Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей" (подготовлен Минкультуры России 25.04.2016)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей"
(подготовлен Минкультуры России 25.04.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей" (далее - Проект) направлен на оптимизацию и совершенствование процедуры аттестации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Вместе с тем отсутствует перечень работ, который входит в понятие реставрации и консервации. Проектом предлагается проходить процедуру аттестации согласно перечню работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определенных Положением о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - работы по сохранению объектов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 2018, 2014, N 34, ст. 4664).

Приказом Минкультуры России от 05.05.2012 N 474 "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей" установлены следующие требования для присвоения квалификационных категорий в части наличия опыта практической работы, а именно: для высшей категории: опыт практической работы не менее 15 лет по заявленной специальности, подтверждаемый документами о выполненных работах; для первой категории: опыт практической работы по заявленной специальности не менее 10 лет, подтверждаемый документами о выполненных работах; для второй категории: опыт практической работы по заявленной специальности не менее 7 лет, подтверждаемый документами о выполненных работах; для третьей категории: требования к стажу работы не предъявляются. Но количество работ, которые подтверждают опыт практической работы по заявленной специальности, не определен. Проектом предлагается уточнить требования к стажу работы соискателей, а также определить количество работ, которые подтверждают наличие практических навыков.

Проектом определяется более четкий порядок проведения самой процедуры, а именно устанавливаются сроки рассмотрения заявления, проведения квалификационного экзамена. Также вводится понятие обязательного квалификационного экзамена.