Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2014 г. N ВАС-9100/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: администрации морских портов - внутренние водные пути - единообразие в толковании и применении норм права - субъекты естественных монополий - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2014 г. N ВАС-9100/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Павловой Н.В., судей Прониной М.В., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного учреждения "Администрация морского порта Мурманск" (далее - администрация морского порта, заявитель) от 16.06.2014 N 01/05-1630 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 22.10.2013 по делу N А33-11231/2013, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.04.2014 по тому же делу

по иску администрации морского порта к открытому акционерному обществу "Енисейское речное пароходство" (далее - пароходство) о взыскании портового сбора в размере 68 926 рублей 50 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по тарифам.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.10.2013 по делу N А33-11231/2013, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.01.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.04.2014 по тому же делу, в удовлетворении исковых требований администрации морского порта отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрации морского порта ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, существенное нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обосновывая свои требования основным доводом о том, что под каботажным плаванием следует понимать всякое плавание судна, а не только морское, осуществляемое в пределах одного государства, в связи с чем пароходство обязано оплачивать корабельный сбор по ставкам каботажного плавания, установленным приказом Федеральной службы по тарифам от 22.12.2007 N 522/т-1 "Об утверждении ставок портовых сборов и правил их применения в морских портах Российской Федерации", а выводы судов основаны на неверном толковании норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Кодекса: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Изучив доводы заявителя, вынесенные по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отмечает следующее.

Отказывая в удовлетворении иска, суды, в совокупности и взаимосвязи и в соответствии с нормами статей 65 и 71 Кодекса оценив представленные в материалах дела доказательства, исходя из того, что ставки портовых сборов, порядок и условия их взимания подлежат государственному регулированию в лице уполномоченного органа - Федеральной службы по тарифам, поскольку администрация морского порта в силу особенностей осуществляемой ей экономической деятельности является субъектом естественной монополии, и приняв во внимание, что пароходство не выполняет рейсы между морскими портами Российской Федерации, а ставки корабельного сбора для судов, прибывающих в морской порт Дудинка с внутренних водных путей Российской Федерации и убывающих обратно, приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 20.12.2007 N 522-т/1 не установлены, пришли к верному выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика корабельного сбора необоснованно и незаконно.

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полагает, доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, сводятся к пересмотру установленных судами фактических обстоятельств дела и исследованных ими с соблюдением норм процессуального права доказательств и не могут быть согласно главе 36 Кодекса предметом рассмотрения в суде надзорной инстанции, которая наделена в силу статьи 304 Кодекса полномочиями по пересмотру судебных актов в целях исправления фундаментальных судебных ошибок, повлекших нарушение прав человека, единообразия судебной практики или публичных интересов, и не наделена полномочиями по пересмотру обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций.

При таких обстоятельствах коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит экстраординарных оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А33-11231/2013 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 22.10.2013, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.04.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.В. Павлова

Судьи

М.В. Пронина О.Ю. Шилохвост