Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2014 г. N ВАС-10156/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: состав правонарушения - трудовая деятельность - международный договор - производство по делам об административных правонарушениях - миграционная служба)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2014 г. N ВАС-10156/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Березия А.Е., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление предпринимателя Галевко А.В. о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.04.2014 по делу А40-100505/2013 Арбитражного суда города Москвы,

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель Галевко А.В. (Москва, далее -предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к отделу Управлению Федеральной миграционной службы по г. Москве в Северо-Звападном административном округе (далее - отдел, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления отдела от 04.07.2013 N 2969/739 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 22.04.2014 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, предприниматель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение арбитражными судами норм материального и процессуального права, а также прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных материалов, оспариваемым постановлением административного органа предприниматель привлечен к административной ответственности за неуведомление в установленный срок территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Жовлиева З.А. в качестве автожестянщика.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из доказанности управлением наличия в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и соблюдения административным органом порядка и срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив представленные материалы и доводы предпринимателя, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-100505/2013 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

А.Е. Березий В.Г. Кирюшина