Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Психолог в социальной сфере" (подготовлен Минтрудом России 22.07.2015)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Психолог в социальной сфере"
(подготовлен Минтрудом России 22.07.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций.

1.1. Перспективы развития вида профессиональной деятельности

Реализация государственной социальной политики как приоритетного направления требует введения новых профессий, которые имеют межведомственный характер и позволит решить реперные, наиболее острые социальные проблемы в области социальной сферы.

Анализ статистической, научной и учебно-методической литературы о состоянии и перспективах развития вида профессиональной деятельности психолога в области социальной сферы, проведенный с учетом отечественных и международных тенденций в области психологического сопровождения и оказания помощи разным типам семей, в том числе и семей с детьми, с учетом перечня зарубежных профессиональных стандартов, регламентирующих данный вид профессиональной деятельности (на примере анализа 5 стран-участниц организации экономического сотрудничества и развития: Великобритания, Германия, Канада, США, Финляндия, Франция) позволил выявить, что во всех описанных ниже системах основой для сертификации специалиста являются стандарты профессиональной деятельности. Эти стандарты разрабатываются на основе анализа и описания профессиональной деятельности (профессиональных практик).

Основные результаты исследования перспектив развития данного вида профессиональной деятельности

Анализ исследований и практического опыта деятельности психологов в социальной сфере показал, что система разработки и применения профессиональных стандартов, в том числе, для подготовки и сертификации психологов за рубежом имеет достаточно долгую историю. Основным и базовым требованием к профессионализации психолога является наличие степени бакалавра. После получения диплома у бакалавра появляется возможность получить специализацию в конкретной области психологии. В работе психологов, работающих в социальной сфере и в сфере защиты прав детей, выделяются несколько подуровней профессионального развития:

1. Практическая деятельность в качестве волонтера, добровольца, а иногда ассистента психолога, наработка профессионального опыта под руководством специалиста.

2. Продолжение обучения в магистратуре, которая имеет практическую направленность для получения степени магистра психологии и защита работы. После этого возможна защита докторской диссертации для получения степени доктора психологии или доктора философии.

3. Получение статуса сертифицированного психолога, работающего в социальной сфере во многих странах мира, например США, Англия при приеме на работу сдается профессиональный экзамен и после этого психологу разрешается самостоятельная работа.

Для получения статуса сертифицированного психолога в социальной сфере существует определенный перечень требований, включающий в себя:

1. Наличие образования второго подуровня квалификации (магистерская степень или степень доктора);

2. Наличие практического опыта работы по специальности;

3. Наличие опыта работы под супервизией (иногда определено время супервизии от нескольких часов до года);

4. Прохождение курсов повышения квалификации.

При разработке профессиональных стандартов большинство стран используют следующую схему анализа деятельности:

1. Определение ключевых (основных) результатов деятельности. Из результатов деятельности вытекают профессиональные (трудовые) функции, для выполнения которых требуются определенные знания, умения и компетенции.

2. Определение содержания трудовых функций с помощью функционального анализа. Формулировки функций даются на основе определений ключевых результатов деятельности. Каждая функция разбивается на более мелкие составляющие. Этим достигается набор функций для каждой профессиональной роли (должности). В дальнейшем каждая функция подразделяется на компоненты, описывающие действия, а также знания и умения специалиста, позволяющие выполнить эту функцию. Характеристики знаний и требования к знаниям определяются для каждого из компонентов. Психолог должен продемонстрировать их, чтобы сделать верное суждение, и в их совокупности успешно пройти процедуры сертификации и аттестации. По итогам анализа деятельности создается профессиональный стандарт, который включает три взаимосвязанных раздела:

1. Критерии и контекст деятельности, в котором данные характеристики деятельности проявляются (роли и функции) составляют обобщенные трудовые функции

2. Набор требований к знаниям и умениям, которые определяют перечень знаний и умений, которые необходимо проявить, чтобы соответствовать стандартам психолог получает в результате образования и практики.

3. Набор обязательных требований, по которым можно сделать вывод о соответствии специалиста стандарту. Эти требования включают набор оценок, которые выносятся по итогам проведения соответствующих проверочных и оценочных (экзаменационных) процедур. Предоставление услуг психолога, консультационных, образовательных, услуг судебно-медицинской экспертизы, психологии здоровья и других является нарушением для тех, кто не зарегистрирован в соответствующем национальном реестре.

В системе психологического обеспечения разных зарубежных стран существует своя сеть учреждений, занимающихся обучением и повышением квалификации психологов и других специалистов (социальных работников, специалистов по работе с семьей, консультантов и т.д.). В нее входят факультеты переподготовки или повышения квалификации Университетов, институты повышения квалификации, научно-методические и учебные центры профессионального образования. Они регулярно проводят курсы повышения квалификации, методические семинары, мастерские, организуют площадки для стажировок социальных работников, социальных педагогов и психологов. В нашей стране существует иная подготовка психологов, она отличается академичностью и недостаточно отвечает изменяющимся запросам практики. Это особенно чувствительно в сфере оказания помощи и поддержки лиц и социальных групп, нуждающихся в них.

В Российской Федерации в настоящее время концепции и методы социальной психологии имеют большое прикладное значение. Потребность в социально-психологических исследованиях в условиях современного общества возникает во многих областях общественной жизни: в сфере экономических отношений, в средствах массовой информации, политике, сфере обслуживания. В последние годы психолога можно встретить в рекламном агентстве, банке, штаб-квартире политической партии, государственном комитете. Появляются практические социально-психологические центры и фирмы. К социальной психологии обращаются также и специалисты в педагогике, юриспруденции, медицине. Существуют большие возможности использования прикладной психологии и в средствах массовой коммуникации: печати, телевидении, радио. Работа в этой сфере может касаться проблем эффективности восприятия тех или иных сообщений, впечатления, которое производит человек. В то же время остается огромная сфера видов деятельности, которая в социальной сфере не охватывает потребности современного человека. К такой потребности можно отнести граждан, которые имеют зависимости, находятся в трудной жизненной ситуации, имеют затруднения в решении сложных социальных проблем и т.д. Психологические аспекты функционирования больших социальных групп и массовые социально-психологические явления - еще один важный раздел социальной психологии. К большим социальным группам относятся нации, социальные классы, ассоциации, союзы, партии, демонстрации и митинги, толпа. Психологические феномены в условиях больших групп имеют свою специфику, поэтому становятся особым предметом исследований. В связи с этим в социальной психологии изучаются социальное мышление, общественное мнение, менталитет, традиции, ценности, предрассудки, подражание, психологическое заражение, слухи, паника и другие формы группового взаимодействия. Актуальными проблемами социальной психологии являются также психология толпы, массовой коммуникации, моды, пропаганды, исследования средств психологического воздействия на людей.

Психология межгрупповых отношений - относительно новое направление в социальной психологии, где изучаются разные типы отношений между производственными, социальными, этническими, политическими группами людей. Известный российский психолог Б.Д. Парыгин выделяет следующие области практического применения социальной психологии как науки: экономика, право, политика, быт, наука, искусство, религия, философия (Парыгин, 1999, с. 28). В настоящее время у нас в стране и за рубежом развиваются такие направления прикладной социальной психологии, как промышленная социальная психология, психология управления, торговли, рекламы, политическая психология, психология религии, психология семьи. Многие из перечисленных направлений исследований и практической психологической работы носят междисциплинарный характер, в большей мере связаны с экономической, организационной психологией или психологией труда и потому рассматриваются в других дисциплинах. Рассмотрим подробнее социально-психологические аспекты работы психолога в сфере социальной работы и психологическую работу с семьей.

Разработка профессионального стандарта психолога в социальной сфере позволит осуществить подготовку современных специалистов нового уровня, актуализировать подходы к обучению специалистов в субъектах Российской Федерации, обновить содержание образования в соответствии с современными научными знаниями и актуальными требованиями к организации работы в социальной сфере. Профессиональный стандарт позволит подготовить нового специалиста психолога в социальной сфере, владеющего рядом трудовых функций. Перечень новых трудовых функций в соответствии с уровнями квалификации будет способствовать более эффективному выполнению работы по оказанию социально-психологической помощи и поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Помощь лицам и социальным группам, которые нуждаются в государственной поддержке, позволит оказывать им адресную помощь, осуществлять профилактику разного вида зависимостей, нарушений социализации человека на разных этапах его развития. Введение данного специалиста в социальную сферу поможет реабилитировать разные социальные группы, проживающие в неблагополучии, трудной жизненной ситуации, опасной жизненной ситуации. Профессиональный стандарт предполагает повышение престижности профессий в социальной сфере, защите прав детства, обосновывает принципы обучения межведомственного и междисциплинарного взаимодействия команд специалистов, работающих на территории, включение в содержание обучения семейно-ориентированного подхода, методов его применения в деятельности психолога в социальной сфере.

Необходимость разработки профессионального стандарта обусловлена требованиями Концепции государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года, в которой определены система целей, задач, принципов и приоритетов мер, направленных на укрепление, развитие и защиту института традиционной семьи, повышение социальной роли семьи в жизни общества и стратегии развития России. Одним из главных тезисов Концепции является тезис "Государство может и должно разделить с семьей риски и ответственность, связанные с рождением детей, их воспитанием и обеспечением достойных уровня и качества жизни. Рождение и надлежащее воспитание детей должно стать не только частным семейным, но и признаваемым государством общественно значимым делом".

