Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по тарифам "Об установлении коэффициента 0,25 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок и утверждении порядка применения тарифов с учетом коэффициента 0,25 на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги"..." (подготовлен ФСТ России 16.01.2015)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по тарифам "Об установлении коэффициента 0,25 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок и утверждении порядка применения тарифов с учетом коэффициента 0,25 на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах по маршрутам, согласованным субъектом Российской Федерации в рамках договора на транспортное обслуживание населения"
(подготовлен ФСТ России 16.01.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В целях реализации мер по обеспечению безубыточной деятельности пригородных пассажирских компаний в рамках совместных обсуждений данного вопроса с причастными федеральными органами исполнительной власти принято решение о целесообразности продолжить в 2015 году практику оказания государственной поддержки пригородному пассажирскому комплексу, выражающуюся в установлении льготного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, с последующей компенсацией ОАО "РЖД" за счет средств федерального бюджета потерь в доходах, возникающих в результате такого регулирования.

В рамках рассмотрения проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, а также в соответствии с п.7 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 17.04.2014 N ДМ-П9-22пр на 2015 год планируется выделение бюджетных ассигнований на государственную поддержку ОАО "РЖД" в части финансирования услуг инфраструктуры при осуществлении пригородных пассажирских перевозок в сумме 25 млрд. рублей ежегодно.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 N 844 "Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении" (далее - постановления Правительства Российской Федерации от 17.10. 2011 N 844) ФСТ России поручено установить коэффициент 0,25 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок с целью его применения при расчетах за такие услуги, оказываемые ОАО "РЖД" с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. включительно, а также утвердить порядок применения тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах по маршрутам, согласованным субъектом Российской Федерации в рамках договора на транспортное обслуживание населения, с учетом коэффициента 0,25.

С учетом изложенного ФСТ России подготовлен проект приказа "Об установлении коэффициента 0,25 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок и утверждении порядка применения тарифов с учетом коэффициента 0,25 на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах по маршрутам, согласованным субъектом Российской Федерации в рамках договора на транспортное обслуживание населения".

Порядок применения тарифов с учетом коэффициента 0,25 на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах по маршрутам, согласованным субъектом Российской Федерации в рамках договора на транспортное обслуживание населения (далее - Порядок)предназначен для использования организациями железнодорожного транспорта, оказывающими услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при осуществлении железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении, и организациями железнодорожного транспорта, являющимися потребителями этих услуг.

При этом данный Порядок распространяется на услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при железнодорожных перевозках пассажиров в пригородном сообщении, осуществляемых на условиях, определенных пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17.10. 2011 N 844 и определяет основные положения по применению тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, на которые распространяется действие коэффициента 0,25.

С учетом изложенного, ФСТ России представляет на рассмотрение проект приказа "Об установлении коэффициента 0,25 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок и утверждении порядка применения тарифов с учетом коэффициента 0,25 на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах по маршрутам, согласованным субъектом Российской Федерации в рамках договора на транспортное обслуживание населения".