Проект Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (подготовлен Росалкогольрегулированием 29.12.2015)

Проект Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
(подготовлен Росалкогольрегулированием 29.12.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), и подпунктами 5.3.8, 5.3.81, 5.6 и 6.9 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1119; 2010, N 21, ст. 2618, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251, N 42, ст. 5403; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935; 2012, N 7, ст. 852, N 34, ст. 4735; 2013, N 22, ст. 2814; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1298; 2015, N 2, ст. 491; N 35, ст. 4981; N 37, ст. 5153; N 44, ст.5652), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 11 сентября 2013 г. N 224 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2013 г., N 30857);

приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 2 февраля 2015 г. N 24 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2015 г., N 36330).

Руководитель

И. Чуян

Утвержден
приказом Федеральной службы по
регулированию алкогольного рынка
от _____________________ N_____

Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирования), порядок взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), осуществляющими деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок взаимодействия с органами государственной власти при осуществлении государственной функции (за исключением лицензионного контроля в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии).

Наименование государственной функции

2. Государственный контроль (надзор) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственная функция).

Наименование федерального органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

3. Росалкогольрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026, 3033; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3113; 2006, N 31, ст. 3433; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 11; N 17, ст. 1931; N 31, ст. 3994; N 49, ст. 6063; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 31, ст. 4196; 2011, N1, ст. 42; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4566, 4601; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7584, 7611; 2013, N 30, ст. 4065; N 44, ст. 5635; 2015, N 1, ст. 43, 44, 47; N 14, ст. 2022; 2015, N 27, ст. 3973) (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140 ; 2007, N 19, ст. 2293; N 49, ст. 6070; 2009, N 30, ст. 3616; 2010, N 1, ст. 5, 6; N 40, ст. 4969; 2011, N 30, ст. 4603; N 49, ст. 7025; 2012, N 50, ст. 6959; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 17,ст. 2477; N 27, ст. 3951; N 29, ст.4342);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142, N31, ст. 4160, 4193, 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 64, 72, 85; N 18, ст. 2614) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 873 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 541; N 52, ст. 5592; 2007, N 15, ст. 1800; 2009, N 4, ст. 505; 2010, N 12, ст. 1335; 2012, N 30, ст. 4278; 2014, N 12, ст. 1298; 2015, N 33, ст. 4832);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 253 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2079; N 52, ст. 5592; 2007, N 15, ст. 1800; 2009, N 4, ст. 505; 2010, N 12, ст. 1335; 2012, N 30, ст. 4278);

постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 349 "Об осуществлении государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 24, ст. 2602; 2010, N 11, ст. 1219);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. N 380 "Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2845; 2009, N 4, ст. 505; 2010, N 12, ст. 1335; 2012, N 17, ст. 1996; 2014, N 12, ст. 1298) (далее - постановление N 380);

постановление Правительства Российской Федерации 28 июня 2006 г. N 396 "О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2941; 2007, N 5, ст. 670, N 4 N 12, ст. 1298) (далее - постановление N 396);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 522 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 36, ст. 3830; 2007, N 15, ст. 800; 2009, N 4, ст. 505; 2010, N 12, ст. 1335; 2012, N 30, ст. 4278; 2014, N 12, ст. 1298; 2015, N 33, ст. 4832);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1119; 2010, N 21, ст. 2618, N26, ст. 3350, N 31, ст. 4251, N 42, ст. 5403; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935; 2012, N 7, ст. 852; N 34, ст. 4735; 2013, N 22, ст. 2814; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст.1298; 2015, N 2, ст.491; N 35, ст. 4981; N 37, ст. 5153, N 41, ст. 5652);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 649 "О проведении экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3758);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4743; 2015, N 33, ст. 4832);

постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 474 "О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 N 23, ст. 2929; 2015 N 33, ст.4832) (далее - Постановление N 474);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 98-р "Об утверждении перечня спиртосодержащей непищевой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации,2006 г., N 26, ст. 2871);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2006 г. N 134н "Об утверждении Порядка оценки достоверности учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2006 г. N 8546);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., N 13915), с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 г., N 17702) и от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 г., N 22264) (далее - приказ Минэкономразвития N 141);

приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 15 июня 2009 г. N 18 "О Типовом положении о территориальном органе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка" (зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2009 г., N 14348), с изменениями, внесенными приказами Росалкогольрегулирования от 20 сентября 2010 г. N 53н (зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2010 г., N 18697), от 21 мая 2012 г. N 125 (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2012 г., N 24432) и от 6 июля 2012 г. N 185 (зарегистрирован Минюстом России 25 июля 2012 г., N 25029) от 6 ноября 2013 г. N 265 (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2013 г., N 30741), от 4 декабря 2013 г. N 304 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2014 г., N 31306), от 8 июля 2014 г. N 205 (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2014 г., N 33421);

приказ Росалкогольрегулирования от 26 ноября 2012 г. N 351 "Об утверждении Порядка оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2012 г., регистрационный N 26155);

приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 г. N 149 "Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов" (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2014 г., N 33046).

Предмет государственного контроля (надзора)

5. Предметом государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, а также организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями, обязательных требований к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок, мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований, а также принятия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, мер по результатам государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

6. Государственный контроль (надзор) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется в отношении:

1) организации, осуществляющие на основании выданной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти лицензии деятельность по производству и (или) обороту (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющие на основании выданной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти лицензии деятельность по производству и (или) обороту вина, игристого вина (шампанского), произведенных из собственного винограда (далее - лицензиаты);

2) организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии, выданной уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3) организации и индивидуальные предприниматели, не имеющие указанной в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта лицензии (далее - нелицензиаты) и осуществляющие:

производство, хранение и поставки произведенного пива и напитков, изготавливаемые на основе пива (далее - напитки на основе пива), сидра, пуаре и медовухи;

закупку, хранение и поставки пива и напитков на основе пива, сидра, пуаре и медовухи;

розничную продажу пива и напитков на основе пива, сидра, пуаре и медовухи;

розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции;

закупку этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме свыше 200 декалитров в год в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) в целях его использования для собственных нужд;

закупку этилового спирта на технические и иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в объеме свыше 200 декалитров в год.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

7. Права и обязанности должностных лиц Росалкогольрегулирования и его территориальных органов устанавливаются должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке исходя из прав и обязанностей структурных подразделений Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования, осуществляющих исполнение государственной функции.

8. Должностные лица Росалкогольрегулирования и его территориальных органов при осуществлении проверки имеют право:

а) запрашивать у организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателями на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования (территориальных органов Росалкогольрегулирования) о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, земельных участков (в том числе виноградников), технических устройств (автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - автоматические средства учета) в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее - ЕГАИС), специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения), оборудования, коммуникаций, сырья, вспомогательных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

в) выдавать организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

д) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

е) принимать решения о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации, мер по результатам контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

9. Должностные лица Росалкогольрегулирования и его территориальных органов при осуществлении мероприятий по наблюдению имеют право:

а) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

б) направлять в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации информацию о выявленных в ходе мероприятий по наблюдению нарушениях законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер;

в) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

10. Должностные лица Росалкогольрегулирования и его территориальных органов при осуществлении государственной функции обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся проверка или мероприятия по наблюдению;

в) проводить проверку или мероприятия по наблюдению на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования или его территориального органа о проведении проверки или о проведении мероприятий по наблюдению в соответствии с их назначением;

г) проводить проверку или мероприятия по наблюдению только во время исполнения служебных обязанностей;

д) проводить проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования или его территориального органа, в случае внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

е) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

ж) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, а также давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

з) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, а также Административным регламентом;

м) не требовать от юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;

о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

11. При проведении проверки должностные лица Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Росалкогольрегулирования или его территориальных органов, от имени которых действуют эти должностные лица;

б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

в) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

г) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

д) отбирать образцы (пробы) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных и акцизных марок для проведения их исследований, испытаний, измерений;

е) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

ж) превышать установленные сроки проведения проверки;

з) осуществлять выдачу юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам), индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по контролю (надзору)

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от должностных лиц Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования информацию, которая относится к предмету проверки или мероприятий по наблюдению;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в Акте проверки о своем ознакомлении с результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования, повлекшие за собой нарушение прав организаций, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя при проведении проверки или в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляется проверка, обязаны:

а) при проведении проверки обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

б) предоставлять копии документов, необходимых для проведения проверки, а также для принятия решения по результатам проверки.

Описание результата исполнения государственной функции

14. Результатом исполнения государственной функции является:

а) установление фактов соответствия или несоответствия деятельности организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые отражаются в Акте проверки;

б) установление фактов соблюдения или несоблюдения обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, которые отражаются в Отчете о проведении мероприятий по наблюдению.

в) принятие решения о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

15. Сведения о месте нахождения, номерах контактных телефонов, адресах электронной почты, почтовых адресах, адресах Росалкогольрегулирования, территориальных органов Росалкогольрегулирования в сети Интернет приведены в Приложении 1 к Административному регламенту.

16. Росалкогольрегулирование и его территориальные органы осуществляют прием заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции в соответствии со следующим графиком:

Понедельник	9.00 - 18.00
Вторник	9.00 - 18.00
Среда	9.00 - 18.00
Четверг	9.00 - 18.00
Пятница	9.00 - 16.45
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

Время перерыва для отдыха и питания должностных лиц Росалкогольрегулирования и его территориальных органов устанавливается правилами служебного распорядка Росалкогольрегулирования и его территориальных органов.

17. Росалкогольрегулирование и его территориальные органы предоставляют информацию с использованием телефона-автоинформатора:

1) Росалкогольрегулирование предоставляет следующую информацию:

а) о режиме работы структурных подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования, ответственных за исполнение государственной функции (далее - ответственное подразделение Росалкогольрегулирования) и о режиме работы территориальных органов;

б) о полном почтовом адресе Росалкогольрегулирования и о полных почтовых адресах территориальных органов;

в) об адресе официального сайта Росалкогольрегулирования;

г) о справочном номере телефона ответственного подразделения Росалкогольрегулирования, адресе его электронной почты и о справочных номерах телефонов территориальных органов, адресах их электронной почты;

2) территориальные органы предоставляют следующую информацию:

а) о режиме работы структурного подразделения территориального органа, ответственного за исполнение государственной функции (далее - ответственное подразделение территориального органа);

б) о полном почтовом адресе территориального органа;

в) об адресе официального сайта Росалкогольрегулирования;

г) о справочном номере телефона ответственного подразделения территориального органа, адресе его электронной почты.

Предоставление информации по телефону-автоинформатору осуществляется круглосуточно.

18. Иные вопросы рассматриваются должностными лицами Росалкогольрегулирования, территориальных органов Росалкогольрегулирования только на основании соответствующего запроса в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870; N 51, ст.6686; N 52, ст. 6961; 2014, N 45, ст. 6141).

19. На информационных стендах и официальном сайте Росалкогольрегулирования, территориальных органов Росалкогольрегулирования размещается следующая информация:

а) положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

б) текст Административного регламента с приложениями;

в) местонахождение, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта Росалкогольрегулирования, территориальных органов Росалкогольрегулирования;

г) требования к письменному запросу о предоставлении информации.

Сведения о размере платы за услуги организации

(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении

государственной функции, взимаемой с лица, в отношении

которого проводятся мероприятия по контролю

20. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Сроки исполнения государственной функции

21. Срок проведения проверки устанавливается приказом руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования, руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении проверки, но не может превышать 20 рабочих дней.

22. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.

23. Срок проведения проверки в отношении нелицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства, общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росалкогольрегулирования и его территориальных органов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

24. Срок проведения проверки в отношении лицензиата или нелицензиата, которые осуществляют свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному подразделению лицензиата или нелицензиата, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

25. Сроки рассмотрения территориальным органом Росалкогольрегулирования Отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок, приобретенных по заявлению о выдаче федеральных специальных марок, в срок, указанный в обязательстве об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением (далее - отчет об использовании ранее выданных федеральных специальных марок) не может превышать 10 рабочих дней со дня его регистрации в территориальном органе Росалкогольрегулирования.

26. Срок проведения мероприятий по наблюдению устанавливается приказом руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования и не может превышать 10 рабочих дней.

Указанный срок продлевается в случае выявления массовых нарушений, удаленности и труднодоступности объектов наблюдения. При этом общий срок проведения мероприятий по наблюдению не может превышать 20 рабочих дней.

27. Сроки принятия решения о применении, предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не могут превышать:

а) о вынесении предписания об устранении выявленных нарушений -30 дней со дня регистрации поступивших в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирование материалов, являющихся основанием для принятия такого решения и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) вступившего в законную силу постановления о привлечении лицензиата к административной ответственности;

б) о приостановлении действия лицензии - 30 дней со дня регистрации поступивших в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования материалов, являющихся основанием для принятия такого решения и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) вступившего в законную силу постановления о привлечении лицензиата к административной ответственности;

в) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии - 30 дней со дня регистрации поступивших в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования материалов, являющихся основанием для принятия такого решения и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) об аннулировании лицензии во внесудебном порядке - 10 рабочих дней:

со дня регистрации поступивших в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования копии постановления или судебного акта по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении лицензиата (далее соответственно - постановления, судебные акты) и представленной в Росалкогольрегулирование в соответствии с пунктом 4 Положения об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 824;

со дня вступления в законную силу постановления, вынесенного Росалкогольрегулированием;

со дня регистрации поступившего в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования судебного акта (в случае если Росалкогольрегулирование является органом, по результатам обращения которого в суд принят судебный акт).

Уведомление о невозможности рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии во внесудебном порядке, подготавливается в течение 10 рабочих дней со дня получения материалов, содержащих сведения о нарушениях, являющихся основаниями для аннулирования лицензии во внесудебном порядке.

д) снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирования оборудования и коммуникаций в целях недопущения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - 14 дней со дня принятия в отношении лицензиата решений о приостановлении действия лицензии или со дня вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии, принятое судом или Росалкогольрегулированием.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

28. Исполнение государственной функции осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими (далее - должностные лица) центрального аппарата Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования.

29. Государственная функция исполняется посредством осуществления следующих административных процедур:

1) организация плановой проверки;

2) организация внеплановой проверки;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) проведение контроля за использованием ранее выданных федеральных специальных марок;

6) организация мероприятий по наблюдению;

7) проведение мероприятий по наблюдению;

8) оформление результатов мероприятий по наблюдению;

9) принятие, предусмотренных законодательством Российской Федерации, мер по результатам государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

30. Выполнение административных процедур в электронной форме не предусмотрено.

31. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении 2 к Административному регламенту.

Организация плановой проверки

32. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный территориальным органом Росалкогольрегулирования, согласованный органом прокуратуры, утвержденный и размещенный в установленном порядке на официальных сайтах Росалкогольрегулирования и его территориальных органов.

33. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки организации;

Основанием для включения плановой проверки нелицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации нелицензиата;

2) окончания проведения последней плановой проверки нелицензиата.

34. Административная процедура организации плановой проверки деятельности лицензиата или нелицензиата включает следующие административные действия:

1) подготовка, согласование с органами прокуратуры, утверждение и размещение плана проведения проверок на официальном сайте Росалкогольрегулирования;

2) издание приказа о проведении плановой проверки;

3) уведомление лицензиата или нелицензиата о проведении плановой проверки;

4) ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.

35. Содержание административных действий по подготовке и утверждению плана проведения плановых проверок заключается в разработке ежегодного плана проверок соблюдения обязательных требований лицензиатами или нелицензиатами.

36. Ежегодный план проверок разрабатывается в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ, на основании предложений территориальных органов Росалкогольрегулирования и утверждается руководителем Росалкогольрегулирования.

Ежегодный план проверок разрабатывается в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.

В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), крестьянских (фермерских) хозяйств, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, место нахождения и адрес юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), крестьянских (фермерских) хозяйств или места жительства индивидуальных предпринимателей;

- адрес фактического осуществления деятельности юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей;

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) либо основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- цель проведения проверки;

- основание проведения проверки (с указанием даты государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, даты окончания последней проверки, даты начала осуществления юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности, иные основания в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- дата начала проведения проверки;

- срок проведения плановой проверки (с указанием рабочих дней, а для предприятий малого, среднего предпринимательства и микропредприятий - рабочих часов);

- форма проведения проверки (документарная, выездная или документарная и выездная);

- наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего плановую проверку (Росалкогольрегулирование или его территориальный орган), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

Информация о ежегодном плане проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Росалкогольрегулирования и его территориальных органов.

37. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении плановой (документарной, выездной) проверки заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования следующих действий:

1) оформление проекта приказа о проведении плановой проверки;

2) подписание приказа о проведении плановой проверки.

38. В приказе о проведении плановой проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего плановую проверку (Росалкогольрегулирование или его территориальный орган);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица (должностных лиц) Росалкогольрегулирования или его территориального органа, уполномоченных на проведение плановой проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименования юридических лиц, крестьянского (фермерского) хозяйства или фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения и адреса юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) крестьянских (фермерских) хозяйств или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности, которые подлежат плановой проверке;

4) цели, задачи, предмет плановой проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения плановой проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения плановой проверки;

7) наименование Административного регламента;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения плановой проверки;

9) даты начала и окончания проведения плановой проверки.

39. Приказы о проведении плановой проверки или о продлении срока проведения плановой проверки подписываются:

а) руководителем Росалкогольрегулирования (его заместителем);

б) руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместителем).

40. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих обособленные подразделения на территории нескольких федеральных округов, осуществляется на основании приказов центрального аппарата Росалкогольрегулирования о проведении плановой проверки.

41. Содержание административного действия по уведомлению о проведении плановой проверки заключается в направлении юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю уведомления о проведении плановой проверки с направлением не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования (его территориального органа) о начале проведения плановой проверки одним из следующих способов:

1) на адрес электронной почты с которого юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства или индивидуальные предприниматели направляют в Росалкогольрегулирование декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции;

2) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений.

3) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

42. Содержание административного действия по ознакомлению юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, подлежащих плановой проверке, с приказом о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования, территориального органа Росалкогольрегулирования следующих действий:

1) вручение копии приказа, заверенной печатью, о проведении плановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, одновременно с предъявлением служебных удостоверений при проведении плановой выездной проверки, при невозможности - вручение копии приказа, направление ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

2) проверка фактов получения юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем, подлежащим проверке, уведомления о проведении плановой проверки (наличие уведомления о вручении почтового отправления, квитанции электронной почты и другое);

3) ознакомление по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с иной информацией о проверке, представление которой является обязательным:

а) документами, относящимися к предмету плановой проверки;

б) полномочиями проводящих плановую проверку должностных лиц Росалкогольрегулирования, территориального органа Росалкогольрегулирования;

в) Административным регламентом.

43. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

44. Критерием принятия решений об организации плановой проверки деятельности юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя является наличие такой проверки в согласованном ежегодном плане проведения плановых проверок органами прокуратуры.

45. Результатом административной процедуры по организации плановой проверки юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя является ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.

46. Порядком передачи результата административной процедуры по организации плановой проверки юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя является приказ о проведении плановой проверки.

47. Способами фиксации результата административной процедуры являются:

а) размещение информации о ежегодном плане проверок на официальных сайтах Росалкогольрегулирования и его территориальных органов;

б) подписание приказа о проведении плановой проверки.

Организация внеплановой проверки

48. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

49. Основаниями для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки для лицензиата, являются:

1) для внеплановой выездной проверки:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

б) поступление в Росалкогольрегулирование или его территориальные органы обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ;

г) выявление фактов нарушения лицензионных требований лицензиатом в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр алкогольной продукции" (далее - Федеральный реестр алкогольной продукции), других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее - декларации);

д) наличие приказа, изданного Росалкогольрегулированием в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

2) для внеплановой документарной проверки:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

в) наличие приказа, изданного Росалкогольрегулированием в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

50. Основанием для начала административной процедуры по организации внеплановой (выездной или документарной) проверки нелицензиата является:

1) истечение срока исполнения нелицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием предписания об устранении выявленных нарушений;

2) поступление в Росалкогольрегулирование или его территориальные органы обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) наличие приказа, изданного Росалкогольрегулированием в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

51. Административная процедура организации внеплановой проверки лицензиата или нелицензиата включает следующие административные действия:

1) проверка сведений и документов, находящихся в распоряжении Росалкогольрегулирования, об исполнении лицензиатом или нелицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и принятия решения о проведении внеплановой проверки;

2) рассмотрение поступивших в Росалкогольрегулирование или его территориальные органы обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и принятия решения о проведении внеплановой проверки, указанных в подпункте "б" подпункта 1 пункта 49 и подпункте 2 пункта 50 Административного регламента;

3) выявление фактов нарушения лицензиатом и нелицензиатом обязательных требований в результате анализа информации, содержащейся в ЕГАИС, в Федеральном реестре алкогольной продукции, других информационных системах, анализа деклараций (для внеплановой выездной проверки);

4) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) издание приказа Росалкогольрегулирования или его территориального органа о проведении внеплановой проверки;

6) согласование с органом прокуратуры (извещение органа прокуратуры) внеплановой выездной проверки;

7) уведомление лицензиата или нелицензиата о проведении внеплановой проверки.

52. Административные действия по проверке сведений и документов, находящихся в распоряжении Росалкогольрегулирования или его территориальных органов, об исполнении лицензиатом или нелицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляются должностными лицами уполномоченного структурного подразделения Росалкогольрегулирования.

53. Содержание административных действий по рассмотрению поступивших в Росалкогольрегулирование обращений, заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, указанных в подпункте "б" подпункта 1 пункта 49 и подпункте 2 пункта 50 Административного регламента, заключается в установлении признаков нарушения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По результатам рассмотрения заявлений и обращений граждан должностные лица Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования в двухнедельный срок с момента поступления указанных заявлений и обращений составляют служебную записку и за подписью начальника ответственного подразделения Росалкогольрегулирования или ответственного подразделения территориального органа представляют соответственно руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителю (заместителю руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования с указанием на признаки нарушения лицензиатом или нелицензиатом законодательства, основания для проведения проверки и предложениями о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования на срок не более чем один месяц.

54. Административные действия по выявлению фактов нарушения лицензиатами обязательных требований в результате анализа информации, содержащейся в ЕГАИС, в Федеральном реестре алкогольной продукции, других информационных системах, анализа деклараций осуществляются должностными лицами Росалкогольрегулирования и территориального органа Росалкогольрегулирования и заключаются:

1) в проведении мероприятий по контролю и надзору за фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:

а) проверка соотношений объемных показателей, отраженных в формах деклараций;

б) сверка сведений об объемах закупки, производства и поставки этилового спирта, в том числе, денатурата и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, указанных в декларациях, со сведениями об объемах поставки и закупки указанной продукции, указанных в уведомлениях о закупке (поставке) этилового спирта;

в) сверка сведений об объемах закупки, производства и поставки этилового спирта, в том числе, денатурата и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, указанных в декларациях, со сведениями об объемах закупки, производства и поставки, зафиксированными в ЕГАИС;

г) сверка объемов поставок и закупок, отраженных в декларациях лицензиата и нелицензиата, с объемами, отраженными в декларациях поставщиками и покупателями этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции;

д) анализ сведений, отраженных в декларациях, уведомлениях о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленных в установленном порядке, уведомлениях о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта;

е) анализ сведений о перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом, отраженных в декларациях, с информацией, зафиксированной в автоматизированной системе контроля перевозок указанной продукции;

ж) анализ сведений из средств массовой информации и сети Интернет (рекламные объявления, публикации и т.д.);

2) в составлении в двухнедельный срок служебной записки о выявленных несоответствиях по результатам проведения мероприятий по контролю с приложением документов, подтверждающих выявленные несоответствия.

Указанный срок может быть продлен в порядке, установленном абзацем третьим пункта 53 Административного регламента;

3) в направлении руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителю (заместителю руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования служебной записки за подписью начальника ответственного подразделения Росалкогольрегулирования или ответственного подразделения территориального органа с указанием на признаки нарушения лицензиатом или нелицензиатом законодательства, основания для проведения проверки и предложениями о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

55. Административные действия по выявлению фактов нарушения нелицензиатами обязательных требований осуществляются должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования и заключаются:

а) сверка сведений об объемах закупки, производства и поставки этилового спирта, в том числе, денатурата и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, указанных в декларациях, со сведениями об объемах поставки и закупки указанной продукции, указанных в уведомлениях о закупке (поставке) этилового спирта;

б) сверка объемов поставок и закупок, отраженных в декларациях лицензиата и нелицензиата, с объемами, отраженными в декларациях поставщиками и покупателями этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции;

в) анализ сведений, отраженных в декларациях, уведомлениях о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленных в установленном порядке;

2) в составлении в двухнедельный срок служебной записки о выявленных нарушениях по результатам проведения мероприятий по контролю с приложением документов, подтверждающих выявленные нарушения.

