Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2014 г. N ВАС-9317/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: движимое имущество - муниципальная собственность - заключение договоров аренды земельных участков - права и законные интересы неопределенного круга лиц - оформление земельного участка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2014 г. N ВАС-9317/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Борисовой Е.Е. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (г. Хабаровск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.12.2013 по делу N А73-9978/2013, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.05.2014 по тому же делу, принятых по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлению индивидуального предпринимателя Демиденко И.Н. (далее - предприниматель) к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее - департамент) о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, об обязании заключить договор.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 27.12.2013 требования предпринимателя удовлетворены, отказ департамента в заключении договора аренды земельного участка признан незаконным, на ответчика возложена обязанность заключить договор аренды земельного участка для размещения на нем движимой вещи - торгового киоска.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 решение суда в части последствий признания отказа в заключении договора аренды незаконным изменено, на департамент возложена обязанность рассмотреть заявление предпринимателя о предоставлении в аренду земельного участка.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.05.2014 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора департамент просит отменить оспариваемые судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, единообразия в толковании и применении норм права.

Удовлетворяя требование предпринимателя и признавая обжалуемый отказ не соответствующим закону и нарушающим права предпринимателя на оформление земельного участка в аренду, суды исходили из того, что правила абзаца 8 пункта 7.1 Положения о движимых вещах и стоянках автомобильного транспорта (местах временного хранения автотранспорта) на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденного постановлением Администрации города Хабаровска от 28.08.2009 N 3101 распространяются на предпринимателя, поскольку приобретенные ею киоск и земельный участок, на котором он расположен, полностью отвечают критериям, перечисленным в указанной норме муниципального нормативного акта.

Доводы департамента о том, что заключение договора аренды спорного участка с предпринимателем без проведения торгов может повлечь нарушение антимонопольного законодательства и прав иных граждан судами отклонена, поскольку такое право предпринимателя установлено действующим положением, утвержденным администрацией города Хабаровска в рамках предоставленных полномочий, это положение не оспорено и не признано недействующим в рассмотренной части.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-9978/2013 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.12.2013, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.05.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Г. Попова