Бланки строгой отчетности (В. Кузнецова, "Бухгалтерия и кадры", N 9, сентябрь 2008 г.)

Бланки строгой отчетности

Все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных расчетов с населением и расчетов с использованием платежных карт, в случаях продажи товаров (работ, услуг) обязаны применять контрольно-кассовую технику (ККТ) (п. 1 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ). Однако при выдаче документа, оформленного на бланке строгой отчетности (БСО), Федеральный закон N 54-ФЗ позволяет обходиться без кассового аппарата (п. 2 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ).

На бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 359 было утверждено новое Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее - Положение), которое должны применять в работе как организации, так и индивидуальные предприниматели. Применение бланков строгой отчетности осуществляется в следующем порядке.

По правилам при оплате услуг наличными уполномоченное лицо организации (индивидуальный предприниматель):

- заполняет бланк документа, за исключением места для личной подписи (при наличии такого реквизита);

- получает от клиента деньги;

- называет сумму полученных денежных средств и помещает их отдельно на виду у клиента;

- подписывает документ (при наличии места для личной подписи);

- называет сумму сдачи и выдает ее клиенту вместе с документом. Сдача и бланк строгой отчетности выдается одновременно. При оплате услуг платежной картой уполномоченное лицо организации (индивидуальный предприниматель):

- получает от клиента платежную карту;

- заполняет бланк документа, за исключением места для личной подписи (при наличии такого реквизита);

- вставляет платежную карту в устройство для считывания информации и получает подтверждение оплаты по платежной карте;

- подписывает документ (при наличии места для личной подписи);

- возвращает клиенту платежную карту вместе с документом и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты;

- при осуществлении смешанной оплаты, при которой одна часть услуги оплачивается наличными, а другая - с использованием пластиковой карты, выдача документа и сдачи, а также возврат карты производятся одновременно. БСО утверждают федеральные органы исполнительной власти (если они наделены полномочиями на основании законодательства РФ) (п. 5 Положения) Формы бланков документов при оказании услуг учреждениями культуры (включая услуги выставочного характера и художественного оформления) и физической культуры и спорта утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими соответствующие функции в установленной сфере деятельности (п. 6 Положения).

Из нового Положения следует, что если полномочиями по утверждению нужного налогоплательщику БСО не наделено ни одно из государственных ведомств, то организация или индивидуальный предприниматель вправе разработать и утвердить бланк самостоятельно, с отражением в БСО всех обязательных реквизитов, которые перечислены в пункте 3 Положения. К ним относят:

- наименование документа, шестизначный номер и серия;

- наименование и организационно-правовая форма - для организации;

- фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя; - местонахождение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (при отсутствии такового - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности); - ИНН организации (индивидуального предпринимателя);

- вид услуги;

- стоимость услуги в денежном выражении;

- размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;

- дата осуществления расчета и составления документа;

- должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

- иные реквизиты, характеризующие специфику оказываемой услуги, которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель). БСО может быть изготовлен типографским способом или формироваться с использованием автоматизированных систем (п. 4 Положения). В случае самостоятельного изготовления бланков, необходимо строго соблюдать требования, предъявляемые к автоматизированной системе, с помощью которой формируются БСО.

Система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с БСО не менее пяти лет, а также сохранять уникальный номер и серию выпускаемого бланка (п. 11 Положения).

При изготовлении БСО типографским способом проставление серии и номера на бланке документа осуществляется изготовителем бланков. Дублирование серии и номера на БСО не допускается, за исключением серии и номера, наносимых на копию (отрывные части) бланка. Также БСО должен содержать сведения об изготовителе (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, местонахождение, номер заказа, год его выполнения и тираж). Учет бланков документов, изготовленных типографским способом, по их наименованиям, сериям и номерам ведется в книге учета БСО. Листы такой книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и подписаны руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации (индивидуальным предпринимателем), а также скреплены печатью (штампом).

При заполнении БСО должно обеспечиваться одновременное оформление не менее одной копии, либо бланк документа должен иметь отрывные части. БСО должен заполняться четко и разборчиво, при этом исправления не допускаются. Если же бланк был испорчен или неправильно заполнен, то он перечеркивается и прилагается к книге учета БСО за тот день, в который они заполнялись (п. 8 Положения).

В пункте 5 Положения установлено, что в соответствии с законодательством ряд федеральных органов исполнительной власти имеет право утверждать формы бланков документов, используемых при оказании услуг населению, для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ. В настоящее время положения об утверждении форм бланков содержатся в ряде уставов и кодексов.

В частности, на основании статьи 105 Воздушного кодекса РФ формы документов, используемых при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта. Статьей 82 устава железнодорожного транспорта РФ также предусмотрено, что формы перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансов (приказ Минтранса России от 23 июля 2007 г. N 102 "Об установлении формы электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте").

Формы бланков строгой отчетности, утвержденные до вступления в силу постановления Правительства РФ от 31 марта 2005 г. N 171 "Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники", могут применяться до 1 декабря 2008 года всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими населению услуги тех видов, в отношении которых эти формы бланков утверждены.

