Вопрос: На какую статью КОСГУ, 310 или 340, отнести расходы по приобретению весел, мотора к лодке? ("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2009 г.)

На какую статью КОСГУ, 310 или 340, отнести расходы по приобретению весел, мотора к лодке?

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации*(1) на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств" относятся расходы по оплате договоров на приобретение, а также договоров подряда на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, независимо от их стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев.

На статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" относятся расходы по оплате договоров на приобретение сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ *(2).

Согласно п. 10 Инструкции N 25н*(3) основными средствами являются материальные объекты, которые независимо от их стоимости удовлетворяют следующим требованиям:

- используются в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд;

- находятся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданы в аренду;

- срок полезного использования этих объектов превышает 12 месяцев.

Срок полезного использования объектов основных средств определяется в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы*(4). Для тех видов основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, срок полезного использования устанавливается учреждением в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организаций-изготовителей (п. 39 Инструкции N 25н).

Группировка основных средств осуществляется в соответствии с классификацией, установленной ОКОФ.

К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ (п. 48 Инструкции N 25н).

Перечисленные в вопросе материальные ценности не содержатся в ОКОФ. Следовательно, главным критерием отнесения весел и мотора на ту или иную статью будет срок их эксплуатации. То есть, если срок службы свыше 12 месяцев, их следует учитывать по статье 310, менее 12 месяцев - по статье 340 КОСГУ.

Но здесь следует обратить внимание на следующий момент.

Если мотор к лодке приобретен для замены вышедшего из строя и аналогичен по своим техническим характеристикам, то его приобретение следует рассматривать как ремонт лодки и тогда учитывать по статье 340 КОСГУ. В случае приобретения более мощного мотора или его установки на весельную лодку, после чего ее можно классифицировать уже как моторную, мотор следует учитывать по статье 310 и его стоимость отнести на увеличение первоначальной стоимости лодки, так как это уже будет модернизацией ОС (п. 13 Инструкции N 25н, п. 2 ст. 257 НК РФ).

В подтверждение сказанного приведем следующие аргументы.

В нормативных документах по бюджетному учету нет понятий "ремонт", "модернизация" ОС. Минфин в Письме от 23.11.2006 N 03-03-04/1/794 рекомендует при определении указанных терминов руководствоваться следующими документами:

- Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденное Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279;

- Ведомственные строительные нормативы (ВСН) N 58-88(Р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденные Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312;

- Письмо Минфина СССР от 29.05.1984 N 80 "Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий".

Из перечисленных документов следует, что модернизация ОС - это работы, улучшающие ранее принятые нормативные показатели функционирования, в результате которых у объекта появляются новые качественные параметры или характеристики.

Ремонт - это технические мероприятия, направленные на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как здания (сооружения) в целом, так и его отдельных конструкций. То есть к ремонту относятся виды работ, которые не улучшают технические показатели объекта.

Заметим, что указанными в письме Минфина документами чаще всего руководствуются и судьи при разрешении споров, касающихся определения произведенных расходов (модернизация или ремонт).

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Минфина РФ от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

*(2) Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359 "О принятии Общероссийского классификатора основных фондов".

*(3) Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".

*(4) Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".