Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июля 2014 г. N ВАС-7995/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: разрешенное использование - часть земельного участка - объекты гражданских прав - глава крестьянского хозяйства - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июля 2014 г. N ВАС-7995/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление от 30.05.2014 администрации Брасовского района Брянской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 05.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.04.2014 по делу Арбитражного суда Брянской области N А09-1626/2013 по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Болотина А.В. к администрации Брасовского района Брянской области (далее - Администрация) о признании недействительным постановления от 07.12.2012 N 549, к Дубровской сельской администрации о признании недействительным распоряжения от 17.01.2013 N 12, Дубровскому сельскому Совету народных депутатов о признании недействительным решения от 26.12.2012 N 2-79 (а).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен глава крестьянского (фермерского) хозяйства Волков В.В.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением арбитражного суда от 05.09.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013 указанное решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.04.2014 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение оставлено в силе.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора администрация просит решение и постановление суда кассационной инстанции отменить, постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что раздел спорного земельного участка осуществлен с нарушением норм земельного законодательства и принятые в связи с этим акты органов муниципальной власти нарушают права заявителя как арендатора этого участка.

Суд установил, что Болотин А.В. пользуется земельным участком площадью 800 006 кв. м на основании договора аренды, заключенного в установленном порядке, который сторонами не расторгнут, недействительной не признан. С учетом этого при разделе земельного участка у арендатора должно было быть получено письменное согласие на такой раздел.

Между тем суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд кассационной инстанции, признал, что Администрацией доказательств, подтверждающих выполнение указанного условия, не представлено.

Постановлением администрации Брасовского района от 07.12.2012 N 549 в одностороннем порядке изменен объект гражданских прав в связи с разделом арендуемого земельного участка.

Решением Дубровского сельского Совета народных депутатов от 26.12.2012 N 2-79 (а) и распоряжением Дубровской сельской администрации от 17.01.2013 N 12 изменен вид разрешенного использования части земельного участка, находящегося в аренде у главы КФХ Болотина А.В.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые акты нарушают права заявителя как арендатора земельного участка с кадастровым номером 32:01:19 01 02:0125.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А09-1626/2013 Арбитражного суда Брянской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 05.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов