Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об организации продажи на аукционе высвобождаемого движимого военного имущества, остаточная балансовая стоимость которого составляет менее ста тысяч рублей и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества" (подготовлен Минобороны России 11.12.2015)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об организации продажи на аукционе высвобождаемого движимого военного имущества, остаточная балансовая стоимость которого составляет менее ста тысяч рублей и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества"
(подготовлен Минобороны России 11.12.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В настоящее время Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 775 "Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли" предусматривается предоставление федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, права в установленном им порядке осуществлять реализацию на аукционе высвобождаемого движимого военного имущества, перечень которого утверждается Правительством Российской Федерации, на внутреннем рынке и реализацию указанного имущества, не относящегося к продукции военного назначения, на внешнем рынке через уполномоченные руководителями этих федеральных органов исполнительной власти подразделения, территориальные органы указанных федеральных органов или находящиеся в их ведении организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества", изданным в развитие Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 775, предусматривается проведение аукциона, продажи путем публичного предложения и без объявления цены в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Данное постановление Правительства Российской Федерации подготовлено в рамках предлагаемых изменений в Указом резидента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 775 "Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли", предусматривающих введение упрощенного порядка реализации высвобождаемого движимого военного имущества, остаточная балансовая стоимость которого составляет менее 100 тысяч рублей.

Для продажи на аукционе в упрощенном порядке предлагается установить часть позиций Перечня высвобождаемого движимого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов), реализуемого федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165, потенциально востребованных физическими лицами для использования в собственных целях.

В целях упрощения участия в процедуре аукциона предлагается установить возможность претендентам осуществить подачу заявки на участия в аукционе непосредственно в день его проведения. Данная мера позволит широкому кругу потенциальных покупателей принять участие а таких аукционах, учитывая фактов спонтанной покупки, когда узнав об аукционе участник может принять участие в нем в день его проведения.

Кроме того это позволит сделать аукционы по продаже высвобождаемого движимого военного имущества популярной составляющей культурных и патриотических мероприятий, посетители которых смогут приобрести военное имущество "в розницу" на аукционах без прохождения сложных бюрократических процедур.

Предполагается, что для участия в аукционе любой желающий должен будет заполнить заявку по установленной форме и предоставить документ, удостоверяющий личность, или копии всех страниц указанного документа.

Международный опыт проведения аукционов показывает, что аукцион является одним из лучших способов определения объективной цены продажи имущества, учитывающий все возможные факторы, которые влияют на принятие решения о его приобретении потенциальными покупателями.

Зачастую, если стартовая стоимость продажи имущества реализуемого на аукционе оказывается ниже реальной рыночной стоимости, то в процессе торгов стоимость выравнивается или становится выше предполагаемой рыночной стоимости.

Таким образом в целях исключения затрат на определение рыночной стоимости имущества, привлечения большего количества потенциальных покупателей предлагается установить стартовую цену продажи движимого имущества, подлежащего реализации на аукционе в упрощенном порядке в размере 100 рублей.

В зависимости от того, какое имущество будет выставляться на аукцион, будет определяться шаг аукциона (минимальная размер повышения стоимости имущества). Например, в случае продажи солдатских сапог, шаг аукциона будет 100 рублей, а при продаже полевой кухни 1000 рублей.

Однако покупатели будут ограничены только в минимальном размере повышения стоимости имущества и смогут заявлять любую стоимость, превышающую предыдущую заявленную, но не менее чем на шаг аукциона.

Это позволит повысить привлекательность участия в таких аукционах, а также будет способствовать интенсивным торгам между участниками аукциона.

Подобные аукционы планируются к проведению в рамках культурных и патриотических мероприятий Вооруженных Сил Российской Федерации и будут направлены не на получение коммерческой выгоды от реализации имущества, а на воспитание в гражданах Российской Федерации патриотических чувств и сохранение традиций владения атрибутами военной службы.

Опыт проведения международного военно-технического форума "Армия-2015" и международного дня инноваций в Вооруженных Силах Российской Федерации показали, что подобные аукционы имеют огромную популярность среди населения. Однако данный потенциал не может быть реализован в полной мере, ввиду через чур сложной процедуры участия в данных аукционах.

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

Принятие постановления Правительства Российской Федерации не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета.