Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист - технолог по производству кормовых биоактивных добавок" (подготовлен Минтрудом России 03.12.2014)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист - технолог по производству кормовых биоактивных добавок"
(подготовлен Минтрудом России 03.12.2014 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел I "Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций"

1.1 Информация о перспективах развития профессиональной деятельности

Растительная пища и зерновые культуры являются основным источником питания сельскохозяйственных животных и птицы. Растительная пища является или рекомендуется в определенные периоды жизни и для домашних животных и птиц.

В России из-за продолжительного и сурового осеннее - зимнего периода, рискованных условий земледелия, заготовки и хранения кормов, сельскохозяйственные животные и птица не получают достаточного количества кормов с рекомендуемой питательной ценностью. Последнее приводит к снижению качества мясо - молочной продукции, яйценоскости и качеству яиц и белого мяса сельскохозяйственной птицы.

В последние годы за рубежом и в России набирают темп тенденции в использовании рационов питания животных и птиц, лишенных химических добавок и препаратов профилактического назначения для сохранения здоровья животных. Для этих целей рекомендованы кормовые биодобавки, включающие недостающие в стойловый период растительные ( природные) концентраты питательных веществ ( белки, жиры, витамины, минеральные вещества, аминокислоты и органические кислоты цикла Кребса, хлорофилл и его производные и др.), а также препаратов, обладающих антимикробным, вирулицидным и фунгицидным эффектом. К таким соединениям растительного происхождения относят некоторые терпеноиды, флаваноиды и стильбены, производные коричных кислот и др. соединения. К таким соединениям адаптированы сельскохозяйственные животные и человек.

Питательные компоненты растений и соединения с защитными функциями могут быть сконцентрированы в отдельные препараты или извлекаться из растительного сырья совместно. Их использование в качестве кормовых биоактивных добавок к основному рациону животных и птицы способствует их нормальной жизнедеятельности, повышению массы и увеличению качества продукции. Такая продукция животноводства и птицеводства имеет более высокую питательную ценность и лишена вредных химических соединений ( например, вредные побочные соединения синтеза витаминов и др.) и средств профилактики заболеваний ( например синтетические антибиотики и др.). На Западе такая продукция сельского хозяйства носит названия " Здоровая пища", " Органикум", " Продукты зеленой химии". Использование в питании продукции " Здоровая пища" повышает долголетие, работоспособность и функции воспроизводства, здоровье нового поколения россиян и нации.

Сырьевыми источниками получения кормовых биоактивных добавок могут являться различные виды растительного сырья и растительные, так называемые, отходы производства пищевой промышленности ( жом, семена отжима или их экстракционной переработки получения растительных масел), эфиромасличных производств косметической и медицинской промышленности. Значительные ресурсы биологически активных веществ - представляют собой отходы лесозаготовительной промышленности вечнозеленых хвойных древесных растений. Отходами лесозаготовительной промышленности является так называемая древесная зелень, представляющая собой молодые охвоенные побеги.

Древесная зелень хвойных растений представляет собой комплекс соединений живых клеток, которые можно отнести к двум группам биологически активных соединений: запасные питательные вещества, включающие незаменимые высшие жирные и аминокислоты, витамины, сбалансированные минеральные вещества, белки и ферменты, углеводы, олиго- и полисахариды, компоненты плазматических и внутриклеточных мембран, ядря и других органелл.

У вечнозеленых хвойных растений хвоя кроны живет от 4 до 15 лет. Являясь наименее защищенной частью древесного растения морфологически и анатомически, хвоя достаточно активно защищает себя от различного рода патогенов благодаря генетически заложенной эволюционно подвижной биосинтетической деятельности соединений направленных против изменяющейся системы патогенов. Такие соединения, как правило, влияют на популяцию патогенов не только растений, но и животных организмов и человека. На чем и основано получение "мягких" лекарственных средств в медицине, влияющих на патоген, но не оказывающих влияние на организм в целом и жизнедеятельность клеток млекопитающих. Это происходит благодаря адаптации организмов млекопитающих и человека к природным соединениям растительного происхождения.

До 1990 годов было построено более 2000 установок (лесхозы, колхозы, совхозы и т.п.) для получения "Муки хвойной витаминной" и ее добавки в рационы сельскохозяйственных животных. В это же время были построены производства лесобиохимии, поставляющие продукты - концентраты биологически активных веществ - для сельскохозяйственных животных и птицы. Это привело к увеличению выживаемости молодняка (поросята - отъемыши, телята), рождаемости телят при искусственном осеменении, продуктивности животноводства, яйценоскости кур, повышению качественных характеристик яиц и выходу инкубационных цыплят. Специалисты дегустаторы всегда отмечают лучший вкус, насыщенность и цвет бульонов из цыплят- бройлеров, выращенных с биодобавками, по сравнению с бульонами из бройлеров контрольных групп с обычным рационом.

Биодобавки из кроны дерева к основному рациону кроме сельскохозяйственных животных и птицы, используются в рационах пушных зверей ( норки) и при разведении декоративных рыб.

Для изготовления биодобавок в рационы сельскохозяйственных животных и птицы используются и другие части биомассы дерева: кора и отходы деревообработки осины ( опилки, стружка) так называемая осахаренная древесина, отходы от получения кедрового масла из кедровых орешек, премиксы из дрожжевого производства гидролизной промышленности, белковая масса от выращивания грибов.

Несмотря на то, что сельское хозяйство России в последнее десятилетие снизило свою долю в пищевой промышленности и снизило потребление биодобавок, она остается одной из ведущих отраслей промышленности. Пищевая промышленность, базирующаяся на продукции сельского хозяйства, использует труд более миллиона человек и составляет около 20% от всего производства России.

Наряду с " Основами государственной политики России в области питания на период до 2020 года" в 2012 году Правительство России приняло Постановление N 559R " Стратегия развития пищевой промышленности России на 2013-2020 годы", заключающиеся в постановке цели на увеличение производства питания почти в два раза к 2020 году. Эти документы позволяют надеяться на возрождение сельского хозяйства, увеличение мясо и молочной продукции, птицеводства. Увеличение валовых показателей сельхозпродукции и повышение ее качества практически невозможно без увеличения и повышения качества кормов, использования известного опыта получения биоактивных кормовых добавок и разработок новых эффективных биоактивных добавок растительного и других видов природного сырья (вторичных продуктов животного происхождения и морепродуктов).

Несмотря на то, что в России имеются предприятия по получению биодобавок в рационы сельскохозяйственных животных и птицы из растительного сырья, профессиональный стандарт на этот вид профессиональной деятельности - отсутствует. Актуальность разработки данного стандарта вызвана развитием в России сельскохозяйственных производств качественной мясомолочной продукции , которое требует расширения производств эффективных кормовых биоактивных добавок .

1.2.Описание обобщенных функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации.

Специалист-технолог по производству кормовых биоактивных добавок по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности относится к виду - 10.91.3 "Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов".

Обобщенные трудовые функции, составляют процесс получения кормовых биоактивных добавок из различных природных источников и соответствующие им уровни квалификации, приведены в табл. 1.

Таблица 1- Обобщенные трудовые функции процесса переработки природного сырья с получением кормовых биоактивных добавок и соответствующие им уровни квалификации.

Обобщенные трудовые функции		Уровни квалификации
A	Организация трудовой деятельности участка заготовки природного сырья и подготовки его к переработке	5
B	Организация технологического процесса получения кормовых биоактивных добавок для животноводства и птицеводства	6
С	Управление производственной деятельностью организации по производству биодобавок	7
D	Организация и проведение аналитических, хроматографических и спектральных методов анализа сырья , выпускаемой и разрабатываемой продукции	7

В проекте профессионального стандарта определены 4 обобщенных трудовых функций Специалиста-технолога по производству кормовых биоактивных добавок. Исходя из различных компетенций специалистов технологов, уровня умений, знаний и ответственности, а также исходя из пожеланий экспертов и опыта работ специалистов, действующих предприятий, квалификации специалистов отнесли к трем уровням.

Обобщенная трудовая функция "Организация трудовой деятельности участка заготовки природного сырья и подготовки его к переработке" объединяет трудовые функции, направленные на организацию работ заготовки кондиционного сырья, транспортировки и подготовки к дальнейшей переработке; обеспечение бесперебойной работы основного производства, проведение мероприятий связанных с безопасным осуществлением стадий процесса подготовки сырья к переработке. Такой вид деятельности соответствует 5 уровню квалификации.

В процессе выполнения обобщенной трудовой деятельности специалист-технолог должен самостоятельно проводить анализ ситуации на месте заготовки сырья, решать практические задачи, нести ответственность за принятые решения на участках заготовки, транспортировки и подготовки сырья для его использования в химическом производстве.