3) в направлении руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителю (заместителю руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования служебной записки за подписью начальника ответственного подразделения Росалкогольрегулирования или ответственного подразделения территориального органа с указанием на признаки нарушения нелицензиатом законодательства, основания для проведения проверки и предложениями о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

55. Содержание административного действия по проведению внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям во исполнение при получении поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или требования прокурора заключается в издании приказа Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении внеплановой выездной проверки.

56. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки лицензиата или нелицензиата заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования следующих действий:

а) оформление ответственным подразделением проекта приказа о проведении внеплановой проверки;

б) подписание приказа о проведении внеплановой проверки.

57. В приказе о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего внеплановую (документарной, выездной) проверку (Росалкогольрегулирование или его территориальный орган);

2) наименование лицензиатов или нелицензиатов (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которых проводится внеплановая проверка, и места фактического осуществления ими своей деятельности;

3) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица (должностных лиц) Росалкогольрегулирования или его территориального органа, уполномоченных на проведение внеплановой проверки;

4) перечень лиц и (или) представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению внеплановой проверки;

5) цели, задачи, предмет внеплановой проверки;

6) даты начала и окончания проведения внеплановой проверки.

7) правовые основания проведения внеплановой проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

8) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки;

9) наименование Административного регламента;

10) перечень документов, представление которых лицензиатом или нелицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки.

58. Приказы о проведении внеплановой проверки подписываются:

а) руководителем Росалкогольрегулирования (его заместителем);

б) руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместителем).

59. Проведение внеплановых выездных проверок в отношении лицензиата или нелицензиата, имеющих обособленные подразделения на территории нескольких федеральных округов, осуществляется на основании приказов центрального аппарата Росалкогольрегулирования о проведении внеплановой проверки.

60. Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки лицензиата и нелицензиата заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования следующих действий:

1) направление в орган прокуратуры заявления о согласовании внеплановой выездной проверки;

2) направление в орган прокуратуры извещения о незамедлительном проведении внеплановой выездной проверки.

61. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки нелицензиата является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Росалкогольрегулирования или его территориального органа вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением в течение двадцати четырех часов органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294- ФЗ.

62. Внеплановая выездная проверка в отношении лицензиата проводится должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориального органа по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 49 Административного регламента, после согласования в установленном пунктом 8 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

63. Внеплановая выездная проверка лицензиата по основанию, указанному в подпункте "г" подпункта 1 пункта 49 Административного регламента, проводится должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориальных органов незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном пунктом 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

64. Должностные лица Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования оформляют заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицензиата и нелицензиата в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки подписывается:

1) руководителем Росалкогольрегулирования (его заместителем);

2) руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместителем).

Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата или нелицензиата в порядке, установленном пунктом 8 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

В случае если внеплановой выездной проверке подлежат несколько мест осуществления деятельности лицензиата или нелицензиата, находящиеся в разных субъектах Российской Федерации, в заявлении о согласовании органом прокуратуры проведения такой проверки указываются адреса мест осуществления деятельности, подлежащие проверке, которые находятся в рамках соответствующего субъекта Российской Федерации, в орган прокуратуры которого направляется указанное заявление.

65. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Росалкогольрегулирования, территориального органа Росалкогольрегулирования принимает одно из следующих решений:

а) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформлением другого приказа о проведении внеплановой выездной проверки и повторном направлении в орган прокуратуры заявления о согласовании проверки;

б) об обжаловании отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в вышестоящий орган прокуратуры или в суд.

66. Содержание административного действия по уведомлению о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования, территориального органа Росалкогольрегулирования следующих действий:

1) по уведомлению лицензиата:

а) непосредственное предъявление приказа о проведения внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата;

б) уведомление о проведении внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения:

на адрес электронной почты, по которому лицензиаты направляют декларации в Росалкогольрегулирование;

на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;

в) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

г) иным доступным способом.

2) по уведомлению нелицензиата:

а) непосредственное предъявление приказа о проведения внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого нелицензиата;

на адрес электронной почты, по которой нелицензиаты направляют декларации в Росалкогольрегулирование;

в) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

г) иным доступным способом.

67. Содержание административного действия по ознакомлению лицензиата или нелицензиата, подлежащих проверке, с приказом о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования, территориальных органов Росалкогольрегулирования следующих действий:

1) вручение копии приказа, заверенной печатью, о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата или нелицензиата, одновременно с предъявлением служебных удостоверений, при невозможности вручения копии приказа - направление ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

2) направление копии приказа, заверенной печатью, о проведении внеплановой документарной проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата или нелицензиата на адрес электронной почты, по которому Росалкогольрегулирование или территориальный орган Росалкогольрегулирования осуществляют переписку, направление решений, извещений, уведомлений, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом;

3) проверка фактов получения лицензиатом или нелицензиатом, подлежащими проверке, уведомления о проведении внеплановой проверки (наличие уведомления о вручении почтового отравления, квитанции электронной почты и другое);

4) ознакомление по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лицензиата или нелицензиата с иной информацией о проверке, представление которой является обязательным:

а) документами, относящимися к предмету внеплановой проверки;

б) полномочиями проводящих внеплановую проверку должностных лиц Росалкогольрегулирования, территориального органа Росалкогольрегулирования;

в) Административным регламентом.

68. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

69. Критериями принятия решений об организации внеплановой проверки лицензиатов и нелицензиатов являются:

1) служебная записка с обоснованием выявленных фактов нарушения законодательства и предложениями о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки;

2) получение документов об исполнении лицензиатом или нелицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием предписания;

3) наличие поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или требования прокурора о проведении внеплановой проверки.

70. Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки деятельности лицензиата или нелицензиата является уведомление о проведении внеплановой проверки.

71. Порядком передачи результата административной процедуры по организации внеплановой проверки лицензиата или нелицензиата является приказ о проведении внеплановой проверки.

72. Способом фиксации результата является подписание приказа о проведении внеплановой проверки.

Проведение проверки

73. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является:

а) приказ Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки лицензиата или нелицензиата;

б) приказ Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении плановой выездной проверки лицензиата или нелицензиата;

в) приказ Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата или нелицензиата и согласование ее проведения органом прокуратуры в порядке, установлено законодательством Российской Федерации.

74. Административная процедура по проведению проверки включает в себя проведение плановой или внеплановой проверки, проводимой должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования в форме документарной и (или) выездной проверки лицензиата и нелицензиата в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ:

1) предъявление служебного удостоверения должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования (при проведении выездной проверки);

2) ознакомление руководителя или иного должностного лица лицензиата и нелицензиата, его уполномоченного представителя с:

а) приказом руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о назначении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц;

б) целями, задачами, основаниями проведения проверки;

в) видами и объемом мероприятий по контролю;

г) составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке (при их наличии);

д) сроками и с условиями проведения проверки;

3) рассмотрение документов, имеющихся в распоряжении Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования, а также представленных лицензиатом и (или) нелицензиатом;

4) рассмотрение информации, содержащейся в информационных ресурсах Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования;

5) проведение мероприятий, в том числе предусмотренных пунктами 86-92 Административного регламента.

75. Документарная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения Росалкогольрегулирования и его территориальных органов.

Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения лицензиата и нелицензиата и (или) по месту фактического осуществления ими деятельности.

76. При проведении документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы лицензиата и нелицензиата, имеющиеся в распоряжении Росалкогольрегулирования или его территориальных органов, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий государственного контроля (надзора).

77. При проведении документарной проверки деятельности организаций, осуществляющих производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, и сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство и (или) оборот вина, игристого вина (шампанского), произведенных из собственного винограда, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, рассматриваются следующие документы организации:

1) копии технических документов, в соответствии с которыми осуществляется производство алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции (производственно-технологический регламент, технические условия, технологические инструкции, рецептуры, своды правил, стандарты организаций), содержащие вид и наименование продукции, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;

2) протоколы физико-химических и органолептических исследований сырья и продукции (включающие хроматограмму);

3) копия свидетельства об исключительном праве пользования наименованием места происхождения продукции, заверенная подписью руководителя организации и ее печатью;

4) копии документов, подтверждающие место производства сырья, необходимого для производства продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;

5) документы, отражающие объемы поставки сырья;

6) документы, отражающие качество сырья;

7) бухгалтерские документы, отражающие объемы выпуска продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;

8) документы (информацию) о предъявлении претензий к качеству продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, со стороны потребителей;

9) документы, отражающие особенности производства сырья;

10) наличие аттестата об аккредитации лаборатории, области ее аккредитации;

11) экспертное заключение профильного научно-исследовательского или научно-образовательного учреждения о наличии в продукции особых свойств, которые определяются природными условиями и (или) людскими факторами, характерными для географического объекта.

78. Содержание административного действия по проведению должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориального органа документарной (плановой или внеплановой) проверки заключается в проведении мероприятий по контролю за фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:

1) проверки наличия деклараций в соответствии с лицензиями на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции со сведениями, внесенными в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) анализа соотношений объемных показателей, отраженных в формах деклараций;

3) анализа сведений:

а) об объемах закупки, производства и поставки этилового спирта, в том числе денатурата и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, указанных в декларациях, и сведений об объемах поставки и закупки продукции, указанных в уведомлениях о закупке (поставке) и перевозке этилового спирта;

б) об объемах закупки, производства и поставки этилового спирта, в том числе денатурата и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, указанных в декларациях, и информации об объемах закупки, производства и поставки, зафиксированной в ЕГАИС;

в) об объемах поставок и закупок, отраженных в декларациях, и объемах, отраженных в декларациях поставщиками и покупателями этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции;

г) сведений, отраженных в декларациях, и сведений, отраженных в уведомлениях о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, уведомлениях о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта;

д) о перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом, отраженных в декларациях, на соответствие информации, зафиксированной в автоматизированной системы контроля перевозок указанной продукции.

79. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц Росалкогольрегулирования или его территориальных органов, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориального органа направляется в адрес лицензиата или нелицензиата, подлежащих проверке, мотивированный запрос с требованием представить иные документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

80. При проведении документарной проверки должностные лица Росалкогольрегулирования и (или) его территориального органа не могут требовать у лицензиата и нелицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этими органами от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

81. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

82. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат и нелицензиат, подлежащие проверке, направляют указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица проверяемого лицензиата или нелицензиата.

83. Лицензиат и нелицензиат, подлежащие проверке и представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, могут представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Указанные в запросе документы могут быть представлены в форме электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

84. Должностные лица Росалкогольрегулирования и (или) его территориального органа, уполномоченные проводить документарную проверку, рассматривают представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

85. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Росалкогольрегулирования или его территориального органа могут провести внеплановую выездную проверку по основаниям, изложенным в статье 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ, части 10 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ.

86. Содержание административного действия по проведению выездной (плановой и неплановой) проверки в отношении лицензиата должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориального органа заключается в проведении определяемых при организации каждой конкретной проверки в соответствии с ее предметом, целями и задачами следующих мероприятий:

1) проверка правоустанавливающих документов (устав, положения о филиалах (при их наличии), документы о назначении на должность руководителя организации (филиала) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, документы о праве собственности и (или) договоры аренды (субаренды) на используемые в лицензируемой деятельности помещения, технические и кадастровые паспорта на используемые помещения, наличие уставного капитала, проверка соответствия адресов, указанных в лицензии и ЕГРЮЛ, фактическому расположению объектов;

2) проверка фактов (документов):

а) сдачи в аренду основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также производства указанной продукции на арендованном оборудовании, принятие на бухгалтерский баланс основного технологического оборудования:

б) наличия документов по сдаче в аренду основного технологического оборудования либо их отсутствия;

в) отсутствия либо наличия договоров об аренде основного технологического оборудования;

3) проверка соответствия используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов техническому паспорту бюро технической инвентаризации;

4) проверка соответствия утвержденной схеме оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции (далее - автоматических средств измерения):

а) фактического расположения основного технологического оборудования и автоматических средств измерения;

б) видов основного технологического оборудования, коммуникации, запорной и пробоотборной арматуры, фланцевых и резьбовых соединений, иных мест возможного отбора этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в) марок, серийных номеров автоматических средств измерения и описания мест их установки, обеспечивающих возможность и достоверность измерения и учета показателей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также прекращения подачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случае остановки средства измерения при невозможности переключения на резервное средство измерения, со схемами их расположения по участкам производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукции), утвержденными руководителем организации;

г) мест размещения и целостности голографических наклеек (пломб), нанесенных при пломбировании;

д) описания оттисков пломб и (или) номеров печатей (голографических наклеек), использованных при опломбировании (опечатывании);

5) осуществление контроля за проведением инвентаризации продукции, сырья, тары и вспомогательных материалов;

6) проверка наличия сертификатов соответствия либо декларации о соответствии на каждую единицу основного технологического оборудования;

7) проверка наличия автоматических средств измерения и их соответствие требованиям, утвержденным постановлением N 396:

а) установка соответствия представленных паспортов на каждую единицу оборудования;

б) проверка обеспечения автоматическими средствами измерения для каждого наименования готовой продукции (за исключением производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год) возможности передачи информации по информационно-телекоммуникационным сетям в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС (далее - технические средства), которыми оснащается основное технологическое оборудование;

в) проверка наличия отметки соответствующих органов о поверке автоматических средств измерения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

г) проверка оснащения основного технологического оборудования техническими средствами, включающими в себя программные средства ЕГАИС и программно-аппаратные средства организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, представляющие собой комплекс технических устройств и программного обеспечения;

8) проверка достоверности фактических объемов производства и оборота продукции:

а) составление сличительной ведомости по результатам проверки соответствия инвентаризационных описей (актов инвентаризации) фактических остатков продукции, тары, вспомогательных материалов, федеральных специальных марок, в том числе отштрихкодированных, но не нанесенных на продукцию (на момент проверки), с первичными учетными документами;

б) проверка наличия и надлежащее ведение журнала учета объемов производства и оборота, за исключением розничной продажи и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - журнал), сверка с архивом автоматических средств измерения;

в) сверка данных, внесенных в журнал, с первичными документами, подтверждающими производство и оборот продукции и сырья для ее производства;

г) проверка использования лицензиатом тепло- и энергоресурсов, воды для производства продукции и использования на иные цели с графиком работы организации и нормами потребления, указанными в паспортах оборудования, технических регламентах, нормативно-технической документации (при проведении внеплановой проверки);

д) проверка достоверности учета объема производства с учетом потерь, возникающих при производстве продукции в пределах норм естественной убыли, и погрешности измерений, допускаемой автоматическими средствами измерения, достоверности учета объема оборота (за исключением розничной продажи) продукции учетом потерь, возникающих при ее обороте в пределах норм естественной убыли;

е) распечатка архива фиксации данных о производстве и обороте продукции автоматического средства измерения и его сверка с первичными документами.

При отсутствии возможности самостоятельной распечатки архива спецвычислителя автоматического средства измерения, должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) его территориального органа для осуществления данного административного действия привлекаются специалисты обслуживающей организации;

ж) проверка соблюдения установленного порядка маркировки готовой алкогольной продукции, находящейся в обороте, федеральными специальными марками (далее -ФСМ) и акцизными марками (далее - АМ);

з) сверка неотштрихкодированных ФСМ и АМ, имеющихся на остатках, с документами, подтверждающими их получение, и информацией, зафиксированной в ЕГАИС;

и) сверка отштрихкодированных ФСМ и АМ, ненанесенных на потребительскую тару с алкогольной продукцией, с информацией, зафиксированной в ЕГАИС;

к) сверка ФСМ и АМ, нанесенных на потребительскую тару остатков готовой алкогольной продукции на соответствие контрольно-учетной информации о штрихкодировании, нанесенной на ФСМ и АМ, содержащейся в ЕГАИС, при помощи информационного сервиса проверки сведений с распечаткой протоколов запроса;

л) проведение проверки ФСМ и АМ соответствующими приборами определения их подлинности;

м) проведение проверки на соответствие фактических объемов производства и оборота продукции, отраженных в декларациях и ЕГАИС, с объемами производства и оборота, указанными в первичных документах;

н) оформление соответствующих отчетов, а также других документов, справок, сформированных ЕГАИС, заверенных подписью руководителя (иного уполномоченного должностного лица) лицензиата и печатью, подтверждающих выявленные нарушения;

о) проверка соблюдения сроков представления заявок о фиксации информации об организации (о сельскохозяйственном производителе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, в ЕГАИС;

п) проверка сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

товарно-транспортных накладных;

справок, прилагаемых к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

уведомлений (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

заверенных подписью руководителя лицензиата и его печатью (при наличии печати) копий извещений об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копий извещений об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного);

9) проверка соответствия производства действующей нормативно-технической документации, национальным стандартам по производству продукции и требованиям по маркировке готовой алкогольной продукции:

а) соблюдение правил, регламентов, технических условий по производству продукции;

б) соблюдение установленных рецептур продукции действующей нормативно-технической документации, ГОСТам;

в) наличие аттестата об аккредитации лаборатории, области ее аккредитации либо наличие такого аттестата для лаборатории, с которой заключен договор на проведение указанного контроля, а также наличие указанного договора;

г) наличие сертификатов соответствия либо деклараций о соответствии на продукцию;

10) отбор образцов продукции, сырья, полуфабрикатов, вспомогательных материалов, тары, упаковки, ФСМ и АМ, документов и иных объектов (далее - образцы (пробы)), назначение и проведение экспертизы образцов (проб) в целях проведения их исследований, испытаний, измерений;

11) проверка оснащения собственного транспорта для перевозки (в том числе своему обособленному подразделению или между своими обособленными подразделениями) этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции оборудованием для передачи информации в ЕГАИС, также наличия договоров на перевозку;

12) проверка сведений о перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом, отраженных в декларациях, на соответствие информации, зафиксированной в автоматизированной системе контроля перевозок указанной продукции;

13) проверка документов, подтверждающих соблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;

14) проверка соответствия процесса денатурации (введения денатурирующих средств) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ:

а) проведение проверки журнала учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ;

б) проведение проверки произведенных денатурированного этилового спирта (денатурата) и (или) денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции на предмет выявления наличия и определения концентрации в них денатурирующих веществ или их смесей, содержание которых должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 1 статьи 10.1 Федерального закона N 171-ФЗ.

в) проверка наличия в Федеральном реестре алкогольной продукции информации об алкогольной продукции, поставляемой на территорию Российской Федерации лицензиатом, в отношении которого проводится проверка:

15) проверка деятельности юридических лиц, осуществляющих производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, и сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство и (или) оборот вина, игристого вина (шампанского), произведенных из собственного винограда, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, в частности:

1) проверка документов, перечисленных в пункте 77 Административного регламента;

2) копий документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и учредительными документами организации действовать от имени организации без доверенности, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;

3) проверка соответствия производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, действующей технической документации;

4) соблюдение правил, регламентов, технических условий, технологических инструкций по производству алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;

5) соблюдение установленных рецептур алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, действующей технической документации;

6) проверка условий и мест хранения сырья, используемого для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;

7) отбор проб и проведение испытаний алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, с целью подтверждения соответствия особых свойств, внесенных в Государственный реестр наименований мест происхождения товара;

8) проверка объема реализации вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из собственного винограда требованиям к объему реализации вина, игристого вина (шампанского), установленным статьей 11 Федерального закона N 171-ФЗ.

87. Исследования, испытания, измерения и иные виды оценок проводятся в обязательном порядке в случаях, если обязательные требования содержат показатели к продукции, оценка которых невозможна без проведения соответствующих обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок.

Отбор образцов осуществляют должностные лица Росалкогольрегулирования или его территориального органа.

Для осуществления отбора образцов (проб) в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, привлекаются эксперты, указанные в приказе о проведении проверки.

В целях обеспечения участия в проверке указанных экспертов руководитель Росалкогольрегулирования (его заместитель), руководитель территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместитель) направляют письменный запрос в адрес соответствующей аккредитованной экспертной организации или в адрес аккредитованного эксперта.

88. При отборе образцов (проб) для проведения их исследований, испытаний, измерений должностным лицом Росалкогольрегулирования либо его территориального органа оформляется протокол об отборе указанных образцов (проб) (далее - протокол) в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а в случае отсутствия или отказа указанных лиц от подписания протокола в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

89. Оформление протокола отбора образцов (проб) продукции осуществляется должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) его территориального органа, уполномоченным проводить проверку, который обеспечивает передачу отобранных образцов (проб) аккредитованным эксперту или аккредитованной экспертной организации.

Количество образцов (проб) не должно превышать нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

При взятии образцов (проб) применяются звукозапись, фото- и (или) видеосъемка, о чем в протоколе производится соответствующая запись с указанием марки, модели средства фиксации, вида носителя записи. Материалы, полученные с применением звукозаписи, фото- и (или) видеосъемки, прилагаются к соответствующему протоколу.

В необходимых случаях отбор образцов (проб) производится с участием эксперта, о чем в протоколе производится соответствующая запись.

Принятие должностным лицом Росалкогольрегулирования либо его территориального органа, проводящим проверку, решения о назначении экспертизы отражается в протоколе отбора образцов.

90. В протоколе отбора образцов (проб) указывается:

1) дата, время, место взятия образцов (проб);

2) сведения о лице, в отношении которого проводится проверка и у которого отбираются образцы (пробы);

3) должность, фамилия и инициалы лица, осуществлявшего взятие образцов (проб);

4) сведения об участии эксперта в ходе взятия образцов (проб);

5) сведения об участии понятых;

6) сведения об участии представителя лица, в отношении которого проводится проверка и у которого берутся образцы (пробы);

7) сведения о продукции, из которой взяты образцы (пробы);

8) идентифицирующие признаки (номера ФСМ, АМ и прочее) взятых образцов (проб) продукции;

9) сведения о применении средств звукозаписи, фото- и (или) видеозаписи.

После завершения проведения экспертизы объекты экспертизы хранятся в Росалкогольрегулировании и (или) в его территориальном органе не менее 5 лет, за исключением случаев, когда объекты экспертизы подлежат уничтожению или переработке на основании судебных актов.

91. Заключение по результатам экспертизы является неотъемлемой частью акта проверки, составленного по итогам ее проведения в отношении лицензиата;

92. Содержание административного действия по проведению выездной проверки в отношении нелицензиата должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориального органа заключается в проведении определяемых при организации каждой конкретной проверки в соответствии с ее предметом, целями, задачами следующих мероприятий по контролю:

1) проверка правоустанавливающих документов (устав, положения о филиалах (при их наличии), документы о назначении на должность руководителя организации (филиала), документы о праве собственности и (или) договоры аренды (субаренды) на используемые нелицензиатом при осуществлении деятельности помещения, технические и кадастровые паспорта на используемые помещения, наличие уставного капитала, проверка соответствия адресов ЕГРЮЛ, фактическому расположению объектов;

2) проверка принятия имеющегося оборудования на баланс в бухгалтерии;

3) проверка отсутствия либо наличия договоров об аренде технологического оборудования;

4) проверка соответствия используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов техническому паспорту бюро технической инвентаризации;

5) проверка соответствия фактического расположения технологического оборудования и автоматических средств измерения утвержденной схеме оснащения технологического оборудования автоматическими средствами измерения:

а) сверка видов технологического оборудования, коммуникаций, запорной и пробоотборной арматуры, фланцевых и резьбовых соединений, иных мест возможного отбора продукции;

б) сверка марок, серийных номеров автоматических средств измерения и описания мест их установки, обеспечивающих возможность и достоверность измерения и учета показателей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также прекращения подачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случае остановки средства измерения при невозможности переключения на резервное средство измерения, со схемами их расположения по участкам производства продукции (далее - продукции), утвержденных руководителем организации;

6) проверка наличия сертификатов соответствия либо декларации о соответствии на технологическое оборудование;

а) установка соответствия представленных паспортов на каждую единицу оборудования;

б) проверка наличия отметки соответствующих органов о поверке автоматических средств измерения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

8) проверка целостности нанесенных пломб (голографических наклеек) в соответствии со схемами оснащения технологического оборудования автоматическими средствами измерения:

а) сверка описания оттисков пломб и (или) номеров печатей (голографических наклеек), использованных при опломбировании (опечатывании);

б) сверка мест размещения и целостности пломб (голографических наклеек), нанесенных при пломбировании;

9) проверка достоверности фактических объемов производства и оборота продукции:

а) проведение инвентаризации остатков продукции, тары, вспомогательных материалов на начало проверки, составление сличительной ведомости по результатам указанной инвентаризации;

б) проверка наличия и надлежащее ведение журнала, сверка с архивом автоматических средств измерения в соответствии с требованиями постановления N 380;

г) проверка достоверности учета объема производства с учетом потерь, возникающих при производстве продукции в пределах норм естественной убыли, и погрешности измерений, допускаемой автоматическими средствами измерения, достоверности учета объема оборота (за исключением розничной продажи) продукции с учетом потерь, возникающих при ее обороте в пределах норм естественной убыли;

д) распечатка архива фиксации данных о производстве и обороте продукции автоматического средства измерения и его сверка с первичными документами.

При отсутствии возможности самостоятельной распечатки архива спецвычислителя автоматического средства измерения, должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования для осуществления данного административного действия привлекаются специалисты обслуживающей организации;

е) анализ соответствия фактических объемов производства и оборота продукции, отраженных в декларациях, и сведений, указанных в первичных документах;

ж) оформление соответствующих отчетов, а также других документов, справок, заверенных в установленном порядке, подтверждающих выявленные нарушения;

з) проверка сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота продукции:

товарно-транспортных накладных;

10) проверка соответствия производства действующей нормативно-технической документации, ГОСТам по производству продукции:

а) соблюдение правил, регламентов, технических условий по производству продукции;

б) соблюдение установленных рецептур продукции действующей нормативно-технической документации, национальным стандартам (ГОСТам);

в) наличие аттестата об аккредитации лаборатории, области ее аккредитации;

г) наличие сертификатов соответствия либо деклараций о соответствии на продукцию;

11) отбор образцов (проб) продукции, сырья, полуфабрикатов, вспомогательных материалов, тары, упаковки, документов и иных объектов, назначение и проведение экспертизы образцов (проб) в целях проведения их исследований, испытаний, измерений в соответствии с пунктом 87 Административного регламента;

12) проверка наличия в Федеральном реестре алкогольной продукции информации об алкогольной продукции, поставляемой на территорию Российской Федерации нелицензиатом, в отношении которого проводится проверка.

93. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

94. Критериями проведения проверки деятельности лицензиата или нелицензиата являются наличие либо отсутствие нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота продукции.

95. Результатом административной процедуры по проведению проверки и порядком передачи такого результата является выявление либо не выявление фактов нарушения законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота продукции, подготовка и обобщение соответствующей информации для включения в Акт проверки.

96. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление Акта проверки.

Оформление результатов проверки

97. Основанием для проведения административной процедуры по оформлению результатов проверки лицензиата или нелицензиата в сфере производства и оборота продукции, является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления Акта проверки.

98. Административная процедура по оформлению должностным лицом Росалкогольрегулирования или его территориальных органов результатов проверки лицензиата или нелицензиата включает следующие административные действия:

1) оформление Акта проверки лицензиата или нелицензиата, обособленного подразделения лицензиата или нелицензиата;

2) внесение в журнал учета проверок должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориального органа сведений о проведенной проверке;

3) вручение или направление Акта проверки лицензиату или нелицензиату, подлежащим проверке;

4) направление в орган прокуратуры копии Акта проверки в случае, если для проведения внеплановой проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры;

5) направление Акта проверки в Росалкогольрегулирование.

99. Содержание административного действия по оформлению Акта проверки лицензиата или нелицензиата, их обособленных подразделений должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) его территориального органа заключается в оформлении Акта проверки в соответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

100. Акт проверки лицензиата или нелицензиата, их обособленных подразделений оформляется непосредственно после завершения:

1) плановой проверки, внеплановой документарной проверки лицензиата или нелицензиата в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю;

2) внеплановой выездной проверки лицензиата или нелицензиата в двух экземплярах:

а) один экземпляр Акта проверки с копиями приложений остается у должностного лица Росалкогольрегулирования (территориального органа Росалкогольрегулирования);

б) второй экземпляр Акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю;

в) копия Акта проверки в пятидневный срок со дня его составления направляется в орган прокуратуры, в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры.

3) внеплановой выездной проверки обособленного подразделения лицензиата или нелицензиата, расположенных в разных федеральных округах, оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах:

в) копия Акта проверки с копиями приложений направляется в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения организации для составления сводного акта проверки лицензиата или нелицензиата.

Акты проверок обособленных подразделений являются неотъемлемыми частями сводного Акта проверки лицензиата или нелицензиата;

г) копия Акта проверки в пятидневный срок со дня его составления направляется в орган прокуратуры субъекта Российской Федерации, в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры субъекта Российской Федерации.

101. В Акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушений обязательных требований, нарушений требований к проведению проверки.

102. В Акте проверки указываются:

1) дата, время и место оформления Акта;

2) наименование Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования, проводившего проверку;

3) дата и номер приказа о проведении проверки;

4) дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки;

5) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования, проводивших проверку;

6) наименование проверяемых лицензиата или нелицензиата, их обособленных подразделений, а также фамилия, имя, отчество и должность присутствовавших при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемых организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

7) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемых лицензиата или нелицензиата такового журнала;

10) подписи должностного лица (должностных лиц) Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования, проводивших проверку;

11) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с Актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства их обособленных подразделений, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа в ознакомлении с Актом проверки, он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле Росалкогольрегулирования или его территориального органа.

103. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

104. К Акту проверки лицензиата или нелицензиата, их обособленных подразделений прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии, заверенные должностным лицом Росалкогольрегулирования или его территориального органа, проводившим проверку, в том числе:

1) документы, подтверждающие нарушения, выявленные в ходе проверки;

2) протоколы отбора образцов (проб) продукции;

3) заключения экспертов и протоколы проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз;

4) объяснения работников проверяемого лицензиата или нелицензиата, их обособленных подразделений, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

5) Акты проверки обособленных подразделений (при их наличии) при проведении проверки лицензиата или нелицензиата, имеющих обособленные подразделения в нескольких субъектах Российской Федерации.

105. Акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, в случае, если для составления Акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз. Вручается представителю лицензиата или нелицензиата, подлежащих проверке, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к Акту проверки.

106. Содержание административного действия по внесению в журнал учета проверок должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориального органа заключается во внесении в указанный журнал записи о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица (должностных лиц) Росалкогольрегулирования или его территориального органа, проводивших проверку, или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в Акт проверки.

107. Содержание административного действия по вручению или направлению Акта проверки лицензиату или нелицензиату, подлежащим проверке заключается во вручении одного экземпляра Акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки.

В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя от получения для ознакомления Акта проверки должностное лицо Росалкогольрегулирования или его территориальных органов вносит в каждый экземпляр Акта проверки запись "от получения для ознакомления акта проверки отказался" с указанием должности, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) руководителя объекта проверки или иного уполномоченного лица и удостоверяет ее своей подписью,

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в номенклатурном деле органа государственного надзора, проводившего проверку.

108. Результаты проверки, проведенной Росалкогольрегулированием или его территориальным органом с грубыми нарушениями требований, установленных статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут являться доказательствами нарушения лицензиатом или нелицензиатом обязательных требований и подлежат отмене на основании заявления лицензиата или нелицензиата вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом.

109. В случае выявления нарушений с признаками преступления, должностное лицо Росалкогольрегулирования или его территориального органа направляет в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

110. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

111. Критериями оформления результатов проверки деятельности лицензиата или нелицензиата являются:

окончание анализа информации, полученной в ходе проверки;

установление наличия (отсутствия) нарушений законодательства в сфере производства и оборота продукции.

112. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки лицензиата или нелицензиата является оформление Акта проверки.

113. Порядком передачи результата административной процедуры является направление уполномоченному структурному подразделению Росалкогольрегулирования Акта проверки и материалов проверки для принятия решения.

114. Способом фиксации результата государственной функции является подписание Акта проверки.

Проведение контроля за использованием ранее выданных федеральных специальных марок

114. Основанием для начала административной процедуры по проведению контроля за использованием ранее выданных федеральных специальных марок является поступление в территориальный орган Росалкогольрегулирования Отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок, подписанного руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) организации, главным бухгалтером организации и заверенного печатью. Форма Отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок приведена в Приложении N 3 к Административному регламенту.

115. Содержание административной процедуры по проведению контроля за использованием ранее выданных федеральных специальных марок заключается в рассмотрении Отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок и выявлении (не выявлении) количества федеральных специальных марок (далее - марка), по которым обязательство об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением (далее - обязательство) не исполнено.

116. При определении количества марок, по которому обязательство не исполнено, используются данные Отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок, которые сверяются с количеством приобретенных, использованных и уничтоженных марок, сведения о которых зафиксированы в ЕГАИС, количеством марок, на которые нанесена информация о маркируемой алкогольной продукции, со сведениями, указанными в заявлении, иными документами (сведениями), подтверждающими исполнение обязательства в срок.

117. В случае обеспечения исполнения обязательства банковской гарантией и при надлежащем исполнении обязательства банковская гарантия при обращении представителя организации в течение трех дней с момента окончания срока рассмотрения Отчета о марках почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется организации либо вручается представителю организации под роспись, если банковской гарантией не предусмотрено иное.

118. При несовпадении сведений о количестве марок, по которым обязательство не исполнено, указанных в Отчете о марках, с имеющимися в территориальном органе Росалкогольрегулирования сведениями о количестве марок, по которым обязательство не исполнено, до определения размера требования об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства (далее - требование) специалистом подразделения территориального органа Росалкогольрегулирования, с представителем организации проводится сверка указанных сведений.

Форма акта сверки приведена в Приложении N 4 к Административному регламенту.

119. После определения количества марок, по которым обязательство не исполнено, в том числе в случае непредставления Отчета о марках в установленный срок, организации в письменной форме направляется уведомление (в виде почтового отправления с уведомлением о вручении) с предупреждением о предъявлении поручителю (гаранту) требования в размере, кратном количеству, по которому это обязательство не исполнено, с последующим перечислением указанных средств в федеральный бюджет либо о перечислении в федеральный бюджет средств денежного залога с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение территориального органа Росалкогольрегулирования, открытого в территориальном органе Федерального казначейства.

К уведомлению прилагается расчет суммы, подлежащей перечислению, в размере, кратном количеству марок, по которому обязательство не исполнено, форма которого приведена в Приложении N 5 к Административному регламенту.

При этом размер суммы требования определяется по следующей формуле:

Со = SUM (Ca х Q х К х Кn),

где Со - размер суммы требования в рублях;

SUM - знак суммы (применяется в расчете, если приобретались марки для маркировки алкогольной продукции, имеющие различные ставки акцизов для расчета суммы обеспечения исполнения обязательств);

Са - ставка акциза по соответствующему виду алкогольной продукции в рублях и копейках за единицу измерения;

Q - емкость потребительской тары алкогольной продукции, подлежащей маркировке согласно заявлению организации о выдаче марок;

К - содержание безводного этилового спирта в объеме алкогольной продукции согласно заявлению о выдаче марок в случае, когда налоговая ставка акциза установлена за один литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах (в иных случаях К = 1);

Кn - количество марок, по которым обязательство не исполнено.

Форма уведомления о предъявлении поручителю (гаранту) требования об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства (о перечислении в федеральный бюджет средств денежного залога) приведена в Приложении N 6 к Административному регламенту.

Форма требования приведена в Приложении N 7 к Административному регламенту.

120. В случае неисполнения организацией обязательства в срок, указанный в этом обязательстве, территориальным органом Росалкогольрегулирования кредитному учреждению, страховой организации, поручителю, направляется требование об уплате денежных средств или денежные средства списываются со счета (при денежном залоге) не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, указанного в обязательстве.

121. Административная процедура по проведению контроля за использованием ранее выданных марок осуществляется должностными лицами территориального органа Росалкогольрегулирования.

122. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции не устанавливаются.

123. Критериями принятия решения о проведении контроля за использованием ранее выданных марок является истечение срока исполнения обязательства.

124. Результатом административной процедуры по проведению контроля за использованием ранее выданных марок и порядком передачи такого результата является выявление либо не выявление количества марок, по которым обязательство не исполнено.

125. Результаты административной процедуры по проведению контроля за использованием ранее выданных марок фиксируются и оформляются в соответствии с пунктами 115, 118 настоящего административного регламента.

Организация мероприятий по наблюдению

126. Основанием для начала административной процедуры по организации мероприятий по наблюдению является поступление в Росалкогольрегулирование или его территориальные органы обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, а также результаты анализа информационных ресурсов Росалкогольрегулирования, в части обязательной маркировки алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготовленных на основе пива, сидра, пуаре и медовухи), соблюдения минимальных розничных цен на алкогольную продукцию.

127. Административная процедура организации мероприятий по наблюдению включает следующие административные действия:

1) рассмотрение поступивших в Росалкогольрегулирование или его территориальные органы обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушения обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

2) формирование перечня организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, для включения в приказ о проведении наблюдения;

3) издание приказа о проведении мероприятий по наблюдению.

129. Содержание административных действий по рассмотрению поступивших в Росалкогольрегулирование обращений, заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, заключается в установлении признаков нарушения обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

По результатам рассмотрения поступившей в Росалкогольрегулирование информации, указанной в настоящем пункте, должностные лица Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования в двухнедельный срок с момента поступления такой информации составляют служебную записку за подписью начальника ответственного подразделения Росалкогольрегулирования или ответственного подразделения территориального органа и представляют соответственно руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителю (заместителю руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования с указанием организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и оснований для проведений мероприятий по наблюдению.

130. Содержание административных действий по формированию перечня организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции деятельность, для включения в приказ о проведении мероприятий по наблюдению заключается в подготовке ответственным подразделением Росалкогольрегулирования или ответственным подразделением территориального органа Росалкогольрегулирования списка организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируются мероприятия по наблюдению, с указанием оснований для проведения мероприятий по наблюдению.

Указанный перечень формируется по территориальному признаку (с учетом места нахождения организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции) на основе информации, указанной в пункте 126 Административного регламента.

131. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении мероприятий по наблюдению заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования следующих действий:

1) оформление проекта приказа о проведении мероприятий по наблюдению;

2) подписание приказа о проведении мероприятий по наблюдению.

132. В приказе о проведении мероприятий по наблюдению указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего мероприятия по наблюдению (Росалкогольрегулирование или его территориальный орган);

2) наименование субъектов Российской Федерации на территории, которых проводятся мероприятия по наблюдению;

3) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц) Росалкогольрегулирования или его территориального органа, уполномоченных на проведение мероприятия по наблюдению;

4) даты начала и окончания проведения мероприятия по наблюдению;

5) основания для проведения мероприятия по наблюдению, в том числе подлежащие проверке обязательные требования при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

7) сведения об организациях, индивидуальных предпринимателях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, в отношении которых планируется проведение мероприятий по наблюдению:

наименования организаций (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделениях), крестьянских (фермерских) хозяйств, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей;

организационно-правовая форма;

идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

адреса фактического осуществления деятельности.

133. Приказы о проведении мероприятий по наблюдению или о продлении срока проведения мероприятий по наблюдению подписываются:

а) руководителем Росалкогольрегулирования (его заместителем);

б) руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместителем).

134. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

135. Критерием принятия решения об организации мероприятий по наблюдению является служебная записка с обоснованием необходимости проведения мероприятий по контролю, подготовленная в соответствии с пунктом 126 Административного регламента.

136. Результатом административной процедуры по организации мероприятий по наблюдению является приказ о проведении мероприятий по наблюдению.

137. Способом фиксации результата административной процедуры по организации мероприятий по наблюдению является подписание приказа о проведении мероприятий по наблюдению.

Проведение мероприятий по наблюдению

138. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятий по наблюдению является приказ Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении мероприятий по наблюдению.

139. Административная процедура по проведению мероприятий по наблюдению осуществляется по месту фактического осуществления деятельности организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей без предъявления служебного удостоверения должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования и включает следующие административные действия:

1) визуальный осмотр алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) на предмет обязательной маркировки готовой алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже, ФСМ и АМ;

2) визуальный осмотр ФСМ и AM на наличие признаков подделки.

В случае выявления признаков подделки ФСМ и АМ осуществляется сверка ФСМ и АМ, нанесенных на потребительскую тару алкогольной продукции, контрольно-учетной информации о штрихкодировании, нанесенной на ФСМ и АМ, содержащейся в ЕГАИС. Сверка осуществляется посредством информационного сервиса проверки сведений;

3) соблюдение минимальных розничных цен на алкогольную продукцию.

140. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

141. Критериями принятия решения при проведении мероприятий по наблюдению являются наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований при осуществлении организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами розничной продажи алкогольной продукции.

142. Результатом административной процедуры по проведению мероприятий по наблюдению и порядком передачи такого результата является выявление либо не выявление фактов нарушений обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, подготовка и обобщение соответствующей информации для включения в отчёт о проведении мероприятий по наблюдению.

143. Способом фиксации результата административной процедуры по проведению мероприятий по наблюдению является отчёт о проведении мероприятий по наблюдению.

Оформление результатов мероприятий по наблюдению

144. Основанием для проведения административной процедуры по оформлению результатов мероприятий по наблюдению является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления Отчёта о проведении мероприятий по наблюдению.

145. Административная процедура по оформлению должностным лицом Росалкогольрегулирования или его территориальных органов результатов мероприятий по наблюдению включает следующие административные действия:

1) оформление Отчёта о проведении мероприятий по наблюдению;

2) представление руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителю (заместителю руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования Отчёта о проведении мероприятий по наблюдению, подписанного начальником ответственного подразделения Росалкогольрегулирования или ответственного подразделения территориального органа, с указанием предложений для организации мероприятий по контролю.

146. Содержание административного действия по оформлению Отчёта о проведении мероприятий по наблюдению заключается в его составлении в срок позднее 3-х рабочих дней после завершения мероприятий по наблюдению с указанием в Отчете:

даты начала и окончания проведения мероприятий по наблюдению;

даты и номера приказа о проведении мероприятий по наблюдению;

фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования, проводивших мероприятия по наблюдению;

сведений о результатах мероприятий по наблюдению, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований.

147. В случае выявления нарушений с признаками преступления должностное лицо Росалкогольрегулирования или его территориального органа направляет в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

148. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

149. Критериями оформления результатов мероприятий по наблюдению являются:

результаты анализа информации, полученной в ходе мероприятий по наблюдению;

установление наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

150. Результатом административной процедуры по оформлению результатов мероприятий по наблюдению является оформление Отчёта о проведении мероприятий по наблюдению.

151. Порядком передачи результата административной процедуры по оформлению результатов мероприятий по наблюдению является направление Отчёта о проведении мероприятий по наблюдению за подписью начальника ответственного подразделения Росалкогольрегулирования или ответственного подразделения территориального органа, соответственно, руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителю (заместителю руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования с указанием предложений для организации мероприятий по контролю.

152. Способом фиксации результата административной процедуры по оформлению результатов мероприятий по наблюдению является подписание Отчёта о проведении мероприятий по наблюдению начальником ответственного подразделения Росалкогольрегулирования или ответственного подразделения территориального органа.

Принятие мер по результатам государственного контроля (надзора) контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

153. Основанием для проведения административной процедуры по принятию мер по результатам государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - административная процедура по принятию мер) является поступление в ответственное подразделение Росалкогольрегулирования Акта проверки с материалами проверки, оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) вступившее в законную силу постановление о привлечении лицензиата к административной ответственности, представленное подразделениями Росалкогольрегулирования или территориальными органами Росалкогольрегулирования, а также органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - материалы для принятия мер) или копий вступивших в законную силу постановлений или судебных актов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

154. Административная процедура по принятию мер решения включает следующие административные действия:

1) вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

2) приостановление действия лицензии;

3) направление в суд заявления об аннулировании лицензии;

4) аннулирование лицензии во внесудебном порядке.

5) снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирования оборудования и коммуникаций в целях недопущения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

155. Содержание административных действий по вынесению предписания об устранении выявленных нарушений заключается в оформлении предписания об устранении выявленных нарушений на основании материалов для принятия мер, при наличии в таких материалах информации о нарушениях законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

156. По основаниям, указанным в пункте 155 Административного регламента, специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования готовит проект предписания об устранении нарушений.

В проекте предписания указываются конкретные нарушения со ссылкой на соответствующую норму законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и сроки их устранения.

157. Предписание подписывается уполномоченным заместителем руководителя Росалкогольрегулирования, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании и в течение одного рабочего дня с момента его подписания направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа по адресу электронной почты.

Копия предписания в течение 3 рабочих дней с момента его подписания направляется в территориальный орган Росалкогольрегулирования, по месту нахождения лицензиата и (или) по месту нахождения обособленного подразделения.

158. Содержание административных действий по приостановлению действия лицензии заключается в вынесении решения о приостановлении действия лицензии на основании материалов для принятия мер, в которых содержатся следующие сведения:

1) невыполнение лицензиатом предписаний Росалкогольрегулирования об устранении нарушений условий действия лицензии;

2) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

3) использование основного технологического оборудования, предназначенного для производства этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) алкогольной продукции и (или) их хранения, для производства и (или) хранения на том же оборудовании непищевой продукции, за исключением отходов основного производства;

4) использование основного технологического оборудования (за исключением оборудования для производства вина, игристого вина (шампанского) сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда и оборудования, имеющегося у организаций, осуществляющих производство только вина, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), предназначенного для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ) и не оснащенного автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему в соответствии с требованиями статьи 8 Закона N 171-ФЗ;

5) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без:

а) товарно-транспортной накладной;

б) справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

в) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

г) уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

д) заверенной подписью руководителя организации и ее печатью (при наличии печати) копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копии извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

6) поставка, перевозка, закупка этилового спирта, в том числе денатурата, и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции без уведомления;

7) отсутствие технологического оборудования, позволяющего полностью перерабатывать и (или) утилизировать барду (основной отход спиртового производства) на очистных сооружениях (для организаций, осуществляющих производство этилового спирта);

8) использование для производства этилового спирта и алкогольной продукции основного технологического оборудования без представления в Росалкогольрегулирование перечня видов такого оборудования и сертификатов соответствия на него и (или) при наличии решения о недопустимости использования основного технологического оборудования без решения;

9) производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) лицензиатом, не имеющим оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рубле;

10) производство этилового спирта (за исключением этилового спирта по фармакопейным статьям) лицензиатом, не имеющим оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей;

11) производство водки лицензиатом, не имеющим оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 80 миллионов рублей;

12) передача ФСМ и АМ другой организации;

13) использование зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, после вступления в силу решения суда о незаконности их использования;

14) выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

159. При наличии сведений, указанных в пункте 158 Административного регламента, ответственный специалист готовит проект решения о приостановлении действия лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии должно содержать мотивированное обоснование такого приостановления, срок приостановления действия лицензии, а также поручение территориальному органу Росалкогольрегулирования, по месту нахождения лицензиата, о снятии остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, и об осуществлении пломбирования оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации продукции.

Решение о приостановлении действия лицензии подписывается уполномоченным заместителем руководителя Росалкогольрегулирования, регистрируется ответственным подразделением Росалкогольрегулирования в соответствии с правилами ведения делопроизводства принятыми в Росалкогольрегулировании, и направляется лицензиату почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому осуществляется переписка, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Копия решения о приостановлении действия лицензии направляется в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения лицензиата и (или) по месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, почтовым отправлением не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

160. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, который не может превышать 6 месяцев.

В случае если в установленный срок организация не устранила указанные нарушения, Росалкогольрегулирование обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

161. Содержание административных действий по направлению в суд заявления об аннулировании лицензии заключается в вынесении решения о необходимости оформления заявления об аннулировании лицензии и направлении его в суд на основании материалов для принятия мер, в которых содержатся следующие сведения:

1) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения такой лицензии;

2) поставка этилового спирта (в том числе денатурата) организации, не имеющей соответствующей лицензии, или без уведомления;

3) оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 171-ФЗ либо с поддельными марками;

4) поставка алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции лицу, не имеющему предусмотренных Федеральным законом N 171-ФЗ лицензий;

5) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

6) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

7) производство продукции, не соответствующей государственным стандартам;

8) производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на договорной или бездоговорной основе для лиц, не имеющих соответствующих лицензий;

9) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

10) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям, контроль за эксплуатацией автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС и снятие с них показателей;

11) эксплуатация основного технологического оборудования при отсутствии или повреждении пломб на коммуникациях либо автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, опломбированных (опечатанных) лицензирующим органом;

12) производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более установленного максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции в соответствии с абзацем семнадцатым статьи 5 Федерального закона N 171-ФЗ;

13) производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;

14) поставка денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным Федеральным законом N 171-ФЗ перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции;

15) заключение договора перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) или нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции с организацией, не имеющей соответствующей лицензии;

16) ненаправление в лицензирующий орган уведомления о возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 171-ФЗ;

17) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

18) производство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями вина, игристого вина (шампанского) из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

19) нарушение установленных статьей 11 Федерального закона N 171-ФЗ требований к объему реализации вина и (или) игристого вина (шампанского), произведенных крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным предпринимателем из собственного винограда, выращенного и переработанного ими на территории Российской Федерации;

20) производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, коллекционного коньяка, коллекционного вина, коллекционного ликерного вина, коллекционного игристого вина (шампанского) с нарушением требований, установленных пунктами 2.4 и 2.5 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ.

