Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании на территории муниципального образования Череповецкий муниципальный район Вологодской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" (подготовлен Минэкономразвития России 19.08.2015)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании на территории муниципального образования Череповецкий муниципальный район Вологодской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"
(подготовлен Минэкономразвития России 19.08.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О создании на территории муниципального образования Череповецкий муниципальный район Вологодской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" подготовлен в соответствии с частью 1.2 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", исходя из критериев создания особой экономической зоны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 398 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны" (далее - Критерии), а также в связи с предложением Правительства Вологодской области и администрации муниципального образования Череповецкий муниципальный район Вологодской области о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Суда" (далее - ОЭЗ ППТ "Суда") в целях стимулирования социально-экономического развития Вологодской области посредством создания дополнительных рабочих мест, привлечения инвестиций, в том числе в экономику региона, и увеличения налоговых поступлений в федеральный и областной бюджеты.

Проект создания ОЭЗ ППТ "Суда" в муниципальном образовании Череповецкий муниципальный район Вологодской области соответствует утвержденным Критериям, а именно:

1. Предпосылками для создания ОЭЗ ППТ "Суда" являются конкурентные экономико-географические преимущества территории для реализации инвестиционных проектов в сфере лесопереработки. Основными целями проекта являются увеличение доли Российской Федерации на мировых рынках высокотехнологичной продукции и в первую очередь в сфере глубокой деревопереработки, создание мощностей по переработке низкосортной древесины и повышение конкурентоспособности всего лесопромышленного комплекса Российской Федерации, а также замещение в торговом балансе Российской Федерации экспорта необработанной древесины продукцией глубокой переработки отечественного производства с высокой добавленной стоимостью.

2. Создание особых экономических зон определено как одно из приоритетных направлений развития в рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Создание ОЭЗ ППТ "Суда" соответствует целям "Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа до 2020 года", "Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года", а также "Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года".

Создание и развитие ОЭЗ ППТ "Суда" повысит инвестиционную привлекательность Вологодской области за счет создания мощностей по глубокой переработке древесины, использования новых технологий для развития и модернизации лесной промышленности региона.

3. Создание объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Суда" планируется за счет средств бюджета Вологодской области в размере не менее 685,4 млн. рублей в период до 2020 года, а также за счет за счет средств федерального бюджета в рамках ведомственных целевых программ строительства объектов инфраструктуры в размере 12 063,9 млн. рублей.

При этом совокупный объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней должен достичь 5 567 млн. рублей к 2025 году, в том числе 3 889 млн. рублей в федеральный бюджет, 2 423 млн. рублей в бюджет Вологодской области, 255 млн. рублей в бюджет Череповецкого района. За период окупаемости ОЭЗ до 2030 года отчисления в бюджеты всех уровней составят 16 535 млн. рублей

4. В настоящее время от компаний - потенциальных резидентов ОЭЗ ППТ "Суда" получены подтверждения о готовности реализовать на территории планируемой ОЭЗ инвестиционные проекты с общим объемом инвестиций около 106,9 млрд. рублей и созданием не менее 1088 новых рабочих мест.

5. Согласно прогнозным показателям эффективности функционирования объем инвестиций потенциальных резидентов ОЭЗ ППТ "Суда" составит 111,4 млрд. рублей, что обеспечит к 2025 году увеличение объемов выручки от реализации продукции потенциальными резидентами на 316,6 млрд. рублей и создание более 1,4 тыс. рабочих мест.

Специализацию ОЭЗ ППТ "Суда" определяет:

- сульфатцеллюлозное производство;

- лесопильное производство;

- плитное производство;

- пеллетное производство.

6. Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Суда", зарегистрированное 20 июля 2002 года, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 77 N 006982107, ОГРН 1027713001030, в письменной форме подтвердило готовность осуществлять функции управляющей компании по координации реализации проекта создания ОЭЗ ППТ "Суда", а также приняло на себя обязательства привлечь не менее 50 % запланированного объема внебюджетных инвестиций в создание и функционирование ОЭЗ ППТ "Суда" при условии выделения средств федерального бюджета и бюджета Вологодской области своевременно и в полном объеме.

7. В заявке на создание ОЭЗ ППТ "Суда" представлены мероприятия по созданию объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры для обеспечения планируемых к размещению в ОЭЗ резидентов необходимыми ресурсами.

8. В непосредственной близости к планируемой к созданию ОЭЗ ППТ "Суда" располагаются федеральная трасса А-114 Вологда - Новая Ладога II технической категории, региональная автодорога Суда - Рощино, "Череповецкий порт" Северо-Западного речного пароходства, причал ОАО "Северсталь", аэропорт международного класса "Череповец".

Общий объем инвестиций в создание объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Суда" составит 12 749,3 млн. рублей, в том числе на строительство подъездной автодороги с твердым покрытием, ВЛ-220 кВ, ПС 220 кВ, подъездного железнодорожного пути к территории ОЭЗ ППТ "Суда".

9. На территории Вологодской области, а также Череповецкого района успешно реализуются масштабные, значимые и информационно освещенные инвестиционные проекты во всех отраслях.

10. На основе комплексной оценки использования территории создание ОЭЗ ППТ "Суда" на территории муниципального образования Череповецкий муниципальный район Вологодской области предусмотрено в следующих документах:

постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2009 г. N 750 "Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области";

решение Муниципального собрания Череповецкого муниципального района от 23 декабря 2010 г. N 296 "Об утверждении Схемы территориального планирования Череповецкого муниципального района Вологодской области".