В рамках Комитета по делам семьи, женщин и детей Государственной Думы (руководитель: Лахова Екатерина Филипповна) рабочая группа "Подготовка кадров для формирования эффективной государственной семейной политики", которая разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию системы подготовки кадров, занятых в сфере государственной семейной политики. Среди наиболее острых и востребованных были внесены предложения для Министерства образования и науки Российской Федерации:

- Разработать профессиональный стандарт подготовки специалистов для работы в области семейной политики (социальный работник, социальный педагог, психолог в социальной сфере, реабилитолог и т.д.). Определить перечень специальностей, занятых в сфере семейной политики, ввести в образовательные программы их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации дисциплины по семейной тематике. При разработке форм и методов обучения учитывать принципы и ключевые факторы эффективности обучения взрослых, т.е. повысить количество интерактивных форм обучения

- Внести изменения в профессиональный стандарт по подготовке бакалавров и магистров для внесения в учебные планы программ подготовки по работе с семьями и детьми группы риска, работе с неблагополучными семьями, технологиям работы по реинтеграции (возврату) детей в семьи, реабилитации семьи. В рамках магистратуры открыть профессиональную подготовку "социальная работа с семьей", "психолого-педагогическое сопровождение детей-сирот" и др.

- На основе анализа реальной практики в соответствии с требованиями государственной семейной политики разработать квалификационные характеристики и профессиональные стандарты деятельности следующих специалистов: специалист Органов опеки и попечительства, специалист по социальной работе, социальный работник, социальный педагог, психолог социальной сферы, специалист по работе с разными категориями семей и др. Разработать систему сертификации специалистов на основании профессиональных стандартов.

По мнению академика РАО В.В.Рубцова, за последнее время в обществе наметилась следующая устойчивая тенденция. Психолог из исследователя и преподавателя становится одним из наиболее востребованных специалистов, осуществляющих свою профессиональную деятельность в различных сферах социальной практики. В то же время, сложившаяся в России система психологического образования остается в значительной степени не готовой к новым требованиям, предъявляемым к будущим специалистам со стороны социальной практики. По данным современных экспертов, основными проблемными точками существующей системы подготовки психологов на сегодняшний день являются:

традиционный, преимущественно академический характер обучения в большинстве психологических факультетов, отсутствие практико-ориентированного принципа обучения, основанного на междисциплинарном подходе в решении задач социальной практики;

отсутствие ряда специализаций, для деятельности психолога в социальной сфере, но при этом адекватной системы подготовки кадров для них еще не создано (психолог в социальной сфере, реабилитолог, психолог по сопровождению, клиническая психология раннего возраста, перинатальная психология и т.д.);

низкая насыщенность образовательного процесса результатами современных, в т.ч. зарубежных исследований в силу недостаточного уровня языковой подготовки психологов, отсутствия доступа к современным международным базам данных по психологии и др.;

В данных условиях стратегическая цель формирования новой системы психологического образования - это преодоление разрыва между требованиями, предъявляемыми к профессиональной деятельности психолога в различных сферах социальной практики, и сложившейся в России системой психологического образования.

По существу речь идет о востребованной подготовке психологов для самых различных областей социальной практики.

создание новых направлений и профилей в развитие действующей системы психологического образования для эффективной подготовки кадров в тех сферах деятельности, где такая подготовка остро востребована или может быть востребована в самое ближайшее время;

разработка программ межведомственного взаимодействия с целью координации усилий психологов различных ведомств в направлении решения проблем психологической помощи населению (экстренная помощь, работа в чрезвычайных и экстремальных ситуациях, решение проблем миграции, помощь детям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, детям - сиротам и детям - инвалидам),

создание современного информационного обеспечения системы психологического образования на основе новых информационных технологий и электронных средств с целью оптимизации профессиональной подготовки практических психологов и повышения психологической культуры населения.

С целью оказания адресной помощи разным социальным категориям разрабатывается новый, межведомственный профессиональный стандарт "Психолога в социальной сфере". Данный специалист будет востребован в разных органах, ведомствах и организациях: в социальной защите, в образовании, в здравоохранении, в полиции, в органах опеки и попечительства. Особенно важны психологи в социальной сфере в центрах помощи семье и детям, КДН и ЗП, социально-реабилитационных центрах для подростков и молодежи, учреждениях органов по делам молодежи, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в специальной реабилитации, учреждениях социальной защиты, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центрах сопровождения замещающих семей, Уполномоченных организациях по устройству детей в семьи, центрах постинтернатного сопровождения выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Они будут востребованы в подразделениях по делам несовершеннолетних районных, городских отделов внутренних дел, отделов внутренних дел закрытых административно- территориальных образований др.

В результате введения новой межведомственной профессии с определением ее обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации будут разработаны образовательные программы подготовки специалистов в вузах. Появление специалиста по работе с семьей на рынке труда приведет к реализации ФЗ N120 ст.1, п.8 ст. 22 и п. 2 ст. 23, а также ст. 69, 73 и 77 Семейного Кодекса РФ, что позволит решать наиболее острые проблемы в социальной сфере.

Для введения новой межведомственной профессии психолога в социальной сфере разработаны обобщенные трудовые функции, входящие в вид профессиональной деятельности.

1.2 Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

Анализ опыта отечественной и зарубежной практики деятельности психологов позволил выделить разные модели организаций, в которых он работает. Принципиальное отличие заключается в том, что психолог в социальной сфере работает в конкретных организациях, которые оказывают государственные услуги. Принципиальным отличием такого специалиста является работа с особым контингентом - отдельные лица или социальные группы, которые нуждаются в социально-психолого-педагогической помощи и поддержки. Сами же клиенты неохотно обращаются к психологам, а часто не хотят принимать разные виды помощи и поддержки, не стремятся входить в контакт.

В соответствии с пунктом 5 Плана разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 2204 - р (Собрание законодательства Российской Федерации) доведению информации о современных приоритетах государственной семейной политики и актуализации подходов к обучению специалистов в субъектах Российской Федерации, возникла острая необходимость разработки проекта профессионального стандарта психолога в социальной сфере. Реализация государственной социальной политики как приоритетного направления требует введения новых профессий, которые имеют межведомственный характер и позволят решить наиболее острые социальные проблемы в области семейной политики.

Профессиональный стандарт психолога в социальной сфере разработан с целью сформировать общую стратегию развития рынка труда и системы образования, в том числе планировать различные траектории образования, ведущие к получению конкретной квалификации, повышению квалификационных уровней, карьерному росту специалистов.

Профессиональный стандарт психолога в социальной сфере составлен в соответствии с проектом макета профессионального стандарта и проектом методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Разработка данного профессионального стандарта позволит осуществить подготовку современных специалистов нового уровня, актуализировать подходы к обучению специалистов в субъектах Российской Федерации, обновить содержание образования в соответствии с современными научными знаниями и актуальными требованиями к организации работы в сфере защиты семьи и детства.

Профессиональный стандарт позволит подготовить специалиста -психолога в социальной сфере, владеющего рядом трудовых функций. Перечень новых трудовых функций в соответствии с уровнями квалификации будет способствовать более эффективному выполнению работы. Она будет направлена на защиту прав детей и взрослых от жестокого обращения, консультирование наиболее уязвимых групп населения, оказание социально-психолого-педагогической помощи на этапах социализации личности, профилактику дезадаптации и депривации, социального сиротства.

Деятельность психолога в социальной сфере приведет к уменьшению дезадаптированных людей, зависимых, позволит сохранять кровную семью для ребенка, реабилитировать разные типы семей, проживающих в неблагополучии, трудной жизненной ситуации, опасной жизненной ситуации. Профессиональный стандарт предполагает повышение престижности профессий в социальной сфере, сфере защиты прав детства. В профессиональном стандарте обосновываются принципы обучения межведомственного и междисциплинарного взаимодействия команд специалистов, работающих на территории, включение в содержание обучения семейно-ориентированного подхода, методов его применения в социальной работе с отдельными лицами и социальными группами.

Отраслевые уровни (подуровни) квалификаций в оценочной деятельности были разработаны в соответствии с "Уровнями квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов", разработанными Минтрудом России.

Уровни квалификаций Российской Федерации применяются в целях:

-международной и межотраслевой сопоставимости квалификационных уровней для формирования единой системы квалификаций и обеспечения трудовой мобильности граждан;

-разработки отраслевых уровней квалификаций и установления единых требований к квалификации работников и выпускников образовательных организаций при разработке профессиональных и образовательных стандартов, программ профессионального образования, проведении оценки результатов образования и формировании системы сертификатов.

На основании уровней квалификаций в Российской Федерации разработаны отраслевые уровни (подуровни) квалификаций в оценочной деятельности, предусматривающие шесть квалификационных уровней (подуровней): с 1 по 9.

В уровнях квалификации важную роль в деятельности психолога в социальной сфере играет такой показатель как, широта полномочий и ответственность. Он определяется степенью самостоятельности профессиональной деятельности, ее масштабом, социальными, экологическими, экономическими и другими последствиями, а также полнотой реализации в профессиональной деятельности основных функций руководства (целеполагание, организация, контроль, мотивация исполнителей).

На основании характера умений определяются требования к умениям в зависимости от таких особенностей профессиональной деятельности, как множественность (вариативность) способов решения профессиональных задач, необходимость выбора или разработки этих способов, степень неопределённости рабочей ситуации и непредсказуемости ее развития. Эти умения психолог в социальной сфере может получить в основном только при практико-ориентированном профессиональном образовании, что усиливает роль практики в подготовке специалистов.

Наиболее сложный показатель "Характер знаний" определяет требования к знаниям, необходимым в профессиональной деятельности, зависит от объёма и сложности используемой информации, инновационности применяемых знаний и степени их абстрактности (соотношения теоретических и практических знаний).

Квалификационные отраслевые уровни (подуровни) психолога в социальной сфере соответствуют следующим уровням квалификаций в Российской Федерации: 6-му и 7-му, соответственно.

Обобщенные трудовые функции объединяют согласно уровням квалификации трудовые функции и раскрывают специфику направлений деятельности (Функциональная карта вида профессиональной деятельности)

Обобщенные трудовые функции в свою очередь разделяются на трудовые функции, которым присваивается индивидуальный код.

Внутри каждой трудовой функции находится перечень трудовых действий, которые совершает, находясь на своем рабочем месте, специалист в оценочной деятельности.

Кроме перечня трудовых действий, каждая трудовая функция имеет следующие характеристики: -необходимые умения,-необходимые знания,-необходимые этические нормы, -возможные места и условия работы.

Описание уровней квалификации

Уровень	Показатели уровней квалификации			Основные пути достижения уровня квалификации	Минимальные требования к уровню образования
Уровень	Широта полномочий и ответственность	Характер умений	Характер знаний	Основные пути достижения уровня квалификации	Минимальные требования к уровню образования
6 уровень	Самостоятельная деятельность, предполагающая определение задач собственной работы и/или подчиненных по достижению цели Обеспечение взаимодействия сотрудников и смежных подразделений Ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения или организации	Разработка, внедрение, контроль, оценка и корректировка компонентов профессиональ- ной деятельности, новых технологичес- ких или методических решений	Применение профессиональных знаний технологического или методического характера, в том числе инновационных Самостоятельный поиск, анализ и оценка профессиональ- ной информации	Образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата Образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена Дополнительное профессиональное образование Практический опыт	Высшее образование - бакалавриат; в отдельных случаях - среднее профессиональное образование
7 уровень	Определение стратегии, управление процессами и деятельностью (в том числе инновационной) с принятием решения на уровне крупных организаций или подразделений Ответственность за результаты деятельности крупных организаций или подразделений	Решение задач развития области профессиональной деятельности и (или) организации с использованием разнообразных методов и технологий, в том числе, инновационных. Разработка новых методов, технологий и т.п.	Понимание методологических основ деятельности. Создание новых знаний прикладного характера в определенной области и/или на стыке областей Определение источников и поиск информации, необходимой для развития области профессиональ- ной деятельности и /или организации	Образовательные программы высшего образования - программы магистратуры или специалитета Дополнительное профессиональное образование Практический опыт	Высшее образование - магистратура или специалитет

На основании уровней квалификации можно сформулировать основную цель данного вида профессиональной деятельности:

Профилактика и психологическая коррекция негативных социальных проявлений в поведении социальных групп и отдельных лиц (асоциальное и конфликтное поведение, социальное сиротство и другое), психологическая помощь представителям социально уязвимых слоев населения (маргиналы, мигранты, беженцы) и лицам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании (в том числе дезадаптированным лицам и девиантам; лицам, имеющим разные виды зависимости, совершившим суицидальные попытки; больным, одиноким и престарелым, сиротам, лицам с ограниченными возможностями здоровья; лицам, получившим посттравматические стрессовые расстройства, находящимся под следствием или в учреждениях пенитенциарной системы).

Таким образом, в содержание профессионального стандарта психолога в социальной сфере следует включить обобщенную трудовую функцию:

1. Организация и предоставление психологических услуг лицам разных возрастов и социальных групп.

С учетом рекомендаций и принятых в национальных рамках квалификаций описаниях уровней квалификаций обобщенную трудовую функцию психолога в социальной сфере следует отнести к 7 уровню квалификации.

1.3.Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что основными видами деятельности психолога являются: психологическое просвещение, психологическая профилактика, психологическое консультирование, психологическая диагностика, психологическая коррекция. В любой конкретной ситуации каждый вид работы может быть как основным, так и входящим в её структуру в качестве вспомогательного, что находится в прямой зависимости от решаемой специалистом проблемы. При этом существует особая потребность практики в получении социально-психологической помощи от психолога, с учетом специфики социального окружения человека, его проблем, кризисов, трудных жизненных ситуаций, определенных видов зависимости и т.д.

Например, на нескольких трудовых функциях отчетливо видна специфика оказания помощи и поддержки, осуществляемая психологом в социальной сфере.

С учетом рекомендаций и принятых в национальных рамках квалификаций описаниях уровней квалификаций, а также требования ФГОС общего образования и результаты опроса специалистов, приведенные выше трудовые функции психолога в социальной сфере следует отнести к 6 - 7 уровням в зависимости от конкретного их содержания (см. макет стандарта).

Трудовые функции психолога в социальной работе состоят из восьми функций, по содержанию отражающих его деятельность.

1. Подготовка межведомственных команд по оказанию психологической помощи социальным группам и отдельным лицам (получателям социальных услуг)

2. Организация мониторинга психологической безопасности и комфортности среды проживания населения

3. Оказание психологической помощи социальным группам и отдельным лицам (получателям социальных услуг),признанным нуждающимися в социальном обслуживании

4. Организация психологического сопровождения и психологической помощи социально уязвимым слоям населения*(1) (получателям социальных услуг)

5. Оказание психологической помощи работникам органов и организаций социальной сферы (получателям социальных услуг)

6. Психологическое сопровождение процессов, связанных с образованием и деятельностью замещающих семей*(2) (получателей социальных услуг)

7. Организация работы по созданию системы психологического просвещения населения, работников органов и организаций социальной сферы

8. Разработка и реализация программ повышения психологической защищенности и предупреждения психологического неблагополучия населения

Таким образом, в социальной сфере существует потребность в деятельности психолога в социальной сфере, который должен помочь гражданам справиться с проблемами, трудными жизненными ситуациями на протяжении всего жизненного пути.

Профессиональный стандарт психолога в социальной сфере может применяться:

а) при приеме на работу в организацию или учреждение социальной сферы на должность "психолог";

в) при проведении аттестации психологов организаций и учреждений региональными органами исполнительной власти, осуществляющими управление в социальной сфере;

г) при проведении аттестации психологов в социальной сфере самими организациями, в случае предоставления им соответствующих полномочий.

Цели применения профессионального стандарта психолога в социальной сфере :

- Определять необходимую квалификацию психолога в социальной сфере, которая влияет на результаты предоставления социальных услуг, видов помощи и поддержки разным группам населения.

- Обеспечить необходимую подготовку психолога в социальной сфере для получения высоких результатов его труда.

- Обеспечить необходимую осведомленность психолога в социальной сфере о предъявляемых к нему требованиях.

Термины и определения применительно к психологу в социальной сфере:

Профессиональный стандарт - система связанных стандартов (соглашений, рекомендаций), разработанных специалистами конкретной, достаточно узкой профессиональной сферы, действующих в рамках объединяющей их профессиональной организации. Стандарты определяют принципиальные качества профессионалов данной области, а также различные требования к их деятельности. Стандарты профессиональной деятельности могут включать стандарт (кодекс) профессиональной этики, описание квалификаций специалистов данной области, описание основных видов деятельности, программы повышения квалификации, правила сертификации уровня квалификации специалистов конкретных профессий и пр.

Профессиональный стандарт - квалификационный уровень работника, позволяющий ему выполнять свои должностные (профессиональные) обязанности в соответствии с предъявляемыми требованиями к конкретной должности (профессии).

Профессиональные стандарты являются основой разработки образовательных стандартов, методических материалов, программ профессионального обучения работников и установления квалификационных уровней.

Профессиональные стандарты разрабатываются по должностям (профессиям) или на группу родственных должностей (профессий) с учетом базовой технологической компетенции, являющихся общей для различных должностей служащих (профессий рабочих) и схожим по психо-физиологическим требованиям. Образовательный стандарт - это объем знаний и умений, которые должен получить обучающийся в образовательном учреждении, чтобы уметь выполнять должностные (профессиональные) обязанности соответствующей сложности и ответственности по категориям и разрядам.

Квалификация - совокупность индивидуальных способностей, широта компетентности работника. Степень его самостоятельности при выполнении должностных (профессиональных) обязанностей, ответственности за принимаемые решения, отношение к работе. Уровень умения выполнять работы по степени сложности орудия труда, технологических процессов, предметов труда, функций управления и их нестандартности. Наличие специального образования. Квалификационный уровень определяется компетентностью работника при выполнении должностных (профессиональных) обязанностей.

Компетенция - совокупность знаний, умений, трудовых навыков и способности работника самостоятельно применять теоретические и практические знания в работе. Способность самостоятельно принимать решения, вести себя в конкретной ситуации, учиться, иметь склонность к предпринимательской деятельности.

Трудная жизненная ситуация - обстоятельство (совокупность обстоятельств), объективно нарушающее жизнедеятельность, достойную жизнь и свободное развитие человека (семьи), последствия которого он не может преодолеть самостоятельно.

Уровень компетенции определяется способностью работника справляться со сложными и непредсказуемыми ситуациями и изменениями. Главным препятствием к установлению разряда сложности работ является несравнимость конкретного содержания большинства из них. Поэтому при оценке сложности работ стоит задача возможно полного устранения их несопоставимости. Для проведения обоснования сложности работ, в первую очередь таких, внешние признаки и технология выполнения которых несопоставимы, применяется аналитический метод оценки степени сложности работ.

Назначение и примеры стандартов профессиональной деятельности Предназначены стандарты для развития конкретных профессий и профессионализма специалистов, установления критериев оценки результатов их труда, повышения качества труда, улучшения кадрового менеджмента в данной профессиональной сфере, создания механизмов стимулирования профессионального роста (сертифицированного обучения и сертификации), определения требований к исходящим компетенциям выпускников учебных заведений по направлениям подготовки подходящих профилей и пр. Практика разработки стандартов профессиональной деятельности не нова. Примерно с начала этого столетия эта культура стала культивироваться и в России, прежде всего в профессиональных сферах, испытавших свое погружение в мировую профессиональную среду. За последние годы были созданы стандарты профессиональной деятельности в разных сферах таких, как, например: кадровый менеджмент

Профессиональный стандарт психолога в социальной сфере - деятельность по предоставлению психологических услуг различным социальным группам населения и организациям социальной сферы, по оказанию психологической поддержки в социализации лицам разных возрастов

Профессиональный стандарт психолога в социальной сфере - это документ, включающий перечень профессиональных и персональных требований к психологу в социальной сфере, действующий на всей территории Российской Федерации.

Обобщенные трудовые функции -набор основных трудовых функций, обеспечивающих выполнение профессиональной деятельности психолога в социальной сфере .

- Профессиональная ИКТ-компетентность: квалифицированное использование общераспространенных в данной профессиональной области в развитых странах средств ИКТ при решении профессиональных задач там, где это необходимо.

- Аудит: систематический, независимый и документируемый процесс получения свидетельств аудита и их объективного оценивания в целях установления степени выполнения требований.

- Внутренний аудит: аудит, осуществляемый самой организацией или другой организацией от ее имени для внутренних целей. Например, внутренний аудит может быть проведен для подтверждения результативности системы менеджмента или оценки квалификации работников, а также оценки соответствия предъявляемым к ним профессиональным требованиям.

- Внешний аудит: аудит, проводимый независимой от образовательной организации стороной. Внешний аудит может быть осуществлен надзорными органами или организациями, представляющими интересы потребителей.

Раздел 2 "Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта"

2.1 Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций.

На базе МГППУ сформирована рабочая группа специалистов-разработчиков профессионального стандарта, осуществивших теоретическое, методологическое и нормативное обоснование и подготовку проекта профессионального стандарта психолога в социальной сфере в соответствии с утверждённым макетом и рекомендациями Минтруда России. В ходе этой работы подготовлен проект профессионального стандарта, сформирована и опрошена группа специалистов и руководителей организаций социальной сферы. Выборка организаций и специалистов, принявших участие в опросе, сформирована в соответствии со следующими принципами:

- необходимость изучения мнения специалистов и руководителей организаций, расположенных в различных регионах и федеральных округах Российской Федерации;

- участие в опросе представителей организаций из населенных пунктов разного типа (город, село);

- изучение представлений о трудовых функциях, трудовых действиях и уровне квалификации психолога в социальной сфере различных категорий работников социальной сферы.

Разработанный проект профессионального стандарта прошел обсуждение на круглых столах и расширенных совещаниях рабочих групп при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерстве образования и науки Российской Федерации с участием представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень мероприятий и участников приводятся в Приложении 2, Таблицах 2 и 3.

В тексте проекта стандарта учтены и отражены мнения, замечания и рекомендации представителей профессионального сообщества, ведущих профильных профессиональных ассоциаций и профессиональных союзов федерального уровня.

Базовый состав организаций, представители которых приняли участие в разработке профессионального стандарта психолога в социальной сфере - это государственные бюджетные образовательные учреждения высшего профессионального образования (всего - 6 вузов), из них два государственных бюджетных образовательных учреждения высшего профессионального образования города Москвы, один Федеральный университет, один региональный университет и два - негосударственных образовательных учреждения высшего профессионального образования.

В разработке и оценке содержания данного профессионального стандарта приняли участие также представители Министерства, научно-исследовательского института, образовательной организации.

Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке и обсуждении проекта профессионального стандарта, приводятся в приложении N 1 к пояснительной записке.

2.2 Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество), привлекаемым к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов

В соответствии с техническим заданием в целях разработки профессионального стандарта сформирована экспертная группы, состоящей из руководителей и специалистов-экспертов в области разработки профессиональных стандартов либо разделов единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, специалистов в области управления и развития, специалистов в области управления, обучения и развития персонала, нормирования и охраны труда, специалистов в области психологии и педагогики, (педагоги и психологи, руководители дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, специальных образовательных организации (ППМС-центры, ПМПК, интернаты, иные ОО для детей с особыми образовательными потребностями); учреждений и реабилитационных центров Минтруда и соцзащиты, образования, здравоохранения, обществ инвалидов, специалистов органов опеки и попечительства, социозащитных учреждений для несовершеннолетних, кадровых служб и служб персонала предприятий и организаций.

В разработке данного профессионального стандарта приняли участие десять специалистов в области психологии, два специалиста в области педагогики, один руководитель в области разработки профессиональных стандартов, три руководителя по теме лота, три специалиста в области управления, один специалист в области кадровых служб и служб персонала предприятий и организаций, один специалист в области социозащитных учреждений для несовершеннолетних, один специалист в области опеки и попечительства, один специалист в области нормировании и охраны труда, один специалист специальных (коррекционных) образовательных организации, - всего 24 человека.

Территориальное распределение экспертов разработчиков по Федеральным округам Российской Федерации. В разработке профессионального стандарта приняли участие научно-педагогические кадры, представляющие Федеральные округа России: Центральный, Приволжский.

Центральный Федеральный округ РФ представлен наибольшим образом (18 человек).

Методы, использованные при разработке профессионального стандарта психолога в социальной сфере

Для проведения опроса специалистов и руководителей организаций социальной сферы были разработаны две анкеты. Одна состояла из четырех разделов. При помощи анкет от каждого участника опроса были получены следующие сведения:

- информация об уровне квалификации специалиста, должности и месте работы;

- мнение респондента о квалификационном уровне специалиста, выполняющего трудовые функции, отраженные в проекте стандарта;

- оценка респондентом важности каждой трудовой функции стандарта по балльной шкале;

- оценка важности трудовых действий, отражающих содержание каждой трудовой функции.

Кроме того, в каждом разделе анкет, помимо оценки различных составляющих стандарта, была предусмотрена форма для внесения дополнений и замечаний в свободной форме. Анкеты заполнялась респондентами в печатном и электронном вариантах.

В целях проведения общественно-профессионального обсуждения стандарта были проведены круглый стол и вебинар с участием специалистов из различных федеральных округов Российской Федерации с использованием методов мозгового штурма, групповой дискуссии.

Также в целях экспертной оценки профессионального стандарта психолога в социальной сфере была разработана форма экспертного заключения, отражающая такие его характеристики, как

- соответствие содержания стандарта принятым подходам, определенным с учетом специфики выбранной профессиональной деятельности,

- оценка адекватности выделения и полноты описания трудовых функций, трудовых действий, знаний, умений и квалификационных уровней,

- соответствие выделенной области профессиональной деятельности,

- соответствие проекта профессионального стандарта нормативной правовой базе в данной области,

- возможность трансляции содержания проекта профессионального стандарта в требования к результатам освоения и условиям реализации образовательных программ высшего образования,

- возможность использования содержания проекта для формирования требований к процедурам сертификации персонала,

- рекомендации по доработке профессионального стандарта,

- общее заключение о степени готовности проекта профессионального стандарта, целесообразности включения в реестр профессиональных стандартов, рекомендации к апробации и внедрению в организациях и учреждениях социальной сферы.

Кроме анкет при разработке профессионального стандарта использовались следующие методы: метод описания, метод анализа и синтеза, метод обобщения, метод структурирования, метод изучения и обобщения опыта, метод визуализации, метод редактирования, метод компьютерных технологий, метод анализа нормативной документации.

2.3 Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта

Приводим список нормативных правовых документов, регулирующих вид профессиональной специалиста в области педагогической психологии (деятельность по психолого-педагогическому сопровождению обучающихся)

Нормативная документация:

Федеральные нормативные правовые акты:

Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации) 2002.

Гражданский кодекс Российской Федерации, части I, II, III (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001);

Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996)

Федеральный закон от 03.12.2012г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании"

Законопроект Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996);

Федеральный закон Российской Федерации N 315-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" N273 от 29.12.2012;

- Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации" N442 от 28.12.2013 г.

Постановления Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов"

Послание Президента Федеральному Собранию РФ от 22 декабря 2011 г.

"Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761).

Распоряжение Правительства РФ от 15 октября 2012 г. N 1916-р "О плане первоочередных мероприятий до 2014 г. по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.".

