Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (подготовлен Минстроем России 16.03.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"
(подготовлен Минстроем России 16.03.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить формы отчетов и ведомостей отпуска/расхода тепловой энергии, теплоносителя, актов ввода в эксплуатацию и актов проверки готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии, теплоносителя.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 3-месячный срок привести Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденную приказом Минстроя России от 17 марта 2014 г. N 99/пр, в соответствие с настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N47, ст. 6114).

Председатель Правительства Российской Федерация

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 2016 г. N _____

ПРАВИЛА КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе:

а) параметры теплоносителя и время, подлежащие измерению и регистрации в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения и теплопотребления;

б) порядок определения количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета (в том числе расчетным методом);

в) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах балансовой принадлежности сетей;

г) требования к приборам учета.

Правила действуют на территории Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Учет и распределение тепловой энергии, теплоносителя внутри многоквартирных домов (после общедомовых приборов учета) определяются нормативно-правовыми актами в области жилищного законодательства Российской федерации.

2. Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, определения количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным методом, и распределения потерь определяется Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 99/пр (далее - Методика).

3. В настоящих Правилах используются понятия, определенные в действующих законодательных актах Российской Федерации в области теплоснабжения и обеспечения единства измерений, а также следующие понятия:

"ввод в эксплуатацию узла учета" - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии проектной документации, требованиям настоящих Правил, положений Методики и нормативных правовых актов;

"водосчетчик" - средство измерений, предназначенное для измерений объема воды (жидкости), протекающей в трубопроводе через сечение, перпендикулярное направлению потока;

"время штатной работы приборов учета" - интервал времени, в течение которого, на основании измеренных термодинамических параметров теплоносителя (объёмный расход, температура, давление - далее параметры теплоносителя) ведется учет тепловой энергии, теплоносителя;

"вывод тепловой сети" - выход тепловых сетей от источника тепловой энергии в определенном направлении;

"вычислитель" - средство измерений, составной элемент теплосчетчика, принимающий сигналы от датчиков и обеспечивающий расчет, накопление и архивирование данных о количестве тепловой энергии, количестве и параметрах теплоносителя;

"зависимая схема подключения теплопотребляющей установки" - схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель из тепловой сети поступает непосредственно в теплопотребляющую установку;

"закрытая водяная система теплоснабжения" - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора теплоносителя из тепловой сети;

"измерительная система" - совокупность измерительных, связующих, вычислительных компонентов (в том числе теплосчетчиков), образующих измерительные каналы, и вспомогательных устройств (компонентов измерительной системы), функционирующих как единое целое, являющееся разновидностью средства измерений и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;

"индивидуальный тепловой пункт" - комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения, сооружения или их части;

"настроечные параметры" - параметры настройки приборов узла учёта тепловой энергии, теплоносителя, применением которых достигается получение корректных результатов измерений параметров теплоносителя и коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя в условиях конкретного узла учета;

"нормированный диапазон измерения" - диапазон измерения величины от минимального до максимального значения, в котором выполняется совокупность требований точности измерений, заявленных производителем средства измерений и описанных в Методике;

"независимая схема подключения теплопотребляющей установки" - схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель, поступающий из тепловой сети, проходит через теплообменник, установленный на тепловом пункте, где нагревает вторичный теплоноситель, используемый в дальнейшем в теплопотребляющей установке;

"перегретый пар" - водяной пар, имеющий температуру более высокую, чем температура насыщения при данном давлении;

"подпитка" - теплоноситель, дополнительно подаваемый в систему теплоснабжения для восполнения его потребления и потерь;

"прибор учета" - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения величин, а также накопления, хранения и отображения настроечных параметров, измеренных и архивных данных;

"расход теплоносителя" - масса (объем) теплоносителя, прошедшего через поперечное сечение трубопровода за единицу времени;

"расходомер" - средство измерений, предназначенное для измерений расхода теплоносителя;

"расчетный метод" - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при временном отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами;

"смежные организации" - организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями и/или источниками тепловой энергии, имеющими взаимные точки подключения (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

"смежные тепловые сети" - гидравлически связанные между собой части тепловой сети, принадлежащие смежным организациям;

