Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (подготовлен Росалкогольрегулированием 29.12.2015)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
(подготовлен Росалкогольрегулированием 29.12.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Представленный проект Административного регламента разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка", в рамках требований, установленных Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

Основанием для исполнения государственной функции государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственная функция) являются действующие нормативные правовые акты в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, регламентирующие, в том числе вопросы государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Проектом Административного регламента предусматривается признание утратившим силу приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 11 сентября 2013 г. N 224 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции" и утверждение нового Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях приведения в соответствие с действующим законодательством в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе с положениями Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 490-ФЗ.

Согласно Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В этой связи, вопросы, связанные с проведением мероприятий по наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции организациями, осуществляющими такую деятельность на основании лицензий, выданных уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями, и осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензий, выданных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти регламентированы в проекте Административного регламента.

Кроме того, в проект Административного регламента включены вопросы, связанные с принятием, предусмотренных законодательством Российской Федерации, мер по результатам государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Положения проекта Административного регламента направлены на:

- совершенствование, упорядочение и конкретизацию отдельных административных процедур (действий) при исполнении государственной функции;

- устранение избыточных административных процедур (действий);

- оптимизацию срока исполнения государственной функции, а также сроков выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции;

- оптимизацию процесса взаимодействия между Службой и ее территориальными органами с организациями, индивидуальными предпринимателями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), осуществляющими деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.