Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях" (подготовлен Минтрудом России 03.03.2015)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях"
(подготовлен Минтрудом России 03.03.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Сокращения

АС - атомная станция

ВПО - высшее профессиональное образование

ДМРС - демонтажная мобильная робототехническая система

ЕТКС - единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий

МС - международный стандарт

ОКВЭД - общероссийский классификатор видов экономической деятельности

ОКЗ - общероссийский классификатор занятий

ОКСО - общероссийский классификатор специальностей по образованию

ПС - профессиональный стандарт

РФ - Российская Федерация

ТК - Трудовой кодекс

ТФ - трудовая функция

УСУ - удаленная станция управления

ФГОС - федеральный государственный образовательный стандарт

ФЗ - федеральный закон

ВВЕДЕНИЕ

Пояснительная записка характеризует основное содержание проекта профессионального стандарта "Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях".

Проект профессионального стандарта "Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях" подготовлен в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. N 249 "О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N487-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы";

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов";

- приказом Минтруда России от 21 мая 2014 г. N 337 "Об утверждении перечня проектов профессиональных стандартов, разработка которых предусмотрена в 2014 году за счет средств федерального бюджета на основе государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектов профессиональных стандартов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

- уровни квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов (утв. Приказ Министра труда и социальной защиты РФ от 12 апреля 2013 г N 148н.);

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке ПС";

Профессиональный стандарт "Руководитель управляющей организации в атомной отрасли" разработан в соответствии с Макетом профессионального стандарта, утверждённого Министерством труда и социальной защиты РФ, и содержит следующие разделы:

Раздел I. Общие сведения;

Раздел II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности);

Раздел III. Характеристика обобщенных трудовых функций;

Раздел IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТРУДОВЫХ ФУНКЦИЙ

1.1. Перспективы развития вида профессиональной деятельности

Эффективная и безопасная эксплуатация ядерных объектов, АС, хранилищ и т.п. в настоящее время уже немыслима без использования современных средств автоматизации и информационных технологий. Развитием использования этих технологий является массовое внедрение робототехнических систем.

Роботы для автоматизации некоторых процессов в атомной отрасли представляют собой мобильные автоматизированные технологические платформы, которые выполняют свои функции в зоне, где человек не должен находиться. Они актуальны в контексте глобализации и развития атомной энергетики. Ядерные роботы по своей природе местные, они используются локально на установках атомной энергетики и для обработки материалов, когда материалы могут быть радиоактивными. Они нужны персоналу в особо опасных ситуациях. Ядерные роботы развиваются как специально разработанные наземные роботы, используемые для использования в ядерной сфере и обороне, которые должны поддерживать безопасные для человека технологии выполнения работ.

По некоторым оценкам, рынок роботов для-атомной отрасли в мире превысит 1,0 миллиард долларов уже в 2018 году. Этот рост является результатом большого интереса к введению безопасных для человека технологий в ядерной отрасли. При этом широкое внедрение роботизированных мобильных систем для выполнения технологических операций в радиационных полях представляется основным стратегическим путем достижения целей безопасности.

Новые технологии предъявляют соответствующие требования к знаниям и умениям сотрудников среднего звена - операторам робототехнических систем. В связи с этим возрастает значение определения профессиональных компетенций и стандартов для таких, в скором будущем достаточно массовых профессий, как техник-оператор роботов для атомной промышленности. Данный стандарт является одним из первых регламентирующих подобную деятельность.

Необходимо определить, что понимается в данном профессиональном стандарте "Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях" под терминами "робот" и "демонтажные работы".

Прежде всего, к демонтажным работам будем, относить:

- демонтаж строительных конструкций или их фрагментов;

- демонтаж фрагментов устройств и агрегатов различного назначения;

- ремонт, предполагающий частичную разборку для замены или удаления некоторой части конструкции;

- аналогичные, по типу действий, технологические операции.

