Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О разграничении права собственности в отношении защитных сооружений гражданской обороны" (подготовлен Минэкономразвития России 11.06.2015)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О разграничении права собственности в отношении защитных сооружений гражданской обороны"
(подготовлен Минэкономразвития России 11.06.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О разграничении права собственности в отношении защитных сооружений гражданской обороны" обусловлена тем, что в настоящее время в силу положений постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 12757/09 по делу N А56-19531/2007 защитные сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) относятся к федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи на иной уровень публичной собственности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны относятся, в том числе создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

Во исполнение соответствующих решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации МЧС России и Росимуществом совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями завершается работа по инвентаризации ЗС ГО в Российской Федерации.

Данная работа направлена на уточнение количественных и качественных характеристик ЗС ГО с целью разграничения прав собственности в отношении ЗС ГО и определения дальнейших действий по их использованию.

По информации, представленной МЧС России, работа по проведению инвентаризации ЗС ГО в Российской Федерации организована в строгом порядке, установленном Методическими рекомендациями по проведению инвентаризации ЗС ГО в Российской Федерации (далее - Методические рекомендации), утвержденными МЧС России 17 мая 2013 г. и Росимуществом 29 мая 2013 г. соответственно. Нарушений сроков не выявлено. По состоянию на 01 сентября 2014 г. инвентаризация ЗС ГО в Российской Федерации проведена в полном объеме.

Во исполнение пункта 5 этапа III (сбор и обобщение данных) Методических рекомендаций Росимуществом совместно с МЧС России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о разграничении права собственности в отношении ЗС ГО, необходимых для осуществления субъектами Российской Федерации полномочий в области гражданской обороны.