Вход
Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий" (подготовлен Минтрудом России 30.03.2015)
Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий"
(подготовлен Минтрудом России 30.03.2015 г.)
РАЗДЕЛ 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРУДОВЫХ ФУНКЦИЙ
Введение
В рамках Постановления Правительства РФ N 23 от 22 января 2013 г. "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" и Методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов (Приказ Минтруда РФ 29.04.2013 г. N 170н.), была сформирована группа разработчиков проекта профессионального стандарта (далее - ПС) "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий" из представителей следующих организаций: Ассоциация "Производителей поставщиков и потребителей лакокрасочных материалов и сырья для их производства "Центрлак" (Ярославская обл.), ООО "Антикорсервисинвест" (г. Екатеринбург), ООО "Издательство "ЛКМ-пресс" (г. Москва), ООО "ПрофСервис" (г. Уфа).
Ответственной организацией по разработке проекта ПС является Государственное автономное образовательное учреждение города Москвы учебный центр "Профессионал" Департамента труда и занятости населения города Москвы.
Учебный центр "Профессионал" является многопрофильным учебным заведением и имеет 76-летний опыт деятельности в сфере образования, осуществляет многоуровневую профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, аттестацию руководителей и специалистов организаций промышленности, строительства и непроизводственной сферы города Москвы и Московской области в соответствии с требованиями Ростехнадзора, Инспекции по труду, Роспотребнадзора, МЧС, Мосгостехнадзора (промышленная безопасность, электробезопасность, пожаробезопасность, охрана труда, санитарные правила и др. направления). Ежегодно в Учебном центре проходят обучение свыше 40 тысяч человек.
В процессе разработки проекта профессионального стандарта исследования проводились на базе организаций, занятых производственной деятельностью, обучением, сертификацией: ОООР "Российский союз химиков", Московский архитектурно-строительный институт, ЗАО "ЗМ Россия", ООО "Компания "Альпспецсервис" и др.
Обсуждение проекта профессионального стандарта было организовано на круглых столах и семинарах, на сайтах разработчиков ПС: ГАОУ УЦ "Профессионал", Ассоциация "Производителей поставщиков и потребителей лакокрасочных материалов и сырья для их производства "Центрлак", а также на сайте Российского союза химиков.
Профессиональный стандарт по профессии "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий" является принципиально новым для российского рынка труда нормативным документом, инструментом определения квалификаций и компетенций участников профессиональной деятельности.
Проект профессионального стандарта составлен в соответствии с макетом профессионального стандарта и методическими рекомендациями по разработке профессиональных стандартов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Уровни квалификаций в оценочной деятельности установлены в соответствии с "Уровнями квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов", разработанными Минтрудом России.
Проект ПС "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий" разработан для решения широкого диапазона практических задач, таких как:
- разработка профессиональных стандартов профессиональных объединений и корпоративных профессиональных стандартов (стандарт организации - СТО), должностных инструкций и других документов, обязательных к применению в рамках саморегулируемой организации (СРО) или конкретной организации;
- проведение сертификации и должностной аттестации работников отрасли;
- формирование федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), разработка основных образовательных программ, программ профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации работников отрасли;
- проведение процедур стандартизации, унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности).
1.1. Информация о видах профессиональной деятельности и перспективах ее развития
Одной из важнейших научно-производственных задач последних десятилетий является защита разного рода "рабочих" поверхностей от всевозможных внешних воздействий. Следствием таких воздействий, в основном, являются коррозия и износ.
Разрушение поверхностей металлов под влиянием химического и электрохимического воздействия внешней среды, называемое коррозией, наносит значительный ущерб во всех отраслях промышленности. Только прямые потери от коррозии вследствие плохой защиты аппаратов, металлоконструкций, оборудования составляют ежегодно свыше 10% всего производимого в мире металла.
Не меньшую проблему составляет преждевременный износ поверхностей под действием разного рода абразивных сред или механических воздействий. Одним из самых распространенных средств борьбы с внешними воздействиями является применение защитных покрытий.
Контроль качества покрытий - это обширная область, включающая в себя методы и оборудование для решения задач по диагностике состояния покрытий различного типа (защитного, лакокрасочного и др.).
Последнее десятилетие на российском рынке отмечено активным появлением большого количества новых строительных материалов и технологий. Их использование изменило как сам подход к выполнению работ, так и процедуры контроля их результатов.
Политика в области качества заключается в реализации системного подхода к управлению им на всех этапах технологического процесса - от производства защитных покрытий до проведения антикоррозионных работ. Надзор за четкой реализацией процесса обеспечивает максимальное удовлетворение потребностей заказчика в качественной противокоррозионной защите.
Применение высокоэффективных технологий нанесения противокоррозионных покрытий, использование современного оборудования для очистки крупногабаритных конструкций и производства окрасочных работ позволяют обеспечить высокое качество выполняемых мероприятий по антикоррозионной защите.
Верная оценка состояния противокоррозионного покрытия способствует принятию правильных технических и экономических решений по его восстановлению.
Контроль качества проведения работ по антикоррозионной защите конструкций включает в себя оценку: качества используемых материалов; работоспособности оборудования, технологической оснастки, средств измерений и контроля; квалификации работников; соответствия климатических условий требованиям технологической документации на проведение окрасочных работ; параметров технологического процесса; обеспечения качества выполнения отдельных технологических операций; соблюдения правил техники безопасности и охраны труда, охраны окружающей среды (экологической безопасности).
В условиях эксплуатации целью контроля является обнаружение дефектов, возникающих на деталях в процессе работы, в основном, усталостных трещин и коррозионного поражения. Контролировать изделия в условиях эксплуатации сложнее, так как объекты контроля, как правило, не демонтируются, находятся в конструкции и доступ к ним в ряде случаев затруднен. Все это нужно учитывать при выборе метода контроля.
При выборе метода контроля в первую очередь учитывают технические показатели, затем оценивают его доступность для применения в конкретных условиях. В ряде случаев при выборе метода решающим фактором является его производительность. Чем проще метод, объективнее результаты контроля, выше производительность и ниже трудоемкость работ при контроле и дешевле применяемая аппаратура, тем предпочтительнее метод.
В настоящее время в индустрии противокоррозионной защиты наблюдается некоторая смена приоритетов, которая происходит под влиянием новых разработок и исследований, проводимых производителями лакокрасочных материалов (ЛКМ).
С появлением современных технологий и оборудования, новых качественных защитных материалов растет уровень требований к качеству и сроку службы защитных покрытий, а также назрела необходимость в обновлении и развитии персонала, выполняющего работы по защите изделия, оборудования и конструкций от коррозии и их контролю.
Задача повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, совершенствование технологий производства требуют повышения уровней квалификации работников в соответствии с изменяющимися функциональными требованиями. Работодатели пересматривают требования к работнику с точки зрения его компетентности. Знания, умения и навыки рассматриваются в контексте способности и готовности работников эффективно применять их на практике, соответствовать стандартам качества при производстве продукции.
Необходимость разработки профессиональных стандартов в Российской Федерации связана с тем, что сейчас осуществляется переход к новой системе квалификации от системы, которая складывалась в советской экономике и практически не изменилась за последние 25 лет. За это время существенно поменялся производственный аппарат, общественные отношения в экономике. Разрушились старые механизмы взаимодействия сфер труда и образования.
В современных условиях повышаются требования к работникам всех сфер деятельности, становятся востребованными такие качества как способность к самостоятельному системному мышлению, правовая, информационная, коммуникационная культура, способность к анализу своей деятельности, творческая активность. И они в полной мере востребованы в деятельности контролера и инспектора противокоррозионных покрытий.
Разработка, утверждение и применение профессиональных стандартов были определены в числе приоритетных задач в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Профессиональные стандарты позволят решать:
- задачи в области управления персоналом: разработка стандартов организации, систем мотивации и стимулирования кадров, должностных инструкций; тарификация должностей; отбор, подбор и аттестация персонала, планирование карьеры;
- задачи стандартизации и унификации профессиональной деятельности в области противокоррозионной защиты: установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности и пр.;
- задачи в области формирования системы объективной и независимой оценки и сертификации квалификаций;
- задачи формирования государственных образовательных стандартов и программ профессионального образования, а также разработки учебно-методических материалов к этим программам.
Анализ документов, регулирующих разработку профессиональных стандартов, позволяет говорить, что ПС по своему формату и содержанию отличаются от действующих в настоящее время Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС).
Перечислим основные отличия:
1. Основной единицей описания в ЕКС в соответствии с названием данного документа является должность, в ЕТКС - профессия рабочих. Профессиональные стандарты описывают вид профессиональной деятельности путем перечисления и описания необходимых для ее осуществления и развития трудовых функций. Это позволяет определить востребованные в современной ситуации обобщенные трудовые функции.
2. Сегодня в ЕКС и ЕТКС отсутствует ряд профессий и должностей, появившихся в условиях рыночной экономики и технологического развития. ЕКС и ЕТКС в сравнении с профессиональными стандартами имеют более ограниченное содержание и не включают в себя системного, функционального анализа трудовых функций, что затрудняет их использование для разработки и экспертизы программ профессионального образования, создания контрольно-измерительных материалов, позволяющих проводить оценку и сертификацию квалификаций, и т.п.
3. Профессиональные стандарты позволяют систематически раскрыть профессиональную деятельность специалистов, связанных общей технологической задачей (исследования, производства, проектирования, обслуживания и т.п.). Структура описания деятельности в профессиональных стандартах предусматривает использование более современной конструкции в виде сочетаний требований к знаниям, умениям и компетенциям, профессиональному опыту, что позволяет обеспечить преемственность профессиональных стандартов, национальной рамки квалификаций, с одной стороны, и образовательных стандартов и программ - с другой.
4. Разработка профессиональных стандартов в отличие от ЕТКС и ЕКС предусматривает их широкое обсуждение работодателями и профессиональным сообществом.
5. В профессиональных стандартах есть возможность выделить сертифицируемые виды профессиональной деятельности, в которых особенно заинтересован работодатель, и таким образом сфокусировать задачу независимой оценки и сертификации квалификаций на ограниченном поле существенных характеристик.
Существующая система должностей должна быть подвергнута анализу и пересмотру в соответствии с объективной ситуацией на рынке труда. Это одна из задач модернизации национальной системы квалификаций.
Проведенный анализ позволяет утверждать, что для современной России профессиональные стандарты, должны стать почвой, основой создания новых механизмов взаимодействия сфер труда и образования.
Разработка профессиональных стандартов в Российской Федерации актуализирует необходимость обращения к зарубежному и международному опыту создания и внедрения аналогичных документов.
Анализ нормативных документов в области технического регулирования, российских (ГОСТ и ОСТ) и международных стандартов (ИСО), должностных инструкций и квалификационных характеристик рабочих профессий: контролер малярных работ, контролер эмалевых покрытий, контролер работ по металлопокрытиям, включенных в ЕТКС, Выпуск 2 Разделы: "Металлопокрытия и окраска" и "Эмалирование", выявил тенденцию расширения функциональных обязанностей в область смежных профессий, а также появление новых трудовых функций и трудовых действий, связанных с процессом оптимизации труда в рамках внедрения современных производственных систем, современных технологий, новых качественных материалов и оборудования. Так, например, назрела необходимость ввести контролерам общую трудовую функцию по контролю поверхности, подготовленной к нанесению противокоррозионных покрытий, а инспекторам - по инспектированию и контролю поверхностей при выполнении очистных и ремонтных работ и по организации контроля и оценки состояния противокоррозионных покрытий металлоконструкций.
1.2. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации
Разработка профессиональных стандартов является новой формой определения квалификации работника по сравнению с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.
Формирование профессионального стандарта предусматривает разработку состава трудовых функций и профессиональных компетенций контролера, инспектора.
В настоящее время в химической, нефтехимической и строительной сферах отсутствует отраслевая рамка квалификаций, задающая план формирования профессиональных стандартов. Поэтому при разработке профессионального стандарта уровни квалификации, соответствующие обобщенным трудовым функциям, определяются путем сопоставления требований к квалификации работников и характеристик уровней квалификации в национальной рамке.
В основу разработки профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий" была положена методика функционального анализа деятельности. Выделение трудовых функций по каждой обобщенной трудовой функции (ОТФ) проводилось в логике процессуального подхода (представлен цикл деятельности) и с учетом объектов (предметов) профессиональной деятельности. В качестве отправной точки анализа использовался перечень рабочих профессий и должностей в области контроля и инспекции противокоррозионных покрытий.
Эти материалы были дополнены анализом профессиональной деятельности с учетом мнения экспертов.
Проект профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий" был сформирован на основе следующих принципов:
- учет возросших требований к адаптивности и профессиональным компетенциям контролеров и инспекторов;
- учет опыта организаций, являющихся лидерами в области противокоррозионной защиты и ориентированных на будущее;
- учет объективной структуры профессиональной деятельности, сложившейся в отрасли;
- последовательная декомпозиция области профессиональной деятельности на обобщенные трудовые функции, трудовые функции и трудовые действия;
- измеряемость (возможность проверки) обязательных требований к овладению видом трудовой деятельности и соответствующими ему трудовыми функциями;
- использование правил полноты перечня, точности формулировок ОТФ, их относительной автономности, сертифицируемости и удобства применения в управлении персоналом;
- вертикальная интеграция всех квалификационных уровней вида профессиональной деятельности;
- необходимость разработки профессиональных программ всех уровней и направленности, указанных в наименовании профессионального стандарта.
Установление уровней квалификации для каждой ОТФ осуществлялось на основе документа "Уровни квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов" (приложение к приказу министра труда и социальной защиты от 12 апреля 2013 года N 148н), в котором представлена обобщенная характеристика полномочий и степени ответственности, актуальных для той или иной профессиональной деятельности, характера умений и знаний, необходимых для ее выполнения.
Экспертный анализ требований к контролерам и инспекторам в области противокоррозионной защиты металлических, бетонных и железобетонных конструкций позволил сделать вывод, что трудовые функции, необходимые для ее выполнения, относятся к уровням не выше пятого по 9-уровневой шкале, описанной в указанном документе. При этом пятый уровень предусматривается для такой ОТФ, как инспектирование, контроль и организация контроля состояния противокоррозионных покрытий металлоконструкций.
В результате разработанный проект профессионального стандарта включает 4 обобщенные трудовые функции, каждая из которых является относительно автономной и потенциально может быть выделена в отдельную должность:
- контролер процесса подготовки поверхности к нанесению противокоррозионных покрытий (контролер малярных работ 2-го разряда и контролер работ по металлопокрытиям 2-го разряда);
- контролер противокоррозионных покрытий (контролер малярных работ 3-го разряда, контролер работ по металлопокрытиям 3-го разряда);
- старший контролер противокоррозионных покрытий (контролер малярных работ 4-5-го разряда, контролер работ по металлопокрытиям 4-го разряда и контролер эмалевых покрытий 3-4-го разряда);
- инспектор по антикоррозионной защите;
- старший инспектор по антикоррозионной защите.
Должности контролеров определены в соответствие с диапазоном тарифных разрядов ЕТКС, Выпуск 2 Разделы: "Металлопокрытия и окраска" и "Эмалирование", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 15.11.1999 г. N 45. Это создает условия для обеспечения сохранения государственных гарантий и льгот, предусмотренных законодательством для контролера малярных работ, контролера работ по металлопокрытиям и контролера эмалевых покрытий.
В результате проведенного анализа действующих тарифно-квалификационных характеристик, должностных инструкций, существующих российских (ГОСТ и ОСТ) и международных (ИСО) стандартов, сформирован вид профессиональной деятельности (ВПД) - Контроль качества работ по подготовке поверхности и нанесению противокоррозионных покрытий.
В проект ПС вошло описание следующих ОТФ специалистов по контролю противокоррозионных покрытий, распределенных по четырем уровням квалификации
(с 2-го по 5-ый).
Таблица 1. Обобщенные трудовые функции специалиста по контролю противокоррозионных покрытий
|
код |
наименование |
уровень квалификации |
обоснование уровня квалификации |
наименования рекомендуемых должностей |
|
A |
Контроль качества подготовки поверхностей к антикоррозионной защите |
2 |
Деятельность проводится под руководством с элементами самостоятельности при выполнении знакомых заданий |
Контролер малярных работ |
|
Контролер работ по металлопокрытиям | ||||
|
Выбор способа действий по инструкции с учетом условий их выполнения |
Контролер поверхностей, подготовленных к нанесению противокоррозионных покрытий |
|||
|
B |
Пооперационный контроль ремонтных и противокоррозионных работ бетонных, железобетонных и металлоконструкций |
3 |
Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи |
Контролер малярных работ |
|
Контролер работ по металлопокрытиям | ||||
|
Индивидуальная ответственность |
|
|||
|
Характер умений предполагает выбор способа действия по инструкции и корректировку действий с учетом условий их выполнения |
Контролер противокоррозионных покрытий |
|||
|
С |
Контроль качества поверхностей, покрытых противокоррозионными материалами, и их приемка |
4 |
Планирование собственной деятельности, исходя из поставленных задач |
Контролер эмалевого покрытия |
|
Старший контролер малярных работ | ||||
|
Самостоятельная деятельность при решении практических задач, требующих анализа ситуации и ее изменений |
Старший контролер работ по металлопокрытиям |
|||
|
Ответственность за решение поставленных задач |
Старший контролер эмалевого покрытия |
|||
|
Решение различных типовых практических задач | ||||
|
Старший контролер противокоррозионных покрытий | ||||
|
Выбор способа действия на основе практического опыта | ||||
|
D |
Инспекционный контроль качества работ по подготовке поверхности и нанесению противокоррозионных покрытий |
5 |
Самостоятельная деятельность по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменений |
Инспектор по противокоррозионным покрытиям |
|
Участие в управлении подразделения и решением поставленных задач | ||||
|
Ответственность за решение поставленных задач или результат деятельности группы работников или подразделения |
Старший инспектор по противокоррозионным покрытиям |
Предлагаемый перечень обобщенных трудовых функций обеспечивает самоидентификацию данного вида профессиональной деятельности. Выявленный набор общих трудовых функций, с одной стороны, очерчивает границы вида профессиональной деятельности, с другой - содержит функции, общие с другими видами профессиональной деятельности, описание содержания которых можно заимствовать из других профессиональных стандартов.
При проектировании функциональной карты была использована Модель процесса, разделяющая различные типы процессов, например, контролер, контролирует малярные работы по стадиям производства (входной контроль, пооперационный и готовой продукции).
1.3 Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации
Целью разработки проекта профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий" является выявление всех обобщенных трудовых функций и распределение их по квалификационным уровням, определение трудовых функций и составляющих их трудовых действий, описание знаний и умений, необходимых для эффективного выполнения каждой трудовой функции.
В начале разработки ПС на основе опроса (очного и заочного рабочего интервью с работниками строительных, химических и нефтехимических предприятий) были отобраны обобщенные трудовые функции, а в их состав включены трудовые функции и трудовые действия, которые должны выполнять специалисты по контролю противокоррозионных покрытий.
Выделение трудовых функций по каждой ОТФ проводилось в логике процессуального подхода и с учетом технологического процесса профессиональной деятельности. В качестве отправной точки анализа использовался перечень рабочих профессий и должностей в области строительства, химического и нефтехимического производства и квалификационные характеристики контролеров малярных работ, контролеров эмалевых покрытий и контролеров работ по металлопокрытию. Эти материалы были существенно дополнены анализом профессиональной деятельности с учетом мнения экспертов.
Для каждого конкретного вида деятельности функции контролера или инспектора могут быть уточнены и детализированы. Так, ОТФ "Контроль качества подготовки поверхностей к антикоррозионной защите" включает в себя:
- Входной контроль качества абразивных и отделочных материалов.
- Контроль окружающей среды.
-Пооперационный контроль подготовки металлической поверхности к антикоррозионной защите.
- Пооперационный контроль подготовки бетонной и железобетонной поверхности к антикоррозионной защите.
Рассматривая деятельность работника, обычно выделяют три действия: получение информации, принятие решения, исполнение решения. Анализируя функцию получения информации, учитывают, что эта функция контролера или инспектора осуществляется с помощью контрольно-измерительных средств. Рассматривая функцию принятия решения, необходимо понимать, что выполняемые при этом действия детерминируются и контролируются не только информационной, но, прежде всего, концептуальной моделью. При выполнении функций исполнения решения центр тяжести падает на исполнительные действия. Примером такого рода функции контролера или инспектора может быть выполнение операций регулирования технологических параметров (температуры, влажности и т.д.).
Анализ трудовой деятельности специалиста по контролю противокоррозионных покрытий, учет мнений экспертов, изучение требований технологических регламентов и инструкций по эксплуатации оборудования позволили определить круг обязанностей этой группы работников.
Данная область охватывает достаточно широкий круг деятельности - это контроль качества противокоррозионных материалов, контроль процесса нанесения и отверждения противокоррозионного покрытия и его приемка, обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности, пожарной и электробезопасности и охраны труда.
Описание трудовых функций специалиста по контролю противокоррозионных покрытий приведено в таблице 2.
Таблица 2. Трудовые функции работника по контролю противокоррозионных покрытий
|
Наименование |
Код |
Уровень квалификации |
|
Входной контроль качества абразивных и отделочных материалов |
А/01.2 |
второй (2) |
|
Контроль окружающей среды |
А/02.2 |
второй (2) |
|
Пооперационный контроль подготовки металлической поверхности к антикоррозионной защите |
А/03.2 |
второй (2) |
|
Пооперационный контроль подготовки бетонной и железобетонной поверхности к антикоррозионной защите |
А/04.2 |
второй (2) |
|
Входной контроль качества противокоррозионных и отделочных материалов |
B/01.3 |
третий (3) |
|
Пооперационный контроль качества ремонтных работ бетонных и железобетонных конструкций |
B/02.3 |
третий (3) |
|
Пооперационный контроль малярных работ |
B/03.3 |
третий (3) |
|
Пооперационный контроль процесса нанесения металлопокрытия |
B/04.3 |
третий (3) |
|
Контроль качества изделий, покрываемых эмалью, и их приемка |
С/01.4 |
четвертый (4) |
|
Контроль качества сложных отделочных и художественных малярных работ, их приемка |
С/02.4 |
четвертый (4) |
|
Контроль качества сложных поверхностей после металлопокрытия и их приемка |
С/03.4 |
четвертый (4) |
|
Обследование и оценка состояния конструкций сооружения и разработка дефектной ведомости |
D/01.5 |
пятый (5) |
|
Подготовка к проведению работ по антикоррозионной защите |
D/02.5 |
пятый (5) |
|
Инспекционный контроль качества очистных и ремонтных работ, оценка соответствия качества работ требованиям стандартов |
D03.5 |
пятый (5) |
|
Инспекционный контроль процесса нанесения противокоррозионных покрытий и оценка качества покрытия |
D/04.5 |
пятый (5) |
|
Организация и контроль работ по повышению качества противокоррозионных работ |
D/05.5 |
пятый (5) |
|
Руководство бригадой контролеров противокоррозионной защиты |
D/06.5 |
пятый (5) |
Выявленные трудовые функции, являющиеся необходимыми и достаточными для обеспечения эффективности и производительности данного вида деятельности, группируются и соотносятся с профессиями /должностями/ позициями работников различных уровней квалификации и должностной иерархии.
Трудовые функции представляют собой отдельные законченные элементы трудовой деятельности, требующие собственных методов, материалов, оборудования и процессов.
Отнесение трудовых функций работника по контролю противокоррозионных покрытий к указанным выше уровням квалификации обосновано их соответствием уровням квалификации, предусмотренным Приложением к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N148н "Уровни квалификации в целях разработки профессиональных стандартов" по характеру знаний и умений, по требованиям к уровню образования, по широте полномочий и ответственности, а также по путям достижения уровня квалификации.
Каждый квалификационный уровень профессионального стандарта содержит перечень трудовых функций с детальным описанием знаний и умений, необходимых для эффективного выполнения каждой из них. Кроме того, профессиональный стандарт устанавливает требования к профессиональному образованию. Работа контролера или инспектора по контролю противокоррозионных покрытий очень напряженная, выполняемые операции должны быть под постоянным контролем и в центре его внимания, для работников важно техническое и пространственное мышление.
При разработке настоящего проекта профессионального стандарта практически в полном объеме учтены требования к квалификации, образованию, стажу (опыту) практической работы, знаниям, умениям и трудовым действиям контролера малярных работ, контролера эмалевых покрытий и контролера работ по металлопокрытиям, установленные документами "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих".
В проекте профессионального стандарта предусмотрена необходимость переподготовки и повышения квалификации контролера или инспектора по антикоррозионной защите, что способствует профессиональному росту и улучшению качества выполняемых работ.
Для специалистов кроме глубоких профессиональных знаний и практического опыта работы, большое значение имеют независимость, беспристрастность в процессе выполнения работ и внутренняя убежденность в достоверных результатах проверок и испытаний.
РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
В соответствии с Приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. N170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта" можно выделить следующие этапы разработки ПС:
I этап - подготовительный, который заключается в формировании рабочей и экспертной группы, проведении анализа состояния и перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций, проведении анализа нормативной, методической, учебной и технологической документации в области данного вида профессиональной деятельности, формировании репрезентативной выборки организаций, проведении опроса работников выбранных организаций, подготовке проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций, относящихся к 2-5 уровням квалификаций;
II этап - профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта, заключающееся в проведении очных и заочных межрегиональных круглых столов для представителей профессионального сообщества, их объединений, органов исполнительной власти, размещении информации о ходе разработки профессионального стандарта в СМИ, на сайтах организаций разработчиков и экспертов, сборе, анализе и систематизации замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта;
III этап - доработка и согласование проекта профессионального стандарта в соответствии с полученными в ходе профессионально-общественного обсуждения замечаниями и предложениями.
На первом этапе были сформированы рабочая и экспертная группы по разработке проекта профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий", в состав которых вошли руководители и специалисты-эксперты профильных организаций, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, охраны труда, и согласован план-график разработки проекта ПС. Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта, приведены в приложении 1.
Все привлеченные к разработке профессионального стандарта специалисты имеют достаточную квалификацию.
Далее был проведен предварительный анализ вида профессиональной деятельности "Контроль качества подготовленных поверхностей и противокоррозионных покрытий".
В процессе разработки профессионального стандарта использовались следующие группы методов:
1. Аналитические методы исследования:
1.1. анализ общероссийских классификаторов социально-экономической информации и квалификационных справочников (ОКПДТР, ЕТКС, ОКЗ, ОКВЭД), образовательных стандартов, квалификационных характеристик по виду профессиональной деятельности;
1.2. анализ отраслевых и ведомственных инструкций (в том числе определяющих должностные/функциональные обязанности персонала), квалификационных характеристик, описания рабочих мест;
1.3. анализ отраслевых и ведомственных нормативных актов (приказы, постановления, распоряжения), содержащих сведения о характеристиках вида профессиональной деятельности, об определении уровня квалификации при присвоении разрядов/квалификационных категорий и т.п.;
1.4. анализ документации предприятий (должностных инструкций, внутрифирменных регламентов взаимодействия работников и др.);
1.5. анализ технической документации (в том числе - компаний-производителей) на оборудование, инструменты (средства труда), технологических регламентов и карт по виду профессиональной деятельности и т.д.;
1.6. моделирование профессиональной деятельности (метод структурно-функционального анализа деятельности);
1.7. составление анкет, вопросников, писем для выявления, обобщения и систематизации предложений по формированию обобщенных трудовых функций, выделению трудовых функций по каждой из обобщенных трудовых функций.
2. Методы экспертных опросов: анкетирование, интервьюирование, метод фокус-групп (групповые экспертные оценки).
Проведение бесед, анкетирования и интервьюирования специалистов работодателей строительной, химической и нефтехимической отраслей является неотъемлемой частью разработки профессиональных стандартов.
Задачами анкетирования и интервьюирования являются:
1) выявление обобщенных трудовых функций, трудовых функций (единиц профессионального стандарта) специалистов различного квалификационного уровня в соответствии с национальной рамкой квалификаций. Источниками первоначальной информации, как правило, служат должностные инструкции специалистов, программы проведения обучения, структура предприятия, компании и др.;
2) определение характеристик трудовых функций, а так же необходимых для успешного их выполнения на различных квалификационных уровнях знаний и умений в соответствии с требованиями работодателей указанных выше отраслей;
3) определение знаниевых и деятельностных компетенций для четырехуровневой модели квалификации контролеров и инспекторов.
Результаты анкетирования и интервьюирования специалистов работодателей строительной, химической и нефтехимической отраслей являются основной базой для разработки проекта профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий".
Участниками экспертной группы и привлеченными специалистами был проведен структурно-функциональный анализ вида профессиональной деятельности, предварительное отнесение трудовых функций к уровням квалификации и сбор информации о квалификационных требованиях к контролеру и инспектору из дополнительных источников.
В результате проведенного опроса работников профильных организаций и экспертов предприятий Российской Федерации подтвердилось, что проведенный структурно-функциональный анализ вида профессиональной деятельности по выделению обобщенных трудовых функций, трудовых функций и трудовых действий является достоверным, как с точки зрения технологического процесса производства, так и с позиции управления персоналом конкретного предприятия.
Каждая ОТФ соотносится с одним или несколькими объектами профессиональной деятельности. Выделенные объекты профессиональной деятельности, на которые направлена деятельность контролера или инспектора, существуют в действительности.
На втором этапе был разработан проект Функциональной карты вида профессиональной деятельности "Контроль качества подготовленных поверхностей и противокоррозионных покрытий" (черновой вариант).
На третьем этапе был сформирован "черновой" вариант проекта профессионального стандарта, проведена доработка проекта функциональной карты ВПД, организовано и проведено общественное обсуждение проекта.
На этом этапе был организован заочный экспертный опрос на основе анкет, составленных по материалам Функциональной карты вида профессиональной деятельности.
Выбор организаций был обусловлен спецификой вида профессиональной деятельности. Всего в области антикоррозионной защиты (АКЗ) в России работают 450 - 500 фирм. Среди них единицы компаний, которые имеют высокий уровень оснащенности и высококвалифицированный персонал. Основную часть сектора АКЗ представляют малые фирмы с численностью до 100 чел. Общая численность занятых в секторе АКЗ - около 50 тыс. чел. Лидерами рынка являются 5-10 компаний, численность компаний из лидерского списка составляет 200 - 800 чел. Большинство компаний, участвующих в опросе, представляют собой малые фирмы с численностью до 100 чел. К заочному опросу привлекались эксперты различных уровней квалификации и должностей (рабочие данной профессии, бригадиры, начальники цехов, инженеры, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, специалисты по охране труда). Он проводился в форме неконтактного взаимодействия. По результатам опроса были получены анкеты, заполненные руководителями организаций и ведущими специалистами по данному профилю.
Четвертый этап был посвящен подготовке скорректированного проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций.
Подготовка проекта профессионального стандарта осуществлялась в соответствии с новым макетом.
2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций
Профессиональный стандарт "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий" был разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" и Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2014 г. N 970 "О внесении изменений в Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов".
Ответственной организацией, разработчиком проекта профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий", является Государственное автономное образовательное учреждение города Москвы учебный центр "Профессионал".
Для разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа под руководством директора учебного центра, к.т.н., доцента И.В.Цирина:
1. Ассоциация "Производителей, поставщиков и потребителей лакокрасочных
материалов и сырья для их производства"Центрлак"
2. ООО "Антикорсервис-Инвест"
3. ООО "Издательство "ЛКМ-пресс"
4. ООО "ПрофСервис"
Состав рабочей группы формировался, исходя из понимания того факта, что для обеспечения качества разработки необходимо участие представителей профессионального сообщества, специалистов в сфере управления персоналом, аттестации и сертификации, руководителей образовательных организаций.
В состав экспертной группы, участвующей в разработке проекта профессионального стандарта, вошли руководители и специалисты-эксперты в области оказания противокоррозионных услуг, производители противокоррозионных материалов, специалисты в области управления (представители отраслевых министерств, руководители компаний, профессиональных ассоциаций), обучения и развития персонала, нормирования и охраны труда, другие специалисты.
Сведения об организациях, привлеченных к разработке проекта профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий", приведены в Приложении 1.
Указанные организации охватывают практически все виды работ, выполняемые контролерами поверхностей, подготовленных к нанесению защитных покрытий, и контролерами противокоррозионных покрытий, поэтому их сотрудники, привлеченные в Рабочую группу, компетентны и имеют опыт разработки нормативных документов.
Также следует отметить, что участники рабочей группы представляют разные регионы Российской Федерации.
2.2. Описание требований к выборке экспертов (квалификация, категории, количество), привлекаемых к разработке профессионального стандарта, и описание используемых методов
Для обсуждения и доработки профессионального стандарта были привлечены руководители, специалисты-эксперты в области противокоррозионной защиты, подготовки и переподготовки кадров, представители отраслевых профсоюзов.
Эксперты отбирались по следующим критериям знаний:
- технологии производства, современных видов оборудования, инструментов, средств и предметов труда в данном виде трудовой деятельности;
- специфики организации работы и трудовых функций контролеров и инспекторов по контролю противокоррозионных покрытий;
- требований действующих отраслевых регламентов, нормативных документов к содержанию и качеству профессиональной деятельности;
- требований по сертификации работников, наименований профессий и должностей, существующих в исследуемом виде профессиональной деятельности;
- требований, предъявляемых к наличию профессиональных знаний и навыков работников, занятых в исследуемом виде профессиональной деятельности (сфере противокоррозионной защиты), в соответствии с квалификационными уровнями.
Кроме того, специалист-эксперт должен уметь:
- выполнять анализ профессиональной деятельности работника;
- устанавливать обобщенные трудовые функции и входящие в них трудовые функции;
- определять перечень трудовых действий, необходимых умений и знаний;
- выявлять уровень квалификации, необходимый для выполнения трудовой функции;
- координировать процесс взаимодействия с другими экспертами при разработке проекта профессионального стандарта.
Все привлеченные к разработке профессионального стандарта имеют достаточную квалификацию для проведения экспертиз.
Для экспертов-специалистов, в том числе привлекаемых рабочей группой, были разработаны анкеты. С их помощью выявлялись ОТФ, наборы ТФ и трудовых действий, были определены квалификационные уровни: широта полномочий и ответственность (общие компетенции) и сложность деятельности (характер умений и знаний).
Подходы к разработке проекта профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий":
- анализ специфики профессиональной деятельности, рабочих функций, квалификационных требований, правовых, экономических и социальных аспектов деятельности;
- использование примеров разработки профессиональных стандартов для работников других отраслей российской экономики;
- рецензирование другим экспертом проекта профессионального стандарта и совместное его обсуждение разработчиками, внесение изменений или дополнений, принятых при обсуждении;
- общественное обсуждение со специалистами в форме круглых столов, заседаний, конференций.
2.3. Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта
Перечень нормативных правовых документов, регулирующих вид профессионально деятельности специалиста по контролю противокоррозионных покрытий, для которого разработан проект профессионального стандарта:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ст.195.1).
2. Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N147н "Об утверждении макета профессионального стандарта".
3. Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N148н "Об утверждении уровня квалификации в целях разработки профессиональных стандартов".
4. Приказ Минтруда России от 29 апреля 2013 г. N170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта".
5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Russian classification of economic activities. ОК 029-2014, (КДЕС Ред.2), утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст. (раздел С "Обрабатывающие производства" и раздел F "Строительство")
6. Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N298 (составная группа 315, составная группа 713 и составная группа 822).
7. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-94, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367 (раздел "Профессии рабочих", коды 12985, 13045, 13097).
8. Общероссийский классификатор начального профессионального образования ОК 023-95, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 27.12.1995 N 639.
9. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45 (§§3-4, 16-18, 20-22).
10. Должностные инструкции, относящиеся к данному виду профессиональной деятельности.
11. Нормативные правовые акты в области охраны труда, инструкции и правила промышленной безопасности, охраны труда и пожаробезопасности:
Постановление Минтруда РФ от 02.07.2002 N 45 "Об утверждении
Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников, занятых в процессах нанесения металлопокрытий".
ППБ - 01 -03 Правила пожарной безопасности в РФ.
СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение.
СП 1.1.1058-01 Санитарные правила организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
СП 2.2.2.1327-03 Санитарно-эпидемиологические правила. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.
Рекомендации. Работы окрасочные. Требования пожарной безопасности. Разработаны ФГУ ВНИИПО МЧС России. Согласованы письмом Управления ГПН МЧС России от 20 декабря 2006 г. N 19/2/4886.
12. Нормативные материалы, касающиеся производственно-хозяйственной и экономической деятельности предприятия.
13. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. N302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (Приложение 2. п.6 Работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах, Приложение 3).
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 163 (ред. от 20.06.2011) "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет".
15. Международные стандарты, регламентирующие выполнение всех операций противокоррозионных работ.
ИСО 2409:2007 Краски и лаки. Испытание методом решетчатого надреза
ИСО 2808:2007 Лаки и краски. Определение толщины пленки
ИСО 4624:2002 Краски и лаки. Определение адгезии методом отрыва
ИСО 4628 (часть 1-6) Краски и лаки. Оценка степени разрушения покрытий. Обозначение количества и размера дефектов и интенсивности однородных изменений внешнего вида.
ИСО 8501-1:2007 Подготовка стальной поверхности перед нанесением красок и подобных покрытий. Визуальная оценка чистоты поверхности. Часть 1. Степени ржавости и степени подготовки непокрытой стальной основы и стальной основы после полного удаления прежних покрытий
ИСО 8501-2:1994 Подготовка стальной основы перед нанесением красок и подобных покрытий. Визуальная оценка чистоты поверхности. Часть 2. Степени подготовки ранее покрытой стальной основы после локального удаления прежних покрытий
ИСО 8501-3:2006 Подготовка стальной основы перед нанесением красок и связанных с ними продуктов. Визуальная оценка чистоты поверхности. Часть 3. Степень подготовки швов, надрезанных краев и других участков с дефектами поверхности
ИСО 8501-4:2006 Подготовка стальной поверхности перед нанесением красок и относящихся к ним продуктов. Визуальная оценка чистоты поверхности. Часть 4. Начальное состояние поверхности, качество подготовки и степень ржавости поверхности в результате оплавления в связи с опрыскиванием водяной струей высокого давления.
ИСО 8502-2:2005 Подготовка стальной поверхности перед нанесением красок и относящихся к ним продуктов. Испытания для оценки чистоты поверхности. Часть 2. Лабораторное определение содержания хлоридов на очищенных поверхностях
ИСО 8502-3:1992 Подготовка стальной основы перед нанесением красок и связанных с ними продуктов. Испытания для оценки чистоты поверхности. Часть 3. Оценка запыленных стальных поверхностей, подготовленных для нанесения краски (метод липкой ленты)
ИСО 8502-4:1993 Подготовка стальной поверхности перед нанесением красок и относящихся к ним продуктов. Испытания для оценки чистоты поверхности. Часть 4. Руководство по оценке вероятности образования конденсата перед нанесением краски
ИСО 8502-6:2006 Подготовка стальной поверхности перед нанесением красок и относящихся к ним продуктов. Испытания для оценки чистоты поверхности. Часть 6. Извлечение растворимых загрязнителей для анализа. Метод Бресле
ИСО 8502-9:1998 Подготовка стальной поверхности перед нанесением красок и относящихся к ним продуктов. Испытания для оценки чистоты поверхности. Часть 9. Метод определения на месте с помощью кондуктометрии растворимых в воде солей
ИСО 8502-11:2006 Подготовка стальной поверхности перед нанесением красок и относящихся к ним продуктов. Испытания для оценки чистоты поверхности. Часть 11. Метод турбидиметрического определения содержания водорастворимого сульфата в полевых условиях
ИСО 8503-1:1998 Подготовка стальной основы перед нанесением красок и подобных покрытий. Характеристики шероховатости поверхности стальной основы после струйной очистки. Часть 1. Технические условия и определения эталонов сравнения
ИСО 8503-2:1988 Подготовка стальной основы перед нанесением красок и подобных покрытий. Характеристики шероховатости поверхности стальной основы после струйной очистки. Часть 2. Метод классификации профилей стальных поверхностей после абразивоструйной обработки.
ИСО 8504-2:2000 Подготовка стальной основы перед нанесением красок и подобных покрытий. Методы подготовки поверхности. Часть 2. Абразивоструйная очистка.
ИСО 8504-3:1993 Подготовка стальной основы перед нанесением красок и подобных покрытий. Методы подготовки поверхности. Часть 3. Очистка ручным и механизированным инструментом.
ИСО 9117 Краски и лаки. Испытания при сушке. Часть 1-3.
ИСО 11124 Подготовка стальной поверхности перед нанесением красок и относящихся к ним продуктов. Технические условия на металлические абразивы для пескоструйной или дробеструйной очистки. Части 1-4.
ИСО 11125 Подготовка стальной основы перед нанесением красок и связанных с ними продуктов. Методы испытаний металлических абразивов для песко/дробеструйной очистки. Части 1-7.
ИСО 11126 Подготовка стальной поверхности перед нанесением красок и относящихся к ним продуктов. Технические условия на неметаллические абразивы для пескоструйной или дробеструйной очистки. Части 1-10.
ИСО 11127 Подготовка стальной основы перед нанесением красок и связанных с ними продуктов. Методы испытаний неметаллических абразивов для песко/дробеструйной очистки. Части 1-7.
ИСО 9223:1992 Коррозия металлов и сплавов. Коррозионная активность атмосферы. Классификация.
ИСО 12944-2:1998 Лаки и краски. Защита от коррозии стальных конструкций системами защитных покрытий. Часть 2. Классификация окружающей среды.
ИСО 12944-3:1998 Лаки и краски. Защита от коррозии стальных конструкций системами защитных покрытий. Часть 3. Конструктивная приспособленность
ИСО 12944-4:1998 Лаки и краски. Защита от коррозии стальных конструкций системами защитных покрытий. Часть 4. Типы поверхностей и их подготовка
ИСО 12944-5:2007 Лаки и краски. Защита от коррозии стальных конструкций системами защитных покрытий. Часть 5. Системы защитных покрытий
ИСО 12944-6:1998 Краски и лаки. Антикоррозийная защита стальных конструкций с помощью защитных лакокрасочных систем. Часть 6. Лабораторные методы испытания для определения рабочих характеристик
ИСО 12944-7:1998 Лаки и краски. Защита от коррозии стальных конструкций системами защитных покрытий. Часть 7. Выполнение и контроль работ по нанесению покрытий
ИСО 12944-8:1998 Краски и лаки. Антикоррозийная защита стальных конструкций с помощью защитных лакокрасочных систем. Часть 8. Разработка технических условий на новую работу и ее обеспечение.
ИСО 19840:2004 Краски и лаки. Защита от коррозии стальных конструкций с помощью лакокрасочных систем. Измерение толщины сухих пленок на шероховатых поверхностях и критерии приемки.
Международные стандарты ИСО (стандарты, разработанные и принятые Международной организацией по стандартизации, International Organization for Standardization, ISO) гарантируют, что продукты и услуги являются безопасными, надежными и качественными. Для бизнеса они являются стратегическими инструментами снижения расходов путем минимизации отходов и ошибок и увеличения производительности. Они помогают компаниям получить доступ к новым рынкам, обеспечивают равные условия для развивающихся стран и способствуют свободной и справедливой международной торговле.
RP 0272 "Прямой расчет экономической эффективности мероприятий по защите от коррозии". Стандарт Американской Национальной Ассоциации Коррозионистов (NACE)
16. ГОСТы и технические условия, регламентирующие выполнение всех операций противокоррозионных работ.
ГОСТ 9.032-74 ЕСКЗС. Покрытия лакокрасочные. Группы, технические требования и обозначения
ГОСТ 9.402-2004 ЕСКЗС. Покрытия лакокрасочные. Подготовка металлических поверхностей к окрашиванию
ГОСТ 19007-73. Материалы лакокрасочные. Метод определения времени и степени высыхания
17. СНиП 2.03.11-85. Защита строительных конструкций от коррозии
РАЗДЕЛ 3. ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
3.1. Информация о порядке и ходе обсуждения
В соответствии с Приказом Минтруда России от 30.09.2014 N 671н "Об утверждении методических рекомендаций по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов" ГАОУ УЦ "Профессионал" было организовано обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий" с заинтересованными организациями и профессиональными сообществами.
Цель профессионально-общественного обсуждения - формирование содержания профессионального стандарта, отвечающего требованиям рынка труда.
В ходе профессионально-общественного обсуждения решались следующие задачи:
1. Выявление полноты выделения и формулировки обобщенных трудовых функций и трудовых функций в профессиональном стандарте.
2. Определение правильности отнесения трудовых функций к уровням квалификации, обоснованности требований к образованию и опыту профессиональной деятельности.
3. Анализ обоснованности и достаточности необходимых умений и знаний для выполнения работником соответствующих трудовых функций и трудовых действий.
4. Проверка корректности отнесения вида профессиональной деятельности и отдельных обобщенных трудовых функций к группам занятий, профессиям, должностям и специальностям общероссийских классификаторов (ОКЗ, ОКВЭД, ОКПДТР, ОКСО).
5. Проверка соответствия профессионального стандарта нормативным правовым актам в данной сфере деятельности.
6. Оценка возможности применения разрабатываемого проекта профессионального стандарта работодателями, а также при разработке или уточнении федеральных образовательных стандартов, основных профессиональных образовательных программ, основных и дополнительных программ профессионального обучения, сертификации квалификаций.
В качестве критериев оценки профессионально-общественного обсуждения рассматривались: количество участников обсуждения, авторитетность мнения участников обсуждения для представителей профессионального сообщества, обоснованность и аргументированность поступивших замечаний и предложений, количество замечаний и предложений.
Обсуждение представляемого к утверждению проекта проводилось как заочно, так и в ходе специально организованных мероприятий. Обсуждение среди сотрудников и руководителей организаций, входящих в Рабочую группу по разработке проекта профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий", осуществлялось индивидуально - в процессе проработки разделов и отдельных обобщенных трудовых функций, а также были организованы групповые обсуждения в ходе разработки проекта.
Организация профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта осуществлялась в двух направлениях, что обеспечило достижение основной цели проведения обсуждения.
Во-первых, размещение проекта профессионального стандарта на интернет ресурсах позволило привлечь внимание специалистов и других граждан Российской Федерации к профессиональному стандарту и его обсуждению (поступило 5 замечаний).
Во-вторых, обсуждение проекта профессионального стандарта представителями профессионального сообщества, работодателей, их объединений, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации способствовало совершенствованию и доработке проекта профессионального стандарта.
Для обсуждения проекта профессионального стандарта были использованы следующие инструменты.
1) Анкетирование и интервьюирование
подготовлена анкета, актуализирующая наиболее сложные вопросы, связанные с разработкой профессионального стандарта;
сформирована репрезентативная выборка организаций;
в опросе приняли участие ведущие специалисты строительной, химической и нефтехимической отраслей.
Анкеты были направлены в профильные организации, отраслевые союзы, высшие учебные заведения и профильные СМИ, такие как ОООР "Российский союз химиков", Московский архитектурно-строительный институт, ЗАО "ЗМ Россия", ООО "Компания "Альпспецсервис", журнал "Промышленная окраска" и др.
Важно, что в опросе участвовали непосредственно профессиональные контролеры и инспекторы. Опросы проводились через рассылку анкеты в организации, распространение их на круглых столах, а также в форме интервьюирования. Кроме этого, анкета была размещена на сайте ГАОУ УЦ "Профессионал" http://www.eduprof.ru/index.php?rbc_id=770. Поступившие анкеты были обработаны.
2) Проведение межрегиональных круглых столов, семинаров и других публичных мероприятий
В целях обсуждения концептуальных оснований и результатов разработки профессионального стандарта проведены следующие мероприятия с участием представителей образовательных организаций и объединений образовательных организаций, профессиональных ассоциаций, представителей профессиональной общественности, средств массовой информации:
02 октября 2013 года - 59-й Совет Российского Союза Химиков. В повестке дня мероприятия - обсуждение основных принципов формирования профессионального стандарта, обобщенных трудовых функций и трудовых функций. В обсуждении приняли участие более 50 специалистов из Москвы, Вологды, Волгограда, Уфы, Ярославля, Екатеринбурга и др.;
18 апреля 2014 года был организован и проведен круглый стол "Технология и содержание профессиональной деятельности контролера и инспектора противокоррозионных покрытий (принципы формирования, назначение, структура и содержание)". В обсуждении приняли участие специалисты ОООР "Российский союз химиков", Московского архитектурно-строительного института, журнала "Лакокрасочная промышленность" и др.
По результатам обсуждения было решено:
Участникам Круглого стола заполнить анкеты для оценки функциональной карты "Рабочий и специалист по контролю противокоррозийных покрытий", сформулировать предложения и замечания.
Рабочей группе скорректировать функциональную карту с учетом материалов анкет, полученных предложений и замечаний; по сформулированным трудовым функциям разработать трудовые действия, перечень необходимых знаний и умений.
Рабочей группе разместить подготовленные материалы на сайте ГАОУ УЦ "Профессионал" для общественного обсуждения.
20 мая 2014 года на площадке Государственного автономного образовательного учреждения города Москвы Учебный центр "Профессионал" (ГАОУ УЦ "Профессионал") состоялся "круглый стол" - вебинар Москва - Ярославль - Екатеринбург. Собравшиеся обсудили проект профессионального стандарта.
Украинский Денис Юрьевич, заместитель директора ГАОУ УЦ "Профессионал" отметил, какая работа была проведена сотрудниками УЦ "Профессионал" по учету замечаний и предложений, полученных от участников Круглого стола 18 апреля 2014 года.
