Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции" (подготовлен Минсельхозом России 23.10.2015)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции"
(подготовлен Минсельхозом России 23.10.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ" И КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЧАСТИ УСИЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150, 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4596) следующие изменения:

В пункте 2 статьи 3:

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.";

б) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"Некачественные и опасные пищевые продукты подлежат изъятию или конфискации в порядке установленном законодательством Российской Федерации и уничтожению в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Некачественные и опасные материалы и изделия подлежат изъятию или конфискации в случаях и порядке установленном законодательством Российской Федерации и уничтожению или утилизации в порядке установленном Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2007, N 26, ст. 3089; 2011, N 30 , ст. 4585; 2013, N 30, ст. 4029; 2014, N 19, ст. 2324; 2015, N 1, ст. 74; N 10, ст. 1416, N 21, ст. 2981; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4354, ст. 4374) следующие изменения:

1. В части 1 статьи 3.5:

а) после слов "в случаях, предусмотренных статьями 6.33, 11.20.1, частью 5 статьи 14.35," дополнить словами "статьей 14.43.1";

б) слова "в случаях, предусмотренных статьей 11.20.1 настоящего Кодекса" заменить словами "в случаях, предусмотренных статьями 11.20.1 и 14.43.1 настоящего Кодекса";

в) после слов "настоящего Кодекса, - пяти миллионов рублей," дополнить словами "в случаях, предусмотренных частями 2-4 статьи 14.43.1 - восьми миллионов рублей,".

2. В статье 14.43:

а) в части 1 слова "статьями 14.37," заменить словами "статьей 14.37, частями 1 и 2 статьи 14.43.1, статьями";

б) часть 2 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.43.1,";

в) часть 3 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.43.1,";

г) в примечании после слов "обязательными требованиями в настоящей статье" дополнить словами ", статье 14.43.1".

3. Дополнить статьей 14.43.1 в следующей редакции:

"Статья 14.43.1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции

1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к пищевой продукции либо к пищевой продукции и связанным с требованиями к пищевой продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение пищевой продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

2. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, предъявляемых к маркировке пищевой продукции, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения и оборудования или иных предметов, использованных для производства пищевой продукции; на должностных лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения и оборудования или иных предметов, использованных для производства пищевой продукции; на юридических лиц - от трех миллионов до четырех миллионов рублей с конфискацией предметов административного правонарушения и оборудования или иных предметов, использованных для производства пищевой продукции, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения и оборудования или иных предметов, использованных для производства пищевой продукции.

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения и оборудования или иных предметов, использованных для производства пищевой продукции; на должностных лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения и оборудования или иных предметов, использованных для производства пищевой продукции; на юридических лиц - от шести миллионов до восьми миллионов рублей с конфискацией предметов административного правонарушения и оборудования или иных предметов, использованных для производства пищевой продукции, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения и оборудования или иных предметов, использованных для производства пищевой продукции.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.".

4. В статье 23.1:

а) в части 1 после слов "частью 3 статьи 14.43," дополнить словами "частью 4 статьи 14.43.1,";

б) в части 2 после слов "частями 1 и 2 статьи 14.43," дополнить словами "частями 1, 2 и 3 статьи 14.43.1,".

5. В статье 23.13:

а) в части 1 после слов "частями 1 и 2 статьи 14.43," дополнить словами "частями 1, 2 и 3 статьи 14.43.1,";

б) в части 3 после слов "частями 1 и 2 статьи 14.43," дополнить словами "частями 1, 2 и 3 статьи 14.43.1,";

6. В части 1 статьи 23.14 после слов "частями 1 и 2 статьи 14.43," дополнить словами "частями 1, 2 и 3 статьи 14.43.1,".

7. В части 1 статьи 23.15 после слов "частями 1 и 2 статьи 14.43," дополнить словами "частями 1, 2 и 3 статьи 14.43.1,".

8. В части 1 статьи 23.49 после слов "частями 1 и 2 статьи 14.43," дополнить словами "частями 1, 2 и 3 статьи 14.43.1,".

9. В части 1 статьи 23.50 после слов "частями 1 и 2 статьи 14.43," дополнить словами "частями 1, 2 и 3 статьи 14.43.1,".

10. В части 11 статьи 27.10:

а) после слов "вещи, подвергающиеся быстрой порче," дополнить словами "за исключением пищевых продуктов,";

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Изъятые пищевые продукты, подвергающиеся быстрой порче, уничтожаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

11. В части 2 статьи 28.3:

а) в пункте 19 после слов "частью 3 статьи 14.43," дополнить словами "частью 4 статьи 14.43.1,";

б) в пункте 21 после слов "частью 3 статьи 14.43," дополнить словами "частью 4 статьи 14.43.1,";

в) в пункте 22 после слов "частью 3 статьи 14.43," дополнить словами "частью 4 статьи 14.43.1,";

г) в пункте 63 после слов "частью 3 статьи 14.43," дополнить словами ", частью 4 статьи 14.43.1";

д) в пункте 64 слова "частью 3 статьи 14.43," заменить словами ", частью 4 статьи 14.43.1".

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта