Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Врач-педиатр участковый" (подготовлен Минтрудом России 16.08.2016) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Врач-педиатр участковый"
(подготовлен Минтрудом России 16.08.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1 "Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций"

Цель профессиональной деятельности специалиста врач-педиатр участковый: предоставление медицинской помощи прикрепленному контингенту детей с целью сохранения и укрепления физического и психического здоровья, формирование здорового образа жизни, санитарное просвещение.

Для обеспечения сферы медицинской помощи населению врачами-педиатрами участковыми, готовыми к реализации поставленной цели, необходима разработка профессионального стандарта в этой области деятельности, который будет представлять собой методический документ, описывающий характеристики трудовых функций, умения и знания, необходимые ему для осуществления данной профессиональной деятельности и мотивирующий специалиста к профессиональному росту.

Стандарт профессиональной деятельности врача-педиатра участкового дает представление гражданам - получателям медицинских услуг об обязанностях соответствующих работников медицинских организаций по отношению к пациентам.

Самим специалистам врачам-педиатрам участковым профессиональный стандарт обеспечит алгоритм профессиональной деятельности, который позволит в многообразии различных ситуаций найти профессионально правильное решение и обоснование своих действия.

Профессиональный стандарт может применяться работодателями для контроля деятельности врача-педиатра участкового с целью повышения качества их труда. Профессиональный стандарт может быть использован для планирования и организации мероприятий по профессиональному развитию работников, в том числе для разработки индивидуального плана профессионального развития врача;

Разработанные на основании квалификационных характеристик Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должностные инструкции могут быть уточнены с учетом профессиональных стандартов.

Профессиональный стандарт несет в себе преимущества для населения, работников организаций системы здравоохранения, работодателей, образовательных учреждений и органов управления образованием.

В соответствии с общероссийским классификатором занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08) (ОКЗ), принятым и введенным в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст, профессия "специалист - врач-педиатр участковый" соответствует группе 2 "Специалистов высшего уровня квалификации", код 2211 - "Врачи общей практики".

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)), утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, профессия "специалист врач-педиатр участковый" относится к разделу "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", подразделу 86 "Деятельность в области здравоохранения", который включает в себя классификационные группы 86.10 "Деятельность больничных организаций" и 86.21 "Общая врачебная практика".

Профессиональный стандарт разработан в соответствии с методическими рекомендациями по разработке профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 N 170н и макетом профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 147н (с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 29.09.2014 N 665н).

Уровни квалификаций врачей педиатров участковых разработаны в соответствии с уровнями квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н и соответствуют 7-му уровню.

В настоящем профессиональном стандарте была выделена одна обобщенная трудовая функция: "Оказание медицинской помощи детям". Выполнение обобщенной функции предложено реализовывать путем выполнения нескольких трудовых функций: "проведение обследования детей с целью установления диагноза", "назначение и контроль эффективности и безопасности терапии у детей", "реализация и контроль эффективности индивидуальных реабилитационных программ для детей", "проведение профилактических мероприятий, в том числе санитарно-просветительной работы, среди детей и их родителей", "организация деятельности подчиненного медицинского персонала". Основанием для такого подхода к структурированию документа стало то, что данные трудовые функции подробно отражают этапы оказания медицинской помощи детям врачом-педиатром участковым. В совокупности выполнение обобщенной функции направлено на выполнение основной цели профессиональной деятельности: предоставление медицинской помощи прикрепленному контингенту детей с целью сохранения и укрепления физического и психического здоровья, формирование здорового образа жизни, санитарное просвещение.

Раздел 2 "Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта"

2.1 Этапы разработки профессионального стандарта

Последовательность разработки профессионального стандарта "Специалиста врача-педиатра участкового" обусловлена Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 N 170н. В соответствии с указанными документами были установлены и осуществлены следующие этапы:

а) подготовка проекта профессионального стандарта, включающая:

формирование рабочей (экспертной) группы, в состав которой вошли эксперты, обладающие практическим опытом работы в педиатрии, эксперты в организации здравоохранения, эксперты, обладающие опытом разработки образовательных программ дополнительного профессионального образования для данной категории работников;

проведение анализа состояния и перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций;

проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации по виду профессиональной деятельности и по отдельным трудовым функциям в этой области;

формирование репрезентативной выборки организаций;

проведение опроса работников организаций, представляющих руководителей и ведущих специалистов соответствующего профиля;

подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций.