Папырина Людмила Павловна, начальник отдела "Научно-исследовательские работы и оценка профкомпетентности" ГАОУ УЦ "Профессионал" охарактеризовала позицию подрядных организаций, работающих в области антикоррозионной защиты, в связи с появлением новых технологий, нового оборудования и влияния прочих факторов. Пояснила, что квалификационные требования к рабочим радикально меняются.
Антонова Антонина Васильевна, специалист отдела "Научно-исследовательские работы и оценка профкомпетентности" ГАОУ УЦ "Профессионал" выразила сожаление, что "обратная связь" от участников предыдущего Круглого стола получена далеко не в том объеме, на который рассчитывали представители ответственной организации. Подробно охарактеризовала работу по разработке профессионального стандарта, проведенную за последние 2 месяца, и план дальнейших действий. Отметила, что в будущем нужно будет разрабатывать методические рекомендации по внедрению стандарта, и эту работу обязаны выполнять разработчики.
По результатам обсуждения было решено:
1. В целом одобрить проект профессионального стандарта.
2. Организовать профессионально-общественное обсуждение проекта ПС:
- разместить на сайте ГАОУ УЦ "Профессионал" проект профессионального стандарта
- разослать проект профессионального стандарта в отраслевые союзы и
профессиональные организации.
3. Провести работу по учету поступивших предложений и замечаний экспертов и
корректировку проекта ПС в соответствии с ними.
21 октября 2014 года на площадке Государственного автономного образовательного учреждения города Москвы Учебный центр "Профессионал" (ГАОУ УЦ "Профессионал") состоялся "круглый стол" - вебинар Москва - Ярославль - Екатеринбург. Собравшиеся обсудили проект профессионального стандарта, скорректированный с учетом поступивших замечаний и предложений.
По результатам обсуждения было решено:
1. Участникам Круглого стола подготовить и представить разработчику (ответственной организации) экспертные заключения по проекту профессионального стандарта.
2. Рабочей группе проанализировать замечания и предложения, содержащиеся в полученных в экспертных заключениях, а также сформулированные в ходе общественного обсуждения (Круглые столы, заседания, совещания, обсуждение на форуме ГАОУ УЦ "Профессионал").
3. Рабочей группе внести изменения в проект профессионального стандарта по результатам анализа поступивших замечаний и предложений.
В общей сложности в перечисленных мероприятиях приняли участие свыше 90 человек из более чем 30 организаций. Сводные данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 2 к пояснительной записке.
Проведение публичного обсуждения проекта профессионального стандарта в формате семинаров-совещаний предусматривало информирование участников по вопросам нормативно-правового регулирования и методики разработки и применения профессиональных стандартов, в том числе профессиональных стандартов в строительной, химической и нефтехимической индустрии. Такая подготовка позволила обеспечить квалифицированное обсуждение проекта.
3) Размещение проекта профессионального стандарта и информации о мероприятиях по его разработке в сети Интернет, средствах массовой информации и профильных изданиях
Для публичного обсуждения проект профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий" публично экспонировался на сайте ответственной организации ГАОУ УЦ "Профессионал" http://www.eduprof.ru/index.php?rbc_id=770,
http://www.eduprof.ru/docs/standards/AKZ/proekt_profstandarta_raboch iy_po_akz.pdf (с 22 мая 2014 года).
Кроме того, в целях привлечения представителей профессионального сообщества к обсуждению проекта профессионального стандарта он был размещен на сайтах других разработчиков:
- на сайте Ассоциации "Производителей, поставщиков и потребителей лакокрасочных материалов и сырья для их производства "Центрлак" http://www.centrlack.ru/index.php?option=com_content&task=blogsection&id= 2&Itemid=31 (с 3 июня 2014 года);
На сайтах экспертов:
- на сайте ОООР "Российский союз химиков". http://ruschemunion.ru/
http://ruschemunion.ru/bitrix/admin/standart.pdf (с 16 января 2015 года).
Также в целях привлечения представителей профессионального сообщества к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта уже на начальном этапе разработки были разосланы информационные письма более чем в 30 профильных организаций, отраслевых союзов, образовательных организаций, таких как "Союз нефтегазостроителей", Союз предприятий строительной индустрии, "НП "Коррозионисты Урала", ООО "Кронос СПб", ЗАО "ЗМ Россия", ООО "ПК Техпромсинтез", Всероссийский научно-исследовательский институт коррозии, Учебно-консультационный центр "Критерий" и др. Кроме этого были проинформированы РСПП и Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей).
Выполнен сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта.
В настоящее время получено 7 отзывов от организаций (коллективных отзывов), в отзывах содержится 25 замечаний и предложений, многие из них повторяются. По мере их поступления проводилось обсуждение, готовились аргументированные ответы по каждому замечанию и предложению, на основе принятых или частично принятых замечаний и предложений в текст вносились соответствующие изменения.
Из полученных замечаний и предложений принято - 21, отклонено - 4 замечания.
Также были получены замечания от Совета по профессиональным квалификациям в строительстве в Российской Федерации (10 замечаний) и Министерства труда и социального развития РФ, которые были учтены в полном объеме.
Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приводятся в Приложении 3 к пояснительной записке.
Экспертиза, опросы работодателей, мероприятия профессионально-общественного обсуждения позволили обеспечить соответствие проекта профессионального стандарта требованиям законодательной и нормативно-правовой базы в сфере противокоррозионной защиты, а также в сфере трудовых отношений.
РАЗДЕЛ 4 СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА И ПРИЛОЖЕНИЯ К ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКЕ
Согласование проекта проводилось в рамках его публичного обсуждения.
Экспертное заключение было получено от Ассоциации "Центрлак", которая являются лидером в своей сфере. Центрлак - Ассоциация российских специалистов лакокрасочников - объединяет всех участников рынка ЛКМ (разработчиков, производителей, поставщиков, потребителей лакокрасочных материалов) с целью достижения конечной цели - качественного, долговечного покрытия. Более 30 ведущих российских предприятий производителей лакокрасочных материалов и систем покрытий входит в состав Ассоциации. Основными задачами ассоциации являются: координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке и производству лакокрасочных материалов; финансирование НИОКР общеотраслевого значения; организация выставок, семинаров, симпозиумов; организация повышения квалификации специалистов предприятий; информационное обеспечение; организация международного сотрудничества в области производства и применения лакокрасочных материалов.
Получены согласования от Российского союза химиков, Российского профсоюза работников химических отраслей промышленности, Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), Совета по профессиональным квалификациям в строительстве Российской Федерации.
Проект профессионального стандарта был направлен на согласование в ОАО "РЖД". Был получен ответ, что вид профессиональной деятельности, описанный в данном проекте, в ОАО "РЖД" не применяется.
Приложения:
1. Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта на 2 л.
2. Сведения о мероприятиях, на которых обсуждался профессиональный стандарт на 7 л.
3. Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионного покрытия" на 7 л.
Ответственная организация - разработчик: ГАОУ УЦ "Профессионал"
Директор И.В. Цирин
Приложение 1
Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий"
|
N п/п |
Организация |
Адрес организации |
Должность уполномоченного лица |
ФИО уполномоченного лица |
Подпись уполномоченного лица |
|
Разработка проекта профессионального стандарта | |||||
|
1. |
Ассоциация "Производителей, поставщиков и потребителей лакокрасочных материалов и сырья для их производства "Центрлак" |
г. Ярославль, Полушкина роща, д.16 |
Исполнительный директор |
Ермилов Сергей Петрович |
Согласие на участие в разработке |
|
2. |
ООО "Антикорсервис-Инвест" |
г. Екатеринбург, ул. Готвальда, д.19 |
Директор |
Демонтеров Анатолий Иванович |
Согласие на участие в разработке |
|
3. |
ООО "Издательство "ЛКМ-пресс" |
г. Москва, Рублевское шоссе, д.18, корп.1 |
Главный редактор журнала "Лакокрасочная промышленность" |
Скороходова Ольга Николаевна |
Согласие на участие в разработке |
|
4. |
ООО "ПрофСервис" |
г. Уфа, ул. Гагарина, д.54, кв.72 |
Технический директор |
Вершинин Игорь Юрьевич |
Согласие на участие в разработке |
|
5. |
ГАОУ УЦ "Профессионал" |
г. Москва, ул. Академика Скрябина, д.9, стр.4 |
Заместитель директора |
Украинский Денис Юрьевич |
|
|
Согласование проекта профессионального стандарта | |||||
|
1. |
Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) |
г. Москва, ул. Новый Арбат, д.21, стр.1 |
Заместитель председателя |
Саванов Ю.Б. |
Согласование |
|
2. |
Российский союз химиков |
г. Москва, ул. Лобачика, д.17 |
Президент |
Иванов В.П. |
Согласование |
|
3. |
Росхимпрофсоюз |
г. Москва, Ленинский проспект, д.42 |
Заместитель Председателя |
Шандырин Г.С. |
Согласование |
|
4. |
Совет по профессиональным квалификациям в строительстве |
г. Москва, ул. Малая Грузинская, д.3 |
Председатель Совета |
Ишин А.В. |
Заключение на проект профессионального стандарта |
Директор
ГАОУ УЦ "Профессионал" И.В. Цирин
Приложение 2
Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий"
|
Мероприятия |
Дата проведения |
Организации |
Участники |
|
|
Должность |
ФИО |
|||
|
59 Совет Российского Союза Химиков. Обсуждение основных принципов формирования профессионального стандарта, обобщенных трудовых функций и трудовых функций |
02.10.2013 |
РСХ |
Президент |
Иванов Виктор Петрович |
|
Член ревизионной комиссии |
Вдовенко Зинаида Владимировна |
|||
|
Начальник отдела инновационной политики и управления проектами ИНЭОС |
Герасимов Михаил Васильевич |
|||
|
Референт |
Гринев Никита Николаевич |
|||
|
Исполнительный директор |
Зайцев Павел Иванович |
|||
|
Заместитель исполнительного директора |
Прожерин Олег Михайлович |
|||
|
Председатель ревизионной комиссии |
Савинов Вячеслав Сергеевич |
|||
|
Вице-президент |
Семенов Василий Владимирович |
|||
|
Пресс-секретарь |
Ярцева Дарья Вадимовна |
|||
|
Секретарь |
Кузнецова Екатерина Сергеевна |
|||
|
НИИТЭХИМ |
Вице-президент РСХ |
Аминев Салават Хурматович |
||
|
Ученый секретарь |
Гавриленко Валентина Александровна |
|||
|
Заместитель директора по НИР |
Наумов Юрий Викторович |
|||
|
"Центр Аудит" |
Член Национальной Инвестиционной Ассоциации |
Байкова Светлана Владимировна |
||
|
ЭКОС-1 |
|
Вендило Андрей Григорьевич |
||
|
МГУИЭ |
Проректор по научной работе |
Ворошилин Евгений Павлович |
||
|
ОАО "Оргмин" |
Заместитель генерального директора |
Вдовенко Юрий Иванович |
||
|
ООО "СИБУР" |
Руководитель направления Развитие полиолефинов и спецхимии |
Гафаров Азат Магдеевич |
||
|
ФГУП "ИРЕА" |
Первый заместитель директора |
Глушко Андрей Николаевич |
||
|
ЗАО "Росхимнефть" |
Первый вице-президент |
Голубков Сергей Викторович |
||
|
ФГУП ВНИИХСЗР |
Директор по науке |
Егоров Борис Федорович |
||
|
Ассоциация "Центрлак" |
Директор |
Ермилов Сергей Петрович |
||
|
ФГУП ИРЕА |
Заместитель директора по развитию |
Жданович Ольга Анатольевна |
||
|
Департамент переработки нефти и газа (Минэнерго) |
Начальник отдела |
Злотников Юрий Леонидович |
||
|
ООО "Торговый дом "Нефтехиммаш "Красный Октябрь" |
Директор |
Поликарпов Сергей Константинович |
||
|
Заместитель директора |
Руин Дмитрий Сергеевич |
|||
|
ООО "Сибур" |
Старший исполнительный вице-президент |
Разумов Владимир Владимирович |
||
|
Ассоциация нефтепереработчиков и нефтехимиков |
Генеральный директор |
Рябов Виктор Андреевич |
||
|
МГУДТ |
Заведующий кафедрой хим. технологии волокнистых материалов |
Сафронов Валентин Владимирович |
||
|
ОАО "АУРАТ" |
Технический директор |
Сычев Александр Васильевич |
||
|
НИИЦ "СИНТЕЗ" |
Генеральный директор |
Трегер Юрий Анисимович |
||
|
ОАО УК "Крата" |
Генеральный директор |
Утробин Андрей Николаевич |
||
|
ГК "Башинвест" |
Генеральный директор |
Филалеев Юрий Александрович |
||
|
Московская Государственная Академия тонкой химической технологии им. М.В. Ломоносова |
Ректор |
Фролкова Алла Константиновна |
||
|
Институт нефтехимического синтеза им. А.В. Топчиева РАН |
Директор |
Хаджиев Саламбек Наибович |
||
|
МГУИЭ |
Исполнительный директор |
Хаметова Маргарита Григорьевна |
||
|
Национальная инвестиционная ассоциация |
Президент |
Шешеро Ирина Николаевна |
||
|
ГАОУ УЦ "Профессионал" |
Директор |
Цирин Игорь Викторович |
||
|
Ассоциация "РусХлор" |
Исполнительный директор |
Ягуд Борис Юльевич |
||
|
ОАО "Татнефтехиминвестхолдинг" |
Генеральный директор |
Яруллин Рафинат Саматович |
||
|
ОАО "ВНИИПИнефть" |
Генеральный директор |
Капустин Владимир Михайлович |
||
|
НИР НИИТЭХИМ |
Директор |
Клепиков Дмитрий Николаевич |
||
|
РХТУ им Д.И. Менделеева |
Ректор |
Колесников Владимир Александрович |
||
|
МГУДТ |
Заведующий кафедрой органической химии |
Кобраков Константин Иванович |
||
|
ОАО "Мономер" |
Генеральный директор |
Коханов Сергей Иванович |
||
|
РСПП |
Управляющий директор Управления по взаимодействию с отраслевыми объединениями |
Кукушкин Игорь Григорьевич |
||
|
ФГУП НИИ Полимеров |
Генеральный директор |
Луконин Вадим Павлович |
||
|
РАН |
Член-корреспондент РАН |
Мешалкин Валерий Павлович |
||
|
ОАО "ГИПРОХИМ" |
Генеральный директор |
Муравьев Евгений Васильевич |
||
|
ООО "ГСИ "Гипрокаучук" |
Генеральный директор |
Маненков Владимир Алексеевич |
||
|
Фирма "Акзо Нобель" |
Представитель |
Никитина Татьяна Васильевна |
||
|
ФГУП "Центрохимсерт" |
Директор |
Никитин Илья Александрович |
||
|
Союз Коррозионистов Урала |
Руководитель представительства |
Папырина Людмила Павловна |
||
|
Круглый стол по общественному обсуждению материалов к проекту ПС |
18.04.2014 |
ОООР "Российский Союз химиков" |
Директор |
Прожерин Олег Михайлович |
|
ГАОУ УЦ "Профессионал" |
Директор |
Цирин Игорь Викторович |
||
|
Заместитель директора |
Украинский Денис Юрьевич |
|||
|
Начальник отдела |
Папырина Людмила Павловна |
|||
|
Начальник отдела |
Чижов Виктор Яковлевич |
|||
|
Документовед |
Антонова Антонина Васильевна |
|||
|
Специалист по УМР |
Новикова Оксана Александровна |
|||
|
Московский архитектурно-строительный институт |
Заместитель декана Факультета дополнительного образования |
Ковалевский Вячеслав Прокопьевич |
||
|
Старший преподаватель кафедры Строительного производства |
Зубарев Игорь Валентинович |
|||
|
ООО "Компания "Альпспецсервис" |
Генеральный директор |
Рублевский Роман Евгеньевич |
||
|
Журнал "Промышленная окраска" |
Коммерческий директор |
Харитонова Елена Юрьевна |
||
|
Журнал "Москва-Медиа" |
Корреспондент |
Донская Ксения Александровна |
||
|
Круглый стол по общественному обсуждению материалов к проекту ПС |
20.05.2014 |
ОООР "Российский Союз химиков" |
Директор |
Прожерин Олег Михайлович |
|
ГАОУ УЦ "Профессионал" |
Директор |
Цирин Игорь Викторович |
||
|
Заместитель директора |
Чедлеева Людмила Ивановна |
|||
|
Заместитель директора |
Украинский Денис Юрьевич |
|||
|
Начальник отдела |
Папырина Людмила Павловна |
|||
|
Начальник отдела |
Чижов Виктор Яковлевич |
|||
|
Документовед |
Антонова Антонина Васильевна |
|||
|
Специалист по УМР |
Новикова Оксана Александровна |
|||
|
НП "Коррозионисты Урала" |
Президент |
Шумаков Владимир Александрович |
||
|
ООО "ВЫСО" |
Руководитель службы "Интегрированная система менеджмента" |
Юркина Надежда Сергеевна |
||
|
Компания Hempel |
Эксперт |
Мохов Олег Владимирович |
||
|
Круглый стол по общественному обсуждению проекта ПС |
21.10. 2014 |
ГАОУ УЦ "Профессионал" |
Директор |
Цирин Игорь Викторович |
|
Заместитель директора |
Чедлеева Людмила Ивановна |
|||
|
Заместитель директора |
Украинский Денис Юрьевич |
|||
|
Начальник отдела |
Папырина Людмила Павловна |
|||
|
Начальник отдела |
Чижов Виктор Яковлевич |
|||
|
Документовед |
Антонова Антонина Васильевна |
|||
|
Специалист по УМР |
Новикова Оксана Александровна |
|||
|
ДТиЗН города Москвы |
Главный специалист отдела организации профобучения и профориентации |
Суздальницкая Ольга Михайловна |
||
|
ОООР "Российский союз химиков" |
Директор |
Прожерин Олег Михайлович |
||
|
Региональная общественная организация Московский союз научных и инженерных общественных объединений |
Директор |
Бурмистров Владимир Васильевич |
||
|
Ассоциация "Производителей, поставщиков и потребителей лакокрасочных материалов и сырья для их производства "Центрлак" |
Исполнительный директор |
Ермилов Сергей Петрович |
||
|
НП "Коррозионисты Урала" |
Исполнительный директор |
Шумаков Владимир Александрович |
||
|
ООО "ВЫСО" |
Руководитель службы "Интегрированная система менеджмента" |
Юркина Надежда Сергеевна |
||
|
Компания Hempel |
Эксперт |
Мохов Олег Владимирович |
||
Директор
ГАОУ УЦ "Профессионал" И.В. Цирин
Приложение 3
Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий"
|
N п/п |
ФИО эксперта |
Организация, должность |
Замечание, предложение |
Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения) |
|
1. |
Ермилов С.П. |
Ассоциация "Производителей, поставщиков и потребителей лакокрасочных материалов и сырья для их производства "Центрлак", исполнительный директор |
1. ТФ "Контроль качества работ при подготовке поверхностей металлоконструкций под окраску и отделку фактурными составами" на "Контроль качества поверхности, подготовленной под окраску и отделку фактурными составами" |
Отклонено, т.к. эту трудовую функцию объединили в ТФ "Контроль качества поверхности металлоконструкций, подготовленной к антикоррозионной защите" |
|
2. В разделе "Возможные наименования должностей" ОТФ "Контроль и приемка противокоррозионных покрытий" рекомендуем указать должность "Контролер поверхностей, подготовленных к нанесению противокоррозионных покрытий" |
Принято стр. 4 в ОТФ "Контроль при осуществлении подготовительных и вспомогательных работ" |
|||
|
2. |
Демонтеров А.И. |
ООО "Антикорсервисинвест", директор |
1. В проекте профессионального стандарта рекомендуется изменить название общей трудовой функции "Контроль и приемка защитных покрытий" на "Контроль и приемка противокоррозионных покрытий" |
Принято, стр. 2 и 10 изменена ОТФ на "Контроль процесса нанесения и отверждения лакокрасочных материалов, их приемка" |
|
2. В ТФ "Инспектирование и контроль поверхностей при выполнении очистных работ" включить трудовую функцию "Обследование поверхностей конструкций до начала противокоррозионных работ |
Принято, стр. 3 и 23 |
|||
|
3. |
Царькова Е.А. |
ГБНУ "МИРО", зав. лабораторией научно-методического обеспечения системы профессионального образования, к.п.н. |
1. Рекомендуется переформулировать цель вида профессиональной деятельности и в качестве предлагаемого варианта рассмотреть следующее: "Контроль качества противокоррозионных покрытий и разработка мероприятий по восстановлению противокоррозионной защиты конструкций" |
Учтено частично на стр. 1. Переформулирована цель вида на "Контроль качества поверхности, подготовленной к нанесению противокоррозионных покрытий, оценка качества противокоррозионных покрытий в соответствии с требованиями российских и международных стандартов, разработка мероприятий по восстановлению противокоррозионной защиты конструкций". |
|
2. Рекомендуется не выделять в качестве самостоятельной трудовой функции ТФ D/05.5 "Контроль качества сварных швов", а объединить трудовые действия, знания и умения, указанные в ней, с ТФ D/01.5. |
Принято и учтено, ТФ D/05.5 объединена с ТФ D/01.5 в ТФ С/03.5 "Контроль и оценка качества поверхности, подготовленной к антикоррозионной защите" на стр. 3 и стр. 27. |
|||
|
3. В ТФ D/05.5 убрать такие действия, как "испытание сварных швов" и "устранение дефектов сварных швов", т.к. они не являются прерогативой рабочего по контролю противокоррозионных покрытий. |
Принято. На стр.27 трудовые действия "испытание сварных швов" и "устранение дефектов сварных швов" удалены в ТФ С/03.5. |
|||
|
4. Наименование ТФ Е/05.5 "Руководство контролерами" целесообразнее заменить на "Руководство бригадой контролеров противокоррозионной защиты" |
Принято. Изменено название и шифр ТФ С/06.5 на стр.3 (функциональная карта) и на стр. 32 (ТФ С/06.5) |
|||
|
5. При использовании аббревиатуры (ЛКМ), перед первым ее применением желательно дать в скобках расшифровку. |
Принято |
|||
|
4. |
Станулевич О.Е. |
ГБНУ "МИРО", зав. лабораторией развития среднего профессионального образования, к.п.н. |
1. Добавить в раздел "Необходимые знания" на стр. 8 - "Правила оформления актов входного контроля", так как выше умение выделено отдельно. |
Принято частично, учтено на стр.6 "Правила оформления актов о соответствии или несоответствии противокоррозионных и отделочных материалов требованиям ГОСТа, проекта, ТУ". |
|
2. Изменить редакцию в разделе "Необходимые знания" стр.9 "Общее состояние старого покрытия, его типы и совместимость старого покрытия с другими типами покрытий" на "Критерии оценки общего состояния старого покрытия, типы покрытий и совместимость старого покрытия с другими типами покрытий" |
Принято, учтено на стр.8. |
|||
|
5. |
Павлова О.А. |
ГБНУ "МИРО", старший научный сотрудник лаборатории развития высшего и дополнительного профессионального образования |
1. В описании обобщенных функций, которые отнесены ко 2-4 уровням квалификации нет оснований для указания позиций ОКСО - Общероссийского классификатора специальностей по образованию, так как классификатор относится к специальностям высшего и среднего профессионального образования, а данные уровни квалификации соответствуют рабочим профессиям. |
Принято, внесены изменения в ОТФ А, ОТФ В, ОТФ С. |
|
В графе "Особые условия допуска к работе" предлагается заменить "Знание правил технической эксплуатации электроустановок на присвоение I (или II) группы по электробезопасности |
Отклонено, т.к. это не является особым условием допуска |
|||
|
6. |
Рублев В.В. |
ООО "УралСпецГидроТехнологии", генеральный директор |
1.Изменить название следующих трудовых функций: - ТФ "Контроль качества поверхности, очищенной для нанесения защитных покрытий" на "Контроль качества поверхности металлоконструкций, подготовленной к нанесению противокоррозионных покрытий"; |
Принято стр. 2 и 7 |
|
- ТФ "Контроль качества работ при подготовке поверхностей металлоконструкций под окраску и отделку фактурными составами" на "Контроль качества поверхности, подготовленной под окраску и отделку фактурными составами"; |
Отклонено, т.к. эту трудовую функцию объединили в ТФ "Контроль качества поверхности металлоконструкций, подготовленной к антикоррозионной защите" |
|||
|
- ТФ "Приемка подготовительных малярных работ" на Приемка очищенной поверхности под нанесение противокоррозионных покрытий" |
Отклонено, т.к. эту трудовую функцию объединили в ТФ "Контроль качества поверхности металлоконструкций, подготовленной к антикоррозионной защите" |
|||
|
2. В функциональной карте (стр. 4) изменить название ОТФ D "Инспектирование и контроль поверхностей при выполнении очистных работ" на " _..работ по очистке поверхностей" |
Принято частично название ОТФ D изменено на "Проведение инспекционного (внешнего) контроля" |
|||
|
3. В разделе "Возможные наименования должностей" ОТФ "Контроль и приемка противокоррозионных покрытий" рекомендуем указать должность "Контролер поверхностей, подготовленных к нанесению противокоррозионных покрытий" |
Принято стр. 4 |
|||
|
4. В ОТФ "Инспектирование и контроль поверхностей при выполнении очистных работ" включить трудовую функцию "Обследование поверхностей конструкций до начала противокоррозионных работ" |
Принято, стр. 3 и 23 |
|||
|
7. |
Забелина С.А. |
Московский архитектурно-строительный институт, ректор |
1. Следует откорректировать название профстандарта с "Рабочий и специалист по контролю противокоррозионных покрытий" на "Специалист по контролю противокоррозионных покрытий" |
Принято стр.1 |
|
2. Классификация ОТФ не учитывает технологическую последовательность проведения противокоррозионных работ и контроля за их выполнением |
Учтено на стр. 3 и 4 по предложенным предложениям |
|||
|
3. При описании ОТФ, ТФ и ТД следует учесть многообразие современных технологий устройства противокоррозионных покрытий, в том числе нанотехнологии, которые применяются в настоящее время в строительной отрасли |
Принято, на стр. 5, 8, 9, 12, 28, 30, 33 |
|||
|
4. Технологии устройства противокоррозионных покрытий при защите различных объектов (строительных конструкций и различных элементов объекты) имеют существенные различия, которые должны быть учтены при описании ТФ и ТД |
Принято. Так как технология подготовки металлической, бетонной и железобетонной поверхности отличаются, введена отдельная трудовая функция "Контроль качества бетонной и железобетонной поверхности, подготовленной к антикоррозионной защите" |
|||
|
5.В ОТФ "Контроль и приемка высококачественных защитных покрытий" (п.3) в ТФ "Контроль сложных отделочных и художественных малярных работ" пп.3.2. не учтен контроль за трудовыми действиями: - нанесение лакокрасочного покрытия на обрабатываемые поверхности (технология нанесения лакокрасочного покрытия путем распыления или иными методами); - технология сушки обрабатываемых поверхностей и соблюдение циклов сушки, режима (при естественном состоянии, термическими методами или иными) |
Принято, стр. 18 и 19 |
|||
|
6. При описании трудовых функций и трудовых действий много повторов в силу однотипности применяемых операций в ходе устройства различных антикоррозийных покрытий. Необходима их систематизация и корректировка |
Принято. По всем трудовым функциям и трудовым действиям проведена корректировка и систематизация |
|||
|
8. |
Шрейбер А.К. |
Совет по профессиональным квалификациям в строительстве в Российской Федерации |
1. В содержание ТФ 3.1.2. (стр.6) добавить "производство работ при отрицательных температурах" |
Принято. ПС, стр. 6 |
|
|
|
|
2. В трудовой функции, содержащей технологию нанесения противокоррозионных покрытий необходимо отразить технологию работ по ремонту покрытий |
Принято. ПС, на стр.13-15 включена трудовая функция "Операционный контроль качества ремонтных работ бетонных и железобетонных конструкций", где отразили технологию ремонтных работ |
|
|
|
|
3. Спорным является отнесение должностей лаборанта и инспектора к пятому уровню квалификации, т.к. образование, стаж работы и состав трудовых функций (например, ТФ 3.3.3) не подтверждают правильность решения. Считаем целесообразным разделить обобщенную трудовую функцию на ТФ лаборанта 4 уровня и ТФ инспектора 5 уровня квалификации |
Принято. ПС, на стр.23-31 в ТФ С/01.5 - С/0.4.5 изъяты функции лаборанта и добавлены функции по контролю ремонтных работ |
|
|
|
|
4. На стр. 2 внести редакционную правку "Контроль условий окружающей среды" заменить на "Контроль окружающей среды |
Принято. ПС, стр. 2, 6 |
|
|
|
|
5. На стр. 6 2 трудовых действия "Измерение температуры воздуха_." и "Измерение температуры поверхности_" объединить |
Принято. ПС, стр. 6 |
|
|
|
|
6. Внести редакционную правку на стр.9: "Контроль и приемка устраненных отклонений (удаление выпуклостей и впадин, заделка выбоин и трещин" заменить на "Контроль и приемка устраненных отклонений: выступов и впадин, выбоин и трещин" |
Принято. ПС, стр. 9 |
|
|
|
|
7. Внести редакционную правку на стр.26 трудовое действие "Выбор системы лакокрасочных материалов" заменить на "Выбор на основе действующей отечественной и международной нормативно-технической документации оптимальной системы покрытия с ее технико-экономическим обоснованием" |
Принято. ПС, стр. 26 |
|
|
|
|
8. В пояснительной записке необходимо отразить во введении краткое описание разработки профессионального стандарта |
Принято. ПЗ, стр. 3-4 |
|
|
|
|
9. В тексте пояснительной записки имеются редакционные неточности |
Принято. ПЗ, внесены изменения на стр.5, 6, 8, 9, 10, 12 |
|
|
|
|
10.В разделе 4 пояснительной записки содержится противоречие |
Принято. ПЗ, внесены изменения на стр. 31 |
Директор
ГАОУ УЦ "Профессионал" И.В. Цирин
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.