Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении примерного положения об оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в отношении которого Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя" (подготовлен Минпромторгом России 02.11.2015)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении примерного положения об оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в отношении которого Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя"
(подготовлен Минпромторгом России 02.11.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Представленный проект приказа предусматривает утверждение примерного положения об оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" (далее - Центр), в отношении которого Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя (далее также - Примерное положение).

Утверждение государственными органами примерного положения в отношении учреждений предусматривается пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений". Указанные примерные положения носят для федеральных бюджетных учреждений рекомендательный характер (пункт 2(1) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583).

Примерное положение учитывает положения приказов и разъяснения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (его правопредшественника - Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) и утверждается по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 04.11.2004 N 326-ФЗ "О Национальном исследовательском центре "Институт имени Н.Е. Жуковского" Центр не входит в систему подведомственности какого-либо федерального органа исполнительной власти.

Поскольку приказ Минпромторга России от 21.11.2008 N 348 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" применяется только к федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Минпромторга России, в отношении Центра этот приказ не применяется. По этой причине требуется издание соответствующего отдельного приказа Минпромторга России в отношении Центра.

Примерное положение содержит:

- рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам;

- рекомендуемые выплаты компенсационного характера;

- рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам и выплаты стимулирующего характера за счет всех источников финансирования;

- условия оплаты труда руководителя Центра, его заместителей, главного бухгалтера;

- другие вопросы оплаты труда (в том числе, оказания материальной помощи работникам).

Примерное положение регулирует порядок оплаты труда работников Центра за счет средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности. Фонд оплаты труда работников Центра формируется на календарный год, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Примерное положение содержит общие положения об оплате труда работников Центра. Так, устанавливается, что заработная плата работника не может быть ниже установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда и предельными размерами не ограничивается. Примерным положением устанавливаются случаи применения повышающих коэффициентов к окладу (должностному окладу) работников Центра.

Представленный проект приказа содержит поручение руководителю Центра утвердить, по согласованию с представительными органами работников, положение о системах оплаты труда работников Центра с учетом подготовленного Примерного положения.

Согласно пункту 10 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

В этой связи приказ об утверждении примерного положения об оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в отношении которого Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя, нуждается в государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.