Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка аттестации должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом" (подготовлен Минтрансом России 27.05.2016)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка аттестации должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом"
(подготовлен Минтрансом России 27.05.2016 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1721; 2012, N 25, ст. 3268; 2012, N 31, ст. 4320; 2013, N 52 (часть I), ст. 7002; 2013, N 17, ст. 2032; 2013, N 19, ст. 2319) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок аттестации ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (Приложение).

Министр

М.Ю. Соколов

Приложение
к приказу Минтранса России
от _____ 20__ г. N _____

Порядок аттестации ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом

1. Порядок аттестации ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее - Порядок) разработан в соответствии пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" и приказом Минтранса России от 28 сентября 2015 г. N 287 "Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру организации и проведения аттестации ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения (далее - специалисты) при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - субъекты транспортной деятельности).

3. Аттестация специалистов проводится в целях проверки наличия у них необходимых знаний, умений и навыков для выполнения возлагаемых на них трудовых функций, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее - трудовые функции).

4. Специалисты, проходящие аттестацию (далее - аттестуемые специалисты), должны соответствовать одному из следующих требований к профессиональному образованию:

высшее образование по направлению подготовки, входящему в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта" и дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации в области обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом;

высшее образование, по направлению подготовки, не входящему в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта" и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

Требования к стажу (опыту) работы не предъявляются.

Аттестация специалистов производится один раз в пять лет после повышения квалификации в области обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.

5. Аттестация специалистов, выполняющих трудовые функции в субъектах транспортной деятельности, производится досрочно в случаях, когда в данных субъектах выявляются нарушения статей 11.32, 12.31.1 (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи), 12.32, 12.32.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), а также статей 264, 264.1 и 268 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

6. Для проведения аттестации специалистов распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации в каждом федеральном округе создаются аттестационные комиссии во главе с их председателями.

Председатель аттестационной комиссии:

осуществляет общее руководство аттестационной комиссией, а в случае отсутствия возлагает свои обязанности на заместителя председателя;

утверждает персональный состав аттестационной комиссии, назначает своего заместителя, а также секретаря аттестационной комиссии.

определяет дату, время и место проведения заседаний аттестационной комиссии;

дает поручения членам аттестационной комиссии, связанные с ее деятельностью;

утверждает тестовые задания для проведения аттестации.

В состав аттестационной комиссии включается не менее пяти членов.

7. Аттестационная комиссия осуществляет:

организацию и проведение аттестации;

принятие решения о выдаче специалисту удостоверения об аттестации (далее - удостоверение);

информирование аттестуемых специалистов о результатах аттестации;

оформление, регистрацию и выдачу удостоверения;

выдача дубликата удостоверения в случаях заявления специалиста об утрате, порче или хищения оригинала;

взаимодействие с Федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта" (далее - ФБУ "Росавтотранс") в части реализации настоящего Порядка, оформления и выдачи удостоверений.

8. Аттестуемый специалист предоставляет в аттестационную комиссию следующие документы.

личное заявление о проведении аттестации с указанием своего почтового адреса, телефона и адреса электронной почты (при его наличии);

копию паспорта гражданина РФ или копию паспорта другого государства с отметкой о временной регистрации на территории РФ;

копии документов об образовании согласно п. 4 настоящего Порядка;

медицинские справки, выданные наркологическим и психиатрическим диспансерами по месту жительства не ранее чем за месяц до их представления;

справку об отсутствии судимости;

письмо от работодателя о направлении на аттестацию (для лиц, выполняющих трудовые функции в субъектах транспортной деятельности на момент подачи заявления о проведении аттестации);

копию документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу удостоверения об аттестации*(1).

9. Основаниями для отказа в допуске аттестуемого специалиста к аттестации является:

его несоответствие требованиям к профессиональному образованию, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствие предоставленного комплекта документов требованиям пункта 8 настоящего Порядка.

10. Списки аттестуемых специалистов, информация о дате, времени и месте проведения их аттестации размещаются на официальном сайте ФБУ "Росавтотранс".

11. Аттестация специалистов осуществляется путем проведения письменного тестирования по тестовым заданиям.

Письменное тестирование, проводимое с использованием электронных технологий, может осуществляться в режиме компьютерного тестирования.

Тестовое задание содержит 20 (двадцать) контрольных вопросов, которые различаются по степени сложности. На каждый вопрос предлагается несколько вариантов ответов, из которых требуется выбрать правильный (или правильные). Перечень контрольных вопросов, используемых в тестовых заданиях, размещается на официальном сайте ФБУ "Росавтотранс".