Бланки строгой отчетности, действующие до 1 декабря 2008 года
Форма	Бланк строгой отчетности	Назначение использования	Нормативно-правовой акт
N 1-Г	"Анкета"	Применяются в гостиницах	Приказ Минфина России от 13 декабря 1993 г. N 121
N 2-Г	"Журнал регистрации иностранных граждан"
N 3-Г	"Счет"
N 3-Гм	"Счет"
N 4-Г	"Карта гостя"
N 5-Г	"Кассовый отчет"
N 7-Г	"Расчеты оплаты за бро- нирование и прожива- ние по безналичному расчету"
N 8-Г	"Квитанция о возврате денег"
N 9-Г	"Акт о порче имущества гостиницы"
N 10-Г	"Заявка на бронирование мест"
N 11-Г	"Автостоянка"
N 12-Г	"Квитанция на предос- тавление дополнительных платных услуг"
N 13-Г	"Квитанция на прием ве- щей в камеру хранения"
	"Абонементная книжка для расчетов за питание учащихся"	Используются предприятиями общественного питания	Письмо Минфина России от 20 декабря 1993 г. N 16-31, письмо Госналогслужбы России от 30 августа 1994 г. N НИ-6-14/320
	"Счет"
	"Абонемент на получение питания в столовой при производственном пред- приятии или учреждении"
	"Квитанция за парковку автомобилей"	За парковку автомобилей	Письмо Минфина России от 24 февраля 1994 г. N 16-38, письмо Госналогслужбы России от 30 августа 1994 г. N НИ-6-14/320
N 5-ТС	"Квитанция на оплату и отпуск топлива, това- ров, услуг населению сбытовыми организациями Министерства топлива и энергетики РФ"	Используется сбытовыми организациями Министерства топлива и энергетики РФ	Письмо Минфина России от 21 марта 1994 г. N 16-49, письмо Госналогслужбы России от 30 августа 1994 г. N НИ-6-14/320
	"Квитанция разных сбо- ров"	Используются предприятиями Министерства транспорта РФ	Письмо Минфина России от 16 июня 1994 г. N 16-30-64, письмо Госналогслужбы России от 30 августа 1994 г. N НИ-6-14/320
	"Заказ-квитанция"
	"Туристская путевка"	Используются организациями Российской ассоциации социального туризма	Письмо Минфина России от 16 июня 1994 г. N 16-30-65, письмо Госналогслужбы России от 30 августа 1994 г. N НИ-6-14/320
	"Накладная-счет"
	"Талон на получение разового питания"
	"Квитанция"	Используются предприятиями Министерства связи РФ	Письмо Минфина России от 29 ноября 1993 г. N 16-16-84, письмо Госналогслужбы России от 30 августа 1994 г. N НИ-6-14/320
	"Тетрадь N 00142 для записи принимаемых пе- реводов"
N ТФ-4	"Заказ"
N ТФ-2	"Талон N 2 на междуго- родный телефонный раз- говор"
N ТФ-2/22	"Акт-квитанция на вы- полнение гарантийных и платных работ по ремон- ту"	Используется при приеме денег за выполненные работы по ремонту телефонных аппаратов	Письмо Минфина России от 22 февраля 1999 г. N 16-36, письмо Госналогслужбы России от 30 августа 1994 г. N НИ-6-14/320
	"Талон на междугородный телефонный разговор"	Используется при приеме денег за междугородный телефонный разговор с переговорного пункта
	"Квитанция на выполне- ние гарантийных и платных работ по ремон- ту слуховых аппаратов"	Используется Центром реабилитации неслышащих	Письмо Минфина России от 24 февраля 1994 г. N 16-40, письмо Госналогслужбы России от 30 августа 1994 г. N НИ-6-14/320
	"Квитанция на получение страхового взноса"	Используются организациями по надзору за страховой деятельностью	Письмо Минфина России от 16 июня 1994 г. N 16-30-63, письмо Госналогслужбы России от 30 августа 1994 г. N НИ-6-14/320
N 2	"Копия квитанции о при- еме платежей по госу- дарственному обязатель- ному страхованию"
N 203-а	"Квитанция о приеме платежа по имуществен- ным видам страхования"
N 212	"Квитанция о приеме взносов (платежей) по долгосрочным видам страхования"
	"Путевка"	Используется при расчетах за право охоты и рыбной ловли	Письмо Минфина России от 14 апреля 1995 г. N 16-00-30-30, письмо Госналогслужбы России от 22 июня 1995 г. N ЮУ-4-14/29н
ОКУД 0700002	"Приходный ордер"	Используются Федеральной службой лесного хозяйства РФ, Министерства культуры РФ, Министерства юстиции РФ (для судебно-экспер- тных учрежде- ний), Министер- ства здравоох- ранения и меди- цинской промыш- ленности РФ, Госкомитета санитарно-эпи- демиологическо- го надзора РФ, департаментом жилищно-комму- нального хозяй- ства Минстроя России, а также организациями и индивидуальными предпринимате- лями, ведущими аналогичную деятельность, но не входящими в систему соот- ветствующих ми- нистерств	Письмо Минфина России от 20 апреля 1995 г. N 16-00-30-35, письмо Госналогслужбы России от 22 июня 1995 г. N ЮУ-4-14/29н
