Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1450" (подготовлен Минэкономразвития России 03.02.2015)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1450"
(подготовлен Минэкономразвития России 03.02.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N1450" подготовлен в соответствии с частью 1.2 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" исходя из критериев создания особой экономической зоны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 398 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны" (далее - Критерии) и на основании сведений, материалов и документов, предоставленных Правительством Калужской области, на увеличение площади особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Людиново" (далее - ОЭЗ ППТ "Людиново") за счет включения в границы зоны земельных участков общей площадью 4 321 433 кв. м, расположенных на территории муниципального района "Боровский район" Калужской области.

Правообладателями шести земельных участков, площадью 4 320 659 кв. м является общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный парк К-Агро" и одного земельного участка площадью 774 кв. м - Калужская область. Категория земель - земли промышленности. Собственник земельных участков ООО "Агропромышленный парк К-Агро" выразил готовность передать в собственность Калужской области все земельные участки, подлежащие к включению в границы ОЭЗ ППТ "Людиново".

Целью расширения ОЭЗ является - создание инвестиционной площадки для новых конкурентоспособных производственных комплексов и реализация механизмов государственно-частного партнерства.

ОЭЗ ППТ "Людиново" в Калужской области создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1450 "О создании на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" Калужской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" и располагается на земельных участках площадью 6 098 500 кв. м.

Согласно указанному постановлению на создание ОЭЗ на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" предусмотрены средства федерального бюджета в размере до 2,6 млрд. рублей, бюджета Калужской области - в размере не менее 0,6 млрд. рублей.

Увеличение территории ОЭЗ ППТ "Людиново" более чем на 432 га предполагает создание объектов инфраструктуры для обеспечения функционирования её новой площадки, что потребует вложения дополнительных бюджетных ассигнований: из федерального бюджета в размере до 3,86 млрд. рублей, бюджета Калужской области не менее 0,89 млрд. рублей.

Проект увеличения территории ОЭЗ ППТ "Людиново" соответствует утвержденным Критериям, а именно:

1. Предпосылками для увеличения территории ОЭЗ ППТ "Людиново" являются конкурентные экономико-географические преимущества территории для реализации инвестиционных проектов, соответствующие специализации особой экономической зоны, выгодное положение на границе с Московской агломерацией, развитая транспортная сеть автомобильных дорог и железнодорожных путей в комплексе с сетью мультимодальных транспортно-логистических центров.

2. Создание особых экономических зон определено как одно из приоритетных направлений развития области в рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Кроме того, увеличение ОЭЗ ППТ "Людиново" соответствует Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года (далее -

Стратегия), в соответствии с которой главная цель стратегического развития региона состоит в обеспечении роста качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности региона и устойчивого экономического развития.

3. Совокупный объем отчислений в бюджеты (от новой площадки ОЭЗ ППТ "Людиново" и её резидентов) должен достичь более 22,0 млрд. рублей к 2025 году. Планируется, что доходы федерального бюджета за указанный период составят 11,7 млрд. рублей, доходы областного и местного бюджета - 10,3 млрд. рублей.

4. В настоящее время получены подтверждения от трех компаний - потенциальных резидентов ОЭЗ ППТ "Людиново" о готовности реализовать на территории новой площадки инвестиционные проекты с общим объемом инвестиций более 16,7 млрд. рублей.

5. Обоснование создания инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Людиново" выполнены в соответствии с предполагаемой специализацией ОЭЗ. Стоимость затрат сформирована исходя из существующих нормативов, а также с учетом реализации аналогичных проектов (стоимость строительства конкретных инфраструктурных объектов будет уточняться в рамках разработки проектно-сметной документации).

6. Согласно прогнозным показателям эффективности функционирования объем инвестиций потенциальных резидентов новой площадки ОЭЗ ППТ "Людиново" к 2025 году составит более 43,8 млрд. рублей, что обеспечит создание более 5,2 тысяч рабочих мест.

Предполагаемая специализация ОЭЗ ППТ "Людиново":

- деревообработка и производство строительных материалов;

- производство продуктов питания;

- производство автокомпонентов.

7. Новой площадкой ОЭЗ ППТ "Людиново" будет управлять открытое акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Людиново", которое в письменной форме подтвердило готовность осуществлять общую координацию реализации проекта.

8. В заявке на увеличение площади ОЭЗ ППТ "Людиново" представлены мероприятия по устранению технических и иных ограничений, что позволит обеспечить ресурсами планируемых к размещению в ОЭЗ резидентов, в том числе кадровыми.

9. Калужская область имеет успешный опыт реализации крупных инвестиционных проектов с участием российских и иностранных инвесторов, в том числе опыт создания индустриальных парков.

10. Основное конкурентное преимущество выбранного района - выгодное логистическое расположение для размещения производств. По его территории проходят федеральные автодороги М-3 "Украина", А-101 "Москва- Малоярославец-Рославль" (в 13 км от границы района), А-108 "Московское большое кольцо". Есть возможность прямого выезда на федеральные автомагистрали - М-1 "Беларусь", М-2 "Крым", М-4 "Дон". В районе располагаются грузопассажирские железнодорожные станции: Ворсино, Балабаново, Мультимодальный логистический центр "Freight Village Vorsino".

11. Территория новой площадки ОЭЗ ППТ "Людиново" отображена в следующих документах территориального планирования:

решение Районного Собрания муниципального образования муниципального района "Боровский район" Калужской области от 25 декабря 2014 года N 120 "О внесении изменений в схему территориального планирования муниципального образования муниципального района "Боровский район";

Постановление Правительства Калужской области от 26 декабря 2014 года N 791 "О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 N 65 "Об утверждении схемы территориального планирования Калужской области (в ред. постановления Правительства Калужской области от 20.09.2012 N 470) ".