Характер умений предполагает решения различных типов практических задач, выбор способов их решения в различных условиях рабочей ситуации, внесение корректив в задачи и действия подчиненных рабочих, проведение текущего контроля за техникой безопасности на рабочих местах, транспортировкой рабочих к месту заготовки сырья и транспортировкой сырья к месту дальнейшей переработке.

Характер знаний для выполнения обобщенной трудовой функции предполагает применение профессиональных знаний технологического характера в области техники и химической технологии, требований к транспортировке людей и сырья.

Личностные характеристики: организаторские способности, ответственность за безопасное выполнение работ в срок и в полном объеме, склонность к ручному труду, коммуникабельность и умение разрешать конфликтные ситуации в коллективе подразделения.

Обобщенная трудовая функция "Организация технологического процесса получения кормовых биоактивных добавок для животноводства и птицеводства" объединяет трудовые функции, связанные с организацией работ по переработке сырьевого источника с получением качественной продукции. Проведение анализа имеющихся производственных и трудовых ресурсов, с целью выпуска безопасной и качественной продукции, выполнение требований технологического Регламента. Организация пожарной и санитарной безопасности проведения технологического процесса, соблюдение норм охраны труда. Квалификационный уровень - 6.

В процессе выполнения обобщенной трудовой деятельности специалист-технолог должен самостоятельно определять собственные задачи и задачи подчиненных по безопасному и качественному проведению технологического процесса. Обеспечивать взаимодействие сотрудников и смежных подразделений (лаборатории, участка подготовки сырья и др. подразделениями). Разрабатывать и внедрять новые виды продукции.

Характер умений предполагает разработку, внедрение, контроль, оценку и корректировку работы подразделения в решении технологических задач.

Характер знаний для выполнения обобщенной трудовой функции предполагает применение профессиональных знаний технологического и методического характера для решения текущих инновационных задач. Самостоятельный поиск анализ и оценка профессиональной информации.

Личностные характеристики: организаторские способности, ответственность за безопасное и качественное выполнение работ, склонность к инновационной деятельности, коммуникабельность и умение разрешать конфликтные ситуации в коллективе подразделения.

Обобщенная трудовая функция "Управление производственной деятельностью организации по производству биодобавок" объединяет трудовые функции, выполнение которых связано с обеспечением выпуска качественных биоактивных кормовых добавок в основном производстве; контроля за трудовой, пожарной и санитарной безопасностью на производстве; обеспечением научной, прогрессивной организацией труда основного производства и вспомогательных служб. Трудовые функции направлены на выполнение договорных обязательств поставок кормовых биоактивных добавок; поиск и внедрение новых форм и методов организации труда, выпуска новых эффективных кормовых биоактивных добавок. Квалификационный уровень 7.

Обобщенная трудовая функция "Организация и проведение аналитических, хроматографических и спектральных методов анализа сырья , выпускаемой и разрабатываемой продукции" объединяет трудовые функции связанные: с контролем качества продукции по технологической линии ее получения; входному контролю исходного сырья и материалов; сертификации выпускаемой продукции на соответствие нормативных показателей технических условий; разработке методов анализа и нормативных показателей для разрабатываемой и внедряемой продукции; контролем за трудовой, пожарной и санитарной безопасностью сотрудников лаборатории.Квалификационный уровень -7.

Широта полномочий и ответственность данного уровня квалификации предусматривают самостоятельную деятельность, предполагающую определение задач собственной работы и работы подчиненных по достижению цели, обеспечение взаимодействия сотрудников и смежных подразделений, ответственность за результат выполнения работ на уровне организации или подразделения, определения стратегии развития производства.

Характер умений предполагает выполнение заданий предполагающих решение стратегических, концептуальных, теоретических и практических задач в области переработки природного сырья с получением эффективных кормовых биоактивных добавок. Координирует деятельность в коллективе, разработку и внедрение инноваций в производственной деятельности, проводит оценку и коррекцию профессиональной деятельности подчиненных.

Характер знаний. Профессиональные знания, умения и навыки приобретены в результате высшего профессионального образования, повышения квалификации, дополнительного образования и программ переподготовки. Необходимо владеть основами методологии профессиональной деятельности, разработки и внедрения новых технологий и методик. Проводить самостоятельный поиск, анализировать и оценивать профессиональную информацию. Знать нормативно правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регламентирующих производственную деятельность организации, требования охраны труда, пожарной, санитарной и экологической безопасности организации химического профиля.

Личностные характеристики. Ответственность за выполнение работ и договорных обязательств поставок продукции в срок и в полном объеме. Организаторские способности. Творческие способности к разработке новых технологий, продукции, методик. Способность приобретать новые знания и умения для внедрения инноваций в производство, способность мотивировать и влиять на подчиненных работать в команде, владеть навыками разрешения конфликтных и спорных ситуаций, быть способным четко и понятно выражать свою позицию по научным и производственным вопросам.

Трудовые функции, входящие в соответствующие обобщенные трудовые функции процесса получения кормовых биоактивных добавок, представлены в табл.2.

Таблица 2 -Трудовые функции процесса получения кормовых биоактивных добавок и соответствующие им уровни квалификации.

Обобщенные трудовые функции	Трудовые функции	код	Уровень квалификации
наименование	наименование	код	уровень (подуровень) квалификации
Организация трудовой деятельности участка заготовки природного сырья и подготовки его к переработке	Оперативный контроль качества производимых работ и продукции участка	A/01.5	5
	Координация производственной деятельности рабочих участка	A/02.5	5
Организация технологического процесса получения кормовых биоактивных добавок для животноводства и птицеводства	Внедрение технологических процессов в основном производстве	B/01.6	6
	Оперативный контроль режимов технологического процесса	B/02.6	6
	Корректирование режима технологического процесса при изменении показателей входного контроля используемых реагентов, электроэнергии, пара.	B/03.6	6
	Проведение испытаний технологического оборудования и экспериментальных работ по проверке освоения новых технологических процессов и режимов производства	B/04.6	6
Управление производственной деятельностью организации по производству биодобавок	Организация контроля качества производимых работ и продукции предприятия	C/01.7	7
	Координация производственной деятельности работников производства	C/02.7	7
	Организация текущего планирования производственной деятельности и разработки новой продукции .	C/03.7	7
	Разработка технологических процессов новой продукции и нормативной документации	C/04.7	7
Организация и проведение аналитических, хроматографических и спектральных методов анализа сырья , выпускаемой и разрабатываемой продукции	Проведение входного контроля сырья и реактивов, поступающих в организацию на соответствие нормативных показателей качества	D/01.7	7
	Разработка методик анализов полуфабрикатов на стадиях проведения процесса получения биоактивных продуктов соответствующих нормативным показателям регламента производства	D/02.7	7
	Организация контроля качества выпускаемой продукции нормативным показателям (спецификации) на готовый продукт.	D/03.7	7
	Разработка норм и методик их определения для нормативной документации на новые продукты или новые формы биоактивных кормовых добавок	D/04.7	7
	Разработка инструкций по охране труда, пожарной безопасности и охране окружающей среды .	D/05.7	7

Трудовые функции, связанные с заготовкой природного сырья и подготовкой его к дальнейшей переработке, заключаются: в контроле качества заготовленного сырья и качестваего подготовки для основного технологического процесса согласно нормативным документам, координации производственной деятельности рабочих участка и водителей транспортных средств; в контроле за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности на участке работ, транспортировки рабочих к месту заготовки сырья и транспортировке заготовленного сырья; внедрению прогрессивных методов и форм организации труда. Эти функции требуют знаний об анатомическом строении сырьевых источников и нормативной документации качества заготовленного сырья, основ техники безопасности и охраны труда, транспортировки людей и сырья.

Трудовые функции, связанные с качественным проведением технологического процесса получения кормовых биоактивных добавок заключается в : оперативном контроле режимов технологического процесса и его корректировке в зависимости от показателей входного контроля сырья, материалов, реактивов и технологических параметров температуры воды и давления пара; внедрении технологических процессов получения новой продукции и проведении испытаний технологического оборудования; контроле за соблюдением правил и норм охраны труда и техники безопасности, пожарной и санитарной безопасности на производстве; организации обучения вновь поступивших рабочих и повышению квалификации аппаратчиков. Выполнение трудовых функций требует знаний процессов и аппаратов в химической технологии, технологического Регламента производства и нормативных показателей качества полуфабрикатов по технологической линии и готовой продукции, требований норм и правил использования оборудования на химических производствах и техники безопасности, организации контроля безопасности работ подразделений.

Трудовые функции, связанные с управлением производственной деятельностью организации заключаются в: координации производственной деятельности участков и служб, направленных на выполнение договорных обязательств с потребителями продукции;в организации текущего планирования и стабильности производства по выпуску качественной продукции, соответствующей нормативным показателям;во внедрении прогрессивных методов и форм организации труда и разработке эффективных кормовых биоактивных добавок в поиске прогрессивных технологий получения кормовых биоактивных добавок, и их разработке и внедрению в организации; в разработке, дополнений и изменений Инструкций по технике безопасности и организации контроля их исполнения.

Трудовые функции, направленные на стабильность работы организации, качество выпускаемой продукции, расширение ассортимента продукции и развитие производства требуют глубоких знаний процессов и аппаратов химической технологии, методологии исследований и разработки новых видов продукции, нормативных и регламентирующих документов по организации работ, технике безопасности труда, пожарной и санитарной безопасности химических организаций.

Трудовые функции, связанные с проведением лабораторных анализов заключаются: в организации контроля качества сырья, поступающего на переработку и полуфабрикатов в процессе технологии получения биоактивных кормовых добавок , а также в контроле качества готовой продукции, разработке норм и методов анализа разрабатываемой новой продукции при расширении ее ассортимента. Для их выполнения необходимы знания по технике лабораторных работ, методик анализов качества сырья и готовой продукции, работы приборов лаборатории, методологии научных исследований и разработок методов анализа. Выполнение трудовых функций способствует стабильности работы лаборатории и организации, развитию производства и расширению ассортимента новых видов и форм продукции кормовых биоактивных добавок.

Раздел II " Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта"

Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта специалист-технолог по производству кормовых биоактивных добавок были следующие:

- была проведена подготовка к созданию профессионального стандарта с проработкой следующих документов: Федерального закона от 03.12.2012 г. N 236-ФЗ " О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 1 Федерального закона " О техническом регулировании";

Плана разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012г. N 2204-р;

Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2012г. N 565 " Об утверждении плана - графика подготовки профессиональных стандартов в 2013-2014 годах";

Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013г.N 170;

Макета профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда Российской Федерации от 12.04.2013 N 147н;

Уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих ( ЕТКС), утвержден Постановлением Минтруда РФ от 12.10.2000N73, выпуск 50.

Постановление Минтруда РФ от 21.08.98 N 37 ( ред. От 17.09.207) " Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих".

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ).

На основании проработанных документов были выбраны вид экономической деятельности -10.91.3 "Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов".

группы занятий - 1221 Руководители специализированных (производственно-эксплуатационных) подразделений (служб) в сельском, охотничьем, лесном и рыбном хозяйстве, 2146 Химики-технологи, технологи топлива, изделий текстильной и легкой промышленности, продуктов питания, 1311 Руководители малых учреждений, организаций и предприятий в сельском, охотничьем, лесном и рыбном хозяйстве, 2113 Химики, 3111 Техники физических и инженерных направлений деятельности, 3116 Техники-химики занятые в производстве.

Обобщенные трудовые функции, трудовые функции и уровни квалификации специалистов приведены в разделе 1.2.

- было проведено широкое обсуждения профессионального стандарта (раздел III, приложения 1,2,3)

- была проведена доработка проекта профессионального стандарта в соответствии с обсуждениями и полученными замечаниями и предложениями (приложение 3);

- была разработана пояснительная записка согласно методическим рекомендациям по разработке профессионального стандарта.

2.1. Информация об организациях

Разработка профессионального стандарта проводилась согласно, Техническому заданию на выполнение работ по разработке профессионального стандарта " Специалист - технолог по производству кормовых биоактивных добавок".

Для участия в разработке профессионального стандарта был проведен отбор организаций, чья деятельность связана с производством биоактивной продукции из природного, главным образом, растительного сырья, и организациями, использующими данные виды кормовых добавок, а также организациями осуществляющими обучение в области технологии биоактивных продуктов и их применения. Сведения об уполномоченных лицах организаций, принимавших участие а разработке проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении1.

В первую очередь, были включены исполнительные органы власти и государственные учреждения, в том числе образовательные, из разных регионов страны: Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области; Восточно-европейская лесная опытная станция ВНИИЛМ; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра 1". Были включены в разработку и представители бизнес- организации, осуществляющей деятельность по лесозаготовке: ООО "ЛПК". Данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, представлены в Приложении 1,2.

2.2. Требования к экспертам (квалификация, категории, количество), привлекаемых к разработке проекта.

Для разработки и обсуждения проекта стандарта были привлечены руководители и специалисты в области разработки и производства биоактивных препаратов из растительного сырья, специалисты в области использования кормовых биоактивных добавок и специалисты образования в высших учебных заведениях сельскохозяйственного профиля.

При выборе экспертов особое внимание уделялось их профессиональной квалификации, а также наличию знаний в области:

- Федерального закона от 03.12.2012 г. N 236-ФЗ " О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона " О техническом регулировании";

- Плана разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012г. N 2204-р;

- Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2012г. N 565 " Об утверждении плана - графика подготовки профессиональных стандартов в 2013-2014 годах";

- Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013г.N 170;

- Макета профессионального стандарта, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 147н;

- Уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

Кроме этого обращалось внимание на умение эксперта:

- выполнять анализ профессиональной деятельности технолога по получению биоактивной продукции;

- устанавливать обобщенные трудовые функции и входящие в них трудовые функции;

- выявлять уровень квалификации, необходимый и достаточный для выполнения трудовых функций;

- координировать взаимодействие с другими экспертами при разработке стандарта.

Все привлеченные к разработке и обсуждению профессионального стандарта эксперты имеют достаточную квалификацию и опыт работы в соответствующей области производства, использования кормов и образовательной деятельности.

По результатам обсуждения профессионального стандарта(сайт университета, круглый стол, доклад перед профессиональной общественностью на международной конференции " Лес и человек" Москва, Экспо-центр, 21 октября 2014г., переговоры по скайпу, электронной почте и телефону) были высказаны замечания,замечания иногда повторялись, а некоторые были непрофессиональными. По мере поступления проводилось их обсуждение с экспертами, готовились аргументированные ответы.

По заключению экспертов, в целом проект профессионального стандарта считается достаточным и ими одобрен. Профессиональный стандарт специалиста - технолога по производству кормовых биоактивных добавок рекомендуется к дальнейшей экспертизе согласно Методическим рекомендациям по разработке профессионального стандарта и Макета профессионального стандарта, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Экспертами было отмечена глубокая проработка и детализация перечня трудовых функций специалистов-технологов по получению кормовых биоактивных добавок, требованиям соблюдения правил охраны труда, пожарной, санитарной и экологической безопасности, рациональной организации труда на рабочем месте и на производстве, по развитию производства, увеличению качества выпускаемой продукции и расширению ее ассортимента.

2.3. Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта

Проект профессионального стандарта " Специалист-технолог по производству кормовых биоактивных добавок" разработан в соответствии с Трудовым кодексом РФ ( в редакции Федерального закона от 03.12.2012 N 236 ФЗ), Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013г, N170н.

При разработке профессионального стандарта использовали следующие нормативные методические и регулирующие профессиональную деятельность документы:

1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N597 " О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

2. Федеральный закон от03.12.2012 N236-ФЗ " О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона " О техническом регулировании"

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 N2204-р " Об утверждении Плана разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы".

4. Постановление Минтруда РФ от 21.08.98 N 37 ( ред. От 17.09.207) " Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих".

5. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих ( ЕТКС), утвержден Постановлением Минтруда РФ от 12.10.2000N73, выпуск 50.

6. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ( ОКПДТР) принят постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367.

7. Приказ Минздравсоцразвития России от 25.10.2010 N 921н " О внесении изменения в порядок применения ЕТКС должностей руководителей, специалистов, служащих", который уточнил требование для занятия руководящей должности при отсутствии специальной подготовки, касающееся достаточного стажа практической деятельности.

8. "Основы государственной политики России в области питания на период до 2020 года" - Постановление Правительства России

9. "Стратегия развития пищевой промышленности России на 2013-2020 годы"- Постановление Правительства России N 559R 2012г .

Раздел III " Обсуждение проекта профессионального стандарта"

С целью доработки проекта профессионального стандарта специалист-технолог по производству кормовых биоактивных добавок было проведено его широкое обсуждение для решения следующих задач: уточнение

-обобщенных трудовых функций специалистов-технологов;

- трудовых функций;

-трудовых действий;

- уровня умений и знаний специалистов .

В обсуждении проекта профессионального стандарта принимало участие 29 экспертов из 23 организаций. Профессионально- общественное обсуждение проекта профессионального стандарта проводилось на заседании круглого стола ( Санкт-Петербург) из числа экспертов или их уполномоченных, Международной конференции " Лес и человек" ( круглый стол " Глубокая переработка биомассы растительного сырья" г.Москва) из числа представителей профессионального сообщества образовательных учреждений высшей школы, бизнеса и науки, органов исполнительной власти и журналистики. Кроме очных " круглых столов" проходило заочное обсуждение проекта профессионального стандарта. Отзывы от участников профессионально- общественного обсуждения поступили в электронном виде, на бумажном носителе, велись телефонные переговоры и по скайпу. Проведение круглых столов- это один из самых эффективных способов сбора информации, при котором сразу несколько приглашенных специалистов собираются в одном месте и устраивают обсуждение проекта профессионального стандарта, трудовых функций и уровней квалификации.