ОКУД 0700001	"Квитанция", "Копия квитанции"
БО-1	"Наряд-заказ", "Квитанция", "Копия квитанции"	Используются при оказании бытовых услуг населению	Письмо Минфина России от 20 апреля 1995 г. N 16-00-30-33, письмо Госналогслужбы России от 31 марта 1998 г. N ВК-6-16/210
БО-2	"Наряд-заказ", "Квитанция", "Копия квитанции"
БО-3	"Наряд-заказ", "Квитанция", "Копия квитанции"
БО-4	"Наряд-заказ", "Квитанция"
БО-5	"Наряд-заказ", "Квитанция", "Копия квитанции"
БО-6	"Обязательство-квитан- ция", "Копия обязатель- ства-квитанции"
БО-7	"Опись вещей"
БО-8	"Опись вещей"
БО-9	"Кассовая ведомость приема выручки", "Копия кассовой ведомости приема выручки"
БО-10 ДМ	"Наряд-заказ", "Квитанция", "Копия квитанции"
БО-11	"Листок учета выработки" (01), "Талон" (02)	Используется при оформлении услуг парикмахерской
БО-12	"Наряд-заказ", "Квитанция", "Копия квитанции"	Используется при оформлении услуг прачечной	Письмо Минфина России от 11 апреля 1997 г. N 16-00-27-15, письмо Госналог- службы России от 31 марта 1998 г. N ВК-6-16/210
БО-13 (01)	"Наряд-заказ", "Квитанция", "Копия квитанции"	Используется при оформлении ритуальных услуг
БО-13 (02)	"Наряд-заказ", "Копия наряд-заказа" "Квитанция", "Копия квитанции"
БО-14	"Наряд-заказ", "Копия наряд-заказа" "Квитанция", "Копия квитанции"	Используются при оформлении услуг техничес- кого обслужива- ния и ремонта автотранспорт- ных средств
ОКУД 0751003-0751028	Билеты на проезд в наземном пассажирском транспорте	Используется при оплате проезда в наземном пассажирском транспорте общего пользования РФ и провозе багажа	Письмо Минфина России от 23 октября 1996 г. N 16-00-30-58
	"Проездной документ АСУ "Экспресс"	Предназначены для оформления расчетов за же- лезнодорожные услуги с насе- лением предпри- ятиями Мини- стерства путей сообщения РФ	Письмо МНС России от 7 апреля 1999 г. N ВГ-6-16/222
ЛУ-12бр	"Багажная квитанция"
ЛУ-97пко	"Катушечный билет ос- новной для проезда в поездах пригородного сообщения"
ЛУ-97пкд	"Катушечный билет до- полнительный для проез- да в поездах пригород- ного сообщения"
ОКУД N 0790033	"Входной билет"
N 1 ОКУД 0791615	"Путевка"	Используются организациями и ИП, которые в в силу специфи- ки своей дея- тельности либо особенностей местонахождения могут осущест- влять денежные расчеты с насе- лением без при- менения кон- трольно-кассо- вых машин	Приказ Минфина России от 10 декабря 1999 г. N 90н
N 2 ОКУД 0791616	"Путевка"
N 3 ОКУД 0791617	"Курсовка"
ОКУД N 0793007	"Экскурсионная путевка"	Экскурсионные путевки в музей и на выставку	Приказ Минфина России от 25 февраля 2000 г. N 20н
ОКУД N 0793005	"Абонемент"	Абонемент на посещение кон- цертов и спек- таклей
ОКУД N 0793001	"Билет"	Билет для теат- рально-концерт- ных, культурно- просветительных организаций и посещения спор- тивно-массовых мероприятий
N 1	"Квитанция в приеме почтовых отправлений"	Используются при оказании почтовых услуг	Приказ Минфина России от 29 декабря 2000 г. N 124н
N 5	"Квитанция в приеме почтового перевода денежных средств"
N 47	"Квитанция в приеме разного рода платы"
СП-2	"Квитанция в приеме платы за подписку на газеты, журналы и книги"
МТФ-2	"Талон на междугородное телефонное соединение и дополнительные услуги"
МТФ-4	"Бланк исходящего заказа за наличный расчет"
ТФ-2/22	"Акт-квитанция на выполнение гарантийных и платных работ по ремонту абонентских установок"
N 10 ОКУД 0504510	"Квитанция"	Используется при приеме в кассу бюджетно- го учреждения наличных денег от физических лиц	Приказ Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н
N БСО-11	"Квитанция"	Для приема вто- ричного сырья и продажи товаров	Письмо Минфина России от 11 апреля 1997 г. N 16-00-27-14

В. Кузнецова,

аудитор ЗАО "Вече-Инвест"

"Бухгалтерия и кадры", N 9, сентябрь 2008 г.