Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении Методических рекомендаций "Проектирование зданий с учетом экологических и санитарно-эпидемиологических требований по эмиссии во внутреннюю среду помещений вредных летучих веществ, из полимерсодержащих материалов для жилых и общественных зданий. Общие принципы" (подготовлен Минстроем России 05.04.2016)

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении Методических рекомендаций "Проектирование зданий с учетом экологических и санитарно-эпидемиологических требований по эмиссии во внутреннюю среду помещений вредных летучих веществ, из полимерсодержащих материалов для жилых и общественных зданий. Общие принципы"
(подготовлен Минстроем России 05.04.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 19 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744), приказываю:

1. Утвердить Методические рекомендации "Проектирование зданий с учетом экологических и санитарно-эпидемиологических требований по эмиссии во внутреннюю среду помещений вредных летучих веществ, из полимер содержащих материалов для жилых и общественных зданий. Общие принципы".

2. Департаменту градостроительной деятельности и архитектуры (А.В. Белюченко) не позднее 10 дней с момента подписания направить настоящий приказ в Министерство юстиции Российской Федерации в целях его государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

Министр

М.А. Мень

Утверждены
приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от "__"_______2016 г. N ___

Методические рекомендации
"Проектирование зданий с учетом экологических и санитарно-эпидемиологических требований по эмиссии во внутреннюю среду помещений вредных летучих веществ, из полимерсодержащих материалов для жилых и общественных зданий. Общие принципы"

Введение

Методические рекомендации "Проектирование зданий с учетом экологических и санитарно-эпидемиологических требований по эмиссии во внутреннюю среду помещений вредных летучих веществ, из полимерсодержащих материалов для жилых и общественных зданий. Общие принципы", содержат алгоритм учета экологической опасности эмиссии летучих веществ из полимерсодержащих материалов при проектировании жилых и общественных зданий.

Цель методических рекомендаций - формирование общих, единых принципов учета экологической опасности эмиссии летучих веществ из полимерсодержащих материалов для заказчиков, архитекторов, проектировщиков, строителей и надзорных и экспертных организаций в интересах достижения высококачественной внутренней среды обитания для людей и сохранения окружающей среды для будущих поколений.

1. Область применения

Действие настоящих методических рекомендаций распространяется на жилые и общественные здания.

Методические рекомендации применяются при проектировании общественных зданий и сооружений с учетом экологических требований, для создания устойчивой внутренней среды вновь строящихся зданий и реконструируемых существующих зданий.

2. Нормативные ссылки

1. ГОСТ 30494-2011 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях".

2. СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения".

3. СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные".

4. СП 44.13330.2011 "Административные и бытовые здания".

5. СП 60.13330 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха".

6. "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)" утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299.

7. МУ 2.1.2.1829-04 "Санитарно-гигиеническая оценка полимерных и полимерсодержащих строительных материалов и конструкций, предназначенных для применения в строительстве жилых, общественных и промышленных зданий".

8. Р 2.1.10.1920-04 "Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду".

9. ГОСТ Р 55654-2013 "Проектирование зданий с учетом экологических требований. Внутренняя среда. Общие принципы.".

3. Термины и определения

1) полимер-содержащие материалы (ПСМ) - материалы, которые в своем составе содержат полимер;

2) вредные летучие вещества (ВЛВ) - вещества, опасные для жизни и здоровья человека согласно "Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299;

3) строительная конструкция - конструкция здания, ограничивающая помещение, в котором производится расчет выделений ВЛВ (ограждающие конструкции - стены, полы, потолки, а также - внутренние перегородки, двери, окна);

4) расчетная строительная конструкция - часть строительной конструкции, участвующая в расчете выделений ВЛВ;

5) эмиссия ВЛВ (, мг/(м2*ч)) - количество фактически исходящего j-того ВЛВ с единицы поверхности слоя материала или строительной конструкции за единицу времени;

6) диффузия ВЛВ (, мг/(м2*ч)) - расчетная величина, показывающая количество пропускаемого ВЛВ через единицу площади расчетной строительной конструкции за единицу времени. Диффузия ВЛВ учитывает процесс фильтрации (задержки) ВЛВ при прохождении сквозь толщу расчетной строительной конструкции;

7) выделение ВЛВ (, мг/ч) - количество j-го ВЛВ, выделяющегося в помещение за единицу времени;