Индивидуальная консультация - это метод получения необходимой информации путем непосредственной целенаправленной беседы в форме "вопрос-ответ". Используется, когда требуется узнать мнения, взгляды конкретного специалиста или для более детального изучения материалов, собранных методом анкетирования.

Форум - создание Форума в сети Интернет. Форум был создан на сайте Санкт- Петербургского государственного лесотехнического университета http://forum.spbftu.ru/. На форуме был выложен в формате .doc проект профессионального стандарта, а так же была создана тема для Вопросов и замечаний. Любой специалист пройдя регистрацию на Форуме мог оставить свои замечания и предложения по поводу проекта профессионального стандарта. Информация о Форуме рассылалась вместе с рассылкой по организациям, приглашенным к участию в разработке и обсуждению профессионального стандарта.

Анкетирование - это проведение опроса в письменной форме. Для этого используется набор структурно организованных вопросов (анкета). Преимущество данного метода заключается в возможности проведения исследования большой группы людей одновременно и в сравнительной легкости статистической обработки данных.

Проведение круглого стола, анкетирования и консультаций со специалистами и работодателями в сфере лесного и сельского хозяйства, организаций по производству биопродукции было неотъемлемой частью при разработке профессиональных стандартов.

Данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, представлены в Приложении 1,2, а данные о поступивших замечаниях и предложения - в Приложении 3.

Критериями оценки высказанных замечаний служило соответствие высказанных замечаний законодательству России, касающегося трудовой деятельности, методическим рекомендациям и постановлениям Минтруда России по разработке профессиональных стандартов, а также опыт и знания представителей промышленных организаций по производству кормовых биоактивных добавок, образовательных учреждений по подготовке бакалавров и магистров направления " Химическая технология" и направления " Сельское, лесное и рыбное хозяйство" и отраслевых институтов лесо- и сельскохозяйственного профиля.

Наибольшая результативность при обсуждении проекта отмечена при переговорах (телефон, скайп) непосредственно со специалистом - экспертом. При этом, ссылка на проект профессионального стандарта на сайте университета, была оправдана при уточнении тех или иных конкретных формулировок, приведенных в проекте. Проведение "круглых столов" было менее эффективно.

Приложение N1

Таблица 1 - Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта "специалист-технолог по производству кормовых биоактивных добавок"

N п/п	Организация	Уполномоченное лицо
N п/п	Организация	Должность	ФИО	Подпись
1	Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области	Министр	ОрловСергейВалентинович
2	ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I"	Доцент, доктортехническихнаук	ПуховЕвгенийВладимирович
3	ООО "ЛПК"	Начальник производства	СоколовскийИльяАлексеевич
4	ФБУ "ВНИИЛМ""Восточно-европейская лесная опытная станция"	Директор	ПуряевАйнурСултангалиевич

Приложение N2

Таблица приложения N 2-Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта "специалист-технолог по производству кормовых биоактивных добавок"

Мероприятия	Дата проведения	Организация	Участники
Мероприятия	Дата проведения	Организация	Должность	ФИО
1		2	3	4
Публичное обсуждение проекта ( круглый стол) г. СПб	16.10.2014г.	Федеральное бюджетное учреждение "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт лесного хозяйства"	Ведущий научный сотрудник	Выродов А.В.
-"-		Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования "Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра 1"	Доцент, доктортехническихнаук	ПуховЕ.В.
-"-		Министерство природных ресурсов экологии Тверской области	Министр	ОрловС.В.
-"-		Восточно-европейская лесная опытная станция ВНИИЛМ	Директор	Пуряев А.С.
-"-		ООО " Сибэкс", Томская область	Генеральный директор	Курганов А.К.
-"-		ООО " Биотех", Тверская область	Директор	Джафаров А.З.
-"-		Производство лесобиохимии, Лисинский лесхоз, Ленинградская область	Директор	Гидье В.М.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования " Санкт-Петербургский государственный Аграрный университет"	Заведующий кафедрой	Ганусевич Ф.Ф.
-"-		Северный ( Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова, г. Архангельск	Заведующий кафедрой	Богданович Н.И.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования " Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарева, г. Саранск	Директор аграрного института	Прытков Ю.Н.
-"-		НПО " Химинвест", г. Нижний Новгород	Генеральный директор	Короткий В.П.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение " Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова	Проректор по научной работе, д.т.н.	Уткин Л.В.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение " Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова	Профессор,д.с.н.	Смирнов А.П.
		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение " Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова	Председатель профсоюзной организации	Дьяченко А.А.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение " Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова	Заведующий кафедрой безопасности жизнедеятельности д,т,н.	Русак О.Н.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение " Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова	Начальник учебно методического управления	Тамби А.С.
Международная Конференция " Лес и человек" г.Москва (круглый стол)	21.10.2014г.	Федеральное бюджетное учреждение науки ботанический институт РАН	Директор,д.б.н.	Ярмишко В.Т.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение " Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова	Ректор, д.б.н.	Селиховкин А.В.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение " Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова	Проректор по научной работе, д.т.н.	Уткин Л.В.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение " Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова	Заведующий кафедрой,д.х.н.	Васильев А.В.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение " Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова	Профессор,д.х.н.	Пономарев Д.А.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение " Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова	Заведующий кафедрой,д.х.н.	Рощин В.И.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Сыктывкарский лесной институт"	Директор	Жиделева В.В.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение " Санкт-Петербургский государственный технологический университет растительных полимеров"	Проректор по научной работе, д.т.н.	Куров В.С.
-"-		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Московский государственный университет леса"	Заведующий кафедрой,д.х.н.	Азаров В.И.

Приложение 3

Таблица приложения N3-Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "специалист-технолог по производству кормовых биоактивных добавок"

Nп/п	ФИО	Организация, должность	Замечания, предложения	Принято, отклонено, частично принято ( с обоснованием принятия или отклонения)
1	Короткий В.П.	Генеральный директор, НПО "Химинвест"	1.В проекте в качестве сырьевого источника взята древесная зелень, нужно расширить виды сырья, заменить на " растительное сырье" или " природное сырье" 2. У нас заготовкой сырья руководит " бригадир" без специального образования. Успешно справляется с задачами заготовки. Нужно в разделе " Требования к образованию" добавить " профессионально-техническое образование; а в " Требованиях к опыту работы"- " при отсутствии специального образования"- стаж работы не менее 5 лет. 3. Раздел 3.4. Заведующий лабораторией. Аналогично завышены требования к образованию. У нас на этой должности специалист окончивший техникум химической промышленности.	Принято Принято в соответствующих разделах Отклонено. Имеются предприятия с более высокой культурой производства. С каждым годом повышаются требования к качеству выпускаемой продукции. Лаборатории оснащаются приборами, работа на которых требует высокой квалификации. Возрастают компетенции и расширяется сфера деятельности в разработках новой продукции.
2	Богданович Н.И.	Заведующий кафедрой САФУ	1.Необходимо расширить сырьевые источники. Кроме древесной зелени, используются и другие виды древесного сырья (осахаренная древесина, различные виды дрожжей и грибов в качестве источника белка, выращиваемых на гидролизатах, отходы эфиро-маслечного производства и др. 2.В разделе 3.4.. в разделе необходимых знаний кроме знания законодательства РФ, необходимо внести знания и региональных законов.	Принято Принято
3	Гидье В.М.	Директор лисинского лесхоза	Раздел 3.4. Согласен, что заведующим лаборатории предприятия долженбыть магистр. Но их недостаточно. Надо добавить специалистов . Эти категории специалистов вполне могут быть заведующими лабораторией. Можно увеличить стаж работы по специальности.	Принято
4	Курганов А.К.	Генеральный директор " Сибэкс"	1.Раздел 3.1-3.4 . Допуск к работе. Особые условия. Во все разделы обобщенных функций специалистов обязательно внести необходимость прохождения работником ( включая директора) инструктажа по технике безопасности и противопожарной безопасности. Как правило, это предприятия с химической технологией. 2. Раздел 3.4.4. Надо добавить в трудовые действия : 1). Разработка технических условий на продукты;2). Создавать заявки на изобретения и свидетельство на товарный знак. По нашему опыту эти функции лучше выполняет химик-исследователь. Правда он у нас кандидат наук. 3. раздел 3.1.4. Во все трудовые действия внести и " транспортировку" сырья, а в необходимые знания добавить: Правила дорожного движения, транспортировки рабочих и сырья	Принято Принято Принято
5	Джафаров А.З.	Директор ООО " Биотех"	Очень ответственная работа, особенно в ночную смену. На мастера смены ложится вся ответственность за производство. В раздел 3.2. " Требования к опыту работы обязательно внести необходимость работы старшим аппаратчиком на производстве.	Принято

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.