"срезка температурного графика" - поддержание постоянной температуры теплоносителя в тепловой сети независимо от температуры наружного воздуха;

"срок службы приборов учета (средств измерений)" - период, по истечении которого применение приборов учета (средств измерений) по назначению невозможно;

"теплосчетчик" - средство измерений, предназначенное для определения количества тепловой энергии и измерения массы (объема) и параметров теплоносителя, представляющее единую конструкцию или состоящее из отдельных элементов: расходомеров, датчиков температуры (давления) и вычислителя;

"узел учета" - совокупность средств измерений и устройств, обеспечивающих измерение и учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя в границах, определенных проектом узла учета;

"утечка теплоносителя" - потери теплоносителя через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок;

"функциональный отказ" - неисправность средств измерений, входящих в состав узла учета, при которой учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя прекращается или становится недостоверным;

"центральный тепловой пункт" - комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети и для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки;

"эксплуатация узла учета" - совокупность операций по обслуживанию, поверке и ремонту средств измерений и устройств узла учета тепловой энергии, обеспечивающих достоверность результатов измерений.

4. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях:

а) осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии;

б) контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

5. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя во всех точках учета осуществляется с помощью узлов учета, устанавливаемых на границе балансовой принадлежности сетей или максимально приближенных к ней, если сторонами договора теплоснабжения, договора поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

6. Обязанность установить узлы учета тепловой энергии, теплоносителя вменяется стороне договора, которая является покупателем (потребителем, получателем) тепловой энергии, теплоносителя.

В случае, когда одна из сторон договора имеет обязанность, установить узел учета тепловой энергии, теплоносителя на сетях, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, но при этом отсутствует техническая возможность реализации данных требований, то, по соглашению сторон, возможна установка узла учета максимально приближенно к границе балансовой принадлежности на сетях другой стороны договора.

В случае, если обеими сторонами договора установлены узлы учета, то приоритет использования узлов учета определяется на основании сравнения метрологических характеристик и их удаленности от границы балансовой принадлежности сетей, определенной договором.

Решение о приоритете и порядке применения узлов учета принимается в договоре или по заключению экспертной организации, аккредитованной в области обеспечения единства измерений.

7. Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы средств измерений, входящих в их состав.

8. Начиная с 1 декабря 2016 года приборы учета, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться в новых узлах учета для установки, а в существующих узлах учета для замены.

9. Теплоснабжающие организации или иные лица не вправе требовать от владельца узла учета установки на узле учета приборов или дополнительных устройств, не предусмотренных настоящими Правилами и положениями Методики.

10. В случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний, доступ к результатам измерений вправе получить каждая сторона договора в порядке и на условиях, которые определяются договором.

11. В случае, если к отдельному выводу источника тепловой энергии, теплоносителя подключен единственный потребитель тепловой энергии, теплоносителя и эта тепловая сеть, принадлежит указанному потребителю на праве собственности или ином законном основании, по соглашению сторон договора допускается ведение учета потребляемых тепловой энергии, теплоносителя по показаниям узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, теплоносителя.

12. Владелец узла учета несет ответственность за надлежащую эксплуатацию узла учета, а также за сбор сведений о показаниях приборов учета, формирование и своевременное представление стороне договора ведомости отпущенной (переданной, потребленной) тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период (далее - ведомость), в соответствии с условиями договора. Ведомость формируется только на основании архивных данных приборов учета (измерительных систем) и представляется в течение 2 рабочих дней после окончания расчетного периода, если иное не определено договором.

13. Владелец узла учета обязан обеспечить в согласованное сторонами время беспрепятственный доступ представителей второй стороны договора к приборам учета для сверки показаний, проверки соблюдения условий эксплуатации и работоспособности приборов узла учета, а именно:

а) наличия пломб (клейм) поверителя, целостность и читаемость ранее установленных пломб;

б) срока действия поверки;

в) работоспособности каждого канала измерений;

г) соответствие фактических значений измеряемых параметров нормированному диапазону измерений прибора учета;

д) соответствие фактических настроек тепловычислителя значениям, содержащимся в карте настроечных параметров.

14. В случае если в процессе сверки обнаружено расхождение сведений в показаниях приборов учета со сведениями, представленными владельцем узла учета, вторая сторона договора составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый представителями сторон договора.

При несогласии стороны договора с содержанием акта сверки показаний приборов учета представитель второй стороны договора в акте сверки делает отметку "ознакомлен, от подписи отказался" и проставляет подпись. Возражения владельца узла учета указываются в акте либо направляются второй стороне договора в письменной форме любым способом, позволяющим подтвердить получение документа.

Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поставленных (полученных, переданных) тепловой энергии, теплоносителя за период несоответствия архивных данных приборов учета и данных ведомости за расчетный период, если иное не определено договором.

15. При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности результатов измерений сторона договора может потребовать от владельца узла учета проведения внеочередной поверки средств измерений. В случае документально подтвержденного положительного результата внеочередной поверки средств измерений все затраты (подтвержденные финансовыми документами), связанные с организацией внеочередной поверки (потеря теплоносителя; демонтаж и монтаж, транспортировка, поверка средств измерений), несет инициатор внеочередной поверки.

16. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя включает:

а) получение технических условий на проектирование узла учета (далее - технические условия);

б) проектирование и установку узла учета;

в) ввод в эксплуатацию узла учета;

г) эксплуатацию узла учета.

17. Выдача технических условий, согласование проектов, пломбирование приборов учета и участие в комиссиях по вводу в эксплуатацию и приемке узлов учета осуществляется без взимания платы.

18. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным методом допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета приборов учета, введенных в эксплуатацию в соответствии с настоящими Правилами;

б) выход из строя узла учета (средств измерений);

в) нарушение владельцем узла учета сроков представления ведомости за расчетный период, установленных договором;

г) бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя.

19. Узел учета (средство измерений) считается непригодным для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в следующих случаях:

а) отсутствие оформленного в соответствии с настоящими Правилами акта ввода в эксплуатацию узла учета (в случае ремонта и/или поверки средств измерений - акта проверки готовности узла учета к эксплуатации);

б) отсутствие результатов измерений;

в) несанкционированное вмешательство в работу узла учета;

г) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета;

д) механические повреждения линий связи, средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета, влияющие на результаты измерений и учета;

е) наличие в границах узла учета врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;

ж) истечение срока действия результата поверки средства измерений;

з) нарушение нормированного диапазона измерений любого средства измерений в составе узла учета.

20. При выходе из строя датчика давления (кроме узла учета пара) узел учета считается пригодным для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

II. Параметры тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения

21. Коммерческому учету подлежат количество тепловой энергии, масса (объём) теплоносителя, а также время и параметры теплоносителя, используемые в контроле качества теплоснабжения при отпуске, передаче и потреблении тепловой энергии, теплоносителя.

22. В целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения на узле учета осуществляются измерения:

а) времени штатной и неисправной работы узла учета в течение суток;

б) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах;

в) расхода теплоносителя в подающем и/или обратном трубопроводах;

г) количества теплоносителя, поступающего в систему горячего водоснабжения для открытых систем теплоснабжения;

д) количества воды и тепловой энергии, поступающих в систему горячего водоснабжения при отдельном вводе (от ЦТП);

е) объема теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, (при наличии подпиточного трубопровода);

ж) давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (при установке датчиков давления);

з) температуры теплоносителя, используемого для подпитки на источнике тепловой энергии перед точкой врезки подпиточного трубопровода в тепловую сеть.

23. На основе измеренных данных осуществляется регистрация, расчет и архивирование за час, сутки, расчетный период следующих величин:

а) времени штатной и неисправной работы узла учета;

б) количества тепловой энергии;

в) средней температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета;

г) среднего давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета (при наличии датчиков давления);

д) массы (объема) теплоносителя, полученного по подающему и подпиточному трубопроводам, возвращенного по обратному трубопроводу (при наличии расходомера на обратном трубопроводе узла учета).

III. Контроль качества теплоснабжения и соблюдения режимов теплопотребления

24. Контроль качества теплоснабжения при поставке, передаче и потреблении тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании показаний приборов учета, введённых в эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Отсутствие результатов измерений, полученных средствами измерений узла учета, служит основанием для отклонения претензий сторон к качеству теплоснабжения или несоблюдению режима теплопотребления.

25. Контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций:

а) при присоединении смежных сетей или теплопотребляющей установки потребителя (включая ИТП, который принадлежит потребителю) непосредственно к тепловой сети:

давление в подающем и обратном трубопроводах в точке учета;

температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, определенным договором;

б) при присоединении теплопотребляющей установки потребителя через центральный тепловой пункт:

давление в подающем и обратном трубопроводах в точке учета;

температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком в течение всего отопительного периода;

давление в подающем трубопроводе горячего водоснабжения;

температура в подающем трубопроводе горячего водоснабжения;

в) при присоединении теплопотребляющей установки потребителя через индивидуальный тепловой пункт, который принадлежит теплоснабжающей организации:

давление в подающем и обратном трубопроводах в точке учета;

соблюдение предусмотренного договором температурного графика в точке учета.

26. Контролю соблюдения режима теплопотребления подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим теплопотребляющих систем и установок потребителя:

а) при присоединении теплопотребляющих систем и установок непосредственно к тепловой сети:

температура теплоносителя в обратном трубопроводе на соответствие температурному графику, определенному договором;

расход теплоносителя, в том числе максимальный часовой расход, определенный договором;

количество теплоносителя, израсходованного на подпитку;

б) при присоединении теплопотребляющей установки потребителя через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт:

температура теплоносителя, возвращаемого из системы отопления на соответствие температурному графику;

расход теплоносителя в системе отопления;

количество теплоносителя, израсходованного на подпитку;

При регулировании подачи тепловой энергии на отопление возможны, с учетом индивидуальных особенностей здания, отклонения от температурного графика как по подающему, так и по обратному теплоносителю при условии соблюдения нормативной температуры воздуха в помещении у потребителя тепловой энергии.

27. Конкретные величины контролируемых параметров определяются договором.

IV. Требования к приборам учета

28. В составе узла учета применяются средства измерений, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, настоящих Правил и положений Методики, прошедшие поверку.

29. Конструкция средств измерений, входящих в состав узла учета, должна иметь штатные места пломбирования, исключающие возможность несанкционированного вмешательства в метрологически значимую часть средств измерений и программного обеспечения. Наряду с пломбированием конструкции возможна защита средств измерений введением пароля.

В теплосчетчиках должна быть обеспечена возможность осуществления корректировки внутренних часов вычислителя (расчетного преобразователя) в пределах относительной погрешности измерения времени, описанной в Методике, без нарушения пломб (введения пароля).

30. Составными элементами теплосчетчика являются вычислитель и средства измерений расхода (объема), температуры, а для паровых систем теплоснабжения и датчик давления. Применяемые в водяных системах теплоснабжения средства измерений давления используются только в целях контроля качества теплоносителя.

31. Вычислитель (расчетный преобразователь) должен быть снабжен стандартным промышленным протоколом и интерфейсом, позволяющим осуществлять дистанционный сбор данных. Дистанционный сбор не должен влиять на метрологические характеристики теплосчетчика.

32. Средства измерений, имеющие настроечные параметры, должны иметь энергонезависимую память, позволяющую сохранять текущие настроечные параметры и их изменения. Вычислитель дополнительно должен в энергонезависимой памяти хранить архив измеренных данных, журнал событий, в том числе нештатных ситуаций.

33. Средства измерений узла учёта, имеющие настроечные параметры, должны иметь возможность проверки настроечных параметров штатными средствами или внешними устройствами и средствами удаленного доступа.

34. Настроечные параметры заносятся в карту настроечных параметров, которая оформляется в паспорте средства измерений или отдельным документом в проекте узла учета. Любые изменения настроечных параметров должны фиксироваться в журнале событий средства измерений.

35. В случае применения автоматизированных измерительных систем учета вместо вычислителей (теплосчетчиков) можно применять контроллеры сбора и передачи данных (расчетные преобразователи), являющиеся средствами измерений утвержденных типов. В этом случае вычислительные функции могут выполняться на верхнем уровне измерительной системы по методике измерений, аттестованной в установленном порядке и внесенной в описание типа средства измерений на измерительную систему.

V. Проектирование узлов учета

36. Для источника тепловой энергии проект узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной организацией в части соблюдения требований настоящих Правил, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения.

На источнике тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети.

37. Проект узла учета для иных объектов, помимо источников тепловой энергии, разрабатывается на основании:

а) технических условий;

б) требований настоящих Правил и положений Методики;

в) технической документации на средства измерений.

Если производителем теплосчетчика представляются типовые проектные решения на узлы учета с применением теплосчетчика его производства, то проектная организация выполняет должна выполнить проект привязки типового проектного решения к месту установки узла учета, а типоразмер теплосчетчика выбирается проектной организацией в соответствии с техническими условиями.

38. Для получения технических условий лицу, обеспечивающему организацию коммерческого учёта у потребителя, необходимо направить запрос в теплоснабжающую организацию с указанием адреса и наименования объекта, на котором организуется коммерческий учёт. При наличии на объекте вентиляционной и технологической тепловой нагрузки к запросу на выдачу технических условий прилагаются графики работы этих теплопотребляющих установок.

39. Технические условия должны содержать:

а) наименование владельца узла учета, наименование и адрес объекта, и место нахождения точки учета;

б) данные о тепловых нагрузках по каждому их виду;

в) расчетные параметры теплоносителя в точке учета;

г) температурный график подачи теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха;

д) требования в отношении обеспечения возможности подключения узла учета к системе дистанционного съема показаний прибора учета с использованием стандартных промышленных протоколов и интерфейсов, за исключением требований к установке средств связи, если теплоснабжающая организация использует или планирует использовать такую систему;

е) рекомендации, касающиеся средств измерений, устанавливаемых на узле учета (теплоснабжающая организация не вправе навязывать потребителю конкретные типы приборов учета, но в целях унификации и возможности организации дистанционного сбора информации с узла учета она вправе давать рекомендации);

ж) допустимые потери напора на узле учета.

Данные для технических условий на вновь вводимых объектах должны соответствовать проектной документации на объект.

40. Теплоснабжающая организация обязана выдать технические условия в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса лица, обеспечивающего организацию коммерческого учёта.

41. В случае, если в срок, указанный в пункте 40, теплоснабжающая организация не выдаст технические условия или выдаст технические условия, не содержащие сведений, установленных настоящими Правилами, потребитель вправе самостоятельно разработать проект узла учета и осуществить установку узла учета в соответствии с настоящими Правилами, о чем он обязан уведомить теплоснабжающую организацию.

42. Проект узла учета должен содержать:

а) копию акта разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения;

б) принципиальную схему узла учета с указанием его границ;

в) план теплового пункта с указанием мест размещения приборов учета и схемы кабельных проводок;

г) электрические и монтажные схемы подключения приборов учета;

д) технические характеристики средств измерений узла учета, с учетом предельных значений измеряемых параметров;

е) перечень мест пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

ж) формулы расчета количества тепловой энергии, теплоносителя;

з) минимальный и максимальный расходы теплоносителя по теплопотребляющим установкам в зимний и летний периоды;

и) карту настроечных параметров приборов учета (кроме единых теплосчетчиков);

к) монтажные схемы установки средств измерений расхода, температуры и давления теплоносителя;

л) спецификацию на применяемые средства измерений, оборудование и материалы;

м) гидравлический расчет на максимальные потери напора в узле учета;

н) копию технических условий;

о) мероприятия (при необходимости) по приведению мест размещения средств измерений к условиям эксплуатации, определенным требованиями производителей средств измерений.

43. Типоразмер расходомеров выбирается в соответствии с расчетными тепловыми нагрузками таким образом, чтобы минимальный и максимальный расходы теплоносителя не выходили за пределы нормированного диапазона измерений расходомеров с учетом возможности применения местного сужения трубопроводов. В летний период в качестве минимального расхода принимается среднесуточный расход теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.

44. В проекте узла учета необходимо предусмотреть размещение вычислителей и отдельно монтируемых электронных блоков расходомеров в отдельном щите, защищенном от постороннего вмешательства. Также рекомендуется предусмотреть наличие монтажных вставок, устанавливаемых вместо расходомеров на время их отсутствия.

45. Проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии или между смежными теплосетевыми организациями, подлежит согласованию с организацией, выдавшей технические условия, в том числе выполненного в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

46. Лицо, обеспечивающее организацию коммерческого учёта, сопроводительным письмом направляет на согласование в теплоснабжающую организацию проект узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета требованиям настоящих Правил и положений Методики теплоснабжающая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта узла учета отправить заявителю уведомление об отказе в согласовании проекта с указанием перечня всех несоответствий.

В этом случае период согласования доработанного проекта узла учета начинается с даты представления доработанного проекта.

47. Теплоснабжающая организация не вправе отказать в согласовании проекта узла учета в случае его соответствия требованиям настоящих Правил и положений Методики. В случае непредставления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня его направления в теплоснабжающую организацию проект узла учета считается согласованным.

VI. Ввод в эксплуатацию узла учета на источнике тепловой энергии

48. Смонтированные узлы учета, прошедшие опытную эксплуатацию в течение 72 часов, подлежат вводу в эксплуатацию.

49. Для ввода в эксплуатацию узла учета владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета (далее - комиссия) в следующем составе:

а) представители владельца источника тепловой энергии;

б) представители второй стороны договора;

50. Вызов членов комиссии осуществляет представитель владельца источника тепловой энергии не позднее чем за 10 рабочих дней до дня предполагаемого сбора комиссии путем направления членам комиссии письменных уведомлений.

51. Для ввода узла учета в эксплуатацию представитель владельца источника тепловой энергии представляет комиссии:

а) принципиальные схемы подключения выводов источника тепловой энергии;

б) акты разграничения балансовой принадлежности;

в) проекты узлов учета, согласованные смежной теплосетевой организацией (при её наличии);

г) паспорта средств измерений;

д) удостоверения результатов поверки средств измерений;

е) смонтированный узел учета;

ж) ведомость непрерывной работы узла учета в течение 72 часов.

52. При вводе узла учета в эксплуатацию проверяется:

а) исправность средств измерений;

б) соответствие заводских номеров средств измерений паспортным данным;

в) срок действия результатов поверки средств измерений;

г) соответствие настроечных параметров, введенных в средства измерений узла учёта, карте настроечных параметров;

д) качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям технической документации на средства измерений и проекта узла учета;

е) наличие, целостность и читаемость ранее установленных пломб.

53. При вводе в эксплуатацию узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и средства измерений пломбируются.

Пломбирование узла учета осуществляет сторона договора, не являющаяся владельцем узла учета. Владелец узла учета также имеет право на дополнительное пломбирование средства измерений.

54. Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию сторонами договора.

55. При выявлении членами комиссии несоответствий узла учёта проектной документации или требованиям настоящих Правил и положений Методики, препятствующих нормальному функционированию узла учёта, узел учёта считается непригодным для коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае комиссией составляется акт о выявленных несоответствиях, в котором приводится полный их перечень с указанием пунктов Правил и Методики, положения которых нарушены, а также сроки их устранения. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней.

Повторный ввод узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных несоответствий.

VII. Ввод в эксплуатацию узла учета у потребителя или между смежными организациями

56. Узел учета, прошедший опытную эксплуатацию в течение 72 часов, подлежит вводу в эксплуатацию.

57. Ввод в эксплуатацию узла учета осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представители владельца узла учета;

б) представители сторон договора;

58. Комиссия создается владельцем узла учета.

59. Заявка на ввод узла учета в эксплуатацию направляется владельцем узла учета сторонам договора не менее чем за 10 рабочих дней до даты сбора комиссии.

60. Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии:

а) проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией в соответствии разделом V настоящих Правил;

б) паспорта средств измерений узла учета;

в) удостоверение результатов поверки средств измерений;

г) смонтированный узел учета;

д) ведомость непрерывной работы приборов учета в течение 72 часов.

61. При вводе узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) исправность средств измерений;

б) соответствие заводских номеров средств измерений паспортным данным;

в) срок действия результатов поверки средств измерений;

г) соответствие фактических настроек средств измерений карте настроечных параметров;

д) качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям технической документации на средства измерений и проекта узла учета;

е) наличие, целостность и читаемость ранее установленных пломб.

62. При вводе в эксплуатацию узла учета составляется акт ввода в эксплуатацию и узел учета пломбируется. Акт ввода в эксплуатацию узла учета подписывается по результатам работы комиссии в месте размещения вводимого узла учета.

63. Пломбирование узла учета осуществляет сторона договора, не являющаяся владельцем узла учета. Владелец узла учета также имеет право на дополнительное пломбирование средства измерений.

64. Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, контроля качества теплоснабжения и режимов теплопотребления с даты подписания акта ввода в эксплуатацию сторонами договора.

65. В случае выявления членами комиссии несоответствий узла учета проектной документации или требованиям настоящих Правил, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае комиссией составляется акт о выявленных несоответствиях, в котором приводится полный их перечень с указанием пунктов Правил и Методики, положения которых не соблюдены, а также сроки их устранения. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней.

Повторный ввод узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных несоответствий.

VIII. Эксплуатация узла учета на источнике тепловой энергии

66. Эксплуатация узла учета производится в соответствии с требованиями технической документации на средства измерения, требованиями настоящих Правил и положений Методики.

67. В срок, установленный договором, представитель владельца источника тепловой энергии передает второй стороне договора подписанную им ведомость за расчетный период, если иной способ предоставления ведомости не определен договором.

68. В случае выхода из строя средств измерений, установленных на источнике тепловой энергии, представитель владельца источника тепловой энергии фиксирует время выхода из строя и последние измеренные данные узла учета.

69. Представитель владельца источника тепловой энергии обязан в течение одного рабочего дня сообщить второй стороне договора время выхода из строя узла учета и показания узла учета на момент выхода из строя средства измерений в письменной форме любым способом, позволяющим подтвердить получение документа (если иное не определено договором). Такой же порядок соблюдается в случае вывода из эксплуатации узла учета.

70. Для получения доступа на узел учета источника тепловой энергии вторая сторона договора должна не позднее, чем за сутки направить любым способом, позволяющим подтвердить получение документа (если иное не определено договором) в адрес представителя владельца источника тепловой энергии запрос с указанием причин необходимости доступа и перечня представителей второй стороны договора.

71. После ремонта и (или) поверки средств измерений осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации в порядке, установленном пунктами 49, 50, 51 (г, д, е, ж), 52 настоящих Правил, узел учета пломбируется согласно требованиям пункта 53 настоящих Правил и составляется Акт проверки готовности узла учета к эксплуатации на источнике тепловой энергии, который является основанием продолжения коммерческого учета с даты подписания акта.

IX. Эксплуатация узла учета у потребителя или между смежными теплосетевыми организациями

72. Эксплуатация узла учета производится в соответствии с требованиями технической документации на средства измерения, требованиями настоящих Правил и положений Методики.

73. В срок, установленный договором, представитель владельца узла учета передает второй стороне договора подписанную им ведомость за расчетный период, если иной способ предоставления информации не определен договором.

74. Владелец узла учета вправе потребовать, а вторая сторона договора обязана представить ему расчет количества потребленной тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период не позднее чем через 15 календарных дней после даты передачи ведомости.

75. При выходе из строя узла учета учет тепловой энергии, теплоносителя производится расчетным методом согласно Методике с момента выхода из строя прибора учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последней ведомости.

76. В случае выхода из строя средства измерений владелец узла учета обязан в течение одного рабочего дня уведомить письмом вторую сторону договора о времени выхода из строя и показаниях узла учета на момент выхода из строя средства измерений любым способом, позволяющим подтвердить получение документа (если иное не определено договором). Такой же порядок соблюдается в случае вывода из эксплуатации узла учета.

77. Владелец узла учета обязан обеспечить:

а) беспрепятственный доступ к узлу учета представителю второй стороны договора согласно пункту 13 настоящих Правил;

б) сохранность и нормальное функционирование средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

в) сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета;

г) своевременное проведение периодической (при необходимости - внеочередной) поверки средств измерений.

78. В случае если узел учета установлен в помещении, не принадлежащем владельцу узла учета на праве собственности или ином законном основании, собственник помещения несет обязанности, предусмотренные пунктом 77 (а, б, в) настоящих Правил.

79. После ремонта и (или) поверки средств измерений осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации в порядке, установленном пунктами 57 - 59, 60 (б, в, г, д), 61 настоящих Правил, узел учета пломбируется согласно требованиям пункта 63 настоящих Правил и составляется акт проверки готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии, который является основанием продолжения коммерческого учета с даты подписания акта.

_______________