8) расчетная концентрация выделения ВЛВ (, мг/м3) - расчетное количество j-го ВЛВ, находящееся в единице объема помещения;

9) коэффициент диффузии ВЛВ () - отношение показывающие величину прошедших ВЛВ через i-тый слой материала, к величине находящихся ВЛВ перед слоем того же материала. За фактический коэффициент диффузии ВЛВ принимают коэффициент воздухопроницаемости каждого конкретного слоя материала, участвующего в расчете;

10) температурный коэффициент () - отношение по выделению ВЛВ при проектируемом температурном режиме отличным от нормального в одинаковой конструкции или слое материала;

11) коэффициент воздухообмена (, ) - показатель обмена воздушных масс. По абсолютной величине равный проектируемой кратности обмена объема воздуха в помещении в единицу времени;

12) площадь расчетной строительной конструкции (S, м2) - суммарная площадь поверхностей идентичных по составу слоев и выделению ВЛВ;

13) акт оценки токсикологического воздействия - документ, разработанный проектировщиками, указывающий расчетную оценку суммарно выделения ВЛВ с учетом типа конструкции, применяемых материалов, температурно-влажностного режима помещения (форма данного документа - Приложение N2);

14) базовая воздухопроницаемость (, мг/(м2*ч)) - воздухопроницаемость слоя строительной конструкции, от которого производится расчет выделений ВЛВ в каждой строительной конструкции. Слой с базовой воздухопроницаемостью является начальным в расчетной строительной конструкции (не более 0,5 ПДК в час ВЛВ имеющего минимальное абсолютное значение);

15) объем помещения (V, м3), объем помещения для которого производятся расчеты выделений ВЛВ;

16) Коэффициент квотирования (Kк) - показатель, характеризующий запас до достижения ПДК с учетом выделения от дальнейшей отделки и мебели.

4. Общие положения

4.1. Проектирование, строительство и реконструкция зданий должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящих методических рекомендаций и других нормативных документов, устанавливающих правила проектирования и строительства жилых и общественных зданий.

4.2. По требованию заказчика-застройщика в состав проектной документации на объект капитального строительства должна дополнительно включаться инструкция по эксплуатации. Она должна содержать требования и положения, необходимые для обеспечения безвредности эмиссии летучих веществ из полимерсодержащих материалов в процессе эксплуатации на организм человека, в том числе сведения об безопасных диапазонах температурно-влажностного режима.

5. Обеспечение экологических требований по эмиссии во внутреннюю среду помещений вредных летучих веществ, из полимерсодержащих материалов

5.1. При проектировании и строительстве жилых зданий в соответствии с настоящими методическими рекомендациями должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие выполнение санитарно-эпидемиологических и экологических требований по обеспечению высококачественной среды обитания зданий.

5.2. Расчетные параметры воздуха в помещениях зданий следует принимать с учетом оптимальных норм по ГОСТ 30494-2011 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях".

5.3. Кратность воздухообмена в помещениях в зависимости от назначения следует назначать по СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения", СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные", СП 44.13330.2011 "Административные и бытовые здания" и СП 60.13330 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха", либо на основе расчета воздухообмена, необходимого для обеспечения допустимых концентраций загрязняющих веществ.

5.4. Определяющими вредными летучими веществами (далее ВЛВ) принимаются - вещества опасные для жизни и здоровья человека согласно "Единым санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299.

5.5. Расчет эмиссии во внутреннюю среду помещений вредных летучих веществ с учетом совместного использования строительных материалов в проекте здания выполняется на основе данных о эмиссии вредных веществ из отдельных полимерных или полимерсодержащих материалов.

Методика расчета совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования всех строительных материалов в проекте здания приведена в приложении N 3.

Для расчета принимаются данные о эмиссии вредных веществ полученные от производителя материала или результаты санитарно-химических исследований в соответствии с МУ 2.1.2.1829-04 "Санитарно-гигиеническая оценка полимерных и полимерсодержащих строительных материалов и конструкций, предназначенных для применения в строительстве жилых, общественных и промышленных зданий".

5.6. Оценка риска для здоровья населения от действия вредных летучих веществ, выделяемых строительными и отделочными материалами, мебелью, коврами и др., рассчитывается на основе референтных концентраций и однонаправленности действия химических веществ на критические органы и системы в соответствии с руководством Р 2.1.10.1920-04 "Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду".

6. Последовательность проектирования

Структура проектной документации и порядок проектирования с учетом экологических требований по эмиссии во внутреннюю среду помещений вредных летучих веществ из полимерсодержащих материалов для жилых и общественных зданий принимается в соответствии с ГОСТ Р 55654-2013 "Проектирование зданий с учетом экологических требований. Внутренняя среда. Общие принципы."

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям "Проектирование зданий с учетом экологических и санитарно-эпидемиологических требований по эмиссии во внутреннюю среду помещений вредных летучих веществ, из полимерсодержащих материалов для жилых и общественных зданий. Общие принципы"

Методика расчета совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования всех строительных материалов в проекте здания

1. Расчет концентрации выделений ВЛВ

В расчете можно принимать данные по выделению от всей конструкции, от слоев конструкции, а также комбинировать их.

1.1. Расчет по конструкции

1.1.1. Для каждой строительной конструкции (ограждающие стены, полы, потолки, перегородки, окна, двери) и мебели требуется иметь исходные данные:

- Перечень ВЛВ и Эмиссию ВЛВ (, мг/(м2*ч));

- Площадь поверхности строительной конструкции и мебели (, м3).

1.1.2. Для каждого j-го ВЛВ, присутствующего в строительной конструкции, вычисляется выделение ВЛВ из каждой строительной конструкции (ограждающие стены, полы, потолки, перегородки, окна, двери) и мебели по формуле:

где:

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ;

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ из окон;

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ из дверей;

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ из мебели;

, мг/(м2*ч) - Эмиссия j-го ВЛВ в помещение из i-ой строительной конструкции;

, м2 - Площадь поверхности i-ой строительной конструкции

n - Количество строительных конструкций (исключая окна и двери), участвующих в расчете.

Принято, что перенос ВЛВ через слой материала происходит только в воздушной среде (воздухо-перенос).

1.1.3. Для каждого j-го ВЛВ, присутствующего в строительной конструкции, вычисляется расчетная концентрация выделения j-го ВЛВ () по формуле:

где:

- температурный коэффициент;

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ;

, - коэффициент воздухообмена, принимаемый при проектировании в зависимости от схемы исполнения вентиляции (как правило, для естественной вентиляции жилых помещений принимают 0,5 );

V, - объем помещения.

1.1.4. Для каждого j-го ВЛВ производится проверка на превышение ПДК по формуле:

где:

, мг/м3 - Расчетная концентрация выделения j-го ВЛВ;

- Коэффициент квотирования (см. п. 4 настоящей методики);

- Предельно допустимая концентрация j-го ВЛВ в помещении (устанавливается Едиными требованиями ТС).

1.2. Расчет по отдельным материалам.

1.2.1. Для каждого слоя материалов строительной конструкции (ограждающие стены, полы, потолки, перегородки, окна, двери) и мебели требуется иметь исходные данные:

- Перечень ВЛВ и Эмиссию каждого ВЛВ (, мг/(м2*ч)):

N (j)	ВЛВ		, мг/(м2*ч)
1	ВЛВ 1
2	ВЛВ 2
3	ВЛВ 3
...	...	...
X	ВЛВ Х

- Площадь поверхности i-той строительной конструкции и мебели (, м3)

- Коэффициент воздухопроницаемости каждого слоя строительной конструкции

1.2.2. Для каждой строительной конструкции (ограждающих конструкций, внутренних перегородок, полов, потолков) определяется слой с базовой воздухопроницаемостью (W0, мг/(м2*ч)): не более 0,5 ПДК в час ВЛВ имеющего минимальное абсолютное значение. Если слой с базовой воздухопроницаемостью в строительной конструкции отсутствует, считаются все слои.

В расчете учитывается только слои строительной конструкции, находящиеся внутри от слоя с W0. выделения от слоя с W0 принять равным 0,5 х .

Критерий базовой воздухопроницаемости и его привязка к 50% ПДК ВЛВ имеющего минимальное абсолютное значение, является условно принятым.

1.2.3. Для каждой расчетной строительной конструкции рассчитывается для каждого j-го ВЛВ выделение с учетом воздухопроницаемости материала конструкции

Рассчитываем выделения ВЛВ для j-го ВЛВ в одной расчетной конструкции по следующей формуле:

где:

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ из i-той расчетной строительной конструкции;

, м2 - Площадь i-той расчетной строительной конструкции;

- коэффициент диффузии i-го слоя материала

, мг/(м2*ч) - Эмиссия j-го ВЛВ в помещение из i-ой строительной конструкции;

, мг/(м2*ч) - Эмиссия j-го ВЛВ в помещение из базовой строительной конструкции.

Коэффициент диффузии не является постоянной величиной для конкретного материала и зависит от концентраций ВЛВ до слоя конструкции и после него, температуры слоя конструкции.

1.2.4. Суммируется выделение j-того ВЛВ от всех конструкций, включая мебель по формуле:

где:

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ из всех элементов помещения;

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ из i-той расчетной строительной конструкции;

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ из всех окон помещения;

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ из всех дверей помещения;

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ из всей мебели помещения;

1.2.5. Из полученного каждого j-го ВЛВ, присутствующего в расчетной строительной конструкции, вычисляется расчетная концентрация выделения j-го ВЛВ () по формуле:

где:

- температурный коэффициент;

, мг/ч - Выделение j-того ВЛВ;

, - коэффициент воздухообмена, принимаемый при проектировании в зависимости от схемы исполнения вентиляции (как правило, для естественной вентиляции жилых помещений принимают 0,5 );

V, м3 - объем помещения.

1.3. Комбинированная методика расчета

Совмещает в себе методику конструкции и отдельных материалов.

2. Оценка соответствия результатов расчета выделений ВЛВ ПДК для помещений.

2.1. Для каждого j-го ВЛВ производится проверка на превышение ПДК по формуле:

где:

, мг/м3 - Расчетная концентрация выделения j-го ВЛВ;

- Коэффициент квотирования (см. п. 4 настоящей методики);

- Предельно допустимая концентрация j-го ВЛВ в помещении (устанавливается Едиными требованиями ТС).

Не учитывается падение концентраций ВЛВ в слоях строительной конструкции с течением времени, что должно положительно сказываться на итоговой концентрации ВЛВ внутри помещения.

2.2. Итоговые результаты заносят в "Акт оценки токсикологического воздействия".

3. Корректировка проекта.

3.1. В случае удовлетворения критерия результаты заносятся в акт оценки токсикологического воздействия проектируемого помещения.

3.2. Если результат не удовлетворителен, то уменьшить токсикологическое воздействие рекомендуется заменой материалов в слое конструкции или изменением условий воздухообмена.

4. Коэффициент квотирования.

Коэффициент квотирования должен быть установлен в соответствии со статистическими данными по выделениям на различных этапах строительства.

Выделятся три этапа строительства и обустройства помещения для расчета согласно методики:

1) На этапе строительной конструкции без отделки устанавливается предельно допустимый уровень выделений (ПДУ) не более 30% от ПДК каждого ВЛВ;

2) На этапе отделки строительной конструкции устанавливается ПДУ не более 50% от ПДК каждого ВЛВ.

3) На этапе обустройства помещения (установка мебели) устанавливается ПДУ не более 20% от ПДК каждого ВЛВ.

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям "Проектирование зданий с учетом экологических и санитарно-эпидемиологических требований по эмиссии во внутреннюю среду помещений вредных летучих веществ, из полимерсодержащих материалов для жилых и общественных зданий. Общие принципы"

Форма
Акта оценки токсикологического воздействия проектируемого помещения.
N ___________________ от "____"_______________20__г.

1. Наименование объекта _________________

2. Оценка соответствия результатов расчета выделений ВЛВ ПДК для помещений:

N	Перечень ВЛВ	Расчетная концентрация j-го ВЛВ строительных конструкции	30 % от ПДК j-го ВЛВ в помещении	Расчетная концентрация j-го ВЛВ материалов	50 % от ПДК j-го ВЛВ в помещении	Расчетная концентрация j-го ВЛВ мебели	20 % от ПДК j-го ВЛВ в помещении
Наименование помещения N1
1	ВЛВ1
_
Х	ВЛВХ
Наименование помещения N2
1	ВЛВ1
_
Х	ВЛВХ
Наименование помещения Y
1	ВЛВ1
_
Х	ВЛВХ

3. Выводы по результатам оценки: СООТВЕТСВУЕТ (НЕ СООТВЕТСТВУЕТ).

4. Подпись главного инженера проекта.