Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2014 г. N ВАС-7250/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: миграционная служба - состав правонарушения - устное замечание - международный договор - назначение административного наказания)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2014 г. N ВАС-7250/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Березия А.Е., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 09.07.2013, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.02.2014 по делу N А63-2204/2013,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Артель Строй" (г. Лермонтов, Ставропольский край, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к отделению N 2 межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Буденновске (далее - отдел) о признании незаконным и отмене постановления отдела от 28.12.2012 N 842, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - управление, административный орган).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гражданин Республики Узбекистан Алланазаров С.К.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.07.2013 заявленное требование удовлетворено: постановление отдела признано незаконным и отменено. Общество освобождено от назначения административного наказания и ему объявлено устное замечание.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 21.02.2014 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение оспариваемыми судебными актами единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных материалов, суды, удовлетворяя заявленное требование, согласились с выводами административного органа о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, но оценив характер совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и учитывая, что назначенное наказание не соответствует характеру совершенного деяния и причиненному вреду, а также то, что цель административного наказания достигнута, признали правонарушение малозначительным и освободили общество от назначения наказания.

Изучив представленные материалы и доводы административного органа, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А63-2204/2013 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 09.07.2013, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.02.2014 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

А.Е. Березий В.Г. Кирюшина