Приложение 1. Временное положение о порядке совершения сделок путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями, государственными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника

Приложение 1
к распоряжению Департамента
имущества г. Москвы
от 2 сентября 2008 г. N 3341-р

Временное положение
о порядке совершения сделок путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями, государственными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника

1. Общие положения

1.1. Временное положение о порядке совершения сделок путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями, государственными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника (далее - Временное положение) разработано на основании Федеральных законов от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлениями Правительства Москвы от 3 июня 2003 г. N 419-ПП "О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений города Москвы", от 1 апреля 2008 г. N 255-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте имущества города Москвы", от 24 июня 2008 г. N 531-ПП "О задачах по совершенствованию системы управления государственными учреждениями города Москвы".

1.2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями, государственными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

1.3. Действие настоящего Временного положения распространяется на все сделки государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, государственных бюджетных учреждений города Москвы с государственным имуществом (движимое и недвижимое), находящимся у них в хозяйственном ведении или оперативном управлении, на которое требуется в соответствии с Уставами согласие собственника, за исключением:

- сделок, предусматривающих переход права собственности на имущество;

- пролонгации ранее совершенных сделок (при условии неизменности предмета заключенных договоров);

- сделок государственных унитарных предприятий города Москвы с находящимся у них в хозяйственном ведении движимым имуществом, стоимость которого менее 10% уставного фонда предприятия или 5000 минимальных размеров оплаты труда.

1.4. Действие настоящего Временного положения не распространяется на сделки государственных автономных учреждений города Москвы с находящимся в их оперативном управлении государственным имуществом (движимое и недвижимое).

1.5. Действие настоящего Временного положения распространяется на все сделки, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования с государственным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, государственных бюджетных учреждений города Москвы до установления Правительством Российской Федерации предусмотренного частью 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 данного федерального закона.

Действие настоящего Временного порядка не распространяется на сделки, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования с государственным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, города Москвы, которым нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы, а также распоряжениями Департамента имущества города Москвы, определен иной порядок совершения данных сделок.

1.7. Для целей настоящего Временного порядка используются следующие понятия и определения:

- Договор - договор аренды, договор безвозмездного пользования, иной договор, предусматривающий переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено на праве хозяйственною ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями, включая казенные предприятия, государственными бюджетными учреждениями города Москвы;

- ГУП - государственное унитарное предприятие, включая казенное предприятие, города Москвы;

- ГУ - государственное бюджетное учреждение;

- вторая сторона - физическое или юридическое лицо, участвующее второй стороной в сделке с ГУП и ГУ.

2. Заключение договоров по результатам проведения конкурсов

2.1. По результатам проведения конкурсов заключаются договоры на пользование следующим имуществом:

- автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств;

- объекты железнодорожного транспорта;

- объекты трубопроводного транспорта;

- морские и речные порты, в том числе искусственные земельные участки, предназначенные для создания и (или) реконструкции гидротехнических сооружений портов, гидротехнические сооружения портов, объекты их производственной и инженерной инфраструктур;

- морские и речные суда, суда смешанного (река-море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки;

- аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских воздушных судов, авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи;

- объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;

- гидротехнические сооружения;

- объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

- системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения;

- метрополитен и другой транспорт общего пользования;

- объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;

- объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения.

2.2. Конкурсы на право заключения договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". В случае необходимости проведение конкурсов на право заключения договоров может быть совмещено с конкурсом на размещение городского государственного заказа.

2.3. Конкурсная комиссия формируется ГУП или ГУ самостоятельно в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". В состав конкурсной комиссии должны включаться представители органов исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся ГУП и ГУ.

2.4. Максимальный срок заключаемых на конкурсной основе договоров не может быть более 5 лет.

2.5. Порядок согласования Департаментом имущества города Москвы сделок ГУП и ГУ путем проведения конкурсов на заключение договоров осуществляется в следующем порядке:

2.5.1. Заявки (решения) ГУП и ГУ, подготовленные по типовой форме, утверждаемой Департаментом:

2.5.1.1. Представляются в трех экземплярах.

2.5.1.2. Должны быть согласованы руководителем (первым заместителем, заместителем руководителя) органа исполнительной власти города Москвы в ведомственном подчинении которого находится ГУП или ГУ.

2.5.1.3. Рассматриваются Управлением имущественных комплексов Департамент и, в случае согласия, утверждаются первым заместителем руководителя Департамента (заместителем руководителя Департамента) и направляются в адрес заявителя в установленные Регламентом Департаментом имущества города Москвы сроки. Копии утвержденных заявок направляются Управлением имущественных комплексов Департамента в адрес Управления оформления прав и сделок Департамента или соответствующего территориального агентства Департамента (в случае, если объекты нежилого фонда расположены на территории города Москвы) для внесения соответствующей записи в информационные системы Департамента.

В случае несогласия с совершением ГУП или ГУ сделки, за подписью первого заместителя руководителя Департамента (заместителя руководителя Департамента) готовится письменный ответ с отказом от согласования сделки, с указанием причины отказа.

Дополнительно к заявке на совершение ГУП и ГУ сделок путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношение государственного имущества, которое закреплено за ними на праве хозяйственной ведения или оперативного управления ГУП и ГУ, представляется пакет документов (перечень документов утверждается Департаментом).

В случае получения ГУП или ГУ согласия Департамента имущества города Москвы на сделку, ГУП или ГУ представляется (на бумажном и электронном носителях) конкурсная документация для размещения на официальном сайте Департамента имущества города Москвы.

2.5.2. ГУП и ГУ по результатам проведения конкурса представляют в службу "Одного окна" территориальных агентств Департамента (в случае, если объекты нежилого фонда расположены на территории города Москвы) или Управление оформления прав и сделок Департамента (по объектам нежилого фонда, расположенным за территорией города Москвы), или Управление имущественных комплексов Департамента (по объектам инженерного и коммунального назначения движимому имуществу):

2.5.2.1. В срок до 3 дней:

- заверенная ГУП или ГУ копия протокола конкурса;

- заключенные договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено за ГУП или ГУ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (в случае, когда такие договоры не подлежат государственной регистрации).

2.5.2.2. В срок до 35 дней:

- зарегистрированные в органах федеральной регистрационной службы договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено за ГУП или ГУ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (в случае когда такие договоры подлежат государственной регистрации).

2.5.3. На основании представленных ГУП и ГУ документов (п.п. 2.5.2.1; 2.5.2.2) соответствующими службами Департамента данные о совершенных сделках вносятся в автоматизированные информационные системы Департамента.

3. Заключение договоров по результатам проведения аукционов

3.1. По результатам проведения аукционов заключаются договоры на пользование имуществом, определенным п. 1.3 Временного положения, за исключением имущества, установленного пунктом 2.1 настоящего Временного положения.

3.2. Аукционы на право заключения договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3.3. Аукцион проводится ГУП или ГУ самостоятельно, в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", включая установление шага аукциона и т.п.

3.4. Максимальный срок заключаемых на основе аукциона договоров не может быть более 5 лет.

3.5. Порядок согласования Департаментом имущества города Москвы сделок ГУП и ГУ путем проведения аукционов на заключение договоров осуществляется в следующем порядке:

3.5.1. Заявки (решения) ГУП и ГУ, подготовленные по типовой форме, утверждаемой Департаментом:

3.5.1.1. Представляются в трех экземплярах.

3.5.1.2. Должны быть согласованы руководителем (первым заместителем, заместителем руководителя) органа исполнительной власти города Москвы в ведомственном подчинении которого находится ГУП или ГУ.

3.5.1.3. Рассматриваются Управлением имущественных комплексов Департамента и, в случае согласия, утверждаются первым заместителем руководителя Департамента (заместителем руководителя Департамента), и направляются в адрес заявителя в установленные Регламентом Департаментом имущества города Москвы сроки. Копии утвержденных заявок направляются Управлением имущественных комплексов Департамента в адрес Управления оформления прав и сделок Департамента или соответствующего территориального агентства Департамента (в случае, если объекты нежилого фонда, расположены на территории города Москвы) для внесения соответствующей записи в информационные системы Департамента.

В случае несогласия с совершением ГУП или ГУ сделки, за подписью первого заместителя руководителя Департамента (заместителя руководителя Департамента) готовится письменный ответ с отказом от согласования сделки с указанием причины отказа.

Дополнительно к заявке на совершение ГУП и ГУ сделок путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления ГУП и ГУ представляется пакет документов (перечень документов утверждается Департаментом).

В случае получения ГУП или ГУ согласия Департамента имущества города Москвы на сделку, ГУП или ГУ представляется (на бумажном и электронном носителях) конкурсная документация для размещения на официальном сайте Департамента имущества города Москвы.

3.5.2. ГУП и ГУ по результатам проведения аукциона представляют в службу "Одного окна" территориальных агентств Департамента (в случае, если объекты нежилого фонда расположены на территории города Москвы) или Управление оформления прав и сделок Департамента (по объектам нежилого фонда, расположенным за территорией города Москвы), или Управление имущественных комплексов Департамента (по объектам инженерного и коммунального назначения движимому имуществу):

3.5.2.1. В срок до 3 дней:

- заверенную ГУП или ГУ копию протокола аукциона;

- заключенные договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено за ГУП или ГУ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (в случае, когда такие договоры не подлежат государственной регистрации).

3.5.2.2. В срок до 35 дней:

- зарегистрированные в органах федеральной регистрационной службы договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено за ГУП или ГУ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (в случае, когда такие договоры подлежат государственной регистрации).

3.5.3. На основании представленных ГУП и ГУ документов (п.п. 2.5.2.1; 2.5.2.2) соответствующими службами Департамента данные о совершенных сделках вносятся в автоматизированные информационные системы Департамента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п.п. 3.5.2.1, 3.5.2.2"