Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 января 2002 г. N 50-Г01-19 Решение суда о признании частично противоречащим федеральному законодательству Закона Омской области от 25 июля 2001 г. "О муниципальной службе в Омской области" оставлено без изменения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 января 2002 г. N 50-Г01-19

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 15 января 2002 г. кассационную жалобу Законодательного Собрания Омской области на решение Омского областного суда от 30 ноября 2001 г. по заявлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о признании Закона Омской области от 25 июля 2001 г. "О муниципальной службе в Омской области" частично противоречащим федеральному законодательству.

Заслушав доклад судьи В.В.И., объяснения представителя Законодательного Собрания Омской области К.B.C., заключение прокурора В.Т.А. об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия установила:

в соответствии с п. 4 ст. 44 закона Омской области от 25 июля 2001 г. "О муниципальной службе в Омской области" к муниципальным служащим может применяться дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Заместитель Генерального прокурора обратился в суд с заявлением о признании данной нормы закона противоречащей федеральному законодательству, которое по его мнению не предусматривает подобного вида дисциплинарного взыскания.

Решением Омского областного суда от 30 ноября 2001 г. заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Законодательное Собрание Омской области просит об отмене решения по мотиву неправильного применения норм материального права и вынесении нового решения об отказе прокуратуре в удовлетворении требования.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, оснований к ее удовлетворению не находит.

Обсуждая оспариваемую прокурором норму - п. 4 ст. 44 закона области "О муниципальной службе в Омской области", суд правомерно пришел к выводу, что предусмотренное ею положение о возможности применения к муниципальным служащим дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии противоречит положениям п. "к" ст. 72, пп. 2, 5 ст. 76 Конституции РФ, Кодексу законов о труде Российской Федерации и Федеральным законам: "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым трудовое законодательство, к числу которого относится установление видов дисциплинарных взысканий, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов; по предметам совмес