Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 июня 2002 г. N КА-А40/3823-02 Отказывая в признании недействительным решения налогового органа, суд исходил из того, что установлен факт ненадлежащего оприходования истцом денежных средств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 июня 2002 г. N КА-А40/3823-02
(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.02.02 оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 11.04.02, удовлетворен иск ООО "Русь на Первомайской" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 41 по г. Москве (МИ МНС РФ N 41 по г. Москве) и признано недействительным решение ответчика от 11.12.01 N 01-05/25. Этим же решением истцу возвращена из федерального бюджета государственная пошлина в размере 1000 руб.

В кассационной жалобе МИ МНС РФ N 41 по г. Москве, излагая обстоятельства дела, просит принять новое решение, отменив вынесенные по делу судебные акты в связи с неправильным применением арбитражным судом Указа Президента РФ от 23.05.94 N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджета налогов и иных обязательных платежей", п.п. 3, 12, 19, 20 Порядка ведения налоговых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.93 N 40, Постановления Госкомстата Российской Федерации от 18.08.98 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации", Инструкции Центрального банка Российской Федерации N 18 от 04.10.93 "Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации".

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Русь на Первомайской" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель истца просил оставить эту жалобу без удовлетворения, как несостоятельную.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции находит решение от 07.02.02. и постановление от 11.04.02 подлежащими отмене в связи с неправильным применением при их принятии норм материального права.

Всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства. Арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта.

В судебном заседании арбитражным судом было установлено, что 05.12.01 МИ МНС РФ N 41 по г. Москве провела проверку полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением ООО "Русь на Первомайской" за период с 04.12.01 по 05.12.01 был зафиксирован факт неоприходования (неполного оприходования) наличных денежных средств на сумму 6741 рубля 67 копеек. Поэтому решением МИ МНС РФ N 41 по г. Москве от 11.12.01 N 01-05/25 в соответствии с п. 9 Указа Президента РФ от 23.05.94 N 1006 на ООО "Русь на Первомайской" был наложен штраф - 20-225 руб. 01 коп., т.е. трехкратный размер неоприходованной суммы.

Удовлетворяя иск ООО "Русь на Первомайской" о признании недействительным решения ответчика от 11.12.01 арбитражный суд пришел к выводу, что истец не совершал административного правонарушения, т.к. сумма в 6.741 руб. 67 коп. им была оприходована документами "внутреннего" учета используемого обществом и приходными кассовыми ордерами, оформленными с нарушением правил ведения бухгалтерского учета.

Арбитражный суд кассационной инстанции находит выводы арбитражного суда о надлежащем оприходовании истцом 6.741 руб. 67 коп. неправомерным, т.к. он сделан с нарушением норм права регламентирующих порядок оприходования денежной наличности.

В соответствии с п. 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением совета директоров Банка России от 22.09.93 N 40, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. В кассовой книге учитываются все поступления и выдача наличных денег предприятия (п. 22), Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу (п. 24). Кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Госкомстатом Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации (п. 12).

Приходный кассовый орден применяется для оформления поступления наличных денег в кассу организации как в условиях методов ручной обработки данных, так и при обработке информации с применением средств вычислительной техники. Приходный кассовый ордер выписывается в одном экземпляре работником бухгалтерии, подписывается главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным. (Постановление Госкомстата РФ от 18.08.98 N 88).

В п. 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Минфином России 30.08.93 N 104, предусмотрено, что по окончании работы предприятия кассир обязан составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру.

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей" установлено, что при несоблюдении условий работы с денежной наличностью, а также несоблюдении порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, применяются меры ответственности, в том числе за неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности - штраф в 3-кратном размере, неоприходованной суммы.

В связи с тем, что арбитражным судом установлены все обстоятельства дела, он пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений процедуры наложения административного взыскания, арбитражный суд кассационной инстанции отменяя обжалуемые судебные акты по основаниям неправильного применения норм материального права, находит возможным принять новое решение об отказе в иске о признании недействительным решения МИ МНС РФ N 41 по г. Москве от 11.12.01 N 01-05/25.

На основании ст. 95 АПК РФ с истца подлежит взысканию государственная пошлина за подачу апелляционной и кассационных жалоб.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 7 февраля 2002 г. и постановление от 11 апреля 2002 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-47310/01-92-306 отменить.

В иске ООО "Русь на Первомайской" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 41 по г. Москве отказать.

Взыскать с ООО "Русь на Первомайской" в федеральный бюджет государственную пошлину - 1000 рублей.