Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июля 2014 г. N ВАС-9147/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: права и законные интересы неопределенного круга лиц - антимонопольный орган - состав административного правонарушения - назначение административного наказания - защита конкуренции)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июля 2014 г. N ВАС-9147/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Березия А.Е., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Вега" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.04.2014 по делу N А53-19194/2013,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Спецэлектромонтаж" (далее - общество "Спецэлектромонтаж") и общество с ограниченной ответственностью "Вега" (далее - общество "Вега") обратились в Арбитражный суд Ростовской области с заявлениями к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 13.05.2013 по делу N 83/05. Делам присвоены номера А53-18214/2013 и А53-19194/2013.

Общество "Спецэлектромонтаж" обратились в суд с заявлением к антимонопольному органу о признании незаконным и отмене постановления от 20.08.2013 N 1495/05 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Делу присвоен номер А53-18208/2013.

Определением суда от 21.10.2013 дела N А53-18214/2013, N А53-19194/2013 и N А53-18208/2013 объединены в одно производство с присвоением номера А53-19194/2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Покровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, Администрация Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, Отдел N 1 Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 23.04.2014 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество "Вега" просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка, руководствуясь при этом действующим законодательством, в том числе нормами КоАП РФ, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о доказанности согласованности в действиях участников запроса котировок, а также наличия в действиях общества "Спецэлектромонтаж" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, и соблюдения антимонопольным органом процедуры привлечения к ответственности.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление общества "Вега", коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А53-19194/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

А.Е. Березий А.И. Чистяков