162. При наличии сведений, указанных в пункте 161 Административного регламента, ответственный специалист готовит проект заявления об аннулировании лицензии, содержащий мотивированное обоснование принятия такого решения и проект решения о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании или об отказе в аннулировании лицензии.

163. Заявление об аннулировании лицензии оформляется в двух экземплярах, подписывается уполномоченным заместителем руководителя Росалкогольрегулирования, регистрируется ответственным подразделением в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании. Первый экземпляр заявления об аннулировании лицензии вместе с актом проверки и материалами, оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) вступившими в законную силу постановлением о привлечении лицензиата к административной ответственности, направляются в суд почтовым отправлением с уведомлением о вручении для принятия решения об аннулировании или об отказе в аннулировании лицензии.

Второй экземпляр заявления об аннулировании лицензии вместе с решением о приостановлении действия лицензии направляется лицензиату почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому осуществляется переписка, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решений.

Копия заявления об аннулировании лицензии вместе копией решения о приостановлении действия лицензии направляется в территориальный орган Росалкогольрегулирования, по месту нахождения организации и (или) по месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности почтовым отправлением не позднее чем через три дня со дня принятия решений.

164. Содержание административных действий по аннулированию лицензий во внесудебном порядке заключается в принятии Росалкогольрегулированием решений об аннулировании лицензий или об отказе в аннулировании лицензий.

165. Решение об аннулировании лицензии принимается при подтверждении постановлениями, судебными актами следующих случаев:

а) осуществление лицензиатом поставки (за исключением экспорта) и закупки (за исключением импорта) этилового спирта по цене, ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона N 171-ФЗ;

б) осуществление лицензиатом поставки (за исключением экспорта), закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по цене, ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ;

в) нарушение лицензиатом особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

166. Копии постановлений, судебных актов направляются (представляются) в Росалкогольрегулирование по истечении 30 рабочих дней после вступления в силу постановления, судебного акта (если выявленные нарушения не были устранены в этот срок):

- органами, должностные лица которых уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ (за исключением Росалкогольрегулирования), - в отношении постановлений;

- органами, по результатам обращения которых в суд принят судебный акт, - в отношении судебных актов.

167. Административные действия по аннулированию лицензий во внесудебном порядке осуществляются ответственным структурным подразделением центрального аппарата Росалкогольрегулирования в отношении юридических лиц (организаций) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и имеющих лицензии на осуществление одного или нескольких следующих видов деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

розничная продажа алкогольной продукции.

168. Решение об аннулировании лицензии подписывается руководителем Росалкогольрегулирования или уполномоченным им заместителем руководителя с мотивированным обоснованием.

Решение об аннулировании лицензии на виды деятельности, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 167 Административного регламента, оформляется в двух экземплярах и регистрируется ответственным подразделением центрального аппарата Росалкогольрегулирования в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.

Один экземпляр решения об аннулировании лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется лицензиату, лицензия которого аннулирована, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты лицензиата, по которому осуществляется переписка, направление решений, извещений и уведомлений, с использованием электронной цифровой подписи.

Второй экземпляр решения об аннулировании лицензии остается на хранении в Росалкогольрегулировании.

Копия решения об аннулировании лицензии направляется в ответственное за принятие решения о приостановлении действия лицензии структурное подразделение Росалкогольрегулирования для приостановления действия лицензии в порядке, установленном пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ, до вступления в силу решения об аннулировании лицензии.

В случае принятия решения об аннулировании лицензии на вид деятельности, предусмотренный подпунктом "д" пункта 167 настоящего Административного регламента, третий экземпляр решения в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в лицензирующий орган, выдавший эту лицензию, для приостановления ее действия в порядке, установленном пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ, до вступления в силу решения об аннулировании лицензии.

169. Решение об аннулировании лицензии вступает в силу по истечении одного месяца со дня его принятия.

170. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Росалкогольрегулирование информирует лицензирующий орган, выдавший лицензию на вид деятельности, предусмотренный в подпункте "д" пункта 167 настоящего Административного регламента, о факте обжалования решения об аннулировании лицензии лицензиатом, в отношении которого принято такое решение.

171. Сведения об аннулированной во внесудебном порядке лицензии не позднее, чем на следующий день после дня вступления в силу решения об аннулировании лицензии размещаются Росалкогольрегулированием в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

172. В случае выявления нарушения требований по представлению (направлению) в Росалкогольрегулирование копий постановлений, судебных актов, указанных в пункте 166 настоящего Административного регламента, ответственным специалистом структурного подразделения Росалкогольрегулирования готовится письмо о невозможности рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии во внесудебном порядке.

Письмо о невозможности рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии во внесудебном порядке подписывается руководителем Росалкогольрегулирования или уполномоченным им заместителем руководителя с мотивированным обоснованием, регистрируется ответственным подразделением центрального аппарата Росалкогольрегулирования в соответствии с правилами ведения делопроизводства, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю.

В случае устранения нарушений пункта 166 настоящего Административного регламента, вопрос об аннулировании лицензии во внесудебном порядке может быть рассмотрен повторно.

173. Решение об отказе в аннулировании лицензии на вид деятельности, указанный в подпункте "д" пункта 167 настоящего Административного регламента, принимается в случае представления (направления) в Росалкогольрегулирование копий постановлений, судебных актов, не подтверждающих нарушения, указанные в пункте 165 настоящего Административного регламента.

174. Решение об отказе в аннулировании лицензии подписывается руководителем Росалкогольрегулирования или уполномоченным им заместителем руководителя с мотивированным обоснованием.

Решение об отказе в аннулировании лицензии оформляется в двух экземплярах и регистрируется ответственным подразделением центрального аппарата Росалкогольрегулирования в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.

Один экземпляр решения об отказе в аннулировании лицензии направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю.

Второй экземпляр решения об аннулировании лицензии остается на хранении в Росалкогольрегулировании.

Решение об отказе в аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

175. Снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций осуществляется после принятия решения о приостановлении действия лицензии или вступления в законную силу принятого судом или Росалкогольрегулированием решения об аннулировании лицензии в сроки, установленные пунктом 27 Административного регламента осуществляет.

Содержание административного действия по снятию остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбированию оборудования и коммуникаций заключается в проведении сотрудником ответственного подразделения территориального органа Росалкогольрегулирования совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем инвентаризации остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства и пломбировании оборудования и коммуникаций в целях недопущения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

176. По результатам снятия остатков составляется Акт пломбирования оборудования и коммуникаций, снятия остатков продукции (далее - Акт пломбирования) в соответствии с Приложением N 8 к Административному регламенту.

177. В Акте пломбирования указываются номера пломб и места их установки, а также сведения об остатках готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства.

178. Первый экземпляр Акта пломбирования направляется в Росалкогольрегулирование. Второй экземпляр Акта пломбирования остается в территориальном органе Росалкогольрегулирования по месту осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности.

179. Третий экземпляр Акта пломбирования территориальным органом Росалкогольрегулирования по месту осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности передается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением должностными

лицами Росалкогольрегулирования (его территориальных органов) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции,

а также за принятием ими решений

181. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль за исполнением государственной функции устанавливается внутренними распорядительными документами (приказами, распоряжениями) Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования.

182. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется должностными лицами, назначенными руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования, территориального органа Росалкогольрегулирования.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

183. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений, полнотой и качеством исполнения государственной функции Росалкогольрегулирование его территориальные органы проводят плановые и внеплановые проверки.

184. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав лицензиатов, нелицензиатов, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росалкогольрегулирования его территориальных органов.

185. Проверки осуществляются на основании приказов Росалкогольрегулирования его территориальных органов.

186. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Росалкогольрегулирования или его территориальных органов.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

Проверка также проводится по конкретному обращению лицензиата, нелицензиата.

При проверке также используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

187. Внеплановые проверки также проводятся по конкретному обращению лицензиата или нелицензиата.

188. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Росалкогольрегулирования или его территориальных органов.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами Росалкогольрегулирования или его территориальных органов.

189. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

Акт подписывается председателем, членами комиссии, руководителем и ответственными должностными лицами проверяемого территориального органа Росалкогольрегулирования.

190. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лицензиатов, нелицензиатов осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц

Росалкогольрегулирования (его территориальных органов)

за решения и действия (бездействие), принимаемые осуществляемые

ими в ходе исполнения государственной функции

191. За нарушения положений Административного регламента виновные должностные лица Росалкогольрегулирования(его территориальных органов) привлекаются к административной и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

192. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

193. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственной функции, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Росалкогольрегулирования

и его территориальных органов, а также их должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)

в ходе исполнения государственной функции

194. Лицензиаты, нелицензиаты имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Росалкогольрегулирования и его территориальных органов.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

195. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Росалкогольрегулирования и его территориальных органов при исполнении государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,

в которых ответ на жалобу не дается

196. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

197. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

198. При поступлении в Росалкогольрегулирование жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

199. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

200. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заинтересованным лицом по данному вопросу прекращается. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

201. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

202. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Росалкогольрегулирование в форме электронного документа или в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица)).

203. В жалобе указываются:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица или полное наименование организации;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица и дата.

204. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.

205. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

206. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:

фамилию, имя, отчество заинтересованного лица или полное наименование организации;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Заинтересованное лицо вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

207. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заинтересованное лицо в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

208. Должностные лица Росалкогольрегулирования:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Права заинтересованных лиц на получение

информации и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

209. В случае необходимости заинтересованное лицо, обратившееся в Росалкогольрегулирование с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заинтересованного

лица в досудебном (внесудебном) порядке

210. Жалоба подается в Росалкогольрегулирование или его территориальные органы. Жалобы на решения, принятые заместителем руководителя Росалкогольрегулирования (его территориального органа), рассматриваются руководителем Росалкогольрегулирования (его территориального органа). Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются заместителем руководителя Росалкогольрегулирования (его территориального органа), курирующим структурное подразделение Росалкогольрегулирования (его территориального органа), ответственное за исполнение государственной функции.

Сроки рассмотрения жалобы

211. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такой жалобы до направления ответа заинтересованному лицу по результатам рассмотрения жалобы. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 15 дней, с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

212. Должностное лицо органа Росалкогольрегулирования (его территориального органа), на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении требований.

213. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу в письменной форме и (или), по желанию, в электронной форме.

214. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Приложение N 1

к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденному приказом Росалкогольрегулирования

от "____" ______________2015 г. N _____

СВЕДЕНИЯ

о местонахождении, контактных телефонах,
адресе Интернет-портала Росалкогольрегулирования Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

Адрес: Миусская пл., д. 3, стр. 4, г. Москва, 125993

Телефон: +7 (495) 662-50-52

Адрес Интернет-портала: http://www.fsrar.ru.

Адреса и телефоны справочных служб межрегиональных управлений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам

N п/п	Межрегиональные управления Росалкогольрегулирования по федеральным округам	Индекс, почтовый адрес	Телефоны справочной службы	E-mail
1.	Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу	123022, г. Москва, ул. Большая Декабрьская, д. 7 строение 3	(495) 531-62-76	info@cfo.fsrar.ru"
2.	Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу	191014, г. Санкт-Петербург, ул. Чехова, д.6 лит. А	(812) 401-53-83	info@szfo.fsrar.ru"
3.	Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу	603104, г. Нижний Новгород, ул. Нартова, д. 6, корпус 6, офис N 833	(831) 437-17-98	info@pfo.fsrar.ru"
4.	Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу	344068, г. Ростов-на-Дону, пер. Оренбургский, д. 2а	(863) 231-25-15	info@ufo.fsrar.ru"
5.	Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу	357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Ленина, д. 3, кор.13	(87934) 5-29-29	info@skfo.fsrar.ru
6.	Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу	620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 9а	(343) 295-11-71	info@urfo.fsrar.ru
7.	Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу	630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д. 52	(383) 231-14-11	info@sfo.fsrar.ru
8.	Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу	680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 86	(4212) 30-42-23	info@dfo.fsrar.ru
9.	Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу	295017, г. Симферополь, ул. Киевская, д. 73	(3652) 248-555	info@kfo.fsrar.ru"

Государственная функция по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Проверка лицензиата и нелицензиата

Контроль за использованием федеральных специальных марок

Плановая проверка (выездная документарная)

Внеплановая проверка

Формирование ежегодного плана проведения проверок

Проведение мероприятий по наблюдению

Документарная проверка

Выездная проверка

Согласование с органами прокуратуры в случаях, установленных законодательством Российской Федерации

Утверждение ежегодного плана проведения проверок лицензиатов и нелицензиатов

Издание приказа о проведении плановой проверки

Направление уведомления о проведении плановой проверки

Проведение плановой проверки

Проведение внеплановой проверки (выездной или документарной)

Оформление результатов мероприятий по наблюдению

Составление отчета о проведении мероприятий по наблюдению

Вынесение предписания об устранении нарушений

Вручение акта проверки либо направление почтой заказным письмом

Оформление результатов проверки Составление и подписание Акта проверки

Составление и подписание Акта проверки

Выявление нарушений обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции

Отсутствие нарушений обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции

Направление Акта проверки в органы прокуратуры в случаях, установленных законодательством Российской Федерации

Приложение N 2

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Принятие предусмотренных законодательством РФ мер по результатам государственного контроля (надзора) за производство и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Аннулирование лицензии во внесудебном порядке

Направление в суд заявления об аннулировании лицензии

Снятие остатков готовой продукции, сырья, полуфабрикатов и пломбирование оборудования и коммуникаций

Приостановление действия лицензии

Приложение N 3

от "____" ______________2015 г. N _____

Форма

ОТЧЕТ

от "___" _____________ 20___ г. N___

об использовании ранее выданных федеральных специальных марок, приобретенных по заявлению о выдаче федеральных специальных марок от ____ __________ 20 __ г. N ___ ,в срок, указанный в обязательстве об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением от ____ __________ 20 __ г. N ___ _______________________________

(наименование заявителя, ИНН, КПП, адрес местонахождения, адрес местонахождения обособленного подразделения)

п/п

Образцы выданных марок

Выдано по заявлению о выдаче марок (штук)

Нанесено на алкогольную продукцию марок (штук)

Уничтожено неиспользованных и (или) поврежденных марок (штук)

Количество марок, по которым обязательство не исполнено (штук)

Сумма, подлежащая перечислению в федеральный бюджет за марки, по которым обязательство не исполнено (руб.)

Приложение: Копия акта об уничтожении неиспользованных и (или) поврежденных марок на ____ листах.

Руководитель заявителя _____________________ /Фамилия Имя Отчество (при наличии)/

Главный бухгалтер ____________________________ / Фамилия Имя Отчество (при наличии)/ М.П.

Приложение N 4

от "____" ______________2015 г. N _____

Форма

АКТ СВЕРКИ

N ____"__"___________20___г.

исполнения обязательства об использовании ФСМ в соответствии с их назначением от "__"______________20___г. N _____

к заявлению о выдаче федеральных специальных марок от "__"______________20___г. N _____ по состоянию на "_____"______________20___г. между Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ___________________ и __________________

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий Акт сверки об исполнении обязательства об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением следующее:

Заявленный образец федеральной специальной марки

По данным Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по _____________:

По данным организации:

По заявлению о выдаче ФСМ

По данным ЕГАИС (фактически использовано)

По заявлению о выдаче ФСМ

По данным ЕГАИС (фактически использовано)

Вид алкогольной продукции

Содержание этилового спирта, (%)

Емкость, подлежащая маркировке, (л.)

Заявленное количество марок, (шт.)

Вид алкогольной продукции

Содержание этилового спирта, (%)

Емкость, подлежащая маркировке, (л.)

Нанесено заявленных марок, (шт.)

Уничтожено марок, (шт.)

Количество марок, по которым обязательство не исполнено, (шт.)

Вид алкогольной продукции

Содержание этилового спирта, (%)

Емкость, подлежащая маркировке, (л.)

Заявленное количество марок, (шт.)

Вид алкогольной продукции

Содержание этилового спирта, (%)

Емкость, подлежащая маркировке, (л.)

Нанесено заявленных марок, (шт.)

Уничтожено марок, (шт.)

Количество марок, по которым обязательство не исполнено, (шт.)

ИТОГО

По данным Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по _____________

По данным организации ____________

на "___"_________20___г. количество марок, по которому обязательство "___"_____20___г. N ___ не исполнено составляет ___________ (__________) шт.

на "___"_________20___г. количество марок,

по которому обязательство "___"_________20___г. N ___ не исполнено составляет ___________ (__________) шт.

Представители Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по _______________:

Представители организации:

Руководитель (заместитель руководителя)

(_________)

Руководитель (уполномоченный представитель руководителя)

(__________)

Специалист

(________ )

Гл. бухгалтер

(__________ )

М.П.

Экземпляр Акта сверки получен:

Приложение N 5

от "____" ______________2015 г. N _____

Форма

РАСЧЕТ суммы, подлежащей перечислению в размере, кратном количеству федеральных специальных марок, по которому обязательство об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением от "___"_______20__г. N ___ не исполнено

N п/п

Вид алкогольной продукции (имеющей различные ставки акцизов), на которую испрашивались марки

Са (ставка акциза по соответствующему виду алкогольной продукции в руб. и коп. за единицу измерения)

Q (емкость потребительской тары алкогольной продукции, подлежащей маркировке, согласно заявлению организации о выдаче марок), л

К* (содержание этилового спирта в объеме алкогольной продукции в случае, когда налоговая ставка акциза установлена за один литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах), %

Km (количество марок, обязательство по которым не исполнено) штук

Co (i) (обеспечение, рассчитанное по формуле

Со = (Са х Q х К х Km), руб.

0,00

Итого (сумма обеспечения: Со(1) + Со(2) + ...)

0,00

(х - не заполняется)

* К = 1, если налоговая ставка акциза не установлена за один литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах.

Руководитель (заместитель руководителя) __________________ _________________

подпись (Фамилия Имя Отчество (при наличии)

Начальник отдела (заместитель начальника отдела____________________ ________________________

подпись (Фамилия Имя Отчество (при наличии)

Приложение N 6

от "____" ______________2015 г. N _____

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ

о предъявлении поручителю (гаранту) требования об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства (о перечислении в федеральный бюджет средств денежного залога)

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка_________________________________________________

(наименование федерального округа)

настоящим извещает о неисполнении__________________________________

(наименование заявителя, ИНН/КПП)

обязательства об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением от ______ 20__ г. "N ___ (далее - Обязательство) к заявлению о выдаче федеральных специальных марок от _________ 20__ г. N____

____________________________________________________________________ _

(указать в чем состоит нарушение заявителем Обязательства)

Согласно Обязательству, __________________________________________

(наименование заявителя)

вправе в срок до ___________ 20__ г. уплатить денежные средства в сумме _________________________(____________________________________) рублей

(сумма цифрами и прописью)

по следующим реквизитам ____________________________________________.

(указать реквизиты для перечисления денежных средств)

В случае неуплаты денежных средств на вышеуказанный расчетный счет, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ___________________________________________________

(наименование федерального округа)

в соответствии с пунктом 41 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" выставит поручителю (гаранту) требование об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства с последующим перечислением средств в федеральный бюджет, либо перечислит средства денежного залога в размере, кратном количеству федеральных специальных марок, по которому соответствующее обязательство не исполнено, в федеральный бюджет.

Руководитель (заместитель руководителя) _____________ _____________

(подпись) (Фамилия Имя Отчество (при наличии)

Приложение N 7

к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденному приказом Росалкогольрегулирования

от "____" ______________2015 г. N _____

Форма

_______________________________

(наименование получателя (гаранта)

_______________________________

(адрес получателя гаранта)

Требование N____

об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением

г.

(место составления)

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ________________________________________________

(наименование территориального органа)

настоящим извещает Вас о неисполнении _______________________________

(наименование заявителя, ИНН/КПП, адрес)

обязательства об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением от ______ 20__ г. N___ (далее - Обязательство) к заявлению о выдаче федеральных специальных марок от ___________20__ г. N ___ (далее - Заявление).

____________________________________________________________________ _

(указать в чем состоит нарушение заявителем Обязательства)

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 N г. 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пункта 41 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками", Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, в соответствии с Обязательством, Заявлением, актом сверки от _______ 20__ г. (в случае наличия акта сверки), а также условиями банковской гарантии (или договора поручительства) _____________________________________________,

(наименование поручителя (гаранта), номер и дата договора поручительства (гарантии))

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ___________________________________________________

(наименование территориального органа)

требует в течении ____ дней с даты получения данного требования уплатить(перечислить) _____________(__________________________________),

(сумма цифрами и прописью)

по следующим реквизитам _____________________________________________.

(указать реквизиты для перечисления денежных средств)

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка __________________________________________________

(наименование территориального органа)

сообщает о направлении ________________________________________________

(наименование заявителя федеральных специальных марок)

уведомления с предупреждением о предъявлении поручителю (гаранту) требования об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства.

Приложение:

- копия Заявления,

- копия Обязательства,

- копия банковской гарантии,

- копия акта сверки,

- копия уведомления организации о предъявлении поручителю (гаранту) требования об уплате суммы денежных средств в федеральный бюджет,

- расчет суммы подлежащей перечислению в размере, кратном количеству федеральных специальных марок, по которому обязательство не исполнено (исполнено ненадлежащим образом),

на ___л. в 1 экз.

Руководитель (заместитель руководителя) ______________ __________

(подпись) (Фамилия Имя Отчество (при наличии)

Главный бухгалтер __________________ _____________

(подпись) (Фамилия Имя Отчество (при наличии)

М.П.

*Документы, указанные в приложении, прикладываются в случае их наличия.

Приложение N 8

к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденному приказом Росалкогольрегулирования

от "____" ______________2015 г. N _____

АКТА N ______

пломбирования оборудования и коммуникаций,

снятия остатков

"__" _______________ 20___ г.

____________________________________________________________________ _____________

(наименование лицензиата)

Руководитель

_____________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество (при наличии), N телефона)

Место нахождения лицензиата _________________________________________________

____________________________________________________________________ _____________

Места нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности: ___________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ____________

Настоящий акт составлен: ____________________________________________________

(Ф.И.О., должность лица, территориального органа Росалкогольрегулирования)

____________________________________________________________________ _____________

в присутствии ______________________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество (при наличии) должность представителей лицензиата)

____________________________________________________________________ _____________

(основание и цель составления акта, лицензия (вид, номер, дата выдачи), осуществляемый вид деятельности, сведения об остатках готовой продукции, сырья и полуфабрикатах

(указывается вид продукции, сырья и полуфабрикатов, количество (объем)

и место их нахождение (в спиртохранилище, винохранилище, цехе и т.д.),

емкости, мерники и т.д.)

Опломбировано следующее оборудование и коммуникации:

____________________________________________________________________ _____________

(указываются виды, заводские номера оборудования и коммуникаций,

а также номера пломб (печатей), которыми опломбировано оборудование,

места их установки)

Сведения об остатках готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства:

____________________________________________________________________ _____________

(вид и наименование продукции, количество каждого вида и наименования продукции, дата розлива каждого наименования продукции, наименование организации производителя продукции, объем упаковки каждого наименования продукции)

Должностные лица, проводившие пломбирование ________________________________

____________________________________________________________________ _____________

(подпись, Фамилия Имя Отчество (при наличии), должность, дата)

Представитель лицензиата: ___________________________________________________

(подпись, Фамилия Имя Отчество (при наличии), должность, дата)

С актом ознакомился и один экземпляр получил: _________________________________

(подпись, Фамилия Имя Отчество (при наличии)должность, дата)

Акт направлен:

1-й экз.

____________________________________________________________________ _____________

2-й экз.

____________________________________________________________________ ____________

3-й экз.

____________________________________________________________________ _____________

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.