Все перечисленные работы необходимо осуществлять в зоне повышенной радиации, поэтому присутствие там человека крайне нежелательно. Отсюда формируется базовое понятие "робот" относительно данного профессионального стандарта. К ним будем относить автоматизированные устройства, одновременно обладающие следующими свойствами:

- робототехническая система мобильна, ее мобильность обеспечивается аккумуляторными источниками энергии;

- управление системой осуществляется человеком-оператором, который находится вне зоны проведения технологических работ, т.е. реализован режим удаленного управления робототехнической системой, а человек-оператор не находится в зоне повышенной радиации;

- для проведения технологических работ робототехническая система оснащена различным технологическим инструментом и оснасткой, их управление также осуществляется в удаленном режиме;

- некоторые операции и функции системы могут быть полностью автоматизированы, т.е. выполняться без участия оператора, но глобальные функции управления выполняет оператор.

Такое определение робота в рамках данного профессионального стандарта приводит к тому, что в нем не рассматриваются многочисленные системы типа "манипулятор" или автоматизированные механизмы, которые управляются человеком, находящимся непосредственно на нем.

В общем плане, техник-оператор демонтажного робота должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы по эксплуатации роботов конкретного типа, используемых на данном предприятии, основных принципов построения и организации функционирования компьютерных систем, характеристики оборудования удаленной станции управления (УСУ) и демонтажной мобильной робототехнической системы, их устройство и принципы работы, правила по охране окружающей среды; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации таких специалистов: среднее специальное образование и соответствующий стаж работы, в зависимости от занимаемой должности.

В обобщенном виде деятельность техника-оператора демонтажного робота определяется следующим образом:

1. Включение/выключение компьютерного оборудования удаленной станции управления (УСУ).

2. Тестирование и первичная диагностика компьютерного оборудования УСУ.

3. Проверка и зарядка аккумуляторов ДМРС.

4. Включение/выключение робототехнического оборудования ДМРС.

5. Подготовка робота к работе, проверка и диагностика систем ДМРС.

6. Ведение процессов демонтажа в соответствии с технологической картой задания и инструкцией по эксплуатации ДМРС.

7. Ведение других технологических процессов в соответствии с технологической картой задания и инструкцией по эксплуатации ДМРС.

8. Координирование действий операторов при проведении операций технологического процесса.

9. Ведение оперативного контроля и диагностики аппаратно-программного комплекса ДМРС во время выполнения технологических процессов.

10. Обеспечение безопасного проведения всех технологических процессов.

11. Контроль радиационной обстановки в зоне проведения технологических работ и в рабочей зоне операторов.

12. Ведение оперативной документации по всем операциям технологических процессов.

При активной позиции Российского союза промышленников и предпринимателей, предложившего взять за основу международный опыт, руководством отрасли в период 2005 - 2007 г.г. была проведена большая и значимая работа по переводу атомной энергетики на новую нормативную базу в области унификации трудовых отношений. Эта работа завершилась разработкой и вводом в 2008г. в разряд действующих целого ряда профессиональных стандартов организации (ФГУП концерн "Росэнергоатом") по видам трудовой деятельности. В них впервые были введены важнейшие институциональные понятия в сфере трудовых отношений в атомной энергетике: "профессиональный стандарт", "квалификационный уровень", "трудовая функция".

При построении Профессионального стандарта учитывался, в первую очередь, профиль должности, включающий:

- единое содержание для однородной профессиональной группы;

- единое образование для одного квалификационного уровня;

- единую форму и методику его построения для всех участников данного вида трудовой деятельности.

Следует отметить, что согласно Международной стандартной классификации занятий (1998г.) для определения профессионализма по отношению к работнику применяются два параметра:

- уровень квалификации, определяемой сложностью и объемом выполняемых задач и обязанностей;

- квалификационная специализация, устанавливаемая в соответствии с конкретной областью требуемых знаний, используемыми в работе машинами, инструментами и материалами, а также видом производимых товаров и услуг.

Профессиональные стандарты организации во многом опередили своё время и не нашли пока должного применения по следующим основным причинам:

- нормативные определения понятий "квалификация" и "профессиональный стандарт" появились лишь в конце 2012 г. Федеральным законом от 03.12.2012 N 236-Ф3 "О внесении изменений в трудовой кодекс российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании"" глава 31 ТК РФ была дополнена статьей 195, в которой впервые в трудовом законодательстве появились нормативные определения этих понятий;

-до сих пор нет утверждённого варианта Национальной и Отраслевой рамок квалификаций;

- отсутствуют "опорные" ПС федерального уровня по видам трудовой деятельности;

- только во второй половине 2013г. предложен достаточный уровень структуризации ПС, уточнена терминология и разработчикам (профессиональное сообщество, работодатели), даны ориентировочные критерии переходного этапа от профессии по должности к профессии по виду трудовой деятельности.

