Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2014 г. N ВАС-10322/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: международный договор - единообразие в толковании и применении норм права - постановление суда кассационной инстанции - земельные отношения - экономическая деятельность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2014 г. N ВАС-10322/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В., судей Кирейковой Г.Г., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае от 09.07.2014 N 02-06-5139 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 23.09.2013 по делу N А50-12225/2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.04.2014 по тому же делу по заявлению федерального государственного бюджетного учреждения "Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Пермскому краю" (г. Пермь, далее - учреждение) о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - управление), оформленного в виде письма от 29.05.2012 N 07-16-2801 об отказе в заверении карт сведений об объектах учета: 1) Карта 2.3 "Автобус" (инв. N 0101050007); 2) Карта 2.3 "Программно-аппаратный комплекс (сервер) в сборе".

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям в Пермском крае.

Суд установил: решением Арбитражного суда Пермского края от 23.09.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован пропуском заявителем трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обращения с заявлением в арбитражный суд, несмотря на совокупность условий для признания недействительным оспариваемого ненормативного акта.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 25.12.2013 решение оставил без изменения, исключив из мотивировочной части решения вывод суда о несоответствии оспариваемого решения действующему законодательству, создающего для заявителя препятствия для осуществления экономической деятельности.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.04.2014 постановление суда апелляционной инстанции отменено в части исключения из мотивировочной части решения вывода суда о несоответствии оспариваемого решения действующему законодательству, создающего для заявителя препятствия для осуществления экономической деятельности. В остальной части решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора решения и постановления суда кассационной инстанции управление, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, просит их отменить, исключив из мотивировочной части решения суда вывод о несоответствии оспариваемого решения управления действующему законодательству, создающего для заявителя препятствия для осуществления экономической деятельности, оставить без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

Согласно статье 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в судебном заседании решает вопрос о приемлемости заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора с точки зрения наличия или отсутствия установленных законом оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не разрешая спор по существу.

При этом, исходя из принципа правовой определенности применительно к надзорному оспариванию, процессуальным законом установлена специальная процедура судопроизводства с ограниченным перечнем оснований для пересмотра судебных актов, которые не совпадают с основаниями для отмены судебных решений и определений в ординарном (апелляционном и кассационном) порядке.

Так, согласно части 4 статьи 299 Кодекса дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим: нарушение единообразия в толковании и применении норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц или иных публичных интересов.

В данном случае, рассмотрев заявление, поступившее в надзорную инстанцию по настоящему делу, по изложенным в нем доводам, коллегия судей установила, что предусмотренные частью 4 статьи 299, статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного суда российской Федерации отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А50-12225/2013 Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.09.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

М.В. Пронина

Судьи

Г.Г. Кирейкова О.Ю. Шилохвост