Для ответа на тестовое задание аттестуемому специалисту предоставляется 30 (тридцать) минут.

Аттестуемый специалист считается успешно прошедшим письменное тестирование, если правильно ответит на не менее чем 90 (девяносто) процентов вопросов тестового задания.

12. По результатам письменного тестирования аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

специалист аттестован;

специалист не аттестован.

Решение сообщается аттестуемому специалисту сразу же после подведения итогов процедуры тестирования.

Специалисту, успешно прошедшему аттестацию, выдается удостоверение, подписываемое председателем аттестационной комиссии либо лицом, исполняющим его обязанности. Удостоверение заверяется печатью ФБУ "Росавтотранс", либо его филиала. Форма удостоверения приведена в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

Удостоверение оформляется в день прохождения аттестации.

Лица, не прошедшие аттестацию, вправе пройти ее повторно по истечении недельного срока.

13. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколом, форма которого приведена в Приложении N 2. Протокол составляется в одном экземпляре и подписывается председателем и членами аттестационной комиссии. Протоколы хранятся в аттестационной комиссии в течение 15 лет.

Копии протоколов в трехдневный срок направляются в ФБУ "Росавтотранс" с целью формирования реестра выданных удостоверений и их размещения на официальном сайте ФБУ "Росавтотранс".

В реестре указываются следующие данные:

фамилия, имя, отчество аттестованного специалиста, год и место его рождения, адрес регистрации;

сведения об образовании;

номер протокола аттестационной комиссии и дата его подписания;

серия и номер удостоверения, срок его действия;

наименование аттестационной комиссии.

14. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности, изготавливаются по заказу ФБУ "Росавтотранс" в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции уровня "В" согласно требованиям, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817", и передаются в аттестационные комиссии для оформления.

Учет и хранение бланков удостоверений в аттестационных комиссиях организуется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - приказ Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н).

Списание израсходованных и испорченных бланков удостоверений производится по акту о списании бланков строгой отчетности, подписанному членами аттестационной комиссии и утвержденному председателем аттестационной комиссии в соответствии с приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н.

Документами, подтверждающими законность расходования бланков удостоверений, являются оформленные протоколы решений аттестационной комиссии.

Испорченные бланки удостоверений и удостоверения, взамен которых выданы новые удостоверения, уничтожаются не реже одного раза в год с составлением акта об их уничтожении.

15. Выданное удостоверение действительно в течение пяти лет с момента его оформления. По истечении данного срока оно считается недействительным и подлежит замене. Замена удостоверения производится в том же порядке, что и при первичном его получении.

В случае утраты, прихода в негодность или хищения удостоверения выдается его дубликат на срок действия, установленный в оригинале документа. В случае замены удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества специалиста новое удостоверение выдается на срок действия, установленный в оригинале документа.

Сведения о выдаче дубликата или о замене удостоверения передаются в ФБУ "Росавтотранс" для внесения в реестр выданных удостоверений.

Лицам, временно пребывающим на территории Российской Федерации, удостоверение выдается на срок действия регистрации временного пребывания, с продлением на срок, не превышающий пяти лет с момента аттестации.

Приложение 1 (обязательное)

Форма удостоверения об аттестации

серия ХХ номер ХХХХХХ

У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е N______________

Выдано

_____________________________________________________________

фамилия, имя, отчество полностью

в том, что он (она) прошел аттестацию в

_____________________________________________________________

полное наименование аттестационной комиссии

__________________________________________________________

и его (ее) квалификация соответствует требованиям, предъявляемым к ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения

Основание: протокол аттестационной комиссии N ____ от ________ г.

Действительно до ____________

Председатель аттестационной комиссии __________________________

(подпись) (инициалы и фамилия)

Приложение 2 (обязательное)

Форма протокола аттестационной комиссии

место дата

ПРОТОКОЛ РЕШЕНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

Аттестационная комиссия в составе

председателя комиссии ______________________________________

фамилия, имя, отчество, должность

членов комиссии ___________________________________________

фамилия, имя, отчество, должность

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

секретаря комиссии _________________________________________

фамилия, имя, отчество, должность

рассмотрела результаты аттестации ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, и приняла следующее решение:

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год и место рождения	Адрес регистрации	Сведения об образовании	Результат аттестации	Серия и номер выданного удостоверения, срок его действия
					аттестован /не аттестован

Председатель комиссии

Члены комиссии

Секретарь комиссии

-------------------------------------------

*(1) Размер государственной пошлины устанавливается в соответствии с пунктом 72 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта