Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об организации продажи на аукционе высвобождаемого движимого военного имущества, остаточная балансовая стоимость которого составляет менее ста тысяч рублей и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества" (подготовлен Минобороны России 11.12.2015)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об организации продажи на аукционе высвобождаемого движимого военного имущества, остаточная балансовая стоимость которого составляет менее ста тысяч рублей и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества"
(подготовлен Минобороны России 11.12.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить Положение об организации продажи на аукционе высвобождаемого движимого военного имущества, остаточная балансовая стоимость которого составляет менее ста тысяч рублей и прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила высвобождения и реализации движимого военного имущества, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 43, ст. 5213; 2008, N 38, ст. 4313).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _______ 2016 г. N __

Положение об организации продажи на аукционе отдельных видов высвобождаемого движимого военного имущества, остаточная балансовая стоимость которого составляет менее ста тысяч рублей

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аукциона по продаже отдельных видов высвобождаемого движимого военного имущества, остаточная балансовая стоимость которого составляет менее 100 тысяч рублей (далее именуется - имущество), условия участия в нем, а также порядок оплаты имущества.

К отдельным видам высвобождаемого движимого военного имущества, реализация которого может осуществляться в соответствии с настоящим Положением относятся позиции 13, 16, 24, 29, 40-42, 44-48, 51, 53-76, 78, 79, 82, 85, 89, 90, 93, 96-101, 111-113, 115, 116 Перечня высвобождаемого движимого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов), реализуемого федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165.

2. Организацию проведения аукциона по продаже имущества осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (далее именуется - продавец).

Продавец для организации продажи имущества в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и (или) осуществления функций продавца имущества вправе своим решением привлекать юридических лиц в качестве организаторов продаж в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Продавец при подготовке и проведении аукциона по продаже имущества осуществляет следующие функции:

а) определяет начальную цену продаваемого на аукционе имущества в размере 100 рублей (далее именуется - начальная цена продажи), а также минимальную величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества;

б) определяет размер, срок и условия внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке;

в) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и время проведения аукциона по продаже имущества;

г) организует подготовку и размещение информации о проведении аукциона в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;

д) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы;

е) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;

ж) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

з) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;

и) назначает из числа своих работников уполномоченного представителя, а также нанимает аукциониста или назначает его из числа своих работников;

к) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;

л) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;

м) организует подготовку информационного сообщения об итогах аукциона и его размещение в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;

н) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.

II. Условия участия в аукционе по продаже имущества

4. Участниками аукциона по продаже имущества могут быть физические лица (граждане Российской Федерации), достигшие восемнадцатилетнего возраста.

5. Для участия в аукционе претенденты представляют следующие документы (лично или через своего полномочного представителя): 

а) заявку на участие в аукционе по продаже имущества по форме, утверждаемой продавцом;

б) если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально удостоверенная копия такой доверенности;

в) документ удостоверяющий личность или копии всех его листов.

6. Перечень документов, предоставляемых претендентами для участия в аукционе по продаже имущества, указанных в пункте 5 настоящего Положения, является исчерпывающим.

7. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее чем 25 календарных дней и заканчивается в день проведения аукциона по продаже имущества не ранее, чем за 30 минут до времени начала проведения аукциона по продаже имущества, указанного в информационном сообщении о продаже имущества.

8. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия продавцом.

9. По истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона по продаже имущества, заявки не принимаются.

10. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

III. Порядок проведения аукциона и оформление его результатов

11. Решения продавца о признании претендентов участниками аукциона указывается на обоих экземплярах заявки, подаваемой претендентами для участия в аукционе по продаже имущества.

Один экземпляр заявки, поданной претендентом для участия в аукционе по продаже имущества, вместе с прилагаемыми документы остается у продавца, второй экземпляр возвращается претенденту.

При отсутствии поданных заявок или допущенных для участия в аукционе претендентов на момент окончания приема заявок на участие в аукционе продавец принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, которое оформляется протоколом.

12. Определение участников аукциона по продаже имущества осуществляется в момент подачи претендентом заявки на участие в аукционе по продаже имущества, и до начала проведения аукциона по продаже имущества.

13. Для определения участников аукциона по продаже имущества, Продавец рассматривает заявки и документы претендентов. По результатам рассмотрения документов продавец принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе и делает соответствующую отметку в обоих экземплярах заявки, поданной претендентами для участия в аукционе по продаже имущества.

14. Основаниями для отказа в участии в аукционе по продаже имущества являются:

а) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе по продаже имущества является исчерпывающим.

В случае принятия решения продавцом об отказе претенденту от участия в аукционе по продаже имущества, претендент вправе повторно подать заявку на участие в аукционе в течение срока подачи заявок, указанном в информационном сообщении о проведении аукциона.

15. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении путем получения экземпляра заявки, поданной претендентами для участия в аукционе по продаже имущества.

16. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента получения экземпляра заявки, поданной претендентом для участия в аукционе по продаже имущества, содержащей информацию о признании претендента участником аукциона по продаже имущества.

17. Аукцион по продаже имущества проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен в день и время, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона;

б) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки);

в) аукцион начинается с объявления аукционистом об открытии аукциона;

г) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона".

"Шаг аукциона" устанавливается аукционистом и не изменяется в течение всего аукциона;

д) после оглашения начальной цены продажи аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, в размере начальной цены или в размере цены, превышающей начальную цену, но не менее, чем на шаг аукциона. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену, заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и оглашения предлагаемой цены продажи имущества;

е) участники аукциона вправе заявлять только цену продажи, превышающую предыдущую объявленную аукционистом цену продажи, не менее чем на шаг аукциона;

ж) аукционист называет номер карточки участника аукциона, заявившего цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

з) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

и) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.

Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру продавца) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем продавца;

к) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

В случае признания аукциона несостоявшимся продавец в тот же день составляет соответствующий протокол.

18. Информационное сообщение об итогах аукциона размещается на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона, размещается на сайте продавца в сети Интернет.

19. По результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона (включая день подведения итогов аукциона) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.

20. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается. Результаты аукциона аннулируются продавцом.

21. Оплата приобретаемого на аукционе имущества производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в договоре купли-продажи имущества. Внесенный победителем продажи задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.

Денежные средства в счет оплаты имущества подлежат перечислению победителем аукциона в установленном порядке в федеральный бюджет на счет, указанный в договоре купли-продажи имущества, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.

Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _______ 2015 г. N __

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила высвобождения и реализации движимого военного имущества, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 43, ст. 5213; 2008, N 38, ст. 4313)

Пункт 6 Правил высвобождения и реализации движимого военного имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 43, ст. 5213; 2008, N 38, ст. 4313) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если остаточная балансовая стоимость высво-бождаемого движимого военного имущества, составляет менее ста тысяч рублей, федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, вправе осуществлять реализацию такого имущества в соответствии с Положением об организации продажи на аукционе высвобождаемого движимого военного имущества, остаточная балансовая стоимость которого составляет менее ста тысяч рублей, утвержденным настоящим Постановлением.".