Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" (подготовлен Минтрудом России 08.12.2014)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства"
(подготовлен Минтрудом России 08.12.2014 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций.

Введение

Проект профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части законодательного определения профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения), в соответствии с которыми, в целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, необходимо создать и модернизировать к 2020 году 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест, и обеспечить указанные рабочие места высококвалифицированными кадрами. Данный профессиональный стандарт разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013г. N23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" в рамках реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N487-р.

1.1. Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности.

Профессиональный стандарт является многофункциональным нормативным документом, описывающим области профессиональной деятельности, содержание трудовых функций специалиста и требования к профессиональным и личностным компетенциям, а также к профессиональному образованию и практическому опыту, необходимым для выполнения "Специалистом по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" своих функциональных обязанностей.

При разработке профессионального стандарта разработчики руководствовались следующим:

- профессиональный стандарт должен быть взаимосвязан с государственными образовательными стандартами и образовательными программами и, служить основой для их разработки с учетом новейших достижений в области машиностроения;

- профессиональный стандарт должен обеспечивать возможность проведения сертификации квалификации персонала;

- профессиональный стандарт должен использоваться в целях удовлетворения потребностей работодателей в высококвалифицированных кадрах.

Профессиональный стандарт разработан также в целях обеспечения единства требований в оценке профессиональной компетентности работника.

Профессиональный стандарт "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" применим в следующих областях профессиональной деятельности (видах экономической деятельности): научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, ковка, прессование, штамповка и профилирование, производство кузнечнопрессового оборудования, производство машин и оборудования общего назначения, производство паровых котлов, производство оружия и боеприпасов.

Основной целью вида профессиональной деятельности является обеспечение надежности, энергоемкости функционирования нестандартного оборудования кузнечного производства.

Сферами применения профессионального стандарта являются:

- широкий круг задач в области управления персоналом (разработка стандартов предприятий, систем мотивации и стимулирования персонала, должностных инструкций; тарификация должностей; отбор, подбор и аттестация персонала);

- процедуры стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности);

- оценка квалификации работников;

- формирование государственных образовательных стандартов и программ профессионального образования и обучения, а также разработка учебно-методических материалов к этим программам.

Профессиональный стандарт "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" может быть использован работодателем для:

- выбора квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленной функциональной задаче; для определения критериев оценки при подборе и отборе персонала;

- обеспечения качества труда персонала и соответствия выполняемых персоналом трудовых функций установленным требованиям;

- обеспечения профессионального роста персонала;

- поддержания и улучшения стандартов качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников;

- повышения мотивации персонала к труду в своей организации;

- повышения эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, а следовательно, и получения высоких экономических результатов.

Профессиональный стандарт "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" является основой для работника в таких направлениях, как:

- определение собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования;

- эффективное функционирование на предприятии;

- обеспечение собственной востребованности на рынке труда и сокращение сроков поиска подходящей работы;

- карьерный рост и увеличение доходов.

Профессиональный стандарт "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" необходим и для сферы образования в качестве основы для формирования федеральных образовательных стандартов и образовательных программ всех уровней профессионального образования, разработки методических материалов и выбора форм, и методов обучения в системе профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования персонала на предприятиях.

Проектирование кузнечного оборудования является специфической отраслью общего машиностроения, специализирующегося на выпуске производственного оборудования. Машиностроение является ведущей базовой отраслью экономики и ее главным системообразующим элементом, определяющим состояние производственного потенциала и обороноспособности государства, устойчивое функционирование всех отраслей промышленности и наполнение потребительского рынка. В машиностроительный комплекс России входит 7,5 тыс. предприятий. Особенностью машиностроения является наиболее полная структура машиностроительного производства, высокое качество и конкурентоспособность продукции.

На данный момент производство станков в России составляет около трех тысяч, выпускают которые около 100 предприятий. По оценкам экспертов, количество действующих станков в стране оценивается от 900 тысяч до 1,5 млн штук. Из них ежегодно выходят из эксплуатации порядка 50 тысяч. Общая изношенность (моральная и физическая) оборудования кузнечного производства достигла 80%. С 2013г. в России запущена Федеральная целевая Программа "Национальная технологическая база". Одной из подпрограмм в ней значится: "Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности". Реализуется Программа развития вооружений до 2020 года с объемом инвестиций 23 трлн рублей.

Современная технология производства нестандартного оборудования кузнечного производства позволяет специалисту участвовать в этом процессе на этапе разработки и проектирования. Поэтому именно проектирование становится самым важным этапом создания нового инновационного высокотехнологичного нестандартного оборудования.

Кузнечное оборудование - это класс станков, предназначенный для обработки изделий из металла посредством резки, прессовки и гибки заготовок. К нему относятся листогибы, прессы, молоты. Без кузнечнопрессового оборудования невозможно создание производства в сфере металлургической промышленности, данное оборудование нередко занимает важнейшее звено в цепочке производства продукции. Различное кузнечное оборудование используется для создания поковок - заготовок или готовых изделий, получаемых ковкой. Это могут быть детали машин и товары народного потребления: металлический профиль, кованые декоративные элементы. Конечными потребителями товаров кузнечного производства является население и отрасли промышленности: автомобилестроение, железнодорожное машиностроение, судостроение, авиационная и ракетно-космическая промышленность, нефтегазовый комплекс, строительство.

С развитием указанных отраслей потребность в кузнечном оборудовании постоянно возрастает. Наряду с развитием проектирования и производства крупносерийного оборудования, растет потребность и в нестандартном оборудовании кузнечного производства, для специальных нужд крупной промышленности, а также для нужд среднего и малого бизнеса.

Нестандартное оборудование необходимо для обеспечения запроектированного технологического процесса кузнечного производства или для его механизации, модернизации. Такое оборудование отсутствует в каталогах. Его изготовляют для собственных нужд сами заводы, на которых оно должно быть установлено, или специализированные проектно-монтажные организации. Чертежи нестандартного оборудования разрабатывают по специальному заказу проектные организации или соответствующие отделы завода потребителя. Нестандартное сложное технологическое оборудование, подлежащее изготовлению по единичным заказам, включают в рабочие проекты на строительство (реконструкцию) предприятий и сооружений после необходимого обоснования, и утверждения технического проекта этого оборудования.

Таким образом, профессия специалиста по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства на сегодняшний день является актуальной, с развитием отраслей-потребителей кованой продукции ее востребованность будет возрастать.

Данные специалисты востребованы на машиностроительных предприятиях, в научно-исследовательских институтах машиностроительной отрасли, на металлургических заводах.

1.2. Описание обобщённых трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации.

По итогам анализа трудовой деятельности "Специалиста по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" предложены обобщенные трудовые функции, трудовые функции и трудовые действия, выполнение которых должен обеспечить "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства".

Разработанные обобщенные трудовые функции представляют последовательность и совокупность связанных между собой трудовых функций, выполняемых "Специалистом по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства".

Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в Таблице 1.

Установление уровней квалификации для каждой обобщенной трудовой функции осуществлялось на основе документа "Уровни квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов" (Приложение к Приказу Министерства труда и социальной защиты от 12 апреля 2013 года N 148н), в котором представлена обобщенная характеристика полномочий и степени ответственности для профессиональной деятельности, характера умений и знаний, необходимых для ее выполнения.

Таблица 1. Обобщенные трудовые функции

Код	Обобщенные трудовые функции	Уровень квалификации		Обоснование уровня квалификации
A	Выполнение комплекса работ по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства в соответствии с техническим заданием и нормативными документами	5	Выполнение комплексных работ по проектированию является самостоятельной деятельностью по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменения. Проектирование предполагает участие в управлении решением поставленных задач. Специалист по проектированию несет ответственность за решение поставленной задачи и результат ее решения. Специалист должен обладать навыками решения практических задач и проектирования, уметь выбирать способы решения в различных ситуациях, производить текущий и итоговый контроль, а также оценку и коррекцию своей деятельности. Специалист в области проектирования должен уметь самостоятельно находить информацию, необходимую для решения поставленных профессиональных задач, обладать практическим опытом в их решении. Требования к уровню образования - образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена, программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих). Основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. Дополнительные профессиональные программы Требования к практическому опыту работы (производственный стаж), полученному в ходе трудовой деятельности в области кузнечного производства не менее 1 года.
B	Организация, обеспечение и контроль выполнения работ по проектированию нестандартного оборудования в условиях кузнечного производства	6	Организация, обеспечение и контроль выполнения работ по проектированию является самостоятельной деятельностью, предполагающей определение задач собственной работы, а также работы подчиненных, обеспечение взаимодействия сотрудников различных подразделений. Выполнение данной функции предполагает ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения или организации. Организация, обеспечение и контроль выполнения работ по проектированию требуют таких умений, как разработка, внедрение, контроль, оценка и корректировка направлений профессиональной деятельности, технологических или методических решений. Специалист, выполняющий данную функцию, должен обладать профессиональными знаниями технологического и методологического характера, в том числе инновационными, самостоятельно искать, анализировать и оценивать профессиональную информацию, обладать практическим опытом в решении поставленных задач. Требования к образованию: образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата. Образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена. Дополнительные профессиональные программы.

Экспертный анализ требований профессиональной деятельности "Специалиста по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" позволил сделать вывод, что обобщенные трудовые функции, необходимые для ее выполнения, относятся к пятому и шестому уровням квалификации по 9-уровневой шкале, описанной в вышеуказанном документе ("Уровни квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов").

1.3. Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации.

При разработке профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" установлены трудовые функции. Для каждой трудовой функции предусмотрен уровень квалификации, конкретные трудовые действия, необходимые умения и знания. Установленные трудовые функции приведены в проекте профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства".

Описание трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в Таблице 2.

Таблица 2. Описание трудовых функций

Трудовые функции	Код	Уровень (подуровень) квалификации
А.01 Организация работ по выполнению проектирования нестандартного оборудования кузнечного производства	А/01.5	5
А.02 Обеспечение технологической подготовки процесса проектирования нестандартного оборудования кузнечного производства	А/02.5	5
А.03 Обеспечение информационной подготовки процесса проектирования нестандартного оборудования кузнечного производства	А/03.5	5
А.04 Выполнение расчетно-конструкторских работ по проектированию деталей, узлов, агрегатов нестандартного оборудования кузнечного производства с применением САПР и расчетных модулей	А/04.5	5
А.05 Разработка и принятие проектных решений в соответствии с технико-экономическими показателями и качественными характеристиками технического задания	А/05.5	5
А.06 Разработка, согласование и оформление рабочих технологических процессов проектирования в соответствии с утвержденными техническими условиями	А/06.5	5
А.07 Разработка и оформление проектной и технической документации на разрабатываемое нестандартное оборудование	А/07.5	5
В.01 Контроль выполнения расчетно-конструкторских, технико-экономических работ по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства	В/01.6	6
В.02 Контроль содержания, объемов и качества информационного обеспечения процессов проектирования нестандартного оборудования	В/02.6	6
В.03 Контроль процесса проектирования нестандартного оборудования	В/03.6	6
В.04 Проведение комплекса испытаний проекта на соответствие выходных параметров, исходных материалов и ресурса по согласованной программе	В/04.6	6
В.05 Контроль технологического назначения нестандартного оборудования кузнечного производства при его создании и модернизации	В/5.6	6

Раздел 2. Основные этапы разработки профессионального стандарта.

Процедура разработки проекта профессионального стандарта предполагает выявление функций, которые должны выполняться в конкретной области профессиональной деятельности. Соответственно, для формирования профессионального стандарта специальности "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" был проведён анализ трудовой деятельности, в ходе которого, по результатам опроса респондентов, представляющих работников соответствующей отрасли, выявлены трудовые функции и требования к качеству их выполнения.

Полученные в ходе опроса данные позволяют определить набор значимых функций, наиболее часто указываемый респондентами, а также требуемый уровень квалификации для их выполнения.

Проект профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" прошёл основные стадии разработки:

1. Формирование рабочей группы из представителей отрасли:

- Основной метод: проведение собеседования и анкетирования с представителем вида профессиональной деятельности, учебных заведений, кадровых служб, профессиональных сообществ и профсоюзов;

- Результат: Создана рабочая группа по разработке проекта профессионального стандарта.

2. Формирование базового перечня функций:

- Основной метод: последовательная декомпозиция обобщённых трудовых функций> трудовые функции> трудовые действия

3. Разработка первичного списка знаний, умений и ключевых компетенций, необходимых для последующего опроса/анкетирования:

- Основной метод: Сбор экспертных мнений, анализ;

- Результат: выборка первичного списка ключевых компетенций.

4. Подготовка проекта профессионального стандарта:

- Метод: формирование первичного проекта профессионального стандарта в соответствии с требованиями и макетами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

- Результат: Подготовлен первичный вариант проекта профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства".

5. Разработка анкеты для опроса руководителей и ведущих специалистов-экспертов профильных организаций, включающей в себя проект функциональной карты, а также первичный список знаний, умений и ключевых компетенций:

- Метод: Структурирование и определение необходимых данных, оформление анкет;

- Результат: Разработанная анкета (Приложение N4).

6. Организация и проведение опроса руководителей, специалистов и служащих профильных организаций:

- Основной метод: проведение собеседований, анкетирование;

- Результат: Опрос проведен, заполненная для анализа анкета получена.

7. Обобщение результатов исследования и внесение принятых изменений в проект профессионального стандарта;

- Метод: анализ полученных через анкетирование и собеседование результатов;

Результат: согласование итоговых перечней обобщенных трудовых функций, трудовых функций, трудовых действий, знаний и умений и внесение принятых изменений.

8. Обсуждение проекта профессионального стандарта в широком профессиональном сообществе;

- Метод: Проведение мероприятий по обсуждению экспертной группой проекта профессионального стандарта в формате: круглый стол, размещение проекта профессионального стандарта на профессиональных сайтах, организация и модерация интернет - обсуждений;

- Результат: получены комментарии и мнения экспертов к проекту профессионального стандарта, получены результаты общественного интернет - обсуждения.

9. Доработка проекта профессионального стандарта с учётом результатов обсуждения;

- Метод: Анализ экспертных и общественных комментариев, и мнений;

- Результат: Проект доработан с учетом принятых рабочей группой комментариев и мнений.

10. Проект профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" представлен на утверждение в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций.

К разработке проекта профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" компания разработчик привлекла крупнейшие отраслевые компании, образовательные учреждения, профессиональные сообщества и профсоюзы. Все отобранные для разработки проекта профессионального стандарта организации, имеют широкую региональную представленность и являются ведущими представителями отрасли, а также интеграторами большинства организаций страны.

Выбор организаций для формирования рабочей группы экспертов осуществлялся на основе следующих критериев:

- организации представлены из различных субъектов Российской Федерации и имеют сеть членов/учредителей, расположенных в различных субъектах Российской Федерации;

- среди организаций представлены: ведущие предприятия отрасли;

-

- отраслевые общественные объединения и профессиональные сообщества, ассоциации работодателей;

- организации, область деятельности которых связана с управлением, обучением и развитием персонала.

Широкая филиальная сеть организаций, на базе которых разрабатывался проект профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства", позволила разработчикам провести всестороннюю оценку обоснованности, полноты и корректности формулировок обобщенных трудовых функций, трудовых функций и трудовых действий. Сформулированные функции позволили в дальнейшем максимально полно отразить необходимый уровень знаний и умений специалиста по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства, а это, в свою очередь позволяет корректно определить уровни его квалификации.

2.2. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвующих в разработке проекта профессионального стандарта.

Учитывая особенности профессии: "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" и целей разработки проекта профессионального стандарта, выбор организаций проходил с учетом компетентности их сотрудников и экспертов, которых можно было привлечь для проведения исследований, необходимых для разработки проекта профессионального стандарта; для всестороннего анализа материалов, которые потребуются для его разработки. Таким образом, в составе рабочей группы по разработке профессионального стандарта по профессии "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" были задействованы специалисты следующих организаций: ОАО ЭНИМС, ОАО "МИЗ", Ассоциация производителей станкоинструментальной продукции "СТАНКОИНСТРУМЕНТ, Среднерусский гуманитарно-технологический институт, МГИУ, ЗАО "Литаформ".

Указанные организации охватывают практически все виды деятельности, выполняемые специалистом по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства, поэтому их сотрудники, привлечённые в Рабочую группу, также компетентны и имеют опыт разработки нормативных документов.

Ответственная организация-разработчик - общество с ограниченной ответственностью "АМИК". Генеральный директор - Михайлов Алексей Игоревич.

Соавторы:

1. Ассоциация производителей станкоинструментальной продукции "СТАНКОИНСТРУМЕНТ" - создана в марте 1999 года. Деятельность Ассоциации "Станкоинструмент" направлена на консолидацию усилий и повышение потенциала предприятий станкостроительной отрасли.

Для достижения этих целей Ассоциация:

- Представляет и защищает интересы членов Ассоциации в Государственных органах управления - Правительстве РФ, Министерстве промышленности и торговли РФ, Совете Федерации и Государственной Думе РФ.

- Проводит активную работу с ООО "Союз Машиностроителей России", Российским союзом промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой РФ и г. Москвы, Союзом товаропроизводителей РФ.

- Развивает и укрепляет связи с администрациями регионов, национальными и отраслевыми ассоциациями, исполнительными органами стран СНГ и техническими университетами.

- Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на продвижение продукции и защиту отечественных производителей станкоинструментальной продукции.

- Осуществляет интеллектуальную, финансовую, организационную, маркетинговую и юридическую поддержку членов Ассоциации, предлагая им широкий спектр информационных и других услуг.

- Укрепляет кооперационные связи между предприятиями станкостроительной отрасли, способствует развитию международной кооперации.

- Поддерживает экспортные усилия членов Ассоциации, способствуя их участию в международных специализированных и иных выставках.

- Организует семинары, конференции, выставки, презентации и другие мероприятия в соответствии с названными целями и Уставом Ассоциации.

- Издаёт и распространяет материалы информационного характера.

2. ОАО "ЭНИМС" (Экспериментальный научно-исследовательский институт металлорежущих станков) - зарегистрировано 29 апреля 1993 года. ОАО "ЭНИМС" является правопреемником Экспериментального НИИ металлорежущих станков (ЭНИМС), основанного 19 мая 1933 г. За годы деятельности ЭНИМС разработал и передал для освоения промышленности более 3000 моделей и типоразмеров металлообрабатывающих станков, станочного оборудования и узлов, десятки гибких производственных систем-участков, цехов, автоматизированных заводов, сотни новых технологических процессов. Впервые в мире ЭНИМСом были разработаны и созданы станки с ЧПУ и электроэрозионные станки. В настоящее время в ОАО "ЭНИМС" работают высококвалифицированные специалисты, в том числе доктора наук и кандидаты наук - известные учёные-создатели научных школ, имеющие большой исследовательский, производственный и преподавательский опыт.

3. Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Среднерусский гуманитарно-технологический институт" Среднерусский гуманитарно-технологический институт (НОУ СУГТИ) - старейшее негосударственное образовательное учреждение г. Обнинска. За это время вуз дважды успешно прошёл процедуру государственной аккредитации и в течение 10 лет выдаёт своим выпускникам государственные дипломы.

4. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский Государственный Индустриальный Университет (МГИУ) - Московский государственный индустриальный университет уже свыше 50 лет ведет образовательную деятельность и имеет неизменно высокую репутацию среди ведущих вузов России. МГИУ с 1 марта 1960 года осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - бакалавриата, специалитета, магистратуры и программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре. Реализуются и программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих. В состав МГИУ входят 7 учебных институтов, более 40 региональных представительств в России и за рубежом. В университете одновременно проходят обучение более 20000 студентов, более одной тысячи абитуриентов и слушателей подготовительного отделения, более 500 аспирантов. Значительное количество слушателей проходят повышение квалификации и профессиональную переподготовку по различным образовательным программам.

5. Открытое акционерное общество "Московский инструментальный завод" - Московский инструментальный завод был организован в 1919 году, как первый инструментальный завод в России. Это ведущее предприятие в области производства высокоточного металлообрабатывающего инструмента: зуборезного, резьбообразующего и резьбонарезного. Предприятие оказывает инжиниринговые услуги, проводит резку металлов, термообработку и оксидирование, механическую обработку, восстановление режущих свойств, аттестацию и технический контроль инструмента.

6. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Университет машиностроения (МАМИ) - работает с 1864г. В 1992 году Московский автомеханический институт стал академией, а в 1997 году получил статус технического университета. Приказом Минобрнауки России от 28.12.2011 г. N 2898 Московский государственный технический университет "МАМИ" (МГТУ "МАМИ") и Московский государственный университет инженерной экологии (МГУИЭ) реорганизованы путем присоединения МГУИЭ к МГТУ "МАМИ" в качестве структурного подразделения. МГУИЭ стал признанным международным научным сообществом учебно-научным центром. Это позволило установить прямые контакты с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (открыта международная кафедра ЮНЕСКО). В апреле 2012 года объединенный университет стал наименоваться как "Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)". В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации N1074 от 20 декабря 2012 года Московский государственный открытый университет имени В. С. Черномырдина и Московский государственный вечерний металлургический институт реорганизуются путём присоединения к Московскому государственному машиностроительному университету (МАМИ).

Экспертная группа:

Участники экспертной группы имеют необходимые качества для проведения экспертной оценки проекта профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства". А именно: большой опыт в данной профессиональной деятельности, опыт в разработке квалификационных требований, должностных регламентов, локальных нормативных актов.

1. ОООР "Союз машиностроителей России"

2. ОАО "Краснодарский приборный завод "Каскад"

3. ЗАО "Завод по выпуску КПО"

4. ОАО Электромашиностроительный завод "ЛЕПСЕ"

5. ЗАО "Литаформ"

6. ОАО "ВНИИинструмент"

Участники экспертной группы имеют необходимые качества, знания и уровень образования для проведения экспертной оценки проекта профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства". А также, имеют большой опыт в данной профессиональной деятельности, опыт в разработке квалификационных требований, должностных регламентов, локальных нормативных актов.

Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта, приводятся в Приложении N 1.

2.3. Описание требований к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов.

В соответствии с требованиями Государственного контракта и методических рекомендаций, порядок работ над проектом профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" предусматривал формирование рабочей группы.

Рабочая группа разработчиков проекта профессионального стандарта включает:

- Носители вида профессиональной деятельности;

- Руководители профильных организаций по соответствующему виду профессиональной деятельности;

- Методисты, которые имеют опыт разработки квалификационных требований, профессиональных или внутрифирменных стандартов, должностных регламентов, профессиональных типовых требований к уровням профессиональной подготовки, аттестации и повышения квалификации и иных локальных нормативных актов организаций;

- Преподаватели и консультанты, которые имеют опыт в оценке знаний и практических профессиональных навыков, разработки критериев их оценки;

- Профессионалы из смежных отраслей (видов) профессиональной деятельности, которые обладают достаточным уровнем квалификации и практического опыта для правильной оценки, и необходимой коррекции выделенных трудовых функций.

Отбор экспертов осуществлялся также на основании собеседования, по следующим критериям:

1. Уровень квалификации для преподавателей и методистов не ниже 8 уровня, а для остальных категорий экспертов - не ниже 7 уровня.

2. Количество привлеченных экспертов зависело от масштаба организации и составляло в среднем от 2 до 5 экспертов от каждой организации

3. Непрерывный стаж работы эксперта не менее 5 лет в данной области профессиональной деятельности.

Разработчики приняли на себя обязательства по соблюдению процедур и содержательных требований к разработке, согласованию, внедрению и изменению профессионального стандарта, а также:

1) организация разработки и согласования проекта профессионального стандарта;

2) информирование представителей заинтересованных организаций о ходе разработки и согласования профессионального стандарта.

При разработке проекта профессионального стандарта, авторы опирались на следующие нормативно - правовые документы:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации

2. Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении макета профессионального стандарта"

3. Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 148н "Об утверждении уровня квалификации в целях разработки профессиональных стандартов"

4. Приказ Минтруда России от 29 апреля 2013 г. N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта"

5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Russian classification of economic activities. ОК 029-2014

6. Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-2014

7. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-2014.

8. Общероссийский классификатор специальностей по образованию.

9. Порядок прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) установлен следующими действующими законодательными и нормативно-правовыми актами:

- Должностные инструкции

- Нормативные правовые акты в профессиональной области

2.4. Общие сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта.

Проект профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (в ред. Федерального Закона от 03.12.2012 N 236-ФЗ), Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 170н.

При разработке проекта профессионального стандарта также использовались нормативные и методические документы, регулирующие профессиональную деятельность.

Используемая литература, нормативные, правовые и методические документы:

1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

2. Федеральный закон от 03.12.2012 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании".

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 N 2204-р "Об утверждении Плана разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы".

4. Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93 (ОКЗ), утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298.

5. Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2003 (ОКСО), принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 30.09.2003 N 276-ст.

6. МД 3.02-2000 Технологические правила проектирования. Методическое руководство М: ГП ЦНС Госстрой России 2000г.

7. Технический регламент о безопасности машин и оборудования Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года

8. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О техническом регулировании", Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О техническом регулировании"

9. МИ СМК 71.12.12 Порядок действий специалистов по осуществлению негосударственной экспертизы проектной документации

10. ТОИ Р-45-084-01 "Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере"

11. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37)

Раздел 3. Обсуждение проекта профессионального стандарта.

Сводные данные об организациях и экспертах, привлечённых к обсуждению проекта профессионального стандарта, приводятся в Приложении N 2.

3.1. Мероприятия, проведённые для общественного обсуждения профессионального стандарта.

Профессионально-общественное обсуждение и экспертиза проекта профессионального стандарта осуществлялись в формате:

- Интернет-конференции, которые проводились в форме Вэбинаров, где был детально обсужден проект профессионального стандарта и проработаны ключевые компетенции. В обсуждении приняли участие более 50 человек.

- Интернет форумы, общественное on-line обсуждение среди участников форума. Данная форма обсуждения, не вызвала активного интереса участников, но тем не менее было получено более 5 экспертных комментариев.

- Круглый стол с участием групп экспертов - представителей профильных работодателей, учебных и научно-исследовательских учреждений, органов исполнительной власти

-

Сводные замечания и предложения, поступившие от организаций-экспертов, в процессе профессионально-общественного обсуждения профессионального стандарта и принятые по ним решения представлены в Приложении N3.

3.2. Список публикаций на сайте разработчика, в СМИ и профильных изданиях о ходе разработки профессионального стандарта.

Для ознакомления профессионального сообщества с проектом профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" его текст был опубликован на Интернет-ресурсах. Список Интернет-ресурсов представлен в Таблице 3

Таблица 3. Публикации проекта профессионального стандарта

"Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства".

Ресурс	Дата публикации	Ссылка
Межотраслевое партнёрство разработчиков профессиональных стандартов	09.09.2014	http://profstandarts.org/
Региональное объединение работодателей "Калужское объединение промышленников и предпринимателей"	09.09.2014	http://rspp.kaluga.net/
Российская ассоциация Станко инструментальной продукции "Станкоинструмент"	15.10.2014	http://stankoinstrument.ru/

Таким образом, разработка и обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" прошло все стадии разработки и полностью соответствует Методическим рекомендациям по разработке профессиональных стандартов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Ответственная организация-разработчик: общество с ограниченной ответственностью "АМИК"

Генеральный директор ООО "АМИК" ________________ Михайлов Алексей Игоревич.

"__"_______________2014 г.

Приложение 1.

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта

"Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства"

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионально стандарта
1.	Общество с ограниченной ответственностью "АМИК"	Генеральный директор	Михайлов Алексей Игоревич
2.	Ассоциация производителей станкоинструментальной продукции "Станкоинструмент"	Директор по связям с промышленностью и госструктурами	Юденков Николай Петрович
3.	Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Среднерусский гуманитарно-технологический институт"	Доцент кафедры	Вахненко Михаил Иванович
4.	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский Государственный Индустриальный Университет (МГИУ)	Заведующий кафедрой	Аверьянова Инна Олеговна
5.	Открытое акционерное общество "Московский инструментальный завод"	Начальник отдела управления персоналом	Колесникова Валентина Семеновна
6.	ООО "ЭНИМС"	Зав. отделом N 28 - ученый секретарь, председатель технического комитета по стандартизации ТК 70 "Станки"	Гришин Виктор Михайлович
7.	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Университет машиностроения (МАМИ)	Профессор	Вартанов Михаил Владимирович
Согласование проекта профессионального стандарта
1.	Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз машиностроителей России"	Член правления ОООР	Самодуров Георгий Васильевич
2.	ОАО Краснодарский приборный завод "Каскад"	Начальник инженерно-технического центра	Михайличенко Николай
3.	ЗАО "Завод по выпуску КПО"	Начальник отдела оборудования	Глуховец Вячеслав Анатольевич
4.	ОАО Электромашиностроительный завод "ЛЕПСЕ"	Заместитель начальника отдела управления персоналом	Пантелеев Александр Леонидович
5.	ОАО "ВНИИИНСТРУМЕНТ"	Заместитель генерального директора по научной работе	Балков Виктор Павлович
6.	ЗАО "Литаформ"	Зам. Генерального директора	Козлов Олег Борисович

Приложение 2.

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта

"Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства"

Мероприятие с указанием места проведения	Дата проведения	Организации, принявшие участие в мероприятии	Участники
			Должность	ФИО
Круглый стол по обсуждению проекта профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства" Адрес места проведения: г. Москва, ул. Тверская, д.22А, стр.2	21.11.2014	Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз машиностроителей России"	Член правления ОООР	Самодуров Георгий Васильевич
		Ассоциация производителей станкоинструментальной продукции "Станкоинструмент"	Директор по связям с промышленностью и госструктурами	Юденков Николай Петрович
			Директор по связям со структурами правительства Москвы и госорганами	Стрижков Вячеслав Сергеевич
			Главный специалист стандартизации	Лахтюхов Дмитрий Васильевич
		ОАО "ВНИИинструмент"	Заместитель генерального директора	Балков Виктор Павлович
		ООО "ЭНИМС"	Руководитель отдела перспектив развития станкостроения	Гришин Виктор Михайлович
			Научный сотрудник	Коровина Илона Геннадьевна
		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Университет машиностроения (МАМИ)	Директор института перспективных технологий	Вартанов Михаил Владимирович
		Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский Государственный Индустриальный Университет (МГИУ)	Заведующий кафедрой	Аверьянова Инна Олеговна
		Академия проблем качества	Профессор	Шестаков Николай Александрович
		Открытое акционерное общество "Московский инструментальный завод"	Начальник отдела управления персоналом	Колесникова Валентина Семеновна
		ЗАО "Литаформ"	Зам. Генерального директора	Козлов Олег Борисович
Собеседование с экспертом по проекту профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства". Адрес места проведения: Калужская область, г. Обнинск, ул. Гурьянова, д.19а.	13.09.2014	Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Среднерусский гуманитарно-технологический институт"	Доцент кафедры	Вахненко Михаил Иванович
Собеседование с экспертом по проекту профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства". Адрес места проведения: Калужская область, г. Калуга, ул. Московская, д.247	07.11.2014	ОАО "КАДВИ"	Главный металлург	Шевцов Александр Алексеевич
			Начальник отдела управления персоналом	Сухая Татьяна Васильевна
Собеседование с экспертом по проекту профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства". Адрес места проведения: г. Москва ул. Покровка, д.22/1, стр.1	01.11.2014	Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз машиностроителей России"	Член правления ОООР	Самодуров Георгий Васильевич
Собеседование с экспертом по проекту профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства". Адрес места проведения: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Московская, д.81	28.10.2014	ОАО Краснодарский приборный завод "Каскад"	Начальник инженерно-технического центра	Михайличенко Николай
Собеседование с экспертом по проекту профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства". Адрес места проведения: Ростовская область, г. Азов, ул. Заводская, д.1	11.11.2014	ЗАО "Завод по выпуску КПО"	Начальник отдела оборудования	Глуховец Вячеслав Анатольевич
Собеседование с экспертом по проекту профессионального стандарта "Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства". Адрес места проведения: Кировская область, г. Киров, Октябрьский пр., д.24	12.10.2014	ОАО Электромашиностроительный завод "ЛЕПСЕ"	Заместитель начальника отдела управления персоналом	Пантелеев Александр Леонидович

Приложение 3.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта

"Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства"

N п/п	ФИО Эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено,
				частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
1.	Вартанов Михаил Владимирович	Университет машиностроения (МАМИ) Профессор	А/01.5 В Трудовые действия добавить: "Разработка планов-графиков выполнения отдельных трудовых функций"	Принято, т.к. данная функция систематизирует работу специалиста
2.	Коровина Илона Геннадьевна	ООО "ЭНИМС" Старший научный сотрудник"	А/01.5 В Умения добавить: "Устанавливать необходимые контакты со смежными подразделениями"	Принято, т.к. данная функция повышает качество структурных взаимодействий
3.	Гришин Виктор Михайлович	ООО "ЭНИМС" Зав.отделом N 28 - ученый секретарь	А/02.5 В Умения внести изменения: "Рассчитывать показатели для возможных вариантов проектируемого нестандартного оборудования кузнечного производства"	Принято, т.к. данное умение позволяет вырабатывать альтернативные варианты
4.	Вахненко Михаил Иванович	Среднерусский гуманитарно-технический институт Доцент кафедры	А/03.5 Не верно указан уровень (подуровень) квалификации	Отклонено, т.к. рабочая группа проанализировав, пришла к выводу, что данный уровень соответствует требованиям
5.	Шестаков Николай Александрович	ФГБОУ ВПО МГИУ Профессор	А/03.5 В Действия добавить: "Применение материалов для разработки, обоснования и принятия проектных решений"	Принято, т.к. данное действие позволяет качественно реализовать проектное решение
6.	Аверьянова Инна Олеговна	Московский Государственный Индустриальный Университет (МГИУ)	А/05.5 В Трудовые действия добавить: "Определение трудозатрат, затрат времени и стоимости работ, определение материально-технических ресурсов для различных вариантов проектных решений"	Принято, т.к. данные трудовые действия позволяют полноценно вести проектную деятельность

Приложение 4.

Сводные таблицы интервьюирования по проекту профессионального стандарта

"Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства"

N п/п	Организация, адрес	ФИО, должность эксперта	Дата интервьюирования
1.	ФГБОУ ВПО МГИУ	Шестаков Николай Александрович, Профессор	27.08.2014
		Аверьянова Инна Олеговна, Заведующий кафедрой
2.	ОАО "МИЗ"	Колесникова Валентина Семеновна	21.08.2014
3.	ООО "ЭНИМС"	Гришин Виктор Михайлович, Заведующий отделом N28, ученый секретарь	28.08.2014
		Коровина Илона Геннадьевна, Старший научный сотрудник
4.	Среднерусский гуманитарно-технологический институт	Вахненко Михаил Иванович, Доцент кафедры	03.09.2014

Приложение 5.

Сведения об организациях, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта

"Специалист по проектированию нестандартного оборудования кузнечного производства"

N п/п	Наименование организации	Организационно-правовая форма	Юридический адрес	Коды ОКВЭД		Численность работников	Сайт
1.	Ассоциация производителей станкоинструментальной продукции "Станкоинструмент"	Некоммерческая организация	г. Москва, ул. Тверская, д.22А, стр.2	91.12 72.40 74.13.1		___	http://stankoinstrument.ru/
2.	Среднерусский гуманитарно-технологический институт	Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования	Калужская область, г. Обнинск, ул. Гурьянова, д.19а.	80.22.21 80.10.3 03.06.00 03.05.00 03.03.00 08.01.00		___	http://sugti-obninsk.ru/
3.	Московский Государственный Индустриальный Университет (МГИУ)	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования	г. Москва, ул. Автозаводская, д.16	80.30.1		___	http://www.msiu.ru/
4.	МИЗ (Московский инструментальный завод)	Открытое акционерное общество	г. Москва, ул. Большая Семеновская, д.42	28.40 73.10 74.20		357	http://www.miz.ru/
5.	ЭНИМС	Открытое акционерное общество	г. Москва, 5-ый Донской проезд, д.15, стр.8	05.03.01 05.13.06		2400	http://www.enims.ru/
6.	Университет машиностроения (МАМИ)	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования	г. Москва, ул. Большая Семеновская, д.38	80.30 80.30.1		___	http://www.mami.ru/
7.	Электромашиностроительный завод "ЛЕПСЕ"	Открытое акционерное общество	Кировская область, г. Киров, Октябрьский пр., д.24	01.12.1 31.10.1 15.11.1		8500	http://www.lepse.com/
8.	Литейный завод "ПетрозаводскМаш"	Открытое акционерное общество	Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Зайцева, д.65	29.21.1 25.2 28.7		1800	http://www.pzm.su/
9.	Краснодарский приборный завод "Каскад"	Открытое акционерное общество	Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Московская, д.81	64.11.2 28.11 29.24.9		265	http://www.kpzkaskad.kuban.ru/
10.	ВНИИИНСТРУМЕНТ	Открытое акционерное общество	г. Москва ул. Большая Семеновская д. 49	___	___		http://www.vniiinstrument.ru/
11.	Завод по выпуску КПО Донпрессмаш	Закрытое акционерное общество	Ростовская область, г. Азов, ул. Заводская, д.1	28.52 29.40.3 51.61.2		340	http://www.donpressmash.com/
12.	Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз машиностроителей России"	Общероссийской общественной организации	г. Москва, ул. Покровка, д.22/1, стр.1	74.50 22.1 74.1		http://www.soyuzmash.ru/