Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2015 N 831 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям-управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013-2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных)..." (подготовлен Минпромторгом России 30.08.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2015 N 831 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям-управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013-2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков, в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
(подготовлен Минпромторгом России 30.08.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 831 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков" ("Собрание законодательства РФ", 17.08.2015, N 33, ст. 4852).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" ______ 20__ г. N __

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 831

1. Наименование постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 831 изложить в следующей редакции:

"Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2018 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"".

2. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 831 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2018 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"".

3. В приложении к указанному постановлению наименование изложить в следующей редакции:

"Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2018 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"".

4. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденных указанным постановлением:

а) абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков (далее - управляющие компании) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - кредитные организации) в 2013 - 2018 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков (далее соответственно - кредиты, субсидии).";

б) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Субсидии управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков предоставляются при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным Правительством Российской Федерации, и включения сведений об индустриальном (промышленном) парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестр индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"инвестиционный проект" - комплекс мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации объектов коммунальной, транспортной и технологической инфраструктуры, зданий, строений и сооружений, предназначенных для резидентов индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка, включающий в себя, в том числе, следующие виды инвестиционных расходов:

проведение инженерных изысканий, включая изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка, земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

разработка проектно-сметной документации;

выкуп объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, расположенных на территории индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка и находящихся в собственности Российской Федерации (федеральная собственность) либо субъекта Российской Федерации;

закупка оборудования, относящегося к коммунальной, транспортной либо технологической инфраструктуре и обеспечивающего функционирование индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка;

"коммунальная инфраструктура" - комплекс объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроэнергетики, связи до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам связи, электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения объектов капитального строительства, обеспечивающих деятельность резидентов индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка, а также объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

"кредитный договор" - договор о предоставлении кредита, заключенный управляющей компанией индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка с кредитной организацией для реализации инвестиционного проекта;

"резидент индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка договор аренды и (или) купли-продажи объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка либо их частей и (или) земельного участка, находящихся в границах территории индустриального (промышленного) парка в целях ведения промышленного производства промышленной продукции или в границах территории промышленного технопарка в целях выпуска ранее не производимой промышленной продукции и (или) промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов;

"технологическая инфраструктура" - комплекс специализированных зданий, строений и сооружений, в том числе технологический инкубатор, инфраструктура для промышленного дизайна и прототипирования, инжиниринговых услуг, организации производства и доступа к системам снабжения ключевых потребителей, а также оборудование для оснащения лабораторий, вивариев, инновационно-технологических центров, центров промышленного дизайна и прототипирования, центров трансфера технологий и иных объектов, необходимый резидентам промышленного технопарка для ведения инновационной деятельности на территории промышленного технопарка;

"промышленный технопарк" - совокупность объектов транспортной, коммунальной и технологической инфраструктуры, предназначенных для выпуска субъектами промышленной деятельности ранее не производимой ими промышленной продукции и (или) промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и управляемых управляющей компанией - коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

"транспортная инфраструктура" - совокупность объектов недвижимого имущества индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка, предназначенных для обеспечения движения транспортных средств резидентов индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка, в том числе автомобильных дорог, железнодорожных путей, портов, искусственных дорожных сооружений;

"полезная площадь" - часть территории индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка, предназначенная для размещения резидентов индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, употребляются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.";

г) в подпункте "а" пункта 3 слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка";

д) в абзаце 1 подпункта "б" пункта 3 слово "технопарков" заменить словами "промышленных технопарков";

е) абзац 2 подпункта "б" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"уровень заполняемости объектов резидентами индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка на конец 2020 года - не менее 70 процентов полезной площади;";

ж) в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка";

з) абзац 4 подпункта "б" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"количество высокопроизводительных рабочих мест на конец 2020 года для индустриальных (промышленных) парков - не менее 1500, для промышленных технопарков - не менее 500, а в отношении субъектов Российской Федерации с численностью населения менее 500 тыс. человек количество таких мест для индустриальных (промышленных) парков - не менее 750, для промышленных технопарков - не менее 400;";

и) в абзаце 5 подпункта "б" пункта 3 слово "технопарков" заменить словами "промышленных технопарков";

к) в абзаце 1 пункта 4 слова "в 2013-2016 годах" заменить словами "в 2013-2018 годах";

л) в пункте "е" пункта 4 слово "технопарков" заменить словами "промышленных технопарков";

м) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"Нераспределенный остаток, образовавшийся после распределения субсидии в отчетном финансовом году, подлежит дополнительному распределению на основании представленного в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации письменного заявления управляющей компании о наличии невозмещенной части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, в соответствии с заключенным договором,".

5. В приложении N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности":

а) в наименовании слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка";

б) примечание 1 изложить в следующей редакции:

"<1> Рассчитывается как суммарный объем затрат управляющей компании индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка в проектирование и строительство объектов индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка.";

в) примечание 2 изложить в следующей редакции:

"<2> Для индустриальных (промышленных) парков рассчитывается как количество резидентов, начавших промышленное производство в индустриальном (промышленном) парке. Для промышленных технопарков рассчитывается как количество резидентов, начавших выпуск ранее не производимой промышленной продукции и (или) промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.";

г) в примечании 3 слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка";

д) примечание 5 изложить в следующей редакции:

"<5> Рассчитывается как среднее арифметическое простое ,

где xi- - темп роста производительности труда к предыдущему году, n - количество лет расчета.

Базовым годом для расчета приростов является больший из двух лет - год начала производства или деятельности по выпуску ранее не производимой промышленной продукции и (или) промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов первым резидентом и год, по которому производится субсидирование затрат.

Темп роста производительности труда рассчитывается как отношение производительности труда текущего года к производительности труда за предыдущий год минус 1.

Производительность труда рассчитывается как отношение объема промышленного производства или деятельности по выпуску ранее не производимой промышленной продукции и (или) промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, к числу работников. Объем промышленного производства или деятельности по выпуску ранее не производимой промышленной продукции и (или) промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, рассчитывается как суммарная годовая выручка резидентов индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка за соответствующий год.

Количество работников рассчитывается как сумма численности работников всех резидентов индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка на 31 декабря соответствующего года.";

е) в примечании 6 слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка".

6. В приложении N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности":

а) наименование изложить в следующей редакции:

"План-график реализации инвестиционного проекта создания объектов индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка _________________________________ (наименование индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка) на период с ____ года по ____ год";

б) в столбце "20__ - 20__ годы - всего" в строках 4, 8, 12, 16, 20, 24, 28, 32, 36,40 слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка".

7. В приложении N 3 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности":

а) в абзаце 4 пункта 1 слово "технопарков" заменить словами "промышленных технопарков";

б) в абзаце 5 пункта 1 слово "технопарков" заменить словами "промышленных технопарков";

в) в абзаце 6 пункта 1 слово "технопарков" заменить словами "промышленных технопарков";

г) в абзаце 7 пункта 1 слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка";

д) в пункте 2 слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка".

8. В приложении N 6 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности":

а) в наименовании слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка";

б) в пункте 1 слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка";

в) в абзаце 2 пункта 2 слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка";

г) в абзаце 4 пункта 2 слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка";

д) в пункте 8 слово "технопарка" заменить словами "промышленного технопарка".