Распоряжение Мэра Москвы от 23 апреля 2002 г. N 237-РМ "О мерах по реализации Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и постановления Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП "О совершенствовании системы государственного контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Москвы"

В соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", во исполнение постановления Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП "О совершенствовании системы государственного контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Москвы" и в целях совершенствования нормативноправовой базы города Москвы, регулирующей порядок осуществления государственного контроля (надзора):

1. Утвердить перечень органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) на территории города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы (далее - городские органы государственного контроля (надзора) согласно приложению 1.

Предметы контроля организаций, указанных в приложении 1, определяются соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и г.Москвы.

2. Создать рабочую группу по реализации постановления Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП "О совершенствовании системы государственного контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Москвы (далее - рабочая группа) согласно приложению 2.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы и подготовку материалов для ее заседаний возложить на Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы.

4. Рабочей группе:

4.1 В срок до 01.11.2002 провести анализ нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих деятельность органов, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), и определить виды контроля, осуществляемые на территории города Москвы и относящиеся к ведению Российской Федерации, к ведению города Москвы и к совместному ведению.

4.2. В срок до 01.11.2002 разработать общегородскую организационную структуру органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на территории Москвы, предусмотрев исключение дублирования их функций и пересечение предметов контроля, и представить ее Мэру Москвы.

4.3. В срок до 01.10.2002 подготовить перечни нормативных правовых актов города Москвы, подлежащих отмене или изменению в соответствии с требованиями федерального законодательства.

4.4. В срок до 01.11.2002 провести мониторинг нормативных правовых актов, устанавливающих ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за различные нарушения, и разработать предложения по внесению изменений в городское законодательство, предусматривающие снижение санкций за незначительные нарушения и ужесточение санкций за нарушения, представляющие угрозу жизни и здоровью населения.

5. Городским органам государственного контроля (надзора):

5.1. В срок до 01.12.2002 в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внести изменения во внутренние документы, а также подготовить проекты распорядительных документов о внесении изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления государственного контроля (надзора), предусмотрев исключение из них обязательных требований, не предусмотренных федеральным законодательством.

5.2. В срок до 01.08.2002 представить в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы сведения об используемых в работе информационных ресурсах, содержащих информацию о результатах контрольной деятельности, для формирования общегородской информационной системы координации контрольно-разрешительной деятельности.

5.3. В срок до 01.08.2002 проработать вопрос о создании собственного телефонного канала "горячая линия" с целью получения информации о должностных злоупотреблениях, волоките, вымогательстве при решении вопросов регулирования предпринимательской деятельности.

5.4. Обеспечить ежеквартальное формирование и утверждение внутренним распорядительным документом планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с периодичностью, установленной Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ.

5.5. Совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы и Департаментом потребительского рынка и услуг организовать работу по доведению до потребителей информации об опасном товаре (работе, услуге), выявленной в результате проведения проверок.

6. Руководителям департаментов, комитетов, управлений и других подразделений Правительства Москвы обеспечить приведение в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов, наделяющих функцией контроля подведомственные им организации.

7. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы:

7.1. В срок до 01.01.2003 года обеспечить разработку проекта концепции развития информационной системы координации контрольно-разрешительной деятельности на территории города Москвы.

7.2. Совместно с Комитетом территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления Правительства Москвы организовать работу по обеспечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей журналом учета проверок, предусмотренным Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ.

7.3. Совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг и Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы при участии Московской торгово-промышленной палаты организовать проведение совещаний с общественными объединениями предпринимателей по вопросу создания и осуществления деятельности саморегулируемых организаций.

7.4. Обеспечить издание и размещение на информационном сайте "Малый бизнес Москвы" информации о порядке проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей различными органами исполнительной власти Российской Федерации и города Москвы, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора).

7.5. При участии Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы организовать работу по освещению в средствах массовой информации порядка проведения проверок различными органами исполнительной власти Российской Федерации и города Москвы, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора).

7.6. Разработать предложения по созданию межведомственного портала, содержащего информацию о порядке осуществления государственного контроля (надзора) на территории города Москвы.

8. Предложить главам районных Управ:

8.1. Принять участие в реализации пунктов 5.4, 5.5 и 7.2 настоящего распоряжения, и пунктов 11.1, 11.3, 11.5 постановления Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП.

8.2. Использовать при проведении всех видов проверок бланк распоряжения на проведение проверки, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП.

9. Предложить территориальным подразделениям органов исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации, принять участие в реализации пунктов 5.2 и 5.4.

10. Внести следующие изменения в распоряжение Мэра Москвы от 15.03.2000 N 271-РМ "О мерах по совершенствованию взаимоотношений контролирующих органов и субъектов предпринимательской деятельности на территории города Москвы":

10.1. В пункте 2 слово "предписания" заменить на слово "распоряжения".

10.2. Признать утратившими силу пункты 1 и 4, изменив соответственно нумерацию.

11. Внести следующие изменения в распоряжение Мэра Москвы от 05.09.2000 N 951-РМ "О едином бланке направления на проведение проверки субъекта предпринимательской деятельности":

11.1. Изложить п.3.2 в новой редакции:

"3.2. Обеспечить финансирование изготовления бланков за счет средств, выделяемых на поддержку малого предпринимательства".

11.2. Признать утратившими силу пункты 1, 2, 4, 5, изменив соответственно нумерацию.

12. Текст настоящего распоряжения подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П. и руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства, министра Правительства Москвы Егорова Е.В.

Мэр Москвы

Ю.М.Лужков