Проект Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей" (подготовлен Минкультуры России 25.04.2016)

Проект Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей"
(подготовлен Минкультуры России 25.04.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 29 статьи 9 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N; 30 (ч. I), ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50 (ч. V), ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30 (ч. I), ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420; N 29 (ч. I), ст. 4359); N 51 (ч. III), ст. 7237; 2016, N 1 (ч. I), ст. 28; ст. 79) приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 474 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июля 2012 г., регистрационный N 24954).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Н.М. Малакова.

Министр

В.Р. Мединский

Приложение
к приказу Минкультуры России
от "____"__________2016 г.
N ______________

Порядок проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей (далее - Аттестация).

2. Специалисты в области сохранения объектов культурного наследия (далее - Специалисты) аттестуются на право осуществления работ (по реставрации, консервации), составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определенных Положением о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - работы по сохранению объектов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 2018, 2014, N 34, ст. 4664).

3. Целью аттестации специалистов является проверка знаний и практических навыков в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, повышения квалификации специалистов и повышения персональной ответственности за выполнение работ по сохранению объектов.

II. Порядок аттестации

4. Аттестация специалистов является добровольной и проводится по следующим квалификационным категориям: высшая, первая, вторая, третья.

5. Для проведения аттестации специалистов и присвоения:

высшей, первой и второй квалификационной категории Министерством культуры Российской Федерации создается Центральная аттестационная комиссия;

третьей квалификационной категории территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации создаются Территориальные аттестационные комиссии (далее - Аттестационные комиссии).

6. Критериями аттестации специалистов являются наличие,

для высшей квалификационной категории:

а) профессионального образования или дополнительного профессионального образования, соответствующей квалификации в области сохранения объектов культурного наследия, необходимых для выполнения заявленных работ по сохранению объектов.

б) опыта практической работы по сохранению объектов (не менее восьми самостоятельно выполненных в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия работ);

в) стажа работы, необходимого для выполнения заявленных работ по сохранению объектов, не менее десяти лет;

г) знаний нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих вопросы проведения работ в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей;

для первой квалификационной категории:

а) профессионального образования или дополнительного профессионального образования, соответствующей квалификации в области сохранения объектов культурного наследия, необходимых для выполнения заявленных работ по сохранению объектов.

б) опыта практической работы по сохранению объектов (не менее шести самостоятельно выполненных в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия работ);

в) стажа работы, необходимого для выполнения заявленных работ по сохранению объектов, не менее семи лет;

г) знаний нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих вопросы проведения работ в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей;

для второй квалификационной категории:

а) профессионального образования или дополнительного профессионального образования, соответствующей квалификации в области сохранения объектов культурного наследия, необходимых для выполнения заявленных работ по сохранению объектов.

б) опыта практической работы по сохранению объектов (не менее четырех самостоятельно выполненных в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия работ);

в) стажа работы, необходимого для выполнения заявленных работ по сохранению объектов, не менее трех лет;

г) знаний нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих вопросы проведения работ в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей;

для третьей квалификационной категории:

а) профессионального образования или дополнительного профессионального образования, соответствующей квалификации в области сохранения объектов культурного наследия, необходимых для выполнения заявленных работ по сохранению объектов.

б) знаний нормативных правовых акты и иных документов, регламентирующих вопросы проведения работ в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей.

7. Для прохождения аттестации специалист подает в Аттестационную комиссию следующие документы:

- заявление (Приложение N 1 к настоящему Порядку), в котором указываются:

фамилия, имя и отчество (если имеется) специалиста;

адрес места жительства специалиста;

данные документа, удостоверяющего личность специалиста;

номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) специалиста;

работы по сохранению объектов и квалификационная категория на которую претендует специалист;

наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения;

индивидуальный номер налогоплательщика;

согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации;

личная подпись специалиста и дата.

- копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность специалиста;

- в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт данных изменений;

- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающие наличие профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования, в том числе наличие у специалиста ученых степеней и званий (при наличии);

- заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки (за исключением третьей квалификационной категории);

- описание(я) выполненных реставрационных или консервационных работ на объектах культурного наследия (Приложение N 2 к настоящему Порядку) (за исключением третьей квалификационной категории);

- фотофиксация отреставрированных объектов культурного наследия или иных культурных ценностей с начала проведения работ и после проведения реставрации (за исключением третьей квалификационной категории);

- графические и текстовые материалы, характеризующие профессиональную деятельность специалиста (отчеты, альбомы, проекты и другие).

8. Рассмотрение представленных специалистом документов Аттестационной комиссией осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

9. В случае ненадлежащего оформления документов, предоставления неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, а также неполноты, недостоверности содержащихся в них сведений, специалист до квалификационного экзамена не допускается.

10. Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования (для высшей, первой и второй квалификационных категорий), в том числе с использованием систем видеоконференц-связи или тестирования (для третьей квалификационной категории).

11. Перечень вопросов для квалификационного экзамена в форме тестирования, утверждается Центральной аттестационной комиссией Министерства культуры Российской Федерации и публикуется на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение тестирования, не может быть менее половины от их общего числа.

13. Аттестационная комиссия направляет специалисту уведомление о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена либо об отказе в допуске к квалификационному экзамену с объяснением причин отказа.

14. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 40 рабочих дней со дня регистрации заявления об аттестации.

15. В ходе проведения квалификационного экзамена специалисту запрещается:

пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

пользоваться средствами связи и компьютерной техникой;

покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, до его окончания.

16. При нарушении специалистом требований, установленных пунктом 15 настоящего Порядка, специалист удаляется с экзамена и признается непрошедшим квалификационный экзамен.

17. По результатам квалификационного экзамена Аттестационной комиссией принимается решение по каждому из специалистов о прохождении (не прохождении) квалификационного экзамена.

18. Решение о не прохождении квалификационного экзамена принимается Аттестационной комиссией по следующим основаниям:

неудовлетворительная оценка по итогам квалификационного экзамена;

неявка специалиста на квалификационный экзамен.

III. Оформление результатов аттестации

19. Решение Аттестационной комиссии оформляется в виде протокола, который подписывается членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

20. Протокол заседания Аттестационной комиссии должен содержать:

дату заседания комиссии и номер протокола;

фамилии, инициалы присутствовавших членов комиссии;

фамилии, инициалы специалистов;

вопросы, заданные специалистам, и оценка их ответов на каждый из них;

решение по каждому из специалистов о прохождении (не прохождении) квалификационного экзамена;

особые мнения членов комиссии.

21. На основании протоколов заседания Аттестационных комиссий Министерство культуры Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты оформления протоколов принимает решение об аттестации специалистов с присвоением соответствующих квалификационных категорий. либо об отказе в аттестации.

22. Копия приказа Министерства культуры Российской Федерации об аттестации (об отказе в аттестации) специалистов в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации направляется специалистам посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет".

23. Информация об аттестованных специалистах публикуется на официальном сайте Минкультуры России в сети Интернет.

Приложение N 1

к Порядку проведения аттестации

специалистов в области сохранения

объектов культурного наследия

(за исключением спасательных

археологических полевых работ),

в области реставрации

иных культурных ценностей

Рекомендуемый образец В Аттестационную комиссию Минкультуры России по аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей от___________________________________ ФИО соискателя

Заявление о присвоении квалификационной категории

Прошу допустить меня к аттестации в области: "Сохранение объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ)" или "Реставрация иных культурных ценностей" (нужное подчеркнуть) по направлению деятельности:

__________________________________________________________________

О себе сообщаю:

1. Фамилия, имя, отчество соискателя: ____________________________________________________________________
3. Документ, удостоверяющий личность: (наименование документа) Серия Номер Дата выдачи (кем выдан документ) код подразделения
4. Место жительства соискателя: (Индекс) (Республика, область, район) (город) улица д. корп. офис/ квартира
5. ИНН _________________________ 6. Контактный телефон (включая код города): __________________ 6. Эл. почта:__________________________ 7. Сведения об образовании: а) о среднем профессиональном, высшем образовании: (наименование образовательного учреждения) (специальность) (номер документа) (дата выдачи) (наименование образовательного учреждения) (специальность) (номер документа) (дата выдачи) б) дополнительном профессиональном образовании (наименование образовательного учреждения) (специальность) (номер документа) (дата выдачи) (наименование образовательного учреждения) (специальность) (номер документа) (дата выдачи)
			, факс
10. Сведения о ранее присвоенной категории:________________________________________
Настоящим подтверждаю, что представленная мною информация и документы являются подлинными. С условиями аттестации согласен(а).
О принятом решении прошу уведомить*(1): направить по почте направить на электронный адрес
Я также даю свое согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" на размещение информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет: а) Фамилии, имени, отчестве: согласен/не согласен (нужное подчеркнуть); б) даты рождения: согласен/не согласен (нужное подчеркнуть); в) города места жительства: согласен/не согласен (нужное подчеркнуть); г) адреса электронной почты: согласен/не согласен (нужное подчеркнуть).

Приложение:

		копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность					в __ экз. на___ л.
		заверенная(ые) копия(и) документа(ов) о среднем профессиональном, высшем образовании					в __ экз. на___ л.
		заверенная(ые) копия(и) документа(ов) о дополнительном профессиональном образовании					в __ экз. на___ л.
		список работ, выполненных на объектах культурного наследия, или перечень отреставрированных при участии или под руководством соискателя иных культурных ценностей - реставрационные паспорта					в __ экз. на___ л.
		заверенная копия трудовой книжки (выписки из трудовой книжки)					в __ экз. на___ л.
		фотофиксация отреставрированных объектов культурного наследия или иных культурных ценностей (с начала проведения работ и после проведения реставрации)					в __ экз. на___ л.
		графические и текстовые материалы, наиболее полно характеризующие профессиональную деятельность соискателя (отчеты, альбомы, проекты и другие)					в __ экз. на___ л.
		иные документы (по усмотрению соискателя)					в __ экз. на___ л.
		опись с точным перечнем документов					в __ экз. на___ л.
(Подпись)					(Ф.И.О. соискателя полностью)

"_____" _______________ 20___ г.".

Приложение N 2

к Порядку аттестации

специалистов в области сохранения

объектов культурного наследия

(за исключением спасательных

археологических полевых работ),

в области реставрации

иных культурных ценностей

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

Описание выполненных на объектах культурного наследия работ

Объект культурного наследия________________________________________

наименование объекта, адрес объекта

Наименование и ИНН работодателя___________________________________

наименование юридического лица/индивидуального

предпринимателя, ИНН

реквизиты документа, подтверждающего трудовые/гражданско-правовые отношения с работодателем

(трудовая книжка/трудовой договор, гражданско-правовой договор)

Выполненная работа ________________________________________________

Период выполнения работы, наименование и состав работы, краткое описание

Подтверждение фотофиксацией _________

да/нет

Подтверждение иными документами (отчеты, проекты и другие) _________

да/нет

-------------------------------------------

*(1) нужное отметить