Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте" (подготовлен Минтрансом России 21.07.2016)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте"
(подготовлен Минтрансом России 21.07.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минтранса России "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте" (далее - проект приказа) разработан в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373.

В соответствии с статьей 12 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, определен Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091.

Перечнем государственных услуг и государственных функций федеральных органов исполнительной власти, для которых должны быть разработаны административные регламенты и информация о которых должна быть размещена в Федеральном реестре государственных услуг (функций) (пункт 665), подготовленным Минэкономразвития России, предусмотрена следующая государственная услуга Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации): "Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте" (далее - государственная услуга).

Предоставление указанной государственной услуги предусмотрено пунктом 5 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091, и пунктом 5.4.46 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396.

Целью указанного проекта приказа является оптимизация (повышение доступности и качества) предоставления указанной государственной услуги посредством упорядочения административных процедур, устранения избыточных действий, сокращения документов, представляемых заявителем.

Проектом приказа определяются сроки и последовательность действий (административных процедур) Федерального агентства воздушного транспорта, его территориальных органов и их структурных подразделений, порядок взаимодействия с юридическими и физическими лицами, являющимися потребителями результатов предоставления государственной услуги, в том числе и в электронном виде.

При этом определены максимальные сроки осуществления административных процедур, исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги, а также требования к порядку предоставления указанной государственной услуги.

Издание приказа Минтранса России "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте" позволит Росавиации и ее территориальным органам упорядочить предоставление указанной государственной услуги, улучшить ее качество, повысить ответственность конкретных исполнителей за предоставление указанной государственной услуги, а также позволит улучшить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации на воздушном транспорте.

Издание указанного приказа Минтранса России не потребует отмены или внесения изменений в иные нормативные правовые акты, а также дополнительного финансирования из средств федерального бюджета.