Согласно внесенным изменениям в Трудовой кодекс Российской Федерации (N 236-ФЗ от 03.12.2012г.) в статью 195.1 профессиональный стандарт сегодня - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, а квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт сегодня - это документ нового типа, предназначенный не только для классификации специальностей по уровням, но и для оценки и сертификации квалификаций, для создания организационной и квалификационной структуры предприятия и структурных подразделений.

1.2. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

На основании проанализированной нормативной документации, анализа результатов опроса и анкетирования высококвалифицированных специалистов и экспертов определен вид профессиональной деятельности: проведение демонтажных работ и обеспечение безопасности их проведения. Сформулирована цель профессиональной деятельности - обеспечение полной работоспособности и функциональности демонтажных мобильных робототехнических систем (ДМРС) в процессе их эксплуатации в высоких радиационных полях и контроль безопасности обслуживающего персонала.

Для оценки обобщённых трудовых функций (ОТФ), определения набора трудовых функций (ТФ) под каждую ОТФ использована система квалификаций в соответствии с "Уровнями квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов", разработанных Министерством труда России.

В соответствии с должностями для атомной энергетики на этапе предварительного обсуждения были выбраны соответствующие квалификационные уровни специалистов в области проведения демонтажных работ с помощью роботов и обеспечение безопасности их проведения в высоких радиационных полях.

- 4 квалификационный уровень - техник-оператор мобильной робототехнической системы, имеющий среднее общее образование с профессиональной подготовкой не менее двух месяцев или среднее профессиональное образование, (уровень квалификации - техник), без предъявления требований к опыту работы;

- 5 квалификационный уровень - техник-оператор мобильной робототехнической системы, имеющий среднее профессиональное образование, (уровень квалификации - техник, с опытом работы не менее одного года.

В соответствии с проведенным анализом нормативной документации, результатов опроса и анкетирования высококвалифицированных специалистов и экспертов, были определены обобщенные трудовые функции (ОТФ) данного вида профессиональной деятельности, к которым отнесены:

А - Профилактика и подготовка демонтажных мобильных робототехнических систем (ДМРС) и компьютерной удаленной станции управления (УСУ) к работе.

В - Ведение демонтажных работ и других технологических процессов с использованием ДМРС.

С - Обеспечение безопасного ведения и контроль технологических процессов.

Эти три обобщённых трудовых функций в совокупности полностью охватывают и исчерпывают задачи техника-оператора демонтажного робота для работы в высоких радиационных полях.

Данный профессиональный стандарт не регламентирует трудовую деятельность следующих категорий специалистов, близких по своему характеру к деятельности оператора демонтажного робота:

- оператор манипуляторов всех типов и назначений;

- операторов автоматизированных установок, управление которыми осуществляется непосредственно человеком, находящимся непосредственно в этой установке, т.е. отсутствует удаленный режим управления.

Таблица 1. Трудовые функции

Трудовые функции
Наименование	Код	Уровень (подуровень) квалификации
Включение/выключение компьютерного оборудования удаленной станции управления (УСУ)	A/01.4	4
Тестирование и первичная диагностика компьютерного оборудования УСУ	A/02.4	4
Проверка и зарядка аккумуляторов ДМРС.	A/03.4	4
Включение/выключение робототехнического оборудования ДМРС	A/04.4	4
Подготовка робота к работе, проверка и диагностика систем ДМРС	A/05.4	4
Ведение процессов демонтажа в соответствии с технологической картой задания и инструкцией по эксплуатации ДМРС	B/01.5	5
Ведение других технологических процессов в соответствии с технологической картой задания и инструкцией по эксплуатации ДМРС	B/02.5	5
Координирование действий операторов при проведении операций технологического процесса	B/03.5	5
Ведение оперативного контроля и диагностики аппаратно-программного комплекса ДМРС во время выполнения технологических процессов	B/04.5	5
Обеспечение безопасного проведения всех технологических процессов	С/01.4	5
Контроль радиационной обстановки в зоне проведения технологических работ и в рабочей зоне операторов	С/02.4	5
Ведение оперативной документации по всем операциям технологических процессов	С/03.4	5

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

2.1. Общие принципы и процедуры разработки профессионального стандарта

Процесс разработки проекта профессионального стандарта состоял из следующих укрупнённых этапов.

- формирование экспертной (рабочей) группы, в состав которой вошли руководители и

специалисты-эксперты, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, нормировании и охраны труда;

- разработка Плана-графика (Приложение А.) и определения инструментария (Приложение Б.) по разработке проекта ПС;

- формирование репрезентативной выборки организаций (Приложение В), на базе которых проводились исследования, включающей не менее трех действующих АЭС и их центрального аппарата;

- проведение анализа состояния и перспектив развития данного вида профессиональной деятельности с учётом отечественных и международных тенденций;

- проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации по виду трудовой деятельности и отдельным трудовым функциям специалистов в этой области;

- проведение анкетирования и опроса (выявление трудовых функций, определение необходимых умений, знаний и навыков и пр.) ведущих специалистов соответствующего профиля и руководителей организаций;

- апробация проекта ПС, обсуждение в профессиональном сообществе, средствах массовой информации;

- экспертиза ПС и его регистрация в качестве федерального документа.

2.2. Требования к экспертам-специалистам

Эксперты, представляющие производственно-технологический блок, отбирались по следующим критериям знаний:

- технологий производства, современных видов оборудования, инструментов, средств и предметов труда в данном виде трудовой деятельности;

- трудовых функций оператора демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях;

- требований действующих отраслевых регламентов, нормативных документов, определяющих требования к содержанию и качеству профессиональной деятельности, критериев отраслевой системы квалификаций и требований по сертификации работников, наименований существующих в исследуемом виде экономической деятельности профессий и должностей;

- требований, предъявляемых к наличию профессиональных знаний и навыков работников, занятых в исследуемом виде экономической деятельности.

Для экспертов-специалистов, в т.ч. привлекаемых рабочей группой, были разработаны анкеты. С их помощью выявлялись ОТФ, наборы ТФ и трудовых действий, были определены дескрипторы квалификационных уровней - широта полномочий и ответственность (общие компетенции), сложность деятельности (характер умений), наукоёмкость деятельности (характер знаний).

2.3. Требования к экспертам кадровых служб

Эксперты, представляющие кадровые службы, блок управления персоналом, отбирались по следующим критериям:

- знание требований по состоянию здоровья, наличию специальных сертификатов,

- уровню образования, стажу работ по профессии и прочее.

Мнение этой группы экспертов, наряду с профсоюзами, учитывалось при наличии специальных требований к данному виду профессиональной деятельности.

2.4. Требования к экспертам, участвующим в опросах на предприятиях

Работники, вовлечённые в сбор информации на предприятиях, должны уметь:

- осуществлять необходимые процедуры по организации разработки профессионального стандарта совместно с руководителями и специалистами подразделений управления персоналом предприятий;

- составлять анкеты для опроса предприятий для определения перечня трудовых функций, необходимых профессиональных знаний и навыков, широких компетенций и пр.;

- проводить интервью с персоналом предприятий, вовлеченных в исследование для уточнения перечня трудовых функций, необходимых профессиональных знаний и навыков, широких компетенций и пр.

Для проведения опроса работников предприятий рекомендовались опросные листы соответствующего содержания, так называемые анкеты.

2.5. Нормативно-правовые документы, регулирующие данный вид профессиональной деятельности

Данный вид профессиональной деятельности регулируется Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ), Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих, Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОКСО), Общероссийским классификатором начального профессионального образования (ОКНПО).

Отраслевые документы по вопросам разработки настоящего паспорта специальности, включают отраслевые стандарты и иные нормативные документы, регламентирующие общие вопросы обеспечения, работы, связанные со средствами измерений, в том числе со средствами измерений специального назначения, с методиками выполнения измерений, в том числе физических измерений особой сложности, применяемых в ходе физических экспериментов.

