Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений в приказ Минсельхозпрода Российской Федерации от 18.10.1999 N 707 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений" (подготовлен Минсельхозом России 26.03.2014)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений в приказ Минсельхозпрода Российской Федерации от 18.10.1999 N 707 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений"
(подготовлен Минсельхозом России 13.02.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Основанием для разработки и изданию приказа Минсельхоза России от "___" ___________ 2015 г. N ____ "О внесении изменений в приказ Минсельхозпрода Российской Федерации от 18.10.1999 N 707 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений" (далее - Приказ) является представление Минюста России от 16 января 2014 г. N 01/2448-АК "Об отмене или изменении приказа Минсельхозпрода Российской Федерации от 18.10.1999 N 707 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений".

Внесение изменений в приказ направлено на приведение отдельных положений приказа в соответствие с законодательством Российской Федерации (пункты 1.2., 1.3., 1.4., 6.2.1., 11.1.2), а также устранение избыточных административных барьеров для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности (пункты 2.1., 3.2., 3.4., 3.5., 4.8., 5.2., 5.3., 6.2.9., 7.1.).

При внесении изменений учтены положения международных правил, предложения субъектов предпринимательской деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Исключены требования: о наличии документа, удостоверяющего сортовые и посевные качества семян и фитосанитарного сертификата (пункт 2.1.); к контейнерам (пункт 3.2); конкретизирующие способы опечатывания упаковки, которые уточняют положения абзаца первого пункта (пункт 3.4.); к использованию однотипных контейнеров (пункт 3.5.); наличия печати поставщика семян на ярлыке (пункт 4.8.); о наличии информации на ярлыке о наименовании и номере документа, удостоверяющего сортовые и посевные качества семян (пункт 6.2.9.) и классе семян (пункт 6.2.11.).

Пункт 3.2. дополнен абзацем о недопущении повторного использования тары для упаковки семян. Практика показывает, что очистить тару от отдельных семян сорных растений не всегда удается, и они могут стать источником засорения семенного материала, в том числе и карантинными объектами.

Размер и форма ярлыка определяют возможность нанесения информации, ее полноту и доступность. Предлагается эти требования не распространять на ярлыки для семян в мелкой упаковке, предназначенных для розничной торговли (пункт 5.2.).

Цвет этикетки определен в соответствии с международными правилами. Предлагается эти требования не распространять на ярлыки для семян в мелкой упаковке, предназначенных для розничной торговли (пункт 5.3.).

В пункт 7.1. внесены правки в части замены: в абзаце втором слов "продавца семян" на слова "производителя или импортера семян (лица, вводящего семена в оборот в Российской Федерации)"; в абзаце седьмом слов "срок реализации" на слова "срок годности", а также устанавливается срок годности семян с даты их упаковки на три года. Семена, упакованные и хранящиеся в соответствии с требованиями нормативных документов в сфере семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сохраняют свои потребительские свойства в указанный период.

В пункте 11.1.2. слова "государственной семенной инспекции" заменены словами "поставщика семян.", так как семенные инспекции распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2007 г. N 566-р преобразованы в ФГБУ "Россельхозцентр".

Принятие приказа не потребует внесение изменений в иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Расходные обязательства Российской Федерации на основании Приказа не возникают.

Согласование Приказа с иными федеральными органами исполнительной власти и другими государственными органами не требуется.

В соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 N 36, ст. 4902; N 52, ст. 7491, ст. 7507) Приказ для проведения общественного обсуждения размещен на официальном сайте http://regulation.gov.ru в период с "___" _____ 2015 г. по "___" ______ 2015 г.

В соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084; N 52, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; N 48, ст. 6248) проект Приказа для проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещен на официальном сайте http://regulation.gov.ru в период с "___" _____ 2015 г. по "___" ______ 2015 г.

По состоянию на "___" _____ 2015 г. (дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы) в Минсельхоз России заключений не поступало (поступали).

Основания для проведения оценки регулирующего воздействия проекта Приказа в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 N 52, ст. 7491) отсутствуют.

Основания для предварительного обсуждения проекта Приказа на заседаниях Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации отсутствуют.

Выделение дополнительных средств из федерального бюджета в связи с реализацией Приказа не потребуется.

Сотрудниками, ответственными за прохождение государственной регистрации Приказа в Минюсте России являются:

заместитель начальника отдела семеноводства Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза России - Горюнова Юлия Дмитриевна (тел. (499) 975-18-23),

главный специалист - эксперт отдела правового обеспечения в области земельных отношений, мелиорации и растениеводства Департамента правового обеспечения Сотников Михаил Александрович (тел. (499) 975-37-04).

Директор Департамента правового обеспечения Минсельхоза России

А.О. Миняев