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей": "создание механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан Российской Федерации, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года

Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа"

Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы

Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования

Общероссийские квалификационные справочники (ОКЗ, ЕКСД)

ГОСТ 1.1- 2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения;

ГОСТ 1.5-2001 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению;

ГОСТ 7.32-2001 Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления;

ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения;

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД)

Профессионально-квалификационные справочники (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37) (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г., 31 мая, 20 июня 2002 г., 28 июля, 12 ноября 2003 г., 25 июля 2005 г.,), _ 2012 г., а также корпоративные стандарты, учебно-программная документация по подготовке специалистов в данной области;

Методическая документация: (справочники, бюллетени, статьи, учебно-методические издания, ФГОС ВПО в рамках УГС "Образование и педагогика", "Гуманитарные науки", Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования)

учебная документация (основные профессиональные образовательные программы высшего образования в рамках области знания "Образование и педагогика", "Гуманитарные науки", "Социальные науки", учебно-методические комплексы по вопросам работы с семьей),

Технологическая документация:

План разработки профессиональных стандартов на 2012 - 2015 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 г. N 2204-р;

Приказ Минтруда России N147н от 12 апреля 2013 г. об утверждении Макета профессионального стандарта

Приказ Минтруда России N148н от 12 апреля 2013 г.Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов;

Приказ Минтруда России " 29" апреля 2013 г. N 170н Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов,

План-график подготовки профессиональных стандартов в 2013-2014 годах, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.11.2012 г. N 565.

Официальный сайт Агентства социальной информации www.asi.ru

Официальный сайт Российского детского фонда www.detfond.org

Официальный сайт Фонда "Общественное мнение" www.fom.ru

Сайт информационно-просветительской кампании "Наши дети"

Раздел 3 "Обсуждение проекта профессионального стандарта"

3.1 Информация о порядке общественно-профессионального обсуждения

Цель, задачи общественно-профессионального обсуждения

Цель общественно-профессионального обсуждения, в соответствии с принятым Положением, заключается в обеспечении контроля качества разработки проекта профессионального стандарта психолога в социальной сфере.

Основными задачами Общественно-профессионального обсуждения являются:

- проведение экспертизы проекта профессионального стандарта психолога в социальной сфере (далее - проекта профессионального стандарта);

- подготовка заключения по представленному на экспертизу проекту профессионального стандарта;

- разработка предложений по доработке проекта профессионального стандарта по итогам экспертизы.

Порядок организации общественно-профессионального обсуждения

Обсуждение проекта профессионального стандарта проводится путем:

4.1 Размещения проекта профессионального стандарта на сайте государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования города Москвы "Московский городской психолого-педагогический университет" (далее - ГБОУ ВПО МГППУ) (www.мгппу.рф), сайте Федерации психологов образования России (www.rospsy.ru) - и сайте Учебно-методического объединения по психолого-педагогическому образованию (www.psyumo.ru);

4.2 Организации специальных форумов в сети Интернет (сайт Учебно-методического объединения по психолого-педагогическому образованию (www.psyumo.ru);

4.3 Проведения конференций, круглых столов, семинаров, рабочих групп и других публичных мероприятий;

4.4 Размещения информации о ходе разработки профессионального стандарта в профильных профессиональных изданиях и средствах массовой информации.

Критерии оценки общественно-профессионального обсуждения

Экспертиза проекта профессионального стандарта проводится по критериям:

1. Соответствие содержания макета принятым теоретическим подходам, определенным с учетом специфики выбранной профессиональной деятельности;

2. Соответствие структуры проекта требованиям Макета профессионального стандарта;

3. Адекватность выделения и полнота описания видов трудовой деятельности, единиц профессионального стандарта (трудовые функции, трудовые действия, необходимые знания и умения), установленных квалификационных уровней;

4. Требования технического задания к выборкам организаций и экспертов, привлеченным к разработке проекта профессионального стандарта;

5. Корректность отнесения проекта профессионального стандарта к выделенной области профессиональной деятельности или виду экономической деятельности;

6. Соответствие проекта профессионального стандарта нормативной правовой базе в данной области;

7. Возможность трансляции содержания проекта профессионального стандарта в требования к результатам освоения и условиям реализации образовательных программ высшего образования;

8. Возможность использования содержания проекта для формирования требований к процедурам сертификации персонала.

В общественно-профессиональном обсуждении проекта профессионального стандарта приняли участие 50 организаций и 20 экспертов, 100 участников круглых столов

Сводные данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта приведены в Приложении N 2 к пояснительной записке.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приведены в таблице Приложения N 3 к пояснительной записке.

В целях обсуждения проекта данного профессионального стандарта проведены межрегиональные круглые столы и семинары для представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

1. Первая конференция руководителей учреждений социальной защиты 17-18 июня 2013 г Москва.

2. Семинар - совещание для руководителей и специалистов органов управления образованием, опеки и попечительства по вопросам эффективности подготовки кадров и внедрения современных технологий в области профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, межведомственного взаимодействия 25-27 июня 2013 г в г. Москва

3. Заседание Президиума Совета Учебно-методического объединения высших учебных заведений Российской Федерации по психолого-педагогическому образованию (г. Москва, Московский городской психолого-педагогический университет, 28 июня 2013 г.

4. Всероссийский круглый стол "Распространение методик и технологий тестирования кандидатов в замещающие родители, а также методических рекомендаций по их применению, в том числе с использованием компьютерных технологий" 4-5 июля 2013 г, г. Москва.

5. Совещание рабочей группы при Минтруде по разработке профессиональных стандартов специальностей социальной сферы, носящих межотраслевой характер, с ответственными исполнителями проектов по разработке профессиональных стандартов (г. Москва, Московский городской психолого-педагогический университет, 06 августа 2013 года).

6. Совещание рабочей подгруппы по адаптации и внедрению профессиональных стандартов работников социальной сферы (стандарты 03.006, 03.007, 03.008, 03.009, рук. Забродин Ю.М.) и разработчиков профессиональных стандартов. Повестка: информация о Приказе Министерства труда от 30 сентября 2014г. N 671н.; списки рабочей группы (формирование подгруппы); план работы на 2015 год; предложения по формированию списка региональных стажировочных площадок; обсуждение формы анкеты эксперта по адаптации профстандарта, - 05 февраля 2015 г..

7. Совещание рабочей подгруппы по адаптации и внедрению профессиональных стандартов работников социальной сферы (стандарты 03.006, 03.007, 03.008, 03.009, рук. Забродин Ю.М.) - 09 февраля 2015 г.

Повестка:

информация о требованиях к структуре и содержанию профессионального стандарта;

механизмы использования профессионального стандарта в системе взаимодействия работодателя и работника;

обсуждение предложений по учету специфики деятельности специалистов, оказывающих анонимную и/или дистанционную помощь в профстандарте "Психолог в социальной сфере";

формирование состава и плана рабочей подгруппы при Минтруде по профессиональным стандартам в социальной сфере (руководитель - Ю.М. Забродин) и плана ее деятельности.

8. Рабочая встреча руководителя рабочей подгруппы по адаптации и внедрению профессиональных стандартов работников социальной сферы (стандарты 03.006, 03.007, 03.008, 03.009) и разработчиков профессиональных стандартов. Повестка: направления работы по разработке механизмов апробации и применения профстандартов - 19 мая 2015 г.

9. Всероссийское совещание "Профессиональные стандарты работников образования и социальной сферы: адаптация и внедрение лучших практик". Пленарное заседание и дискуссионная площадка "Профессиональные стандарты в социальной сфере: "Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних", "Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере", "Психолог в социальной сфере", "Специалист по работе с семьей" - 22 мая 2015 г..

Участники: представители Министерства образования и науки РФ, Министерства труда РФ, разработчики профессиональных стандартов в образовании и социальной сфере, представители вузов, осуществляющих подготовку педагогических работников для социальной сферы, представители работодателей, работники социальной сферы.

В рамках общественно-профессионального обсуждения проекта профессионального стандарта:

подготовлена и передана в печать публикация о ходе разработки профессионального стандарта для СМИ ( "Учительская газета" г. Москвы"

опубликованы четыре статьи о ходе разработки профессионального стандарта в профильных изданиях

В период с 19 июля 2013 года по настоящее время размещена информация о разработке профессионального стандарта педагога-психолога на сайтах Московского городского психолого-педагогического университета (www.мгппу.рф), Учебно-методического объединения по психолого-педагогическому образованию (www.psyumo.ru), Федерации психологов образования России (www.rospsy.ru), организован форум для обсуждения проекта профессионального стандарта в сети Интернет (http://discus.psyumo.ru/).

Рабочая группа по адаптации и внедрению профессиональных стандартов работников социальной сферы, созданная в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 1108 от 24 декабря 2014 года, в период с 1 марта 2015 года по 11 мая 2015 года осуществила анкетирование экспертного сообщества по вопросам актуализации и внедрения отдельных профессиональных стандартов работников социальной сферы.

Рабочая подгруппа по отдельным профессиональным стандартам (руководитель Ю.М. Забродин) проанализировала и обобщила полученные по результатам проведенного опроса предложения и замечания экспертов.

В анкетировании приняли участие эксперты - представители разных субъектов Российской Федерации (далее - регионы). Всего по итогам опроса получено 79 анкет из 38 регионов по вопросам адаптации профессионального стандарта психолога в социальной сфере;

В анкетировании приняли участие руководители, администрация и специалисты организаций социальной сферы.

Эксперты обозначили проблемы, связанные с процессами внедрения профессиональных стандартов, такие как:

отсутствие нормативных документов, регламентирующих апробацию и внедрение профессиональных стандартов работников социальной сферы,

отсутствие моделей дифференциации уровней соответствия профессиональных компетенций работников социальной сферы,

отсутствие перечня профессиональных компетенций работников социальной сферы в соответствии с перечнем трудовых функций и трудовых действий,

отсутствие рекомендаций по модернизации аттестационных процедур специалистов в рамках внедрения профессиональных стандартов и других инструкций и разъяснительных документов по внедрению профессиональных стандартов работников социальной сферы.

На основе анализа результатов анкетирования выявлены и обобщены в первом приближении замечания экспертов по изменениям, которые следует внести в профессиональные стандарты в связи с принятием ФЗ 442 "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации". В частности, приняты замечания экспертов о необходимости редакции текстов ПС в части терминологии и наименований, сформулированных в профессиональных стандартах.

Определены механизмы повышения качества процессов внедрения профессиональных стандартов работников социальной сферы, среди них:

разработка и апробация организационно-методических документов и рекомендаций, регламентирующих процессы внедрения профессиональных стандартов, соответствующих выявленным проблемам,

проведение обучающих семинаров и повышения квалификации работников социальной сферы по вопросам организации профессиональной деятельности работников социальной сферы в условиях профессиональных стандартов, создание сети стажировочных площадок по апробации и внедрению профессиональных стандартов работников социальной сферы.

По результатам анкетирования получены экспертные предложения по наименованиям должностей, соответствующим профессиональным стандартам работников социальной сферы, по необходимому уровню профессионального образования, требованиям к дополнительному профессиональному образованию, а также предложения к перечню отраслей знаний, которые необходимо включить в программы профессиональной подготовки специалистов социальной сферы.

Подгруппа Рабочей группы по адаптации и внедрению отдельных профессиональных стандартов работников социальной сферы, изучив и обобщив предложения и замечания экспертов по вопросам адаптации профессиональных стандартов работников социальной сферы, приняла решение о внесении изменений в текст профессионального стандарта психолога в социальной сфере в соответствии с применяемой терминологией в ФЗ 442 "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации".

1.1. В соответствии с ФЗ 442 "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации" следует в тексте профессионального стандарта использовать термины: социальное обслуживание граждан; социальная услуга; получатель социальных услуг; поставщик социальных услуг.

1.2. В тексте профессионального стандарта заменить формулировку "Клиент" на "Получатель социальных услуг".

1.3. В тексте профессионального стандарта заменить формулировку "Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации" на "Граждане, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании".

2. Решение о внесении редакционных изменений в профессиональный стандарт специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних будет направлено в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации после согласования его изменения курирующим Департаментом*(3) Министерства образования и науки Российской Федерации.

3. Подгруппа Рабочей группы по адаптации и внедрению отдельных профессиональных стандартов работников социальной сферы предлагает внести изменения в раздел профессиональных стандартов "Требования к образованию и опыту работы" для профессионального стандарта "Психолог в социальной сфере" - "Высшее образование"";

4. В связи с введением в действие уровней квалификации, утвержденных в целях разработки профессиональных стандартов (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N148н от 12 апреля 2013 года), подгруппа Рабочей группы по адаптации и внедрению отдельных профессиональных стандартов работников социальной сферы вносит предложение о разработке отраслевой рамки квалификации для данной профессии*(4).

Приложение N 1 к пояснительной записке

Таблица 1. Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1	Московский городской психолого-педагогический университет	Ректор	Рубцов Виталий Владимирович
2	Волгоградский государственный социально-педагогический университет	Декан факультета психологии и социальной работы	Андрущенко Татьяна Юрьевна
3	Столичная финансово-гуманитарная академия	Зав. лабораторией управления социальными системами защиты детства	Семья Галина Владимировна
4	Институт труда и социального страхования	Заместитель директора	Волошина Ирина Александровна
5	Московский государственный областной университет	Зав. кафедрой общей и педагогической психологии	Резванцева Марина Олеговна
6	Московский городской психолого-педагогический университет	Зав. лабораторией Психолого-социальных проблем профилактики безнадзорности и сиротства	Ослон Вероника Нисоновна
7	Администрация Г.Ступино Московской области	Д.п.н. зам. Главы Администрации Ступино по социальным вопросам	Рацимор Александр Ефимович
8	Московский психолого-социальный университет	Д.психол.н.,проф., зав. кафедрой педагогической психологии МПСУ	Шнейдер Лидия Бернгардовна
9	Одинцовское зональное объединение Областного центра сопровождения замещающих семей Московской области	начальник отдела Одинцовского зонального объединения Областного центра сопровождения замещающих семей Московской области, кандидат психологических наук	Меркуль Ирина Анатольевна
10	Министерство образования Московской области	Специалист	Ризванова Елена Викторовна
11	Детский дом N59 г.Москвы	директор	Немтинова Ирина Альбертовна
12	Московский государственный областной университет	Доцент кафедры социальной работы и социальной педагогики	Галасюк Ирина Николаевна

Приложение N 2 к пояснительной записке

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
Мероприятие	Дата проведения	Организации	Должность	ФИО
Первая конференция руководителей учреждений социальной защиты	17-18 июня 2013 г	Государственная Дума РФ	Первый заместитель Комитета Государственной Думы РФ Федерального Собрания по бюджету и налогам	Дмитриева Оксана Генриховна
		Институт социологии РАН,	Главный научный сотрудник Отдела социально-экономических исследований Института социологии РАН, доктор исторических наук	Гаврилова Ирина Николаевна
		ГК "Открытый диалог"	Руководитель проектов в социальной сфере ГК "Открытый диалог"	Макаренко Елена Сергеевна
		Посольство Федеративной Республики Германии в Российской Федерации	Первый секретарь Посольства Федеративной Республики Германии в Российской Федерации, руководитель отдела по вопросам труда, здравоохранения и социального обеспечения	Лотар Ших
		Управление социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москва	Начальник управления социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москва	Зудинова Наталья Владимировна
		Ассоциация в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии	Исполнительный директор Ассоциации в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии; эксперт Ассоциации "Handicapinternational" по странам СНГ; член Координационного совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан	Соколова Марьяна Барасбиевна
		Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения г.Москвы	Профессор Института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения г.Москвы, докт. истор. наук	Кононова Людмила Ивановна
		Центр кадрового консалтинга и оплаты труда института труда и страхования РАНХ и ГС г.Москва	Руководитель центра кадрового консалтинга и оплаты труда института труда и страхования РАНХ и ГС г.Москва	Шестаков Михаил Алексеевич
		Центр кадрового консалтинга и оплаты труда института труда и страхования РАНХ и ГС г.Москва	Ведущий специалист центра кадрового консалтинга и оплаты труда института труда и страхования РАНХ и ГС г.Москва	Казаурова Светлана Юрьевна
Всероссийский семинар-совещание для руководителей и специалистов органов управления образованием, опеки и попечительства по вопросам профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, организации межведомственного Взаимодействия, а также эффективности подготовки кадров	25-27 июня 2013 г.	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Планета Я" городского округа Красноармейск Московской области	Директор	Айгунова Баху Камильевна
		Областной центр сопровождения замещающих семей г. Дмитров	Начальник отдела, психолог	Андреева Виктория Федоровна
		МБОУ - Клинцовский городской Центр психолого-медико-социального сопровождения, Брянская обл., г.Клинцы	Директор	Аксененко Наталья Васильевна
		Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район, г. Надым	Главный специалист отдела по семейным и другим формам устройства Управления опеки и попечительства Департамента образования Надымский район	Артеева Оксана Владимировна
		Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр усыновления и опеки", Владимирская обл., г. Владимир	Педагог-психолог	Балакина Наталья Сергеевна
		Областной центр сопровождения замещающих семей, Моск. обл., г. Дмитров	Начальник отдела, психолог	Башилова Елена Валерьевна
		Государственное бюджетное образовательное учреждение "центр диагностики и консультирования "Участие"" (ГБОУ ЦДиК "Участие"), г. Москва	Социальный педагог; соведущий "Школы приемных родителей"	Буланова Анна Константиновна
		Муниципальное образовательное учреждение городской Центр психолого - медико - социального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков "Гармония", Ярославская обл., г. Углич	Руководитель Службы сопровождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц	Гуйтина Анна Ивановна
		Государственное автономное образовательное учреждение "Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" (АО ИППК РО), Архангельская обл., г. Архангельск	Директор Центра профилактики социального сиротства	Гурьева Ольга Тимофеевна
		Государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Котласский детский дом", Архангельская обл., г. Котлас	Педагог-психолог	Демяхова Ирина Анатольевна
		Государственное бюджетное учреждение "Тверской областной центр социальной помощи семьи и детям", Тверская обл., г. Тверь	Заместитель директора	Долганова Татьяна Владимировна
		Государственное областное бюджетное образовательное учреждение "Новгородский областной центр психолого-медико-социального сопровождения", Новгородская обл., г. В.Новгород	Директор	Елагина Светлана Германовна
		Смоленское областное государственное бюджетное образовательное учреждение "Центр психолого-медико-социального сопровождения" для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, г. Смоленск	Руководитель отдела по развитию семейных форм устройства	Жарикова Людмила Викторовна
		Смоленское областное государственное бюджетное образовательное учреждение "Центр психолого-медико-социального сопровождения" для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, г. Смоленск	Педагог-психолог отдела по развитию семейных форм устройства	Жерибор Марина Юрьевна
		Отдел опеки и попечительства Комитета образования Администрации Павлоградского муниципального района, Омская обл., р.п. Павлоградка	Ведущий специалист	Жетекеева Карина Зеилбаевна
		Бюджетное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Великоустюгский детский дом N 3", Вологодская обл., г. Великий Устюг	Педагог-психолог	Заглубоцкая Людмила Изосимовна
		Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-медико-социального сопровождения замещающих семей", Калужская обл., г. Калуга	Заведующая отделом содействия семейным формам устройства и сопровождения	Зайцева Ольга Константиновна
		Комитет по образованию администрации Русско-Полянского муниципального района, Омская обл., р.п. Русская поляна	Главный специалист Комитета по образованию	Зверев Александр
		МБОУДОД "ДООспЦ" , г. Владимир	Педагог-психолог	Илларионова Ирина Вячеславовна
		Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Центр по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Ради будущего", г. Тамбов	Ведущий психолог центра	Илясова Татьяна Викторовна
		Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого - педагогической и медико - социальной помощи центр психолого - медико - социального сопровождения "Доверие" (МОУ Центр "Доверие"),г. Ярославль	Зам. директора по службе сопровождения опекунов	Ирхина Татьяна Александровна
		Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Салтыковский детский дом Московской области, Моск. обл., г. Железнодорожный	Педагог-психолог	Кириченко Светлана Ивановна
		Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Центр по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Ради будущего", Тамбовская обл., г. Тамбов	Специалист по связям с общественностью	Князева Нина Александровна
		Санкт-Петербургский Общественный Благотворительный Фонд "Родительский мост", г. Санкт-Петербург	Директор департамента социально-психологической службы	Кондракова Татьяна Рафаиловна
		Областное государственное казенное учреждение "Галичский комплексный центр социального обслуживания населения", Костромская обл., г. Галич	Заведующая отделением психолого- педагогической помощи семье и детям, руководитель службы сопровождения замещающих семей	Кострова Галина Михайловна
		Государственное Учреждение Ярославской области "Центр по усыновлению, опеке и попечительству", г. Ярославль	Главный специалист	Котова Татьяна Евгеньевна
		Государственное областное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, "Оленегорский детский дом "Огонек", Мурманская обл., г. Оленегорск	Руководитель структурного подразделения служба сопровождения семей и детей	Кройтор Юлия Валерьвна
		Государственное казенное образовательное учреждение Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Рузаевский детский дом", Республика Мордовия, г. Рузаевка	Педагог-психолог	Крюкова Лариса Ивановна
		Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Орехово-Зуевский детский дом Московской области, г. Орехово-Зуево	Психолог	Кузьминых Ирина Валерьевна
		Центр сопровождения замещающих семей ГБОУ "Егорьевский детский дом" МО, Г. Егорьевск	Педагог-психолог	Куликова Екатерина Николаевна
		Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Областной центр социальной помощи семье и детям", г. Самара	Директор	Кулькова Ольга Рудольфовна
		Государственное бюджетное учреждение "Тверской областной центр социальной помощи семьи и детям", г. Тверь	Педагог-психолог	Лавриненко Полина Владимировна
		Санкт-Петербургский Общественный Благотворительный Фонд "Родительский мост", г. Санкт-Петербург	Президент	Левина Марина Юрьевна
		Департамент образования и науки Кемеровской области, г. Кемерово	Главный специалист	Леонова Наталья Аркадьевна
		Областное государственное казенное учреждение "Галичский комплексный центр социального обслуживания населения", Костромская обл., г. Галич	Психолог отделения психолого- педагогической помощи семье и детям	Листкова Анна Сергеевна
		Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста", г. Астрахань	Заведующая отделением подготовки граждан, желающих принять на воспитание ребенка	Матвеева Светлана Павловна
		Государственное областное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, центр психолого-медико-социального сопровождения N 1 (ГОБОУ ЦПМСС N 1), Новгородская обл., г. Боровичи	Педагог-психолог	Мелешева Юлия Борисовна
		Автономное учреждение Тюменской области дополнительного профессионального образования "Областной центр "Семья", г. Тюмень	Психолог	Мунаева Евгения Анатольевна
		ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Непецинский детский дом-школа Московской области, Коломинский р-он, с. Непецино	Педагог-психолог	Мухаева Валентина Александровна
		Областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский областной ресурсно-консультационный центр по работе с семьёй и детьми", г. Белгород	Педагог-психолог	Нечаева Юлия Анатольевна
		Краевое государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения", г. Хабаровск	Директор	Олифер Ольга Олеговна
		Автономное учреждение Тюменской области дополнительного профессионального образования "Областной центр "Семья", г. Тюмень	Директор	Пластинина Елена Геннадьевна
		Краевое государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом N6, г. Хабаровск	Педагог-психолог	Плотникова Екатерина Владимировна
		Муниципальное автономное образовательное учреждение города Калининграда "Учебно- методический образовательный центр", г. Калининград	Педагог-психолог	Полищук Олеся Николаевна
		Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-медико-социального сопровождения замещающих семей", г. Калуга	Педагог-психолог	Пономарева Виктория Юрьевна
		Владимирский институт повышения квалификации работников образования им. Л.И. Новиковой, г. Владимир	Зав. кафедрой теории и методики воспитания, руководитель Центра сопровождения замещающих семей "Семейный очаг"	Попова Ирина Николаевна
		Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области "Центр социальной помощи семье и детям "Гнездышко" Кировского района города Екатеринбурга", г. Екатеринбург	Методист, педагог-психолог	Попыловских Анна Николаевна
		Отдел опеки и попечительства Комитета образования Администрации Павлоградского муниципального района, Омская обл., р.п. Павлоградка	Специалист II категории	Пупышева Наталья Сергеевна
		Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр усыновления и опеки", г. Владимир	Педагог-психолог	Родионова Лариса Викторовна
		Филиал государственного бюджетного учреждения Владимирской области "Центр усыновления и опеки" - "Служба сопровождения замещающих семей", пос. Красная Горбатка, Селивановский район	Педагог-психолог	Сидорова Людмила Владимировна
		Администрация городского округа "город Избербаш", Республика Дагестан, г. Избербаш	Должность Зам.начальника управления образованием по опеке и попечительству	Хасаева Мадина Магомедовна
		Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "ДЕТСКИЙ ДОМ N9", Вологодская обл., г. Череповец	Педагог-психолог	Хуттонен Ирина Анатольевна
Всероссийский круглый стол "Распространение методик и технологий психологического тестирования кандидатов в замещающие родители, а также методических рекомендаций по их применению, в том числе с использованием компьютерных технологий"	4-5 июля 2013 г.	Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан	Начальник отдела опеки и попечительства Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан	Абдуллина Земфера Закиевна
		Министерство социальной защиты населения Тверской области, г. Тверь	Начальник отдела опеки и попечительства	Авдейчик Светлана Викторовна
		Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан,г. Белебей	Главный инспектор отдела опеки и попечительства управления социального развития Администрации	Адельгильдина Миляуша Закировна
		БФ "Волонтеры в помощь детям-сиротам", г. Москва	Психолог, методист	Арчакова Татьяна Олеговна
		Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, г. Кострома	Начальник отдела защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в гос.учреждениях	Баландина Вера Анатольевна
		Министерство образования Нижегородской области, г. Нижний Новгород	Начальник отдела социально-правовой защиты детей	Безденежных Татьяна Юрьевна
		Областной Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-медико-социального сопровождения замещающих семей, г. Калуга	Заместитель директора центра	Белкина Антонина Дмитриевна
		Управление опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства образования и науки Хабаровского края, г. Хабаровск	Начальник отдела опеки и попечительства	Бельды Татьяна Геннадьевна
		Министерство образования Московской области	Начальник управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району	Бондаренко Тамара Иннокентьевна
		Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, г. Иркутск	Начальник отдела по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан	Борисова Лариса Владимировна
		Управление образования администрации г.Мончегорск, отдел по охране прав детей, Мурманская обл.	Ведущий специалист	Бурулько Оксана Леонидовна
		Управление социальной защиты населения района Чертаново Центральное, г. Москва	Ведущий специалист	Бычкова Лариса Петровна
		Муниципальное казенное образовательное учреждение "Специальный (коррекционный) детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья", Республика Адыгея, г. Майкоп	Учитель-дефектолог	Валихметова Саида Владимировна
		Министерство социального развития и труда Астраханской области, г. Астрахань	Начальник департамента защиты прав детей	Ватанская Мария Ивановна
		Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Учебно-методический центр по проблемам опеки, попечительства и социально-педагогической реабилитации детей и подростков "Детство" Департамента социальной защиты населения города Москвы	Начальник отдела методического обеспечения деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Воронина Татьяна Николаевна
		Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, г. Краснодар	Главный специалист-эксперт отдела развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в управлении по опеке и попечительству несовершеннолетних	Гаева Вероника Ивановна
		Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, г. Ханты-Мансийск	Начальник отдела по вопросам выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, управления опеки и попечительства Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югра	Гневашева Лидия Анатольевна
		Министерство образования Московской области	Начальник управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Коломна	Губанков Борис Константинович
		Комитет по образованию администрации города Мурманска, отдел охраны прав несовершеннолетних	Ведущий специалист	Губова Светлана Анатольевна
		Государственное автономное образовательное учреждение "Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" (АО ИППК РО),г. Архангельск	Директор Центра профилактики социального сиротства	Гурьева Ольга Тимофеевна
		Министерство образования Омской области, г. Омск	Главный специалист отдела контроля в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними и организации обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей Министерства образования Омской области	Дербенёва Наталья Николаевна
		Санкт-Петербургский Общественный Благотворительный Фонд "Родительский мост", г. Санкт-Петербург	Программный директор, психотерапевт	Дорофеева Татьяна Владимировна
		Министерство образования Саратовской области, г. Саратов	Заместитель министра - начальник управления учреждений интернатного типа и коррекционного образования	Жуковская Наталья Васильевна
		Министерство образования Республики Карелия, г. Петрозаводск	Начальник отдела	Иноземцева Татьяна Николаевна
		Министерство образования Республики Мордовия, г. Саранск	Первый заместитель Министра образования	Каргина Татьяна Филипповна
		Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, г. Брянск	Начальник отдела опеки и попечительства	Карпухина Светлана Владимировна
		Министерство социального развития Пермского края, г. Пермь	Начальник отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними	Кель Татьяна Григорьевна
		Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, г. Краснодар	Первый заместитель министра социального развития и семейной политики	Ковалёва Татьяна Федоровна
		Департамент образования, науки и молодежной политики воронежской области, г. Воронеж	Специалист 1i категории отдела опеки и попечительства Левобережного района городского округа г. Воронеж	Котов Роман Алексеевич
		Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа,г. Салехард	Начальник отдела социально-правовой защиты детей и учащейся молодежи	Крашенников Александр Владиславович
		Филиал государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками" в с. Александровском Александровского района	Педагог-психолог	Ларионов Евгений Сергеевич
		ГКУ РС(Я) "Центр развития семейного устройства и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Министерства образования Республики Саха (Якутия), г. Якутск	Социальный педагог	Ноговицына Надежда Моисеевна
		Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, г. Курск	Начальник отдела по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей	Петракова Ирина Петровна
		МДОУ Детский дом N5 г. Вологда	Заместитель директора по реабилитационной работе	Плоскова Надежда Флорианцевна
		Филиал государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками" в с. Александровском Александровского района	Заведующая	Роженцева Надежда Борисовна
		Министерство образования Оренбургской области, г. Оренбург	Главный специалист отдела охраны прав детей и специального образования	Самарина Наталья Ивановна
		Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, г. Чебоксары	Начальник отдела специального образования и защиты прав детей	Сырмолотова Светлана Юрьевна

Всего в общественно-профессиональном обсуждении профессионального стандарта "Психолог в социальной сфере" участвовало 100 чел.

Таблица приложения N 3.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта.

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
1	Крушельницкая О.Б.	МГППУ, зав. кафедрой теоретических основ социальной психологии	1.Ввести трудовую функцию "Осуществляет мониторинг дискриминации по признаку принадлежности К социальной группе, способствует межведомственному взаимодействию по вопросам культурной и языковой адаптации 2.Мало внимания уделено социально-психологической профилактике и просвещению населения 3.Внести редакционные правки в отдельные Трудовые функции 4.По "трудному детству" не отражена образовательная среда, в которой трудности формируются	Принято и введено в трудовую функцию 3.2.1 - трудовое действие 2.Добавлено во все трудовые функции 3.Редакционные правки проведены 4.Отклонено, так как это деятельность педагога-психолога
2	Волошина И.А.	Институт труда и социального страхования, Зам. директора	1.Продумать над определением обобщающих трудовых функций и сократить их количество 2.Определить должности психолога в социальной сфере 3.Название должности должно соотноситься с обобщающими функциями	1.Сокращены до 3 и продумано их краткое определение 2.В связи с введением новой профессии должность пока предлагается одна, но разный уровень ее квалификации Частично принято
2	Волошина И.А.	Институт труда и социального страхования, Зам. директора	Рассмотреть необходимость выделения ИКТ-деятельности в отдельную функцию. Предложить распределить наиболее важные составляющие функции в содержании обобщенной функции	Принято, в качестве отдельной функции выделение ИКТ-деятельности является перспективной задачей.
3	Фирсов М.В.	Зав. кафедрой социальной работы и социальной педагогики МГОУ	Осуществить корректировку текста с целью уточнения формулировок, исключения терминов, понятий, носящих неоднозначный характер, уточнения формулировок, не соответствующих требованиям измеряемости.	Принято, в связи с наличием в тексте неточных формулировок. Исправлено.
4	Рацимор А.Е.	Первый зам. Главы Ступиского муниципального района	Расширить применение деятельности психолога в социальной сфере В учреждениях молодежной политики	Принято
5	Ляшенко А.И.	Директор ГБУ "Московская служба психологической помощи населению" ДСЗН г.Москвы	1. Представленный проект профессионального стандарта "Психолог в социальной сфере" не отражает основные направления профессиональной деятельности в социальной сфере, ограничивает ее узкими рамками услуг по социальному обслуживанию лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. 2. В то же время проект размывает границы профессиональной психологической деятельности: с одной стороны, приписывая психологу роли волонтера и соцработника ( не требующие профессионального психологического образования), с другой - нагружает несвойственными и далеко выходящими за рамки профессиональной деятельности функциями и ролями координатора, организатора и эксперта.	По п.1. Не принято, так как в проекте раскрывается не профессиональная деятельность специалиста, а трудовые функции, выполняющиеся специалистом в социальной сфере. Макет профессионального стандарта основан на трудовых функциях и действиях, направленных на решение проблем наиболее уязвимых слоев населения, а не на перечень услуг, которые обслуживаются социальной защитой. По п.2. Отклонено в связи с несоответствием предложений содержанию профессионального стандарта психолога в социальной сфере (введение стажа волонтерской и добровольческой как одно из "других требований" необходимо для решения сложных проблем и позволит специалисту более эффективно взаимодействовать как со специалистами, так и клиентами социальной сферы, а не как профессиональной роли)
6	Ляшенко А.И.	Директор ГБУ "Московская служба психологической помощи населению" ДСЗН г.Москвы	3.Необходимо четкое разграничение и соотнесение профессиональных компетенций специалистов-психологов, работающих в социальной сфере, включая учреждения и организации социальной защиты населения (психологов, социальных психологов, клинических психологов, медицинских психологов, специальных психологов, педагогов-психологов, акмеологов), в том числе, в соответствии с действующими тарифно-квалификационными характеристиками, национальными стандартами РФ и другими нормативными правовыми актами.	П.3 .Не принято, в связи с отменой тарифно-квалификационных характеристик и введением квалификаций, а также отсутствием национальных стандартов РФ для данной профессии.. К сожалению, автор не знаком с последними документами Министерства труда и социальной защиты.
7	Ляшенко А.И.	Директор ГБУ "Московская служба психологической помощи населению" ДСЗН г.Москвы	4.Проект профессионального стандарта "Психолога в социальной сфере" не отражает особенностей современной психологической помощи (субъект-субъектный характер взаимодействия, активизацию позиции клиента психологической помощи). В частности, в проекте стандарта не учтены и не использованы понятия, виды и формы психологической помощи, требования к специалистам-психологам, утвержденные Законом города Москвы от 7 октября 2009 г N43 "О психологической помощи в городе Москве" 5.В проекте профессионального стандарта "Психолог в социальной сфере" отсутствуют указания на степень самостоятельности при выполнении ряда действий, принятии решений при работе с клиентом, что осложняет возможность формирования оценки качества профессиональной деятельности, требований к дополнительному профессиональному образованию. 6.В дополнение к рассматриваемым параметрам, целесообразно было бы включить в проект стандарта нормативы (регламент) профессионального взаимодействия психолога с представителями других (исчерпывающий перечень) ведомств, с описанием того, как осуществляется это взаимодействие, кем оно инициируется и координируется. 7.Проектом не предусмотрена также супервизионная поддержка профессиональной компетентности психолога, профилактика эмоционального выгорания специалистов помогающих профессий, осуществляемая специалистами-психологами-супервизорами "высшей категории" 8.Разработчики проекта профессионального стандарта не выполнили требований п.3 "Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта", утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 29.04.13г N170н: не учтены требования, содержащие в п.6.7 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания" и тарифно-квалификационной характеристики, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 02.07.2001 г.N54	П.4 Отклонено, так как Закон города Москвы и реальность Российской Федерации имеют различия. И РФ не может ориентироваться на особые условия города Москвы. П.5 Отклонено, так как степень самостоятельности описана в умениях и навыках психолога в социальной сфере. Отдельно выделена функция мониторинга и оценки результатов деятельности, что отнесено к 7 уровню. П.6 Отклонено, так как профессиональный стандарт разрабатывается с целью включения его реестр профессий, а не в описание особенностей профессиональной деятельности . П.7 Отклонено, так как в макете профстандарта это не предусматривается. Автор не рассматривал деятельность психолога в социальной сфере в соответствии с четкими требованиями макета разработки. П.8 Отменен, так как тарифно-квалификационный справочник определяет ведомственную принадлежность профессии. В то же время как профессиональный стандарт психолога в социальной сфере носит межведомственный характер и направлен на оказание психологической помощи широким слоям населения. Широта обсуждения на сайтах Интернет определена техническим заданием и выполнена в соответствии с его требованиями. .

-------------------------------------------

*(1)Социально уязвимые слои населения - маргиналы, мигранты, беженцы.

*(2)Замещающая семья - любая семья, заменяющая ребенку кровную, биологическую семью.

*(3) Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

*(4) Справочник востребованных, перспективных и новых профессий

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.