Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров)" (подготовлен Минтрансом России 03.07.2015)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров)"
(подготовлен Минтрансом России 03.07.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

УТВЕРЖДЕН

приказом Минтранса России

от ___________ N _______

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федерального агентства воздушного транспорта предоставления
государственной услуги по аккредитации
испытательных лабораторий (центров)

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров) (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров) (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия Росавиации с заявителями и иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.

1.1. Испытательная лаборатория (центр)  - юридическое лицо, аккредитованное Росавиацией в соответствии с настоящим Административным регламентом для участия в предоставлении государственных услуг, результатом которых является выдача Росавиацией сертификатов, проведения исследований (испытаний) и измерений. Перечень государственных услуг, в предоставлении которых участвуют аккредитованные испытательные лаборатории (центры), приведен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

1.2. Область аккредитации испытательной лаборатории (центра) - перечень работ (исследований (испытаний), измерений), осуществляемых при предоставлении государственных услуг в целях выдачи сертификатов, для выполнения которых заявитель намерен получить аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра).

Круг заявителей

2. В целях предоставления государственной услуги в качестве заявителей рассматриваются подведомственные Минтрансу России и Росавиации организации (юридические лица), обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги по аккредитации испытательной лаборатории (центра) (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами подразделения Росавиации, предоставляющего государственную услугу, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

4. Местонахождение Росавиации: Ленинградский проспект, д. 37, г. Москва.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: Ленинградский проспект, д. 37, г. Москва А-167, ГСП-3, 125993, Росавиация.

График работы экспедиции Росавиации:

понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00,

пятница - с 9.00 до 16.00,

суббота и воскресенье - выходные дни.

График работы Росавиации:

понедельник - вторник - среда - четверг - с 9.00 до 18.00,

пятница - с 9.00 до 16.45,

обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45.

Электронный адрес для направления обращений: rusavia@scaa.ru.

5. Местонахождение экспедиции Росавиации: Ленинградский проспект, д. 37, г. Москва.

Информация о графике работы экспедиции Росавиации размещена на официальном сайте Росавиации: www.favt.ru.

Телефон справочной службы Росавиации: (499) 231-50-09.

Телефоны структурных подразделений Росавиации, ответственных за предоставление государственной услуги:

Управление аэропортовой деятельности: (499) 231-58-27, факс: (499) 231-62-27;

Управление организации использования воздушного пространства: (499) 231-69-18, факс: (499) 231-55-53;

Управление радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи: (499) 231-69-21, факс: (499) 231-62-61;

Управление транспортной безопасности: (499) 231-67-95, факс: (499) 231-58-94;

Управление поддержания летной годности воздушных судов: (499) 231-52-10, факс: (499) 151-39-24;

Управление летной эксплуатации: (499) 231-53-40, факс: (499) 231-52-76.

6. Сведения о графике работы Росавиации сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на официальном сайте Росавиации.

7. На официальном сайте Росавиации размещается следующая информация:

график работы Росавиации;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

таблица сроков предоставления государственной услуги и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

основания отказа в предоставлении заявителям государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Информация, указанная в пунктах 5 и 7 настоящего Административного регламента, также размещается на бумажных носителях на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, доступных для Заявителей.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Росавиации подробно информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

9. При невозможности специалиста Росавиации (далее - специалист), принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosusluga.ru), на официальном сайте Росавиации (www.favt.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

11. Заявители в обязательном порядке информируются специалистами:

о перечне документов, необходимых в соответствии с пунктом 26 настоящего Административного регламента для предоставления государственной услуги;

о времени приема и выдачи документов;

о сроках (продолжительности) административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги.

12. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе специалистами, специально назначенными для проведения консультаций.

13. Консультации проводятся по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

размер оплаты за представление государственной услуги;

время приема и выдачи документов;

сроки предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

14. Консультации предоставляются при личном обращении граждан, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

15. При личном обращении граждан специалист должен принять меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

16. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона специалиста, подготовившего ответ. Ответ подписывается руководителем структурного подразделения Росавиации, на которое возложено предоставление государственной услуги, а в случае его отсутствия - заместителем или лицом, исполняющим его обязанности.

Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в системе делопроизводства Росавиации.

17. При проведении консультаций по телефону специалисты обязаны предоставлять следующую информацию:

о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Росавиации заявление о предоставлении государственной услуги;

о принятии решения по конкретному заявлению;

о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги и предоставления заявителям результатов предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о месте размещения на официальном сайте Росавиации информации о предоставлении государственной услуги.

Телефонные звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы Росавиации.

При ответе на телефонный звонок специалист в конце консультирования должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые необходимо предпринять.

18. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления обращения.

19. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

20. Для получения сведений о прохождении административных процедур в рамках предоставления государственной услуги заявителем называется дата и входящий номер, полученные при подаче документов в структурное подразделение Росавиации, ответственное за предоставление государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

21. Наименование государственной услуги: "Государственная услуга по аккредитации испытательных лабораторий (центров)".

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

22. Предоставление государственной услуги осуществляется Росавиацией. Структурными подразделениями Росавиации, ответственными за предоставление государственной услуги, являются управления Росавиации, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30 (ч. I), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 (ч. I), ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366; N 30 (ч. I), ст. 4264; N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67, 72) при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Описание результата предоставления государственной услуги

23. Результатами предоставления государственной услуги являются:

выдача (переоформление) аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) (далее - аттестат аккредитации);

выдача дубликата (копии) аттестата аккредитации;

отказ в выдаче (переоформлении) аттестата аккредитации;

отказ в выдаче дубликата (копии) аттестата аккредитации;

приостановление действия аттестата аккредитации;

возобновление действия аттестата аккредитации;

прекращение действия аттестата аккредитации.

Срок предоставления государственной услуги

24. Срок предоставления государственной услуги составляет:

при приеме от заявителя заявления о предоставлении государственной услуги по аккредитации испытательной лаборатории (центра) по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление об аккредитации), или заявления о переоформлении аттестата аккредитации - не более 60 рабочих дней со дня принятия заявления;

при приеме от заявителя заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации или заявления о выдаче копии аттестата аккредитации - не более 4 рабочих дней со дня принятия заявления;

при приеме от заявителя заявления о прекращении действия аттестата аккредитации - не более 3 рабочих дней со дня принятия заявления.

При поступлении от заявителя (аккредитованной организации) уведомления об устранении нарушений, повлекших приостановление действия аттестата аккредитации, срок принятия решения о возобновлении действия аттестата аккредитации не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации уведомления об устранении нарушений в управлении Росавиации, ответственном за предоставление государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

25. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6075; N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3616; 2010, N 30, ст. 4014; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2019, 2023, 2024; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 48, ст. 6733; N 50, ст. 7351; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4318; N 53 (ч. I), ст. 7585; 2013, N 23, ст. 2882; N 27, ст. 3477; 2014, N 16, ст. 1830, 1836; N 30 (ч. I), ст. 4254; N 42, ст. 5615);

Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации" (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1 (ч. II), ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33 (ч. I), ст. 3413, 3421, 3429; N 49, ст. 4554, 4564; N 53 (ч. I), ст. 5015, 5023; 2002, N 1 (ч. I), ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027, 3033; N 52 (ч. I), ст. 5132, 5138; 2003, N 1, ст. 2, 5, 6, 8, 11; N 19, ст. 1749; N 22, ст. 2066; N 21, ст. 1958; N 23, ст. 2174; N 24, ст. 2432; N 26, ст. 2567; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 28, ст. 2874, 2879, 2886; N 46 (ч. I), ст. 4435, 4443, 4444; N 50, ст. 4849; N 52 (ч. I), ст. 5030, 5038; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, 2713, 2715; N 30, ст. 3083, 3084, 3088; N 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231; N 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005; N 1 (ч. I), ст. 9, 29, 30, 34, 38; N 21, ст. 1918; N 23, ст. 2201; N 24, ст. 2312; N 25, ст. 2427, 2428, 2429; N 27, ст. 2707, 2710, 2713, 2717; N 30 (ч. I), ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118; N 30 (ч. II), ст. 3128, 3129, 3130; N 43, ст. 4350; N 50, ст. 5246, 5249; N 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, 16; N 3, ст. 280; N 10, ст. 1065; N 12, ст. 1233; N 23, ст. 2380, 2382; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3295; N 31 (ч. I), ст. 3433, 3436, 3443, 3450, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630, 4738; N 47, ст. 4819; N 50, ст. 5279, 5286; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007; N 1 (ч. I), ст. 7, 20, 31, 39; N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2461, 2462, 2463; N 22, ст. 2563, 2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, 3995, 4013; N 45, ст. 5416, 5417, 5432; N 46, ст. 5553, 5554, 5557; N 49, ст. 6045, 6046, 6071; N 50, ст. 6237, 6245, 6246; 2008, N 18, ст. 1942; N 26, ст. 3022; N 27, ст. 3126; N 30 (ч. I), ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 42, ст. 4697; N 48, ст. 5500, 5503, 5504, 5519; N 49, ст. 5723, 5749; N 52 (ч. I), ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009; N 1, ст. 13, 19, 21, 22, 31; N 11, ст. 1265; N 18 (ч. I), ст. 2147; N 23, ст. 2772, 2775; N 26, ст. 3123; N 27, ст. 3383; N 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3625, 3638, 3639, 3641, 3642, N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 44, ст. 5171; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732, 5733, 5734, 5737; N 51, ст. 6153, 6155; N 52 (ч. I), ст. 6444, 6450, 6455; 2010, N 1, ст. 128; N 11, ст. 1169; N 31, ст. 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5750, 5756; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6034; N 48, ст. 6247, 6248, 6249, 6250, 6251; 2011, N 1, ст. 7, 9, 21, 37; N 11, ст. 1492, 1494; N 17, ст. 2311, 2318; N 23, ст. 3265; N 24, ст. 3357; N 26, ст. 3652; N 30 (ч. I), ст. 4563, 4575, 4587, 4593, 4596, 4597, 4606; N 45, ст. 6335; N 47, ст. 6608, 6609, 6610, 6611; N 48, ст. 6729, 6731; N 49 (ч. I), ст. 7014, 7015, 7016, 7017, 7037, 7043; N 49 (ч. V), ст. 7061, 7063; N 50, ст. 7347, 7359; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1545; N 18, ст. 2128; N 19, ст. 2281; N 24, ст. 3066, N 25, ст. 3268; N 26, ст. 3447; N 27, ст. 3587, 3588; N 29, ст. 3980; N 31, ст. 4319, 4322, 4334; N 41, ст. 5526, 5527; N 49, ст. 6747, 6748, 6749, 6750, 6751; N 50 (ч. V), ст. 6958, 6968; N 53 (ч. I), ст. 7578, 7584, 7596, 7603, 7604, 7607, 7619; 2013, N 1, ст. 77; N 9, ст. 874; N 14, ст. 1647; N 19, ст. 2321; N 23, ст. 2866, 2888, 2889; N 27, ст. 3444; N 30 (ч. I), ст. 4031, 4046, 4048, 4049, 4081, 4084; N 40 (ч. III), ст. 5033, 5037, 5038, 5039; N 44, ст. 5640, 5645, 5646; N 48, ст. 6165; N 49 (ч. I), ст. 6335; N 51, ст. 6699; N 52 (ч. I), ст. 6981, 6985; 2014, N 8, ст. 737; N 14, ст. 1544; N 16, ст. 1835, 1838; N 19, ст. 2313, 2314, 2321; N 23, ст. 2930, 2936, 2938; N 26 (ч. I), ст. 3372, 3373, 3393, 3404; N 30 (ч. I), ст. 4220, 4222, 4239, 4240, 4245; N 40 (ч. II), ст. 5315, 5316; N 43, ст. 5796, 5799; N 45, ст. 6157, 6159; N 48, ст. 6647, 6648, 6649, 6650, 6657, 6660,6661, 6662,6663; 2015, N 1 (ч. I), ст. 5, 15, 16, 17, 18, 30, 32; N 10, ст. 1402; N 14, ст. 2023) (далее - Налоговый кодекс);

Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации" (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4737, 4746; 2003, N 2, ст. 167; N 52 (ч. I), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (ч. I), ст. 18, 39, 43; N 27, ст. 2722; N 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31 (ч. I), ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5497, 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3597; N 30 (ч. II), ст. 3616, 3617; 2009, N 1, ст. 14, 19, 20, 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582, 3618; N 52 (ч. I), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2038; N 49 (ч. I), ст. 7015, 7041; N 50, ст. 7335, 7347; 2012, N 29, ст. 4167; N 50 (ч. IV), ст. 6954; N 50 (ч. V), ст. 6963; N 53 (ч. I), ст. 7607, 7627; 2013, N 7, ст. 609; N 19, ст. 2327; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3434, 3459; N 30 (ч. I), ст. 4078; N 44, ст. 5641; N 51, ст. 6687; 2014, N 11, ст. 1100; N 19, ст. 2304, 2334; N 26 (ч. I), ст. 3377; N 43, ст. 5799; 2015, N 1 (ч. I), ст. 52; N 14, ст. 2020).

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26 (ч. I), ст. 3390) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи");

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 (ч. 6), ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014; N 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612; N 24, ст. 2601; N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740; N 11 (ч. I), ст. 1029; N 17, ст. 1883; N 18, ст. 2060; N 22, ст. 2576; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 4, ст. 506; N 6, ст. 738; N 13, ст. 1558; N 18 (ч. II), ст. 2249; N 32, ст. 4046; N 33, ст. 4088; N 36, ст. 4361; N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 650, 652; N 11, ст. 1222; N 12, ст. 1348; N 13, ст. 1502; N 15, ст. 1805; N 25, ст. 3172; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; 2011, N 14, ст. 1935; N 26, ст. 3801, 3804; N 32, ст. 4832; N 38, ст. 5389; N 46, ст. 6526; N 47, ст. 6660; N 48, ст. 6922; 2012, N 6, ст. 686; N 14, ст. 1630; N 19, ст. 2439; N 44, ст. 6029; N 49, ст. 6881; 2013, N 5, ст. 388; N 12, ст. 1322; N 26, ст. 3343; N 33, ст. 4386; N 38, ст. 4821; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1286; N 18 (ч. IV), ст. 2177; N 30 (ч. II), ст. 4311, 4325; N 37, ст. 4974; N 42, ст. 5736; N 43, ст. 5901, 5926; 2015, N 2, ст. 491);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3343; 2008, N 17, ст. 1883; N 26, ст. 3063; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 18 (ч. II), ст. 2249; N 33, ст. 4081; N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 652; N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 46, ст. 6520; 2012, N 34, ст. 4750; 2013, N 26, ст. 3343; N 30 (ч. II), ст. 4114; N 45, ст. 5822; 2014, N 30 (ч. II), ст. 4311; N 35, ст. 4775; 2015, N 2, ст. 491).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

26. Для осуществления государственной услуги на имя начальника управления Росавиации, ответственного за предоставление государственной услуги, заявителем представляется заявление о предоставлении государственной услуги по аккредитации испытательной лаборатории (центра) по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление об аккредитации), или заявление о переоформлении аттестата аккредитации по форме, указанной в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление о переоформлении аттестата), или заявление о выдаче дубликата аттестата аккредитации по форме, указанной в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление о выдаче дубликата аттестата), или заявление о выдаче копии аттестата аккредитации по форме, указанной в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление о выдаче копии аттестата).

26.1. К заявлению об аккредитации прилагаются следующие документы:

проект Положения об испытательной лаборатории (центре);

проект Руководства по качеству испытательной лаборатории (центра);

перечень организаций, взаимодействующих с заявителем;

формы документов, которые будет использовать заявитель;

оригинал и копия устава и (или) других учредительных документов заявителя;

оригинал и копия общих данных по производственной базе;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации.

Заявитель вправе представить реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины.

26.2. Заявление о переоформлении аттестата представляется в следующих случаях:

реорганизация юридического лица в форме преобразования;

изменение наименования юридического лица и (или) его местонахождения;

изменение места (мест) осуществления деятельности органа по сертификации;

изменение места (мест) осуществления деятельности испытательной лаборатории (центра);

сокращение или расширение области аккредитации.

К заявлению о переоформлении аттестата прилагаются следующие документы:

копия действующего аттестата аккредитации;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации.

Заявитель вправе представить реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины.

26.3. К заявлению о выдаче дубликата аттестата прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата аттестата аккредитации.

Заявитель вправе представить реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата аттестата аккредитации, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины.

27. Заявление об аккредитации (заявление о переоформлении аттестата или заявление о выдаче дубликата аттестата или заявление о выдаче копии аттестата) должно быть заполнено машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление об аккредитации (заявление о переоформлении аттестата или заявление о выдаче дубликата аттестата или заявление о выдаче копии аттестата) оформляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.

28. В содержащейся в заявлении об аккредитации (заявлении о переоформлении аттестата или заявлении о выдаче дубликата аттестата или заявлении о выдаче копии аттестата) описи документов указываются наименования документов, их номера, даты подписания, количество листов, форма представления.

Заявление об аккредитации (заявление о переоформлении аттестата или заявление о выдаче дубликата аттестата или заявление о выдаче копии аттестата) может быть направлено по почте, доставлено заявителем в Росавиацию непосредственно или посредством информационно-телекоммуникационных сетей с использованием электронной подписи.

29. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их местонахождения.

Документы должны быть выполнены на русском языке.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

30. К документам, необходимым для предоставления государственной услуги зарегистрированным в Российской Федерации заявителям и находящимся в распоряжении иных государственных органов, относится выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

Если заявитель не представил по собственной инициативе выписку из единого государственного реестра юридических лиц, Росавиация самостоятельно запрашивает этот документ (сведения, содержащиеся в нем) в Федеральной налоговой службе с использованием средств Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги,

31.  Росавиации и ее должностным лицам запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

32. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подтверждение оплаты государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации (за выдачу дубликата аттестата аккредитации) Росавиация получает от Федерального казначейства в установленном порядке.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

33. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

состав документов не соответствует требованиям, установленным пунктом 26 настоящего Административного регламента;

документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 27 - 29 настоящего Административного регламента.

В случае отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, Росавиация в трехдневный срок уведомляет об этом заявителя с изложением причины отказа.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

34. Предоставление государственной услуги приостанавливается:

при подаче заявителем письменной просьбы о возврате документов;

при не устранении заявителем замечаний, выявленных при рассмотрении проекта Положения об органе по сертификации, испытательной лаборатории (центре).

35. В предоставлении государственной услуги отказывается, если:

принято отрицательное решение по результатам рассмотрения документов;

выявлено несоответствие заявителя критериям аккредитации и невозможность устранения заявителем этого несоответствия;

заявитель обратился с письменной просьбой об отказе от получения государственной услуги.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах) выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

36. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

37. Размер государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации установлен подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса и составляет 5000 рублей.

Размер государственной пошлины за выдачу дубликата аттестата аккредитации установлен подпунктом 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса и составляет 350 рублей.

38. Взимание платы за проведение аккредитации осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

39. Данные о реквизитах Росавиации размещены на официальном сайте Росавиации.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

40. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

41. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата) составляет 15 минут.

42. Максимальный срок ожидания при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

43. Срок регистрации заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата) при непосредственном обращении заявителя в Росавиацию составляет 30 минут.

Регистрация заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата), поданного с использованием средств почтовой связи или поступившего в электронной форме, осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления соответствующего заявления в Росавиацию.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

44. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые размещаются в зданиях Росавиации и имеют места для ожидания, информирования и приема заявителей.

Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

В холлах здания Росавиации оборудованы места ожидания для посетителей, пригодные для работы с документами.

45. Вход в здание Росавиации должен быть оборудован информационными табличками (вывесками), содержащими следующую информацию о подразделениях Росавиации, обеспечивающих предоставление государственной услуги:

наименование;

местонахождение;

график работы;

график приема заявителей;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

46. На территории, прилегающей к месту расположения Росавиации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Росавиацию за определенный период.

На стоянке должно быть не менее 10 машиномест, из них не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

47. Помещения для осуществления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям:

размещаться в отдельных помещениях;

снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются:

рабочими столами и стульями (не менее одного комплекта на одно должностное лицо);

компьютерами (один рабочий компьютер на одно должностное лицо и один компьютер с возможностью доступа к необходимым базам данных);

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу;

стульями для заявителей.

48. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Помещения в местах ожидания заявителей оборудуются информационными стендами, на которых размещается информация, указанная в пункте 7 настоящего Административного регламента.

49. Прием заявителей производится в соответствии с графиками, указанными в пунктах 5 и 6 настоящего Административного регламента.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

50. Показателем доступности государственной услуги является количество взаимодействий со специалистами и их продолжительность, а также определение исчерпывающего перечня оснований для отказа в ее предоставлении.

Показателем качества государственной услуги является обоснованность и своевременность ее предоставления.

51. Взаимодействие заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги осуществляется при приеме документов и при получении результатов государственной услуги лично заявителем (или полномочным представителем). Продолжительность - не более 30 минут.

Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг может осуществляться с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии между Росавиацией и многофункциональным центром

Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена заявителем посредством почтовой, телефонной связи, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (электронной почты, сети Интернет), а также при личном обращении.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

52. На официальном сайте Росавиации (раздел "Обращения граждан"), по адресу электронной почты и на Едином портале государственных услуг заявителю предоставляется возможность подавать заявление о предоставлении государственной услуги и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме.

Заявление об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата) подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

При подаче заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата) и документов в электронной форме с использованием электронных подписей представление их заявителем на бумажном носителе не требуется.

53. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии между Росавиацией и многофункциональным центром.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

54. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата) и его регистрация;

рассмотрение заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата);

экспертиза представленных заявителем документов;

проведение выездной оценки;

принятие решения об аккредитации (о переоформлении аттестата аккредитации);

оформление (переоформление), регистрация и выдача заявителю аттестата аккредитации;

рассмотрение заявления о выдаче дубликата аттестата (заявления о выдаче копии аттестата) и выдача дубликата (копии) аттестата аккредитации;

подтверждение аттестата аккредитации;

приостановление и возобновление действия аттестата аккредитации;

прекращение действия аттестата аккредитации.

55. Росавиация при предоставлении государственной услуги взаимодействует с Федеральным казначейством Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.

Для получения информации, подтверждающей факт оплаты заявителями государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, Росавиацией направляются межведомственные запросы в Федеральное казначейство Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

56. При необходимости получить сведения о заявителе, содержащиеся в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, Росавиацией направляется межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Прием заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата) и его регистрация

57. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (его законного представителя) в управление Росавиации, ответственное за предоставление государственной услуги (далее - Управление Росавиации), с заявлением и документами, указанными в пункте 26 настоящего Административного регламента.

58. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого заявителя.

59. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных заявлений и документов требованиям, установленным пунктами 26-29 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на документ, состоящий не более чем из шести страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 10 минут для каждых шести страниц представляемых документов.

60. Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.

Максимальный срок выполнения действия составляет три минуты на каждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на одну минуту для каждых шести страниц представляемых документов.

61. При установлении несоответствия представленных документов требованиям пунктов 26-29 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема представленных документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При этом производится возврат заявителю заявления и документов, указанных в пункте 26 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

62. При установлении соответствия представленных документов требованиям пунктов 26-29 настоящего Административного регламента специалист, ответственный за прием заявления об аккредитации (или заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата), регистрирует его в день поступления в журнале регистрации заявлений.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

63. Специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о принятии к рассмотрению заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата), регистрационном номере заявления и телефоне, фамилии и инициалов специалиста, у которого заявитель в течение срока проведения процедуры аккредитации может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

64. Специалист, ответственный за прием заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата), передает заявление с документами в порядке делопроизводства для его рассмотрения специалисту, ответственному за рассмотрение заявления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

65. Максимальный срок приема заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата) и документов заявителей не может превышать двух часов.

66. Регистрация заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата) и документов заявителя, полученных по почте или поступивших в электронной форме, осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем поступления соответствующего заявления.

Рассмотрение заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата)

67. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата).

68. Должностное лицо Управления Росавиации, уполномоченное на рассмотрение заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата или заявления о выдаче дубликата аттестата или заявления о выдаче копии аттестата), в процессе его рассмотрения и анализа устанавливает:

состав представленной документации;

полноту разработанной системы мер по аккредитации.

69. При выявлении недостатков в рассматриваемом заявлении об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата) специалист направляет заявителю письменное уведомление с перечнем недостатков, рекомендациями по их устранению и указанием срока, предоставленному заявителю для устранения недостатков. Если указанные недостатки в назначенные сроки заявителем не устранены, то специалист с использованием телефонной связи либо посредством электронной почты уведомляет заявителя о возврате заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата).

Заявление об аккредитации (заявление о переоформлении аттестата) вместе с приложенными документами возвращается заявителю в письменном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо, по желанию заявителя, передается заявителю (лицу, уполномоченному заявителем).

70. Специалист Управления Росавиации, установив соответствие заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата) и представленных документов установленным требованиям для рассмотрения документов по аккредитации, оформляет решение о проведении работ по аккредитации. Решение о проведении работ по аккредитации утверждается руководителем Управления Росавиации (лицом, его замещающим).

Продолжительность рассмотрения заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата) не должна превышать 5 рабочих дней от даты регистрации заявления об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата) и комплекта документов.

Экспертиза представленных заявителем документов

71. Основанием для начала административной процедуры является решение Росавиации о проведении работ по аккредитации.

72. Экспертиза представленных заявителем документов осуществляется Управлением Росавиации путем оценки соответствия заявителя установленным критериям аккредитации. Критерии аккредитации приведены в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

73. Оценка соответствия заявителя критериям аккредитации проводится экспертной группой. Состав экспертной группы определяется решением, утвержденным руководителем Управления Росавиации. В состав экспертной группы включаются специалисты Росавиации. Решение утверждается в течение 5 рабочих дней от дня принятия решения о проведении работ по аккредитации.

74. Информация о составе экспертной группы направляется заявителю должностным лицом структурного подразделения Росавиации, ответственного за проведение работы по оценке соответствия заявителя установленным критериям аккредитации (далее - должностным лицом структурного подразделения Росавиации), заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо, по желанию заявителя, передается лицу, уполномоченному заявителем.

75. Оценка соответствия заявителя критериям аккредитации осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней от дня принятия решения о проведении работ по аккредитации. Результаты экспертизы документов и сведений, представленных заявителем, оформляются экспертным заключением, которое подписывается всеми участвующими в проведении экспертизы членами экспертной группы и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания экспертизы.

В экспертном заключении содержится вывод о соответствии (несоответствии) заявителя установленным критериям аккредитации по результатам экспертизы представленных заявителем документов.

Один экземпляр экспертного заключения вручается заявителю (либо его уполномоченному представителю) под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

76. В течение двух рабочих дней, следующих за днем утверждения экспертного заключения, должностное лицо структурного подразделения Росавиации оформляет и представляет начальнику Управления Росавиации (лицу, его замещающему) одно из следующих решений:

решение о проведении выездной оценки соответствия заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации (далее - выездная оценка);

решение об отказе в аккредитации (об отказе в переоформлении аттестата аккредитации) - в случае выявления несоответствия заявителя установленным критериям аккредитации.

77. Решение о проведении выездной оценки (об отказе в аккредитации (об отказе в переоформлении аттестата аккредитации) принимается начальником Управления Росавиации (лицом, его замещающим) в день представления решения должностным лицом структурного подразделения Росавиации.

В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о проведении выездной оценки, специалист Управления Росавиации с использованием телефонной связи либо посредством электронной почты информирует заявителя о принятом решении.

78. Продолжительность экспертизы представленных заявителем документов не должна превышать 20 рабочих дней.

79.  Специалист Управления Росавиации в течение 3 рабочих дней после принятия решения об отказе в аккредитации (об отказе в переоформлении аттестата аккредитации) вручает заявителю (либо его уполномоченному представителю) копию решения об отказе в аккредитации с указанием причин отказа и реквизитов экспертного заключения, заявление об аккредитации (заявление о переоформлении аттестата аккредитации) и прилагаемые к нему документы или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием электронной подписи.

Проведение выездной оценки

80. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении выездной оценки.

81. Выездная оценка осуществляется в соответствии с программой оценки, утверждаемой начальником Управления Росавиации (лицом, его замещающим) и являющейся приложением к решению о проведении выездной оценки.

Программа оценки и уведомление о сроках проведения выездной оценки направляются заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием электронной подписи либо, по желанию заявителя, лицу уполномоченному заявителем, не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

Продолжительность выездной оценки не должна превышать 20 рабочих дней.

82. По результатам выездной экспертизы составляется акт выездной экспертизы в 2 экземплярах, в котором указываются сведения о результатах выездной экспертизы и заключение о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации.

83. Акт выездной экспертизы подписывается членами экспертной группы и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания выездной экспертизы.

84. Один экземпляр акта выездной экспертизы вручается заявителю (либо его уполномоченному представителю) под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Принятие решения об аккредитации (о переоформлении аттестата аккредитации)

85. Основанием для начала административной процедуры является акт выездной экспертизы.

В соответствии с содержащимся в акте выездной экспертизы заключением о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации должностное лицо структурного подразделения Росавиации оформляет решение Росавиации об аккредитации заявителя (о переоформлении аттестата аккредитации) либо об отказе в аккредитации (об отказе в переоформлении аттестата аккредитации).

86. Решение об аккредитации заявителя (о переоформлении аттестата аккредитации) либо об отказе в аккредитации (об отказе в переоформлении аттестата аккредитации) подписывается начальником (заместителем начальника Управления Росавиации.

Продолжительность административной процедуры не должна превышать 2 рабочих дней.

87. В случае принятия решения об отказе в аккредитации (об отказе в переоформлении аттестата аккредитации) должностное лицо Управления Росавиации в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения вручает заявителю (либо его уполномоченному представителю) копию решения об отказе в аккредитации с указанием причин отказа и реквизитов акта выездной экспертизы, заявление об аккредитации (заявление о переоформлении аттестата аккредитации) и прилагаемые к нему документы или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием электронной подписи.

Оформление, регистрация и выдача заявителю аттестата аккредитации

88. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об аккредитации заявителя (о переоформлении аттестата аккредитации).

Аттестат аккредитации оформляется специалистом Управления Росавиации и подписывается начальником Управления Росавиации (лицом, его замещающим).

Форма аттестата аккредитации приведена в Приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

Аттестат аккредитации регистрируется и заверяется печатью Росавиации.

89. Срок оформления и регистрации аттестата аккредитации не должен превышать 2 дней со дня принятия решения о его выдаче.

В течение 2 рабочих дней после регистрации аттестата аккредитации специалист Управления Росавиации вносит сведения об аккредитации юридического лица в реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

Аттестат аккредитации вступает в силу в день его регистрации. Срок действия аттестата аккредитации составляет три года.

90. Выдача аттестата аккредитации заявителю производится после регистрации аттестата аккредитации и оплаты заявителем государственной пошлины в соответствии с пунктом 38 настоящего Административного регламента.

При выдаче заявителю переоформленного аттестата аккредитации заявитель представляет в Росавиацию подлинник предыдущего аттестата аккредитации.

91. Выдача аттестата аккредитации заявителю производится специалистом структурного подразделения Росавиации с внесением в журнал выдачи номера и даты выдачи аттестата аккредитации, а также фамилии получателя.

92. Продолжительность административной процедуры оформления, регистрации и выдачи заявителю аттестата аккредитации не должна превышать 4 рабочих дней с момента принятия решения об аккредитации.

Рассмотрение заявления о выдаче дубликата аттестата (заявления о выдаче копии аттестата) и выдача дубликата аттестата (копии аттестата)

93. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о выдаче дубликата аттестата (заявления о выдаче копии аттестата).

Должностное лицо структурного подразделения Росавиации рассматривает заявление о выдаче дубликата аттестата (заявление о выдаче копии аттестата) в течение 2 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления, удостоверяется в отсутствии недостоверной информации и в оплате заявителем государственной пошлины за выдачу дубликата аттестата, оформляет и регистрирует дубликат аттестата (копию аттестата).

94. Выдача дубликата аттестата (копии аттестата) заявителю производится специалистом структурного подразделения Росавиации с внесением в журнал выдачи дубликатов (копий) даты выдачи дубликата аттестата (копии аттестата), а также фамилии получателя.

95. При выявлении в заявлении о выдаче дубликата аттестата (заявления о выдаче копии аттестата) недостоверной информации должностное лицо Управления Росавиации оформляет решение об отказе в выдаче дубликата аттестата (копии аттестата).

96. Решение об отказе в выдаче дубликата аттестата (копии аттестата) подписывается начальником Управления Росавиации (лицом, его замещающим).

Должностное лицо Управления Росавиации в течение 2 рабочих дней после принятия решения об отказе в выдаче дубликата аттестата (копии аттестата) вручает заявителю (либо его уполномоченному представителю) копию решения об отказе в выдаче дубликата аттестата (копии аттестата) с указанием причин отказа, заявление о выдаче дубликата аттестата (заявление о выдаче копии аттестата) или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием электронной подписи.

97. Продолжительность административной процедуры не должна превышать 4 рабочих дней с момента регистрация заявления о выдаче дубликата аттестата (заявления о выдаче копии аттестата).

Подтверждение аттестата аккредитации

98. Основанием для начала административной процедуры является ежегодный план проведения инспекционного контроля в целях подтверждения соответствия аккредитованных организаций критериям аккредитации (далее - ежегодный план).

99. Подтверждение аттестата аккредитации проводится в форме инспекционного контроля.

100. Основаниями для включения аккредитованной организации в ежегодный план являются:

аккредитация центра по сертификации или испытательной лаборатории (центра) (первый инспекционный контроль осуществляется в течение одного года от даты регистрации аттестата аккредитации);

истечение 1 года от даты подписания экспертного заключения по результатам предыдущего инспекционного контроля аккредитованной организации.

101. Инспекционный контроль проводится в форме выездной экспертизы, осуществляемой экспертной группой в целях подтверждения соответствия аккредитованных организаций критериям аккредитации.

В состав экспертной группы включаются специалисты Росавиации.

Определение состава экспертных групп и назначение их руководителей осуществляется начальниками (заместителями начальников) Управлений Росавиации.

102. Ежегодный план утверждается руководителем Росавиации и размещается на официальном сайте Росавиации в сети "Интернет" не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения инспекционного контроля.

103. По результатам инспекционного контроля составляется экспертное заключение в 2 экземплярах, в котором приводятся сведения:

о результатах экспертизы, в том числе о соответствии (несоответствии) аккредитованной организации критериям аккредитации с указанием таких критериев и оснований для соответствующих выводов;

об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с заключением руководителя аккредитованной организации (или его представителя), а также лиц, присутствовавших при осуществлении экспертизы.

104. Экспертное заключение подписывается членами экспертной группы и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания выездной экспертизы.

105.  Один экземпляр экспертного заключения вручается руководителю аккредитованной организации (либо его представителю) под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Экспертное заключение представляется руководителем экспертной группы, осуществлявшей выездную экспертизу, в Управление Росавиации в течение 5 рабочих дней со дня окончания выездной экспертизы.

Приостановление и возобновление действия аттестата аккредитации

106. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление Росавиации экспертного заключения по результатам инспекционного контроля, содержащего вывод о несоответствии аккредитованной организации критериям аккредитации.

107. В день поступления экспертного заключения в Управление Росавиации, специалист Управления Росавиации оформляет решение о приостановлении действия аттестата аккредитации.

108. Решение о приостановлении действия аттестата аккредитации подписывается начальником Управления Росавиации (лицом, его замещающим), регистрируется специалистом Управления Росавиации и заверяется печатью Росавиации в течение рабочего дня, следующего за днем поступления экспертного заключения в Управление Росавиации.

В день регистрации решения о приостановлении действия аттестата аккредитации специалист Управления Росавиации вносит сведения о приостановлении аттестата аккредитации в реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и с использованием телефонной связи либо посредством электронной почты уведомляет руководителя аккредитованной организации о приостановлении действия аттестата аккредитации.

109. Копия решения о приостановлении действия аттестата аккредитации в течение 1 рабочего дня со дня его регистрации направляется руководителю аккредитованной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием электронной подписи.

110. Срок устранения нарушений по экспертному заключению Росавиации не может превышать 3 месяцев со дня вынесения решения, указанного в пункте 108 настоящего Административного регламента.

Срок приостановления действия аттестата аккредитации не может превышать 3 месяцев со дня регистрации решения о приостановлении действия аттестата аккредитации.

111.  Срок действия аттестата аккредитации не продлевается на время приостановления его действия.

112. При поступлении в Управление Росавиации уведомления от аккредитованной организации об устранении выявленных нарушений Управление Росавиации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации уведомления проводит проверку устранения аккредитованной организацией выявленных нарушений. Проверка проводится экспертной группой на основании соответствующего распоряжения начальника (заместителя начальника) Управления.

113. Регистрация уведомления от аккредитованной организации об устранении выявленных нарушений осуществляется в день его поступления в Управление Росавиации.

По результатам проверки устранения аккредитованным лицом выявленных нарушений инспекционного контроля экспертной группой составляется заключение в 2 экземплярах, в котором приводятся:

вывод об устранении (не устранении) аккредитованной организацией выявленных нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с заключением руководителя аккредитованной организации (или его представителя), а также лиц, присутствовавших при осуществлении проверки.

114. Заключение подписывается членами экспертной группы и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки.

115. В течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки руководитель экспертной группы, осуществлявшей проверку устранения аккредитованным лицом выявленных нарушений, представляет заключение в Управление Росавиации.

Один экземпляр заключения вручается руководителем экспертной группы руководителю аккредитованной организации (либо его представителю) под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

116. Решение о возобновлении действия аттестата аккредитации оформляется специалистом Управления Росавиации, подписывается начальником Управления Росавиации (лицом, его замещающим), регистрируется и заверяется печатью Росавиации в течение дня, следующего за днем поступления экспертного заключения в Управление Росавиации.

В день регистрации решения о возобновлении действия аттестата аккредитации специалист Управления Росавиации вносит сведения о возобновлении действия аттестата аккредитации в реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и с использованием телефонной связи либо посредством электронной почты уведомляет руководителя аккредитованной организации о возобновлении действия аттестата аккредитации.

117. Копия решения о возобновлении действия аттестата аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня его регистрации направляется руководителю аккредитованной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием электронной подписи.

Прекращение действия аттестата аккредитации

118. Основанием для начала административной процедуры является наступление случаев, указанных в пункте 119 настоящего Административного регламента.

119. Действие аттестата аккредитации может прекращаться в следующих случаях:

1) наличие заявления аккредитованной организации о прекращении действия аттестата аккредитации по форме, указанной в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту;

2) если аккредитованная организация в установленный срок не устранила нарушения, повлекшие приостановление действия аттестата аккредитации;

3) при выявлении в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, более 2 случаев нарушений критериев аккредитации в течение 1 года;

4) при выявлении в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, более 3 случаев нарушений критериев аккредитации в течение срока действия аттестата аккредитации;

5) при ликвидации юридического лица (аккредитованной организации);

6) при реорганизации юридического лица (аккредитованной организации), за исключением реорганизации в форме преобразования.

120. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 118 настоящего Административного регламента, решение о прекращении действия аттестата аккредитации оформляется специалистом, подписывается начальником Управления Росавиации (лицом, его замещающим) и регистрируется в течение 3 дней, следующих за днем представления в Управление Росавиации заявления аккредитованной организации о прекращении действия аттестата аккредитации.

121. В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 118 настоящего Административного регламента, решение о прекращении действия аттестата аккредитации оформляется специалистом, подписывается начальником Управления Росавиации (лицом, его замещающим) и регистрируется в течение дня, следующего за днем поступления в Управление Росавиации заключения, содержащего вывод о не устранении аккредитованной организацией нарушений, повлекших приостановление действия аттестата аккредитации.

122. В случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 118 настоящего Административного регламента, решение о прекращении действия аттестата аккредитации оформляется специалистом, подписывается начальником Управления Росавиации (лицом, его замещающим) и регистрируется в течение дня, следующего за днем поступления в Управление Росавиации экспертного заключения о несоответствии аккредитованной организации критериям аккредитации.

123. В случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 118 настоящего Административного регламента, решение о прекращении действия аттестата аккредитации оформляется специалистом, подписывается начальником Управления Росавиации (лицом, его замещающим) и регистрируется в течение 10 дней, следующих за днем опубликования ликвидационной комиссией в средствах массой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщения о ликвидации юридического лица (аккредитованной организации)*(1).

124. В случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 118 настоящего Административного регламента, решение о прекращении действия аттестата аккредитации оформляется специалистом, подписывается начальником Управления Росавиации (лицом, его замещающим) и регистрируется в течение 10 дней, следующих за днем первого опубликования реорганизуемым юридическим лицом (аккредитованной организацией) в средствах массой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомления о своей реорганизации*(2).

125. В день регистрации решения о прекращении действия аттестата аккредитации специалист Управления Росавиации вносит сведения о прекращении действия аттестата аккредитации в реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и с использованием телефонной связи либо посредством электронной почты уведомляет руководителя аккредитованной организации о прекращении действия аттестата аккредитации.

126. Копия решения о прекращении действия аттестата аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня его регистрации направляется руководителю аккредитованной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием электронной подписи.

127. Действие аттестата аккредитации прекращается со дня регистрации решения Управления Росавиации о прекращении действия аттестата аккредитации.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

128. Для осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, руководитель Росавиации или заместитель руководителя Росавиации дает поручение о проведении проверки структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

129. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги не реже одного раза в год. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Росавиации.

130. При выявлении нарушений положений настоящего Административного регламента руководитель Росавиации вправе организовать проведение внепланового контроля полноты и качества предоставления государственной услуги.

Внеплановые проверки могут проводиться и по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.

131. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.

132. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут осуществляться на основании актов (приказов) Министерства транспорта Российской Федерации.

133. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

134. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Ответственность должностных лиц Росавиации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

135. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

136. Должностные лица Росавиации и ее структурных подразделений в случае ненадлежащего исполнения своих функций и должностных обязанностей при проведении административных процедур, указанных в настоящем Административном регламенте, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

137. 0 мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, руководитель структурного подразделения Росавиации, ответственного за предоставление государственной услуги, обязан в течение одного месяца сообщить заявителю, права и законные интересы которого нарушены.

138.  Общий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля, за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

139. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росавиации.

140. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Росавиацию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями и рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Росавиации и (или) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги

141. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Росавиации и (или) ее должностных лиц, федеральных государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) в досудебном (внесудебном) порядке в Росавиацию лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалоб.

Предмет жалобы

142. Предметом жалобы является обжалование решения и (или) действия (бездействия) Федерального агентства воздушного транспорта и (или) его должностных лиц, федеральных государственных гражданских служащих, принятого (осуществленного, допущенного) при предоставлении государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

143. Жалоба подается (направляется) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Росавиацию.

Жалобы на решения, принятые начальником Управления (лицом, его замещающим) или заместителем руководителя Федерального агентства воздушного транспорта, рассматриваются непосредственно руководителем Росавиации.

Жалобы на решения, принятые руководителем Росавиации, подаются в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Росавиации - органа, предоставляющего государственную услугу, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

144. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных гражданских служащих устанавливается Правительством Российской Федерации.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

145. Жалоба, поступившая в Росавиацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

146. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

Результат рассмотрения жалобы

147. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Росавиации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

148. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 147 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы,

По желанию заявителя ответ может направляться в электронной форме.

Порядок обжалования решения по жалобе

149. Решение по жалобе, принятое должностным лицом Росавиации (за исключением руководителя Росавиации), может быть обжаловано руководителю Росавиации.

Решение по жалобе, принятое руководителем Росавиации, может быть обжаловано в Министерство транспорта Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

150. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

151. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, вычислительной и электронной техники, при личном обращении, а также посредством размещения на стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет (в частности, на официальном Интернет-сайте Росавиации).

152. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров) (пункт 1.1)

Перечень
государственных услуг, в предоставлении которых участвуют аккредитованные органы по сертификации

N п/п	Наименование государственной услуги	Структурное подразделение Росавиации, ответственное за предоставление государственной услуги	Наименование сертификата, выдаваемого Росавиацией при предоставлении государственной услуги
1	Государственная услуга по организации и проведению обязательной сертификации аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях гражданской авиации	Управление аэропортовой деятельности	Сертификат соответствия аэродрома
2	Государственная услуга по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации аэропортов и ведению Государственного реестра аэропортов Российской Федерации		Сертификат аэропорта
3	Государственная услуга по организации и проведению обязательной сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения	Управление организации использования воздушного пространства	Сертификат (объекта Единой системы организации воздушного движения, подлежащего сертификации)
4	Государственная услуга по организации и проведению обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации	Управление радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи	Сертификат (юридического лица, осуществляющего и обеспечивающего аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации)
5	Государственная услуга по организации и проведению обязательной сертификации производства систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением		Сертификат (производства систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением)
6	Государственная услуга по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности	Управление транспортной безопасности	Сертификат соответствия по авиационной безопасности
7	Государственная услуга по организации и проведению обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники	Управление поддержания летной годности воздушных судов	Сертификат соответствия организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники
8	Государственная услуга по организации и проведению инспекции гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачи соответствующих документов		Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам) гражданского воздушного судна; Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам) единичного экземпляра воздушного судна авиации общего назначения
9	Государственная услуга по обязательной сертификации образовательных учреждений и образовательных подразделений организаций, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала	Управление летной эксплуатации	Сертификат авиационного учебного центра

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров) (пункт 7)

Блок-схема предоставления государственной услуги

Росавиация выдает аттестат аккредитации

да

нет

Соответствие подтверждено

В аккредитации отказано

Заявитель аккредитован

Уведомление заявителя

Росавиация принимает решения о соответствии критериям аккредитации

Заявитель проводит необходимые корректирующие действия и вносит изменения в документацию

нет

да

Соответствие критериям аккредитации

Структурное подразделение Росавиации проводит процедуру аккредитации и оформляет соответствующие документы

Принимается решение о проведении аккредитации

Процедура сертификации приостанавливается, заявитель информируется о недостатках, выявленных в процессе аккредитации, заявителю предлагается принять меры по их устранению

да

нет

Соответствие предоставленных документов требованиям, установленным Административным регламентом

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным Административным регламентом

Начало предоставления государственной услуги:

получение от заявителя заявления

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров) (пункт 26)

Форма

Федеральное агентство

воздушного транспорта

Заявление
о предоставлении государственной услуги по аккредитации
испытательной лаборатории (центра)

1.
	заявитель - полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование,
	идентификационный номер налогоплательщика,
	адрес (местонахождение), номер контактного телефона, адрес электронной почты
2.	адреса мест осуществления деятельности в заявляемой области аккредитации Заявляемая область аккредитации*(3).
3.	Опись прилагаемых документов.
	Заявитель обязуется обеспечивать выполнение требований по аккредитации и согласен с проведением инспекционного контроля в соответствии с настоящим Административным Регламентом.
	Руководитель юридического лица
	М.П.	Подпись фамилия, И.О.
		"_____" ___________ 20___ г.

Примечание: в заявлении об аккредитации по желанию заявителя указывается просьба о направлении ему в электронной форме информации по вопросам аккредитации.

Образец 1

Область аккредитации испытательной лаборатории (центра)

наименование испытательной лаборатории (центра)

адрес места осуществления деятельности органа по сертификации

N п/п	Наименование работ, осуществляемых при предоставлении государственных услуг	Наименование объекта подтверждения соответствия			Код ТН ВЭД ТС (при наличии)	Код ОК	Требования к объектам подтверждения соответствия			Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора проб
1	2	3			4	5	6			7
должность уполномоченного лица				подпись уполномоченного лица					Инициалы, фамилия уполномоченного лица

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров) (пункт 72)

Критерии аккредитации

I. Критерии аккредитации испытательных лабораторий (центров)

1. Наличие системы менеджмента качества и соблюдение в деятельности органа по сертификации требований системы менеджмента качества, установленных в руководстве по качеству в соответствии с пунктом 6 настоящих Критериев аккредитации.

2. Наличие нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к выполнению работ, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации, а также соблюдение в процессе деятельности органа по сертификации требований документов, устанавливающих требования к выполнению работ, указанных в области аккредитации.

3. Наличие в испытательной лаборатории (центре) по основному месту работы не менее пяти работников, участвующих в выполнении работ, указанных в области аккредитации, имеющих:

высшее, среднее профессиональное или дополнительное профессиональное образование по профилю, соответствующему области аккредитации;

стаж работы по выполнению работ в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации, не менее трех лет.

4. Наличие по месту осуществления деятельности в области аккредитации на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и (или) пользования, помещений, оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ, указанных в области аккредитации, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации.

5. Испытательнаях лаборатория (центр) должна разработать руководство по качеству, содержащее требования системы менеджмента качества, которое оформляется в виде единого документа или в виде совокупности документов, подписывается руководителем юридического лица или лицом, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, и скрепляется печатью юридического лица.

Руководство по качеству должно предусматривать следующие требования системы менеджмента качества:

5.1. Установление области применения системы менеджмента качества, которая должна распространяться на все места выполнения работ, указанных в области аккредитации;

5.2. Наличие заявления о политике в области качества деятельности испытательных лабораторий (центров), устанавливающих:

а) цели и задачи в области качества деятельности испытательных лабораторий (центров);

б) обязанность испытательных лабораторий (центров) соблюдать критерии аккредитации;

в) требование к работникам испытательных лабораторий (центров), участвующим в выполнении работ, указанных в области аккредитации, ознакомиться с руководством по качеству и руководствоваться в своей деятельности установленной политикой в области качества деятельности испытательных лабораторий (центров);

5.3. Наличие требований к внутренней организации деятельности испытательных лабораторий (центров), предусматривающих:

а) права и обязанности структурного подразделения юридического лица, участвующего в выполнении работ, указанных в области аккредитации, при взаимодействии с исполнительным органом юридического лица, иными структурными подразделениями юридического лица (их работниками) в целях исключения конфликта интересов;

б) распределение прав, обязанностей и ответственности между работниками органа по сертификации;

в) необходимость наличия подписанных работниками должностных регламентов (инструкций);

г) подчинение структурного подразделения юридического лица, участвующего в выполнении работ, указанных в области аккредитации, непосредственно исполнительному органу юридического лица либо заместителю единоличного исполнительного органа юридического лица в целях исключения конфликта интересов структурного подразделения юридического лица, участвующего в выполнении работ, указанных в области аккредитации, с интересами иных структурных подразделений юридического лица, их работников;

д) наличие должностного лица (менеджера по качеству), обеспечивающего внедрение системы менеджмента качества и ее постоянное функционирование, которое является руководителем испытательных лабораторий (центров) или его заместителем либо уполномочено исполнительным органом юридического лица для осуществления указанных функций;

5.4. Наличие системы обеспечения независимости и беспристрастности органа по сертификации при выполнении работ, указанных в области аккредитации, и установление требований, предусматривающих:

а) разработку и реализацию мер предотвращения и разрешения конфликта интересов;

б) гарантии независимости органа по сертификации от коммерческого, финансового, административного или иного давления, способного оказать влияние на качество выполнения работ, указанных в области аккредитации;

в) обязанность обеспечивать беспристрастность принятия решений испытательных лабораторий (центров) при выполнении работ, указанных в области аккредитации;

г) раскрытие информации о существовании лиц, аффилированных с аккредитованным юридическим лицом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

5.5. Наличие правил обеспечения конфиденциальности информации, в том числе поступающей от третьих лиц;

5.6. Наличие у испытательных лабораторий (центров) системы управления документацией (правил документооборота), которая должна включать в себя:

а) правила утверждения и регистрации документов, в том числе поступающих жалоб;

б) правила учета и документирования результатов выполнения работ, указанных в области аккредитации;

в) правила ознакомления работников органа по сертификации с документами;

г) правила резервного копирования и восстановления документов;

д) правила обеспечения актуальности используемых версий документов;

е) правила, обеспечивающие наличие необходимых документов в местах их применения работниками органа по сертификации;

ж) правила внесения изменений в документы;

з) правила, предусматривающие фиксацию в системе управления документацией даты внесения в документы соответствующих изменений и конкретного работника, внесшего соответствующие изменения;

и) систему хранения и архивирования документов, в том числе правила их хранения и архивирования;

к) правила систематизации и ведения архива документов, в том числе условия передачи документов в архив, условия выдачи документов из архива, сроки хранения в архиве документов (групп документов), правила регистрации документов, поступающих в архив, условия хранения документов;

л) ведение реестра сведений о работниках органа по сертификации, участвующих в работах, указанных в области аккредитации;

5.7. Наличие требований к испытательным лабораториям (центрам), привлекаемым органом по сертификации в целях проведения исследований (испытаний) и измерений и правил ведения записей о результатах выполненных испытательной лабораторией (центром) исследований (испытаний) и измерений;

5.8. Наличие механизма внутреннего контроля соблюдения требований системы менеджмента качества, предусматривающего:

а) установление правил проведения контроля соблюдения требований системы менеджмента качества (далее - внутренний аудит), проводимого органом по сертификации, включающих:

периодичность проведения внутреннего аудита;

программу проведения внутреннего аудита;

правила формирования документарного отчета по итогам внутреннего аудита, включающего в том числе сведения о мероприятиях, предпринимаемых в связи с выявлением работ, указанных в области аккредитации, выполненных с нарушением установленных требований (далее - корректирующие мероприятия);

б) установление правил проведения анализа системы менеджмента качества, организуемого руководителем испытательных лабораторий (центров) или его заместителем, включающих:

наличие методики проведения анализа;

периодичность проведения анализа;

порядок формирования документарного отчета по итогам анализа, в том числе с указанием сведений о корректирующих мероприятиях;

5.9. Наличие правил осуществления корректирующих мероприятий, устанавливающих:

а) систему анализа причин выявления работ, указанных в области аккредитации, выполненных с нарушением установленных требований;

б) процедуры выбора подходящих для устранения выявленных проблем корректирующих мероприятий;

в) правила оценки достижения целей корректирующих мероприятий.

6. Испытательная лаборатория (центр)  должна обеспечить наличие в бумажном и (или) электронном виде, в том числе с использованием электронных справочно-правовых систем, нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к выполнению работ, указанных в области аккредитации.

7. Испытательная лаборатория (центр) должна иметь документы, подтверждающие соблюдение требований пункта 4 настоящих Критериев, - трудовые или гражданско-правовые договоры, документы о получении работниками высшего, среднего профессионального или дополнительного профессионального образования, трудовые книжки (копии указанных документов).

8. Испытательная лаборатория (центр) должна  обеспечить компетентность работников, указанных в пункте 4 настоящих Критериев, а также иных работников, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, а также наличие у них навыков выполнения работ по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации.

9. Испытательная лаборатория (центр) должна  иметь документы (их копии), подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и (или) пользования, помещений, оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации.

10. Испытательная лаборатория (центр) должна иметь документы (их копии), подтверждающие наличие в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации, допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (лицензии).

11.  Лаборатория должна иметь свидетельства о поверке и (или) сертификаты калибровки средств измерений.

Приложение N 5 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров) (пункт 88)

Форма

			Федеральное агентство воздушного транспорта
									N
										учетный номер бланка
			Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра)
			N
					номер аттестата аккредитации
Настоящий аттестат выдан
						наименование и ИНН заявителя
			местонахождение заявителя
и удостоверяет, что
								наименование и адрес
			места осуществления деятельности
аккредитован (а)	для

*(4)

			в соответствии с областью
аккредитации, определенной в приложении к настоящему аттестату*(5)
Срок действия аттестата аккредитации					с			по
М.П.
Начальник

*(6)

Федерального агентства воздушного транспорта
				(подпись)				инициалы, фамилия

Образец 1

Приложение

к аттестату аккредитации органа по сертификации

N _________________ от "___" _________20__г.

Область аккредитации органа по сертификации

наименование органа по сертификации и (или) наименование заявителя

адрес места осуществления деятельности органа по сертификации

N п/п	Наименование работ, осуществляемых при предоставлении государственных услуг или наименование исследований (испытаний) и измерений		Наименование объекта подтверждения соответствия		Код ТН ВЭД ТС (при наличии)		Код ОК		Требования к объектам подтверждения соответствия			Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора проб
1	2		3		4		5		6			7
Начальник		6
Федерального агентства воздушного транспорта							(подпись)				инициалы, фамилия

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров) (пункт 26)

Форма

Федеральное агентство

воздушного транспорта

Заявление
о переоформлении аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра)

1.
	заявитель - полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование,
	идентификационный номер налогоплательщика,
	адрес (местонахождение), номер контактного телефона, адрес электронной почты
	адреса мест осуществления деятельности в заявляемой области аккредитации
2.
	номер и дата выдачи аттестата аккредитации
3.	Основание переоформления:*(7)
4.	Заявляемая область аккредитации*(8).
5.	Опись прилагаемых документов.
	Заявитель обязуется обеспечивать выполнение требований по аккредитации и согласен с проведением инспекционного контроля в соответствии с настоящим Административным Регламентом.
	Руководитель юридического лица
	М.П.		Подпись фамилия, И.О.
			"_____" ____________ 20___ г.

Образец 1

Область аккредитации испытательной лаборатории (центра)

наименование испытательной лаборатории (центра)

адрес места осуществления деятельности органа по сертификации

N п/п	Наименование работ, осуществляемых при предоставлении государственных услуг или наименование исследований (испытаний) и измерений	Наименование объекта подтверждения соответствия			Код ТН ВЭД ТС (при наличии)	Код ОК	Требования к объектам подтверждения соответствия			Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора проб
1	2	3			4	5	6			7
должность уполномоченного лица				подпись уполномоченного лица					Инициалы, фамилия уполномоченного лица

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров) (пункт 26)

Форма

Федеральное агентство

воздушного транспорта

Заявление
о выдаче дубликата аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра)

1.
	заявитель - полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование,
	идентификационный номер налогоплательщика,
	адрес (местонахождение), номер контактного телефона, адрес электронной почты
	адреса мест осуществления деятельности в заявляемой области аккредитации
2.
	номер и дата выдачи аттестата аккредитации
	Руководитель юридического лица
	М.П.	Подпись фамилия, И.О.
		"_____" ____________ 20___ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации испытательных лабораторий (центров) (пункт 26)

Форма

Федеральное агентство

воздушного транспорта

Заявление
о выдаче копии аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра)

1.
	заявитель - полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование,
	идентификационный номер налогоплательщика,
	адрес (местонахождение), номер контактного телефона, адрес электронной почты
	адреса мест осуществления деятельности в заявляемой области аккредитации
2.
	номер и дата выдачи аттестата аккредитации
	Руководитель юридического лица
	М.П.	Подпись фамилия, И.О.
		"_____" ____________ 20___ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации и испытательных лабораторий (центров) (пункт 119)

Форма

Федеральное агентство

воздушного транспорта

Заявление
о прекращении действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра)

1.
	заявитель - полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование,
	идентификационный номер налогоплательщика,
	адрес (местонахождение), номер контактного телефона, адрес электронной почты
	адреса мест осуществления деятельности в заявляемой области аккредитации
2.
	номер и дата выдачи аттестата аккредитации
	Руководитель юридического лица
	М.П.	Подпись фамилия, И.О.
		"_____" ____________ 20___ г.

-------------------------------------------

*(1) Часть 1 статьи 63 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301).

*(2) Абзац второй части 1 статьи 60 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301).

*(3) Для органа по сертификации заявляемая область аккредитации заполняется в соответствии с прилагаемым образцом 1, для испытательной лаборатории (центра) заявляемая область аккредитации заполняется в соответствии с прилагаемым образцом 2

*(4) Для испытательной лаборатории (центра) заполняется "участия в предоставлении государственных услуг в целях выдачи сертификатов или проведения исследований (испытаний) и измерений"

*(5) Для испытательной лаборатории (центра) приложение к аттестату аккредитации заполняется в соответствии с прилагаемым образцом 1.

*(6) Указывается наименование структурного подразделения Росавиации, ответственного за предоставление государственной услуги.

*(7) Указываются случаи, перечисленные в пункте 26.2 настоящего Административного регламента.

*(8) Указывается при переоформлении аттестата аккредитации в случаях сокращения или расширения области аккредитации, изменения места (мест) осуществления деятельности.