Примеры документов из перечня, регулирующих данный вид профессиональной деятельности:

Государственные законодательные и нормативные правовые акты:

- Трудовой кодекс Российской Федерации (в редакции от 12.11.2012)

- Федеральный закон "Об использовании атомной энергии (в редакции от 30.11.2011)

- Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" (в редакции от 19.07.2011)

- Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (с изменениями на 25.06.2012)

- Федеральный закон "О техническом регулировании" (в редакции от 28.07.2012)

- Федеральный закон "О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"(с изменениями на 30.11.2011)

- Федеральный закон. "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования ядерной энергии" (в редакции от 30.11.2011 N 347-ФЗ)

- Федеральный закон "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 11.07.2011 N 190-ФЗ

- Приказ "О порядке проведения медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии" Минздрав России,09.04.97 N 105

- Постановление "О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" Правительство РФ,29.03.2013 N 280

Отраслевые документы по данному направлению:

- Отраслевое положение о разработке инструкций по охране труда Минатом России,19.08.2002

- Сборник типовых программ обучения по охране труда работников, выполняющих работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности Минатом России, 09.04.2003

- Система управления охраной труда государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Госкорпорация "Росатом" 21.09.2009

- ГОСТ Р ИСО 9001-2008: Системы менеджмента качества. Требования

- ГОСТ Р ИСО 9004-2010: Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества

3. ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

За время проведения профессионально-общественного обсуждения проекта "Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях" были выполнены следующие мероприятия:

- Проект профессионального стандарта был размещен на сайте НИЯУ МИФИ http://mephi.ru (рис.1):

Рис.1. Сайт НИЯУ МИФИ

Рис. 2 Форум по обсуждению проектов профессиональных стандартов на сайте НИЯУ МИФИ

- На сайте НИЯУ МИФИ http://mephi.ru/communication/forum/talk/messages/forum30 создан форум для обсуждения проектов профессиональных стандартов (рис.2)

- Информация о ходе разработки проектов профессиональных стандартов для специалистов атомной отрасли, в том числе и "Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях" размещена на сайте Ассоциации опорных вузов ГК "Росатом" http://uniatom.mephi.ru/ (рис.3):

Рис.3. Сайт ассоциации опорных вузов ГК "Росатом"

- Размещена информация о ходе разработки проектов профессиональных стандартов для специалистов атомной отрасли, в том числе "Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях" в СМИ и профильных изданиях. Разработке стандартов посвящён специальный выпуск в профильном журнале "Глобальная ядерная энергетика", статья в журнале "Новый университет" N 09(31) 2014г. и статья в Бюллетене оперативной информации N13 от 24.10.2014г. (рис.4).

Рис. 4 Бюллетень оперативной информации N13 от 24.10.2014г.

- 02.10.2014г., 10.10.2014г. и 22.10.2014г на базе НИЯУ МИФИ (рис.5) проведено три межрегиональных круглых стола в форме вебинаров с участием представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

ПРОГРАММА

Первого межрегионального круглого стола профессионально-общественного обсуждения проектов профессиональных стандартов специалистов атомной отрасли 02 октября 2014г. (14.00 -17.00) ,

г.Москва, НИЯУ МИФИ

	14.00-14.10	О разработке профессиональных стандартов	Весна Елена Борисовна Проректор НИЯУ МИФИ
Обсуждение проектов профессиональных стандартов:
	14.10-14.30	Инженер по паспортизации РАО	Панин Михаил Петрович профессор кафедры "Радиационной физики и безопасности атомных технологий" НИЯУ МИФИ
	14.30-15.10	Оператор спецоборудования по переработке ТРО	Савандер Владимир Иванович доцент кафедры "теоретической и экспериментальной физики ядерных реакторов" НИЯУ МИФИ
		Оператор спецоборудования по переработке ЖРО	Савандер Владимир Иванович доцент кафедры "теоретической и экспериментальной физики ядерных реакторов" НИЯУ МИФИ
	15.10-15.20	Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях	Чепин Евгений Валентинович зам. заведующего кафедрой "Компьютерные системы и технологии НИЯУ МИФИ
	15.20-15.40	Оператор систем дистанционного контроля работ в высоких радиационных полях	Дюмин Александр Александрович старший преподаватель кафедры "Компьютерные системы и технологии" НИЯУ МИФИ
	15.40-16.20	Оператор геотехнологических скважин	Бочкарева Татьяна Николаевна доцент кафедры "Финансовый менеджмент" НИЯУ МИФИ
		Аппаратчик-гидрометаллург	Бочкарева Татьяна Николаевна доцент кафедры "Финансовый менеджмент" НИЯУ МИФИ
	16.20-16.40	Оператор установки дезактивации	Берестов Александр Васильевич зам. заведующего кафедрой "Конструирование приборов и установок" НИЯУ МИФИ

