Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июля 2014 г. N ВАС-7740/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: лесная декларация - лесные участки - Федеральное агентство лесного хозяйства - изменение границ между субъектами РФ - разрешенное использование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июля 2014 г. N ВАС-7740/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, г. Пушкино (далее - департамент) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2013 по делу А40-41269/2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.04.2014 по тому же делу по заявлению товарищества собственников жилья "Шелестово" к Федеральному агентству лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), департаменту, Комитету лесного хозяйства Московской области, Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаменту земельных ресурсов г. Москвы, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о понуждении к исполнению обязательств по трем договорам аренды лесных участков, заключенных с Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, путем принятия от арендатора лесных деклараций за 2012 год по участкам с кадастровыми номерами 50:27:0020118:949, 50:27:0020118:950, 50:27:0020118:951.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2013 суд обязал департамент принять от ТСЖ "Шелестово" лесные декларации за 2012 год участков с кадастровыми номерами 50:27:0020118:949, 50:27:0020118:950, 50:27:0020118:951.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.04.2014 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, департамент просит указанные судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При удовлетворении требований истца об обязании ответчика принять лесные декларации суд исходил из следующих обстоятельств.

Суд установил, что согласно свидетельствам от 04.05.2012 лесные участки, переданные в аренду истцу, зарегистрированы на праве собственности за Российской Федерацией.

Договоры аренды лесных участков зарегистрированы 27.06.2012 в установленном законом порядке.

На основании Соглашения об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29.11.2011, утвержденного Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" с 01.07.2012 утверждены изменения границы между указанными субъектами, спорные лесные участки включены в границы города Москвы.

Суд указал, что категория земель изменена на земли населенных пунктов без изменения вида разрешенного использования, что подтверждено кадастровыми паспортами трех земельных участков, разрешено использование, в частности для осуществления рекреационной деятельности. При этом, согласно договорам аренды земельных участков, требованиям, содержащимся в статьях 24, 26, 41 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 17.01.2012 N 18 "О лесной декларации" начало использования лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов возможно только при предоставлении лесной декларации не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого использования лесного участка.

При таких обстоятельствах суд признал, что непринятие арендодателем лесной декларации от арендатора препятствует использованию последним лесного участка. Суд, с учетом положений Порядка заполнения и подачи лесной декларации, утвержденного приказом Рослесхоза от 17.01.2012 N 18, признал, что департамент является арендодателем лесных участков, на недостоверность сведений, содержащихся в лесных декларациях арендатора, не ссылался, доказательства несоответствия деклараций установленным требованиям не представил, а юридическое изменение арендодателя не наступило.

Оснований для иных выводов у суда надзорной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-41269/2013 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов