Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 мая 2014 г. N ВАС-6513/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: изоляция - состав правонарушения - международный договор - тепловые сети - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 мая 2014 г. N ВАС-6513/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия города Владивостока "Владивостокское предприятие электрических сетей" от 12.05.2014 N 1205 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2013 по делу N А51-31346/13 и постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

муниципальное унитарное предприятие города Владивостока "Владивостокское предприятие электрических сетей" (далее - заявитель, предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - административный орган) от 24.09.2013 N 04П-198 о привлечении к административной ответственности на основании статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора, предприятие просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в применении и толковании судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установит, что оспариваемый судебный акт:

1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды правомерно исходили из наличия в действиях предприятия события и состава правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, а также соблюдения административным органом срока давности привлечения к ответственности.

Суды указали, что непосредственным объектом посягательства административного правонарушения, допущенного предприятием, является установленный и охраняемый порядок в сфере энергосбережения, поскольку ненадлежащее содержание тепловой сети (ненадлежащая изоляция теплопровода) может привести к потерям тепловой энергии.

При названных обстоятельствах суды двух инстанций правильно исходили из того, что срок давности привлечения к административной ответственности за вмененное предприятию правонарушение составляет один год, который суды обоснованно сочли соблюденным.

Доводам предприятия, приведенным в заявлении, судами двух инстанций дана полная, всесторонняя и надлежащая правовая оценка, оснований сомневаться в которой у суда надзорной инстанции не имеется.

Рассмотрев доводы заявителя и изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А51-31346/13 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2013 и постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

А.И. Бабкин С.В. Сарбаш