Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 2014 г. N ВАС-9416/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: законные представители - социальная защита инвалидов - предоставление жилья - совместное проживание - права граждан)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 2014 г. N ВАС-9416/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 03.12.2013 по делу N А51-24416/2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.05.2014 по тому же делу по иску администрации г. Владивостока (далее - администрация) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 3 439 480 рублей убытков, возникших в связи с предоставлением средств на приобретение жилья инвалидам.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Приморского края от 03.12.2013, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что решением Ленинского районного суда от 03.11.2010 по делу N 2-6290/10 на администрацию возложена обязанность предоставить Манько Е.В. - инвалиду с заболеванием код "F 25.21", поименованным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 378), отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 55 кв. м в черте г. Владивостока на состав семьи из трех человек - Манько Е.В., Манько В.Б. - мать, Навджовонова М.С. - дочь.

Определением Ленинского районного суда от 23.09.2011 по делу N 2-6290/10 изменен способ исполнения указанного решения, с администрации в пользу Манько Е.В., Манько В.Б., Навджавоновой М.С. в лице законного представителя Манько Е.В. взыскано 3 439 480 рублей - стоимость жилого помещения общей площадью 55 кв. м, в следующих размерах: в пользу Манько Е.В. - 1 563 400 рублей, в пользу Манько Виктории Борисовны - 938 040 рублей, в пользу Навджовоновой М.С. в лице законного представителя Манько Е.В. - 938 040 рублей.

Во исполнение указанных судебных актов администрация перечислила семье Манько Е.В. денежные средства на приобретение жилого помещения в сумме 3 439 480 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 23.03.2012 N 629, 630.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование, суды руководствовались положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 1563-О-О и исходили из того, что убытки подлежат компенсации за счет средств федерального бюджета, поскольку право граждан данной категории на получение бесплатного жилья предусмотрено федеральным законодательством; истец доказал факт ненадлежащего исполнения Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации обязанностей по финансированию расходов муниципального образования на предоставление жилья Манько Е.В., а также размер понесенных администрацией расходов и причинно-следственную связь между этими обстоятельствами; доказательств того, что в рассматриваемый период администрации выделялись финансовые средства из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005, а также о передаче из федеральной в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления их по договорам социального найма указанной категории граждан, Минфином России не представлено.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и отклонены с указанием соответствующих мотивов.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А51-24416/2013 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 03.12.2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.05.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

М.В. Пронина О.Ю. Шилохвост