Доработанный текст проекта Распоряжения Правительства Российской Федерации "Об утверждении Комплекса мер, направленных на сохранение биологического разнообразия, в том числе на предотвращение гибели объектов животного мира в случае разливов нефти и нефтепродуктов в Арктической зоне Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 11.05.2015)

Досье на проект

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер, направленных на сохранение биологического разнообразия, в том числе на предотвращение гибели объектов животного мира в случае разливов нефти и нефтепродуктов в Арктической зоне Российской Федерации (далее - Комплекс мер).

2. Минприроды России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществить необходимые мероприятия по организации выполнения Комплекса мер, утвержденного настоящим распоряжением.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться положениями Комплекса мер при разработке региональных целевых программ и иных программных документов.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

ПРОЕКТ

Комплекс мер, направленных на сохранение биологического разнообразия, в том числе на предотвращение гибели объектов животного мира в случае разливов нефти и нефтепродуктов в Арктической зоне Российской Федерации

Мероприятие	Срок реализации	Ответственные исполнители
I. Меры по обеспечению экологической безопасности и сохранению биоразнообразия
1. Обеспечение сохранения биологического разнообразия флоры и фауны Арктики в условиях расширения экономической деятельности и глобальных изменений климата, включая:
1) развитие и расширение сети арктических особо охраняемых природных территорий и акваторий федерального значения в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвережденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 2322-р и поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 26.08.2014 N РД-П4-6432:
а) создание национального парка "Хибины" (Мурманская область), государственного природного заказника федерального значения "Новосибирские острова" (Республика Саха (Якутия), государственного природного заказника федерального значения "Соловецкий архипелаг" (Архангельская область);	2015-2020 годы	Минприроды России
б) расширение границ национального парка "Русская Арктика" за счет включения в него государственного природного заказника федерального значения "Земля Франца-Иосифа";	2015 год	Минприроды России
2) развитие и расширение сети арктических особо охраняемых природных территорий регионального значения в Мурманской, Архангельской областях, Ненецком, Чукотском, Ямало-Ненецком автономных округах, Республике Саха-Якутия;	2015-2020 годы	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3) приоритетное обеспечение осуществления государственного экологического мониторинга за объектами растительного и животного мира, водными биологическими ресурсами и средой их обитания в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе в районах, перспективных для хозяйственного освоения и на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения, с использованием современных методов и средств наблюдений;	постоянно	Минприроды России, Росрыболовство, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4) создание и ведение кадастра видов флоры и фауны, являющихся индикаторами устойчивого состояния морских и прибрежных экосистем Арктической зоны Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора на территории субъектов Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного экологического надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения.	создание кадастра: 2017 год, ведение кадастра: постоянно, отчетность: раз в три года	Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
2. Ликвидация экологического ущерба в результате прошлой хозяйственной и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях федерального значения в Арктической зоне Российской Федерации.	2015-2016 годы	Минприроды России
3. Создание и функционирование системы эффективных и безопасных методов и средств предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в Арктике с участием специализированных аварийно-спасительных формирований уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, научных организаций, государственных природоохранных учреждений, общественных природоохранных организаций, местных жителей, включая коренные малочисленные народы Севера.	создание: 2017 год, работа системы: постоянно	Минтранс России, Ространснадзор, МЧС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4. Усиление международных мер охраны арктических видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 03.03.1973)	2016 год	Минприроды России Росприроднадзор
II. Меры по совершенствованию нормативно-правовой и научно-методической базы регулирования нефтедобычи и предотвращения нефтяных разливов в море
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в части внесения дополнений в Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1189, по включению в требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов порядка проведения мероприятий по уменьшению воздействия нефтяных загрязнений на объекты животного мира и водные биологические ресурсы и проведению работ по спасению и восстановлению пострадавших популяций.	2017 год	МЧС России, Минприроды России, Минтранс России, Минсельхоз России, Росрыболовство
2. Разработка и внедрение системы экологического районирования (в том числе картографирования) морских регионов и континентальных участков Арктической зоны Российской Федерации с выделением наиболее ценных, экологически уязвимых зон и районов приоритетной защиты от разливов нефти и нефтепродуктов в целях предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.	2016 год	Минприроды России, Минтранс России, Минсельхоз России, Росприроднадзор, Росрыболовство, Ространснадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
III. Меры по предотвращению гибели объектов животного мира в случае разливов нефти и нефтепродуктов
1. Анализ мирового и российского опыта ликвидации разливов нефти и проведения работ по спасению от загрязнения нефтью птиц и других животных.	2015-2020 годы	Минтранс России, МЧС России, Минприроды России, Росприроднадзор
2. Разработка "дорожной карты" по созданию оперативных центров реабилитации и спасения объектов животного мира в районах аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.	2016 год	Росприроднадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации