Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2014 г. N ВАС-8407/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: радиоэлектронные средства - государственная комиссия по радиочастотам - проведение экспертизы - техническая экспертиза - отрицательное заключение)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2014 г. N ВАС-8407/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Сумма Телеком" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2013 по делу N А40-48181/13-119-467, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.05.2014 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сумма Телеком", г. Москва (далее - общество) к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, г. Москва (далее - Роскомнадзор) о признании недействительным заключения экспертизы от 06.09.2011 N 03-19144.

Третьим лицом к участию в деле привлечена Государственная комиссия по радиочастотам при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - ГКРЧ).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.05.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что решением ГКРЧ от 08.09.2011 N 11-12-07-1/96 обществу отказано в выделении полосы радиочастот 2500-2700 МГц для применения РЭС в сетях передачи данных на территории Российской Федерации.

Основанием для принятия решения послужило отрицательное заключение Роскомнадзора от 06.09.2011 N 03-19144, из которого в частности следует, что обществом заявлена вся полоса частот 2500 - 2700 МГц на всей территории России, в связи с чем невозможно провести техническую экспертизу материалов радиочастотной заявки и оценить возможность обеспечения электромагнитной совместимости заявляемых РЭС.

Общество, считая названное заключение незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из недоказанности совокупности оснований, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суды исходили из того, что к отказу в выделении полос радиочастот привели, по сути, действия самого общества, которым в нарушение пункта 20 Положения о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденного решением ГКРЧ от 15.12.2009 N 09-05-05, не выполнена обязанность по предоставлению данных о месте установки РЭС и районов их использования, что препятствует оценке совокупности технических параметров, касающихся работы РЭС.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-48181/13-119-467 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 25.12.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.05.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова М.В. Пронина