Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2014 г. N ВАС-7370/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: уставная деятельность - оценка имущества - международный договор - пенсионное страхование - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2014 г. N ВАС-7370/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Березия А.Е., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной антимонопольной службы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.04.2014 по делу N А40-59203/2013,

установила следующее.

Некоммерческая организация "Подольский негосударственный пенсионный фонд" (далее - организация) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной службе по финансовым рынкам (далее - административный орган) о признании недействительным и отмене приказа от 14.02.2013 N 13-357/пз-и об аннулировании лицензии.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013, в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.04.2014 произведена замена Федеральной службы по финансовым рынкам в порядке ст. 48 АПК РФ на правопреемника - Центральный Банк Российской Федерации, прекращено производство по кассационной жалобе Федеральной антимонопольной службы на судебные акты по делу N А40-59203/13-130-583, решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора Федеральная антимонопольная служба ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражные суды исходили из того, что оспариваемый ненормативный акт соответствует закону, принят полномочным органом и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку заявителем не устранено нарушение требования, предъявляемого к негосударственному пенсионному фонду, установленного пунктом 21 статьи 36.2 Федерального закона N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" в части несоответствия величины денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности.

Как правильно указали суды, данная обязанность должна быть исполняться негосударственным пенсионным фондом независимо от момента подачи им заявления о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию, а размер денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда должен был составлять не менее 100 миллионов рублей.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев доводы Федеральной антимонопольной службы, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-59203/2013 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.07.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Чистяков

Судьи

А.Е. Березий О.Ю. Гвоздилина