б) проведение профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта, в том числе:

размещение проекта профессионального стандарта на сайте ответственной организации разработчика - Общественной организации "Союз педиатров России";

размещение проекта профессионального стандарта на сайте Минтруда России;

проведение межрегиональных круглых столов, семинаров и других публичных мероприятий для представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений;

сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта.

проведение анкетирования и интервью со специалистами в области педиатрии.

в) доработка и согласование проекта профессионального стандарта, которая включала:

внесение изменений в содержимое проекта профессионального стандарта с учетом высказанных в процессе обсуждения замечаний;

согласование проекта профессионального стандарта с ведущими профильными профессиональными ассоциациями и профессиональными союзами федерального уровня;

представление проекта профессионального стандарта в Минтруд России.

2.2. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций

Работа по подготовке проекта профессионального стандарта осуществлялась разработчиком с сентября 2015 года.

Для анализа обобщенных трудовых функций и выделенных в них трудовых действий, выявления необходимых специалисту врачу-педиатру участковому знаний и умений было проведено исследование, которое охватило руководителей организаций здравоохранения, подразделений и ведущих специалистов различных медицинский организаций, а также медицинских образовательных учреждений и представителей профсоюзных организаций в области здравоохранения.

Для осуществления исследования была разработана программа, инструментарий (формализованная анкета для самозаполнения), проведены организационно-технические мероприятия по обеспечению отправки анкет организациям и получению ответов.

Разработанная анкета распространялась при содействии Минздрава России по электронной почте в субъекты Российской федерации.

В собранных материалах представлены алгоритмы профессиональной деятельности специалиста в области педиатрии, необходимые компетенции, проанализирована ситуация, сложившаяся в области профессиональной подготовки специалистов врачей-педиатров участковых.

Использование методов анкетирования, участие в нем большого числа респондентов: руководителей и специалистов организаций здравоохранения обеспечило надежность и высокую степень полноты представленной информации.

По результатам опроса данные обобщены, проанализированы и послужили основой для разработки проекта профессионального стандарта.

2.3. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта

Перечень уполномоченных лиц и организаций, непосредственно участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта, приводится в таблице N 1.

Перечень уполномоченных лиц и организаций, привлеченных к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта, приводится в таблице N 2.

Таблица N 1

Перечень уполномоченных лиц и организаций, непосредственно участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта

Разработка проекта профессионального стандарта
1.	Федеральное государственное автономное учреждение "Научный центр здоровья детей", Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Москва	Директор ФГБНУ НЦЗД, академик РАН, профессор, Председатель Исполкома Союза педиатров России	Баранов А. А.
		Директор НИИ Педиатрии НЦЗД, Зав. кафедрой Факультетской педиатрии педиатрического факультета ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, д.м.н., профессор, чл.-корр. РАН	Намазова-Баранова Л.С.
2.	Федеральное государственное автономное учреждение "Научный центр здоровья детей", Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Москва	Д.м.н., зав. ревматологическим отделением НЦЗД, профессор, декан педиатрического факультета Первого МГМУ им. И.М. Сеченова	Алексеева Е.И.
3.	Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова, Минздрава России, г. Москва	Член-корр. РАН, профессор, д.м.н., зав. кафедрой Общественного здоровья и здравоохранения, экономики здравоохранения ПФ ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России	Полунина Н.В.
		Профессор кафедры Общественного здоровья и здравоохранения, экономики здравоохранения ПФ ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, д.м.н., профессор	Буслаева Г.Н.

Таблица N 2

Перечень уполномоченных лиц и организаций, привлеченных к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1.	Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научный центр здоровья детей", г. Москва	к.м.н., врач аллерголог-иммунолог, заведующая отделением восстановительного лечения детей с аллергическими болезнями и заболеваниями органов дыхания НИИ профилактической педиатрии и восстановительного лечения	Алексеева А.А.
		д.м.н, профессор руководитель отделения психоневрологии и психосоматической патологии НИИ педиатрии	Кузенкова Л.М.
		д.м.н., заведующая отделением неотложной педиатрии с группой анестезиологии-реанимации	Куличенко Т.В.
		к.м.н, старший научный сотрудник, заведующая отделением восстановительного лечения детей с болезнями ЛОР-органов	Полунина Т.А.
		к.м.н, старший научный сотрудник, ответственная за лечебную работу гастроэнтерологического отделения с гепатологической группой.	Цымбалова Е.Г.
2.	Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова Минздрава России	Зав. кафедрой гигиены педиатрического факультета ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, Заслуженный деятель науки РФ, акад. РАН, профессор	Пивоваров Ю.П.
		Профессор кафедры инфекционных болезней у детей ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, д.м.н., профессор, академик РАН	Учайкин В.Ф.
		Профессор кафедры Госпитальной педиатрии N 1 педиатрического факультета ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, д.м.н., профессор	Мухина Ю.Г.
		Профессор кафедры пропедевтики детских болезней педиатрического факультета ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, д.м.н., профессор	Цветкова Л.Н.
		Зав. кафедрой Госпитальной педиатрии N 1 педиатрического факультета ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, д.м.н., профессор	Шумилов П.В.
		Зав. кафедрой поликлинической и неотложной педиатрии, доктор медицинских наук, профессор	Блохин Б.А.
		Профессор кафедры реабилитации и спортивной медицины педиатрического факультета ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, д.м.н., профессор	Полунина В.В.
3.	Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Первый московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Минздрава России	Зав. кафедрой Педиатрии и детских инфекций педиатрического факультета ГБОУ ВПО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России, д.м.н., профессор	Корсунский А.А.
		Зав. кафедрой Пропедевтики детских болезней педиатрического факультета ГБОУ ВПО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России, д.м.н., профессор	Эрдес С.И.
4.	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении	Семенова Т.В.
5.	Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Минтруда России	Директор по развитию системы профессиональных стандартов Научно-исследовательского института труда и социального страхования	Волошина И.А.

2.4. Описание требований к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов.

В целях разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, специалисты в области организации здравоохранения, педиатрии, специалисты в области обучения и развития персонала, другие специалисты.

В соответствии со спецификой деятельности по разработке профессиональных стандартов основными критериями в процессе отбора экспертов были следующие:

уровень компетентности эксперта в области разработки профессиональных стандартов, предшествующий опыт работы в области разработки профессиональных и образовательных стандартов);

полнота охвата группой разработчиков всех видов деятельности внутри профессионального стандарта;

степень объективности эксперта-участника при оценке, обобщении и анализе данных, принятии решения по формированию содержания профессионального стандарта.

Для описания трудовых функций специалиста были использованы нормативные правовые акты, требующие, по нашему мнению, соответствующей редакции с учетом положений, изложенных в проекте профессионального стандарта, обеспечивающих профессиональный рост врача-педиатра участкового, а именно:

1. Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н "Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи".

2. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

3. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

4. Приказ Минздрава России от 23.04.2013 N 240н "Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории".

Раздел 3. "Обсуждение проекта профессионального стандарта"

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, представлены в таблице N 3. Обсуждение основных положений концепции формирования профессионального стандарта специалиста в области педиатрии, целей и задач профессиональной деятельности, функционала и умений данного специалиста проводилось на круглых столах, заседаниях рабочей группы и на Интернет-форуме.

С целью обсуждения содержания проекта профессионального стандарта специалиста в области педиатрии в широком профессиональном сообществе были проведены межрегиональные круглые столы (табл. 3).

Таблица N 3

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта

Мероприятие	Организации	Участники
		Должность	ФИО
Межрегиональный круглый стол для представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации "Разработка профессиональных стандартов специалистов в сфере здравоохранения"	ГБОУ ДПО "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" Минздрава России, г. Москва	Ассоциация медсестер России	Саркисова В.А.
		ВолгГМУ	Кагитина И.В.
		Воронежская государственная медицинская академия имени Бурденко	Швырев А.П.
		ГБОУ ВПО "Ижевская государственная медицинская академия"	Кудрина Е.А.
		ГБОУ ВПО "Волгоградский государственный медицинский университет" Минздрава России	Королева М.М.
		ГБОУ ВПО "Новосибирский государственный медицинский университет"	Попова А.А.
		ГБОУ высшего профессионального образования Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова	Мартынов И.В.
		ГБОУ дополнительного профессионального образования "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" Министерства здравоохранения Российской Федерации	Зеленская Н.В.
		ГБОУ ДПО "Иркутская государственная медицинская академия последипломного образования" Минздрава России	Протасов К.В.
		ГБОУ ДПО ПИУВ	Типикин В.А.
		ГБОУ СПО "Кисловодский медицинский колледж" Минздрава России	Карлина О.А.
		ГБОУ среднего профессионального образования Пензенский базовый медколледж	Шахина С.Г.
		ГБУЗ "Городская поликлиника N5 ДЗМ"	Колосов Л.Л.
		ГБУЗ "Городская поликлиника N5 ДЗМ"	Тяжельников А.А.
		ГКУ ДЗ СВАО	Большакова Е.В.
		Городская поликлиника N 8	Еремеев Г.Г.
		Департамент здравоохранения Тюменской области ГБОУ ВПО Тюменская государственная медицинская академия	Ушакова С.А.
		Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России	Купеева И.А.
		Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России	Руднев М.С.
		Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава России	Байбарина Е.Н.
		Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации Минздрава России	Никитин И.Г.
		Директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии	Рошаль Л.М.
		Измайловская детская городская клиническая больница	Долецкая Л.Г.
		Казанская государственная медицинская академия	Юсупова Н.З.
		КГМУ	Охотников О.И.
		клиника СМ-Доктор	Грибина Н.Н.
		Комитет Государственной Думы по охране здоровья	Дорофеев С.Б.
		МГМУ им. И.М. Сеченова	Кузнецова Е.Л.
		МГМУ им. И.М. Сеченова	Ших Е.В.
		Медцентр РНИМУ им. Н.И. Пирогова	Дегтярева М.В.
Межрегиональный круглый стол "Разработка профессиональных стандартов специалистов в сфере здравоохранения"	ГБОУ ДПО "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" Минздрава России, г. Москва	Министерство здравоохранения Свердловской области	Медведская Д.Р.
		Московский научно-исследовательский институт глазных болезней имени Гельмгольца	Кузнецова И.В.
		Национальное научное общество инфекционистов	Волчкова Е.В.
		Нижегородская государственная медицинская академия	Филиппов Ю.Н.
		Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии	Карякин Н.Н.
		НИИ детской эндокринологии ФГБУ Эндокринологический научный центр МЗ РФ	Ширяева Т.Ю.
		Новокузнецкий государственный институт усовершенствования врачей ГБОУ ДПО НГИУВ	Онищенко А.Л.
		НОО ГНЦССП им. В.П. Сербского	Букреева Н.Д.
		Общероссийская общественная организация "Ассоциация медицинских сестёр России"	Неженцева Л.Г.
		Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации	Гончарова Т.А.
		Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации	Шульгина М.И.
		Роспотребнадзор	Аристова Т.И.
		Российская Ассоциация медицинской лабораторной диагностики	Сапрыгин Д.Б.
		Российская Ассоциация медицинской лабораторной диагностики	Смотров С.П.
		Российская Ассоциация медицинской лабораторной диагностики	Шибанов А.Н.
		Российская медицинская академия последипломного образования	Франк Г. А.
		Российский кардиологический научно-производственный комплекс	Чазов Е.И.
		Российский союз промышленников и предпринимателей по индустрии здоровья	Ефремов Д.В.
		Российский союз промышленников и предпринимателей по индустрии здоровья	Ефремов Д.В.
		Российский университет дружбы народов	Корсун В.Ф.
		Российский центр судебно-медицинской экспертизы	Ковалев А.В.
		РУДН	Маличенко В.С.
		РУДН	Мащенко Е.А.
		СОГМА Северо-Осетинская государственная медицинская академия	Туаева И.Б.
		СПбГМУ им. И.П. Павлова	Эмануэль В.Л.
		Трейд медикал	Гаврилов А.В.
		ФБГУ санаторий "Озеро Горькое" Минздрава России	Вильданова Г.Г.
		ФГБУ "РДКБ" Минздрава России	Каминский Н.Ю.
		ФГБУ "МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. С.Н. Федорова" Минздрава России	Туманян Э.Р.
		ФГБУ "Научный центр экспертизы средств медицинского применения" Минздрава России	Курышева М.А.
Расширенное совещание по обсуждению отраслевой рамки квалификаций и проектов профессиональных стандартов для специалистов в области здравоохранения в целом при участии сотрудников Минздрава России и его главных внештатных специалистов или их представителей	РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, г. Москва	ГБОУ ВПО "Красноярский государственный медицинский университет им. профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого"	Ильенкова Н.А.
		ГБОУ ВПО "Северный государственный медицинский университет"	Малявская С.И.
		ГБОУ дополнительного профессионального образования "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" Министерства здравоохранения Российской Федерации	Зеленская Н.В.
		Директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии	Рошаль Л.М.
		Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации	Шульгина М.И.
		Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации	Щербаков Г.А.
		Российский кардиологический научно-производственный комплекс	Чазов Е.И.
		СОГМА Северо-Осетинская государственная медицинская академия	Туаева И.Б.
		СПбГМУ им. И.П.Павлова	Эмануэль В.Л.
		ФБГУ "Уральский НИИ ОММ"	Касаткина Е.В.
		ФГБОУ ВПО "Ульяновский государственный университет"	Кусельман А.И.
		ФГБУ "Научный центр экспертизы средств медицинского применения" Минздрава России	Судьбина Н.М.
		ФГБУ "Национальный Научный Центр Наркологии"	Кошкина Е.А.
		ФГБУ "НИИ гриппа" Минздрава России	Сологуб Т.В.
		ФГБУ "НЦССХ им. А.Н. Бакулева" РАМН	Ватолин В.М.
		ФГБУ "РНИИАП" Минздрава России	Ермолова Н.В.
		ФГБУ "РНИИТО им. Р.Р. Вредена"	Разорёнов В.Л.
		ФГБУ "СКММЦ" Минздрава России	Реутов А.В.
		ФГБУ "Уральский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии" Минздрава России	Скорняков С.Н.
		ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" (г. Хабаровск)	Пчелина И.В.
		ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России	Лавейкина А.В.
		ФГБУ "Ростовского научно-исследовательского онкологического института" Минздрава России	Фоменко Ю.А.
		ФГБУ "Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.А. Алмазова"	Рубин А.Д.
		ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России	Бушманов А.Ю.
		ФГБУ ДДС им.Н.А. Семашко	Малумян Л.М.
		ФГБУ ДТС "Кирицы" Минздрава России	Харламов М.Н.
		ФГБУ МНИИП Минздрава России	Краснов В.Н.
		ФГБУ НИИДИ ФМБА России	Усков А.Н.
		ФГБУ РНЦ "ВТО" им. Илизарова Г.А.	Кобызев А.Е.
		ФГБУ Федерального центра травматологии и ортопедии и эндопротезирования	Овсянкин А.В.
		ФГБУ Центр медицинской реабилитации "Луч"	Болатова И.С.
		ФГБУ ЭНЦ МЗ РФ	Мельниченко Г.А.
		Федеральный научный-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Д. Рогачева	Румянцев А.Г.
		Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	Железнякова И.А.
		Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	Семакова Е.В.
		ФУВ ККФ и ИТ ВолгГМУ	Фролов М.Ю.

В обсуждении профессионального стандарта в рамках круглых столов приняли участие 101 человек, в том числе: директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии доктор медицинских наук, профессор Рошаль Л.М., заместитель начальника отдела охраны труда департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Руднев М.С., президент Российской ассоциации медицинской лабораторной диагностики Сапрыгин Д.Б., президент Ассоциации медсестер России Саркисова В.А., ректор Смоленской государственной медицинской академии, профессор Отвагин И.В., директор Российского центра судебно-медицинской экспертизы Ковалев А.В., директор ФГБУ "Национальный Научный Центр Наркологии" Кошкина Е.А., генеральный директор Российского кардиологического научно-производственного комплекса, вице-президент Национальной Медицинской Палаты Дорофеев С.Б. и другие.

Большое внимание разработке проекта стандарта уделили образовательные учреждения, представители которых участвовали в мероприятиях по его обсуждению, в том числе: ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова, ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова, ГБОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. акад. И.П. Павлова, ГБОУ ВПО Смоленская государственная медицинская академия, ГБОУ ВПО Северо-Осетинская государственная медицинская академия, Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н. Бурденко, ФГБУ Московский научно-исследовательский институт глазных болезней имени Гельмгольца, ГБОУ ВПО Нижегородская государственная медицинская академия.

Процесс разработки проекта профессионального стандарта и его общественного обсуждения проходили в параллельном режиме. Данный подход позволил проводить сравнительный анализ замечаний и оперативно осуществлять корректировку проекта. В результате общественного обсуждения был получен ряд замечаний и рекомендаций по содержанию профессионального стандарта "Специалиста врача-педиатра участкового". Рекомендации и замечания были учтены в рамках подготовки итогового варианта.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приводятся в таблице N 4.

Таблица N 4

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта Специалист по педиатрии

N	ФИО эксперта	Организация, должность (дата и номер письма)	Структурный элемент (раздел, пункт) проекта	Замечание, предложение	Результат рассмотрения разработчиком*(1)	Обоснование разработчика
1.	Гончарова Тамара Александровна	Профсоюз работников здравоохранения РФ, Секретарь ЦК профсоюза - заведующий отделом экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза (01.10.2014 N 01-03Г/518)	Уровни квалификации	Учитывая подготовку специалистов, предусмотреть уровень квалификации 7 для специалистов врач-педиатр участковый; провизоров (специалист в области фармации - по ОТФ А и В); специалистов по общей врачебной практике	"Принято"	Замечание принято полностью. Уровень подготовки специалистов в области здравоохранения после обучения в вузе достаточно высок, что позволяет присвоить более высокий уровень квалификации
2.	Гончарова Тамара Александровна	Профсоюз работников здравоохранения РФ, Секретарь ЦК профсоюза - заведующий отделом экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза (01.10.2014 N 01-03Г/518)	Траектория профессионального развития специалиста	Исключить разделы, не предусмотренные Макетом профстандарта "Траектория профессионального развития специалиста"; при этом необходимо учесть, что требования о наличии квалификационной категории для занятия соответствующей должности не предусмотрены"	"Отклонено"	Изменения в внесены по рекомендации Некоммерческого партнерства "Национальная Медицинская Палата" непосредственно его председателем Л.М.Рошалем, по согласованию с Минздравом России. В макете профессионального стандарта не заложена траектория профессионального развития специалиста, однако ее необходимость предусматривает и сам стандарт и наличие нормативных актов: приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 N 240н Москва "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории"

*(2) Председатель Исполкома

Общественной организации "Союз педиатров России" академик РАН Баранов Александр Александрович

(подпись)

Раздел 4 "Согласование проекта профессионального стандарта"

В проекте профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством, отсутствуют.

Раздел 5 "Предложения"

Утвердить специальность "Врач-педиатр участковый"

Нормативные правовые акты, использованные при разработке стандарта:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов";

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 N 487-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы";

3. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

5. Общероссийский классификатор занятий (ОК 010-2014 (МСКЗ-08), принятый и введенный в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст;

6.

7. Приказ Минздрава России от 06.08.2013 N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций";

8. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст);

9. Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н "Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи";

10. Приказ Минздрава России от 08.10.2015 N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки";

11. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения";

12. Приказ Минздрава России от 23.04.2013 N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории";

13. Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста";

14. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";

15. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, ст.351.1;

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2002 N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих";

17. Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденный постановлением Госстандарта России от 30.09.2003 N 276-ст;

18. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников";

19. Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам".

-------------------------------------------

*(1) В данной графе по каждому приведенному замечанию или предложению результат необходимо свести к следующим формулировкам:

"Принято" - если замечания и (или) предложения принимаются полностью.

"Отклонено" - если замечания и (или) предложения не принимаются. В графе "Обоснование разработчика" следует изложить обоснования отклонения замечаний и (или) предложений.

"Частично принято" - если замечания и (или) предложения принимаются не полностью. В графе "Обоснование разработчика" следует изложить обоснование отклонения части замечания или предложения и номер пункта новой редакции проекта, учитывающего замечание или предложение по предыдущей редакции проекта.

"Принято к сведению" - если разработчик с замечаниями и (или) предложениями согласен, но они к данному проекту прямого отношения не имеют.

*(2) Таблица N4 к пояснительной записке подписывается полномочным представителем разработчика проекта профессионального стандарта с указанием его должности, наименования организации и даты подписания.