Рис.5. Межрегиональный круглый стол по обсуждению проектов профессиональных стандартов для специалистов атомной отрасли

ПРОГРАММА
Межрегионального круглого стола профессионально-общественного обсуждения проектов профессиональных стандартов специалистов атомной отрасли 10 октября 2014г., г.Москва, НИЯУ МИФИ

	14.00-14.05	О разработке профессиональных стандартов	Весна Елена Борисовна Проректор НИЯУ МИФИ
Обсуждение проектов профессиональных стандартов:
	14.05-14.20	Инженер по паспортизации РАО	Панин Михаил Петрович профессор кафедры "Радиационной физики и безопасности атомных технологий" НИЯУ МИФИ
	14.20-15.00	Оператор спецоборудования по переработке ТРО	Савандер Владимир Иванович доцент кафедры "теоретической и экспериментальной физики ядерных реакторов" НИЯУ МИФИ
		Оператор спецоборудования по переработке ЖРО	Савандер Владимир Иванович доцент кафедры "теоретической и экспериментальной физики ядерных реакторов" НИЯУ МИФИ
	15.00-15.20	Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях	Чепин Евгений Валентинович зам. заведующего кафедрой "Компьютерные системы и технологии НИЯУ МИФИ
	15.20-15.40	Оператор систем дистанционного контроля работ в высоких радиационных полях	Дюмин Александр Александрович старший преподаватель кафедры "Компьютерные системы и технологии" НИЯУ МИФИ
	15.40-16.20	Оператор геотехнологических скважин	Бочкарева Татьяна Николаевна доцент кафедры "Финансовый менеджмент" НИЯУ МИФИ
		Аппаратчик-гидрометаллург	Бочкарева Татьяна Николаевна доцент кафедры "Финансовый менеджмент" НИЯУ МИФИ
	16.20-17.00	Инженер в области организации строительства и осуществления строительного контроля, реструктуризации и демонтажа на радиационно-опасных объектах	Руденко Валентина Анатольевна руководитель ВИТИ НИЯУ МИФИ
		Техник по промышленному строительству в области демонтажа особо опасных, технически сложных и уникальных объектов	Руденко Валентина Анатольевна руководитель ВИТИ НИЯУ МИФИ
	17.00-17.20	Оператор установки дезактивации	Берестов Александр Васильевич зам. заведующего кафедрой "Конструирование приборов и установок" НИЯУ МИФИ
	17.20-18.00	Инженер по строительству тепловых и атомных станций	Силенко Аркадий Николаевич начальник отдела менеджмента качества НИЯУ МИФИ
		Эксперт-аудитор в области обеспечения качества ОИАЭ	Силенко Аркадий Николаевич начальник отдела менеджмента качества НИЯУ МИФИ
		Инженер-проектировщик в области вывода из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов	Силенко Аркадий Николаевич начальник отдела менеджмента качества НИЯУ МИФИ

Рис.6. Общественно-профессиональное обсуждение проектов профессиональных стандартов для специалистов атомной отрасли 10.10.2014г.

ПРОГРАММА
Межрегионального круглого стола профессионально-общественного обсуждения проектов профессиональных стандартов специалистов атомной отрасли 22 октября 2014г., г.Москва, НИЯУ МИФИ

	14.00-14.10	О разработке профессиональных стандартов	Весна Елена Борисовна Проректор НИЯУ МИФИ
Обсуждение проектов профессиональных стандартов:
	14.10-14.30	Оператор систем дистанционного контроля работ в высоких радиационных полях	Дюмин Александр Александрович старший преподаватель кафедры "Компьютерные системы и технологии" НИЯУ МИФИ
	14.30-14.50	Оператор геотехнологических скважин	Бочкарева Татьяна Николаевна доцент кафедры "Финансовый менеджмент" НИЯУ МИФИ
		Аппаратчик-гидрометаллург	Бочкарева Татьяна Николаевна доцент кафедры "Финансовый менеджмент" НИЯУ МИФИ
	14.50-15.10	Инженер по паспортизации РАО	Панин Михаил Петрович профессор кафедры "Радиационной физики и безопасности атомных технологий" НИЯУ МИФИ
	15.10-15.50	Оператор спецоборудования по переработке ТРО	Савандер Владимир Иванович доцент кафедры "теоретической и экспериментальной физики ядерных реакторов" НИЯУ МИФИ
		Оператор спецоборудования по переработке ЖРО	Савандер Владимир Иванович доцент кафедры "теоретической и экспериментальной физики ядерных реакторов" НИЯУ МИФИ
	15.50-16.30	Инженер в области организации строительства и осуществления строительного контроля, реструктуризации и демонтажа на радиационно-опасных объектах	Руденко Валентина Анатольевна руководитель ВИТИ НИЯУ МИФИ
		Техник по промышленному строительству в области демонтажа особо опасных, технически сложных и уникальных объектов	Руденко Валентина Анатольевна руководитель ВИТИ НИЯУ МИФИ
	16.30-17.20	Инженер по строительству тепловых и атомных станций	Силенко Аркадий Николаевич начальник отдела менеджмента качества НИЯУ МИФИ
		Эксперт-аудитор в области обеспечения качества ОИАЭ	Силенко Аркадий Николаевич начальник отдела менеджмента качества НИЯУ МИФИ
		Инженер-проектировщик в области вывода из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов	Силенко Аркадий Николаевич начальник отдела менеджмента качества НИЯУ МИФИ
	17.20-17.40	Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях	Чепин Евгений Валентинович зам. заведующего кафедрой "Компьютерные системы и технологии НИЯУ МИФИ
	17.40-18.00	Оператор установки дезактивации	Берестов Александр Васильевич зам. заведующего кафедрой "Конструирование приборов и установок" НИЯУ МИФИ

Рис.7. Общественно-профессиональное обсуждение проектов профессиональных стандартов для специалистов атомной отрасли 22.10.2014г.

Результаты различных обсуждений протоколировались и использовались рабочей (экспертной) группой для доработки проекта профессионального стандарта. Выполнен сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта "Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях".

Доработка и согласование проекта ПС в соответствии с полученными в ходе профессионально-общественного обсуждения замечаниями и предложениями, включает в себя:

- согласование проекта профессионального стандарта с ведущими профильными профессиональными ассоциациями и профессиональными союзами в атомной энергетике;

- представление проекта профессионального стандарта в Министерство труда Российской Федерации.

4. СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

Проект профессионального стандарта "Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях" проходит согласование в ОАО "Концерн Росэнергоатом", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Российском профессиональном союзе работников атомной энергетики и промышленности, а также в Союзе работодателей атомной энергетике, промышленности и науки России.

Проректор НИЯУ МИФИ Е.Б. Весна
(должность полномочного представителя организации - разработчика ПС)		(подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ А. План-график мероприятий по разработке профессионального стандарта "Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях"

N	Мероприятие	Дата	Примечание
1.	Формирование группы экспертов-разработчиков по разработке проекта профессионального стандарта	01.09.2014г.	Список экспертов-разработчиков проектов профессиональных стандартов
2.	Проведение анализа состояния и перспектив развития соответствующего вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций	05.09.2014г.	Отчетные материалы
3.	Проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации в области соответствующего вида профессиональной деятельности разрабатываемого проекта ПС и по отдельным трудовым функциям специалистов этой области	10.09.2014г.	Отчетные материалы
4.	Формирование репрезентативной выборки организаций	15.09.2014г.	Перечень организаций
5.	Проведение опроса (анкетирование) работников организаций, представляющих руководителей организаций и ведущих специалистов соответствующего профиля	23.09.2014г.	Списки работников организаций
6.	Информационное сообщение о разработке проекта профессионального стандарта	02.10.2014г	Информационные сообщения в организации
7.	Подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций, относящихся не менее чем к двум уровням (подуровням) квалификации по каждому профессиональному стандарту	02.10.2014г.	Сформированный проект профессионального стандарта, согласно макету Минтруда РФ
8.	Проведение Межрегионального круглого стола (N1) для обсуждения проекта профессионального стандарта	02.10.2014г.	Списки участников, программа, фото- и видеоматериалы
9.	Размещение в СМИ информации о ходе разработки проекта профессионального стандарта	06.10.2014	Публикации и форум на сайте НИЯУ МИФИ
10.	Сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта	08.10.2014г.	Внесение корректировок в проект профессионального стандарта
11.	Проведение Межрегионального круглого стола (N2) для обсуждения проекта профессионального стандарта	10.10.2014г.	Списки участников программа, фото- и видеоматериалы
12.	Размещение в СМИ информации о ходе разработки проекта профессионального стандарта	13.10.2014г	Публикации и форум на сайте НИЯУ МИФИ
13.	Сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта	15.10.2014г.	Списки участников программа, фото- и видеоматериалы
14.	Проведение Межрегионального круглого стола (N3) для обсуждения проекта профессионального стандарта	22.10.2014г.	Списки участников программа, фото- и видеоматериалы
15.	Сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта	25.10.2014г.	Внесение корректировок в проекты профессиональных стандартов
16.	Согласование проекта профессионального стандарта с ведущими профильными профессиональными ассоциациями и профессиональными союзами федерального уровня	01.11.2014г.	Письма согласования
17.	Проведение Межрегионального круглого стола (N4) для обсуждения проекта профессионального стандарта	10.02.2015г.	Списки участников программа, фото- и видеоматериалы
18.	Внесение профессионального стандарта в Министерство труда и социальной защиты РФ	15.02.2015г.	Письмо НИЯУ МИФИ Проект профессионального стандарта и Пояснительная записка
19.	Размещение профессионального стандарта на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ	в соответствии с регламентом	Размещение на сайте Минтруда РФ
20.	Рассмотрение профессионального стандарта в Национальном совете по разработке профессиональных стандартов	в соответствии с регламентом	Заключение Национального Совета
21.	Доработка (в случае необходимости)	20.03.2015г.	Заключение Национального Совета
22.	Рассмотрение профессионального стандарта в Национальном совете по разработке профессиональных стандартов	в соответствии с регламентом	Заключение Национального Совета
23.	Подписание акта сдачи-приемки выполненных работ по договору с ГК "Росатом"	31.03.2015г.	Акт сдачи- приемки выполненных работ по договору

ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Описание уровней квалификации

Таблица 2. Уровни квалификации.

Уровень	Показатели уровней квалификации			Минимальный образовательный уровень
	Широта полномочий и ответственность	Характер умений	Характер знаний
4 уровень	Деятельность под руководством с проявлением самостоятельности при решении практических задач, требующих анализа ситуации и ее изменений. Планирование собственной деятельности и/или деятельности группы работников, исходя из поставленных задач. Ответственность за решение поставленных задач или результат деятельности группы работников.	Решение различных типов практических задач. Выбор способа действия из известных на основе знаний и практического опыта. Текущий и итоговый контроль, оценка и коррекция деятельности.	Понимание научно-технических или методических основ решения практических задач. Применение специальных знаний. Самостоятельная работа с информацией.	Образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих). Основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. Практический опыт.
5 уровень	Самостоятельная деятельность по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменений. Участие в управлении решением поставленных задач в рамках подразделения. Ответственность за решение поставленных задач или результат деятельности группы работников или подразделения.	Решение различных типов практических задач с элементами проектирования. Выбор способов решения в изменяющихся (различных) условиях рабочей ситуации. Текущий и итоговый контроль, оценка и коррекция деятельности.	Применение профессиональных знаний технологического или методического характера. Самостоятельный поиск информации, необходимой для решения поставленных профессиональных задач.	Образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена, программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих). Основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. Дополнительные профессиональные программы. Практический опыт.

ПРИЛОЖЕНИЕ В. Сведения об организациях, привлеченных к разработке Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта

"Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях"

N	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1	ФГАОУ ВПО Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ"	Проректор	Е.Б. Весна
2	Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" Калининская АЭС
3	Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" Ростовская АЭС
4	Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" Ленинградская АЭС
5	Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" Белоярская АЭС
6	Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" Балаковская АЭС
7	Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" Смоленская АЭС
8	Научно-исследовательский центр "Курчатовский институт"
Согласование проекта профессионального стандарта
1	Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
2	ОАО "Концерн Росэнергоатом"
3	Российский профессиональный союз работников атомной энергетики и промышленности (РПРАЭП)
4	Союз работодателей атомной энергетики, промышленности и науки России