Пояснительная записка к проекту Решения Совета Евразийской экономической комиссии "О внесении дополнения в решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294 "О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза" (подготовлен Минпромторгом России 24.02.2016)

Пояснительная записка к проекту Решения Совета Евразийской экономической комиссии "О внесении дополнения в решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294 "О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза"
(подготовлен Минпромторгом России 24.02.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. N 2422-р утверждены изменения, которые вносятся в раздел II плана мероприятий ("дорожную карту") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1128-р (далее - План мероприятий).

В соответствии с пунктом 15.1.1. Плана мероприятий необходимо подготовить проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, предусматривающий внесение изменений в решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 294 "О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза" (далее - решение N 294), позволяющих относить образцы различных категорий товаров, к товарам, поставляемым в единичном количестве (экземпляре), в целях обеспечения возможности ввоза таких товаров для собственного использования декларантом без представления таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведений о таких документах.

В целях исполнения указанного пункта Минпромторгом России совместно с экспертами заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ) выработана позиция по внесению дополнения в решение N 294, в частности:

дополнения подпункта а) пункта четвертого Положения N 294 абзацами следующего содержания:

"в отношении образцов продукции (товаров) (образцов -эталонов продукции) (далее - образцов продукции), предусмотренных одним внешнеторговым договором, ввозимых исключительно для собственного использования декларантом необходимого количества образцов продукции в целях оценки и исследований, в том числе проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, монтажных и пуско-наладочных работ.

При этом подтверждением использования товаров для собственных нужд является уведомление декларанта, представляемое в таможенный орган в произвольной форме, содержащее письменное обязательство об использовании ввозимых образцов продукции исключительно для собственных нужд в указанных целях, а также обоснование необходимого для этих целей количества (вес и объем) ввозимых образцов продукции.".

Кроме того, при выработке позиции эксперты пришли к выводу о невозможности определения термина "единичное количество (экземпляр)" для всех существующих товаров, а также для товаров, появление которых возможно в будущем, так как для различных категорий товаров необходимо выработать индивидуальные критерии единичности, которые могут не учитывать потребностей различных экспортеров. Решение подобной задачи в рамках внесения изменений в решение N 294 не целесообразно.

Таким образом при ввозе указанных образцов продукции предоставление в таможенные органы документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведений о таких документах при помещении продукции (товаров) под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, не требуется.

Данное предложение по содержанию снимает излишнее администрирование, с которым сталкиваются экспортеры при ввозе образцов товаров для собственных нужд.