Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности" (подготовлен МЧС России 06.09.2016) (принят)

Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности"
(подготовлен МЧС России 06.09.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" 1, и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" 2 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности.

2. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 28 июня 2012 г. N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 июля 2012 г., регистрационный N 24901), от 27 декабря 2013 г. N 844 "О внесении изменений в административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС России от 28 июня 2012 г., N 375 (зарегистрирован в Минюсте России 12 марта 2014 г. N 31579), от 21 апреля 2014 г. N 199 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты МЧС России (зарегистрирован в Минюсте России 7 мая 2014 г. N 32193).

Министр

В.А.ПУЧКОВ

Утвержден

приказом МЧС России

от ____________ N _____

Административный регламент
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Осуществление государственного надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности (далее - государственная функция).

Наименование федерального органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), его территориальными органами и территориальными, объектовыми, специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы (далее - территориальные органы).

В МЧС России и его территориальных органах государственную функцию посредством организации и проведения проверок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - органы власти), учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане), состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты (далее - проверки), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее - обязательные требования пожарной безопасности), организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований пожарной безопасности, проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных требований осуществляют должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - органы ГПН).

3. Государственную функцию под руководством главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору осуществляют в порядке подчиненности нижестоящих вышестоящим следующие органы ГПН и должностные лица органов ГПН:

3.1. Структурное подразделение центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, а также профилактики нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности - Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (далее - ДНПР МЧС России), в лице:

заместителей главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору - директора ДНПР МЧС России и его заместителей;

государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудников ДНПР МЧС России.

3.2. В Главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации:

3.2.1. Руководители главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации - главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору

3.2.2. Структурные подразделения главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации), в лице:

заместителей главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - начальников органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их заместителей;

государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудников органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;

3.2.3. Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в лице:

главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей - соответственно начальников территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их заместителей;

государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудников территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

3.3. Объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (далее объектовые, специальные и воинские подразделения), в лице:

главных государственных инспекторов объектовых, специальных и воинских подразделений по пожарному надзору - начальников объектовых, специальных и воинских подразделений;

заместителей главных государственных инспекторов объектовых, специальных и воинских подразделений по пожарному надзору - начальников отделов (отделений) государственного пожарного надзора объектовых, специальных и воинских подразделений, и их заместителей;

государственных инспекторов объектовых, специальных и воинских подразделений по пожарному надзору - сотрудников отделов (отделений) государственного пожарного надзора объектовых, специальных и воинских подразделений;

3.4. Территориальные подразделения федеральной противопожарной службы, их структурные подразделения, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения, инспекции), в лице:

главных государственных инспекторов территориальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору и их заместителей - соответственно начальников пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы (отрядов федеральной противопожарной службы);

государственных инспекторов территориальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору - сотрудников структурных подразделений пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы (отрядов федеральной противопожарной службы);

главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей - соответственно начальников территориальных отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы (отрядов федеральной противопожарной службы), и их заместителей;

государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудников отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору (отрядов федеральной противопожарной службы).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2, 2014, N 6, ст. 548, 2014, N 30 (Часть I), ст. 4202);

решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 02.09.2011);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410, ст. 411, N 9, ст. 773, N 34, ст. 4025, ст. 4026; 1997, N 43, ст. 4903, N 52, ст. 5930; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063, N 49, ст. 4552, N 51, ст. 6288; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4737, ст. 4746, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, ст. 167, N 13, ст. 1179, N 46 (ч. 1), ст. 4434, N 52 (ч. 1), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233, N 49, ст. 4855; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 18, ст. 39, ст. 43, ст. 45, N 13, ст. 1080, N 19, ст. 1752, N 27, ст. 2722, N 30 (ч. 1), ст. 3100, (ч. 2) ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 6, ст. 636, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 (ч. 1), ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5496, ст. 5497; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 39, N 5, ст. 558, N 7, ст. 834, N 17, ст. 1929, N 22, ст. 2562, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 44, ст. 5282, N 45, ст. 5428, N 49, ст. 6042, ст. 6048, ст. 6079, N 50, ст. 6246, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756, N 18, ст. 1939, N 20, ст. 2253, N 27, ст. 3122, ст. 3123, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, (ч. 2) ст. 3616, ст. 3617, N 45, ст. 5147, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 14, ст. 16, ст. 19, ст. 20, ст. 23, N 7, ст. 775, N 15, ст. 1778, N 26, ст. 3130, N 29, ст. 3582, ст. 3618, N 52 (ч. 1), ст. 6428; 2010, N 8, ст. 777, N 9, ст. 899, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2038, N 30 (ч. 1), ст. 4564, ст. 4596, N 41 (ч. 2), ст. 5188, N 43, ст. 5972, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7015, ст. 7041, N 50, ст. 7335, ст. 7347, ст. 7364; 2012, N 24, ст. 3068, N 25, ст. 3268, N 29, ст. 4167, N 41, ст. 5531, N 50 (ч. 4), ст. 6954, (ч. 5) ст. 6963, N 53 (ч. 1), ст. 7607, ст. 7627; 2013, N 7, ст. 609, N 19, ст. 2327, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3434, ст. 3459, ст. 3477, ст. 3479, N 30 (ч. 1), ст. 4055, ст. 4056, ст. 4078, ст. 4084, N 40 (ч. 3), ст. 5030, N 44, ст. 5641, N 49 (ч. 1), ст. 6346, N 51, ст. 6683, ст. 6687, ст. 6699, N 52 (ч. 1), ст. 6981, ст. 7011; 2014, N 1, ст. 79, N 11, ст. 1100, N 19, ст. 2304, ст. 2329, ст. 2334, N 26 (ч. 1), ст. 3377, N 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4223, ст. 4225, N 43, ст. 5799, N 52 (ч. 1), ст. 7543;2015, N 1 (ч. 1), ст. 13, ст. 52, ст. 65, ст. 83, N 10, ст. 1412, N 14, ст. 2020, ст. 2022, N 21, ст. 2985, N 27, ст. 3945, ст. 3976, ст. 3977, ст. 3996, ст. 4000, ст. 4001, N 29 (ч. 1), ст. 4342, ст. 4384, ст. 4394, N 48 (ч. 1), ст. 6708, ст. 6724; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 51, ст. 77, N 5, ст. 559, N 7, ст. 910, N 11, ст. 1487);N22, ст.3094; N27 (ч. 2), ст. 4248; N27 (ч. 2), ст. 4266; N 27 (ч.2), ст. 4287; N27 (ч.1) ст. 4160; N27 (ч.2), ст.4247);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. 1), ст. 2700, N 27 (ч. 2), ст. 2708, ст. 2717, N 46 (ч. 1), ст. 4434, ст. 4440, N 50, ст. 4847, ст. 4855, N 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, ст. 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, N 10, ст. 762, ст. 763, N 13, ст. 1077, ст. 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, ст. 2721, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 30 (ч. 2), ст. 3124, ст. 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (ч. 1), ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст. 172, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (ч. 1), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31 (ч. 1), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, ст. 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, ст. 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. 2251, ст. 2259, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, N 52 (ч. 1), ст. 6227, ст. 6236, ст. 6248, N 52 (ч. 2), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 771, ст. 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776, N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, N 30, ст. 3735, ст. 3739, N 45, ст. 5265, ст. 5267, N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755, N 52 (ч. 1), ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169, ст. 1176, N 15, ст. 1743, ст. 1751, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530, N 23, ст. 2790, N 25, ст. 3070, N 27, ст. 3416, ст. 3429, N 28, ст. 3553, N 29, ст. 3983, N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007, N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208, N 32, ст. 4298, N 41 (ч. 2), ст. 5192, ст. 5193, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409, N 50, ст. 6605, N 52 (ч. 1), ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54, N 7, ст. 901, ст. 905, N 15, ст. 2039, ст. 2041, N 17, ст. 2310, ст. 2312, N 19, ст. 2714, ст. 2715, ст. 2769, N 23, ст. 3260, ст. 3267, N 27, ст. 3873, ст. 3881, N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298, N 30 (ч. 1), ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605, N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334, N 46, ст. 6406, N 47, ст. 6601, ст. 6602, N 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732, N 49 (ч. 1), ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061, N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366;2012, N 6, ст. 621, N 10, ст. 1166, N 15, ст. 1723, ст. 1724, N 18, ст. 2126, ст. 2128, N 19, ст. 2278, ст. 2281, N 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082, N 25, ст. 3268, N 29, ст. 3996, N 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330, N 41, ст. 5523, N 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405, N 49, ст. 6752, ст. 6757, N 50 (ч. 5), ст. 6967, N 53 (ч. 1), ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643;2013, N 4, ст. 304, N 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720, N 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666, N 17, ст. 2029, N 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325, N 23, ст. 2871, ст. 2875, N 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209, N 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3477, ст. 3478, N 30 (ч. 1), ст. 4025, ст. 4026, ст. 4027, ст. 4028, ст. 4029, ст. 4031, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082, N 31, ст. 4191, N 40 (ч. 3), ст. 5032, N 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452, N 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644, N 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165, N 49 (ч. 1), ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345, N 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696, N 52 (ч. 1), ст. 6948, ст. 6953, ст. 6961, ст. 6980, ст. 6981, ст. 6986, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010;2014, N 6, ст. 557, ст. 558, ст. 559, ст. 566, N 10, ст. 1087, N 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098, N 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562, N 16, ст. 1834, ст. 1921, N 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335, N 23, ст. 2927, ст. 2928, N 26 (ч. 1), ст. 3366, ст. 3368, ст. 3377, ст. 3379, ст. 3395, N 30 (ч. 1), ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, ст. 5801, N 45, ст. 6142, N 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6643, ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654, N 49 (ч. 6), ст. 6928, N 52 (ч. 1), ст. 7541, ст. 7545, ст. 7547, ст. 7548, ст. 7549, ст. 7550, ст. 7557;2015, N 1 (ч. 1), ст. 35, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 81, ст. 83, ст. 84, ст. 85, N 6, ст. 885, N 7, ст. 1023, N 10, ст. 1405, ст. 1411, ст. 1416, ст. 1427, N 13, ст. 1804, ст. 1805, ст. 1811, N 14, ст. 2011, ст. 2021, N 18, ст. 2614, ст. 2619, ст. 2620, ст. 2623, N 21, ст. 2981, N 24, ст. 3367, ст. 3370, N 27, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3972, ст. 3983, ст. 3990, ст. 3995, N 29 (ч. 1), ст. 4346, ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4374, ст. 4376, ст. 4391, N 30, ст. 4657, N 41 (ч. 1), ст. 5629, (ч. 2) ст. 5637, ст. 5642, N 44, ст. 6046, N 45, ст. 6205, ст. 6208, N 48 (ч. 1), ст. 6706, ст. 6710, ст. 6711, ст. 6716, N 51 (ч. 3), ст. 7249, ст. 7250; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 28, ст. 59, ст. 62, ст. 63, ст. 76, ст. 79, ст. 84, N 7, ст. 918, N 9, ст. 1308, N 10, ст. 1323, N 11, ст. 1493, ст. 1481, ст. 1490, ст. 1491, N 14, ст. 1907, ст. 1911; N 15, ст.2051, ст.2066; N18, ст.2490, ст. 2509, ст. 2511, ст. 2514, ст. 2515; N 23, ст. 3284, 3285; N 26 (ч 1), ст.3864, ст.3869, ст.3871, ст.3876, ст.3881, ст.3882, ст. 3891; N 27, ст.4160; N 27 (ч 1), ст. 4197, ст.4206, ст. 4217, ст. 4223, ст.4226; N 27 (ч 2), ст. 4249, ст. 4250, ст. 4251, ст. 4252, ст. 4259, ст. 4287; N 28, ст. 4558);

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012; 2004, N 31, ст. 3216, ст. 3282, N 45, ст. 4377; 2005, N 14, ст. 1210, N 48, ст. 5123; 2006, N 1, ст. 8, N 15, ст. 1643; 2007, N 41, ст. 4845; 2008, N 18, ст. 1941, N 24, ст. 2798, N 30 (ч. 1), ст. 3594, N 49, ст. 5727; 2009, N 26, ст. 3122, N 29, ст. 3642; 2010, N 11, ст. 1169, N 18, ст. 2145, N 31, ст. 4163, ст. 4197, N 52 (ч. 1), ст. 6994; 2011, N 15, ст. 2038, N 29, ст. ст. 4291, ст. 4301, N 49 (ч. 5), ст. 7067, N 50, ст. 7364; 2012, N 26, ст. 3439, N 53 (ч. 1), ст. 7642; 2013, N 17, ст. 2028, N 23, ст. 2884, N 27, ст. 3458, ст. 3478, ст. 3479, N 44, ст. 5633; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3392; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 3, ст. 80, N 10, ст. 1411, N 14, ст. 2012, ст. 2022, N 27, ст. 3945, ст. 3986; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 13, ст. 45, 2016, N 7, ст. 906); N 10, ст. 1319, ст.1321; N 18, ст. 2513; N 26 (ч. 1), ст. 3889);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 16, N 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. 1), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498;2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209, N 48, ст. 6246, N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7042, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 30, ст. 4171, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, ст. 874, N 14, ст. 1651, N 23, ст. 2871, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4040, ст. 4080, N 43, ст. 5452, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557, N 16, ст. 1837, N 19, ст. 2336, N 26 (ч. 1), ст. 3377, ст. 3386, ст. 3387, N 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4220, ст. 4225, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, ст. 5804, N 48, ст. 6640; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 11, ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86, N 17 (ч. 4), ст. 2477, N 27, ст. 3967, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4342, ст. 4350, ст. 4378, ст. 4389, N 48 (ч. 1), ст. 6705; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 22, ст. 79); N 26 (ч 1) ст. 3867; N27 (ч 2), ст. 4302, ст. 4303, ст. 4305);

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1391; 2015, N 27, ст. 3981; 2016, N 1 (1 ч), ст. 45; N 7, ст. 906; N 15, ст. 2065; N 23, ст. 3293; N 27 (ч 1), ст. 4156, ст. 4236);

Законом Российской Федерации 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700, N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596, N 46, ст. 6407; 2013, N 51, ст. 6697; 2015, N 10, ст. 1393);

Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498;2007, N 18, ст. 2117, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 46, ст. 6407, N 49, ст. 7023;2012 N53, 7608; 2013 N 7, ст. 610, N 27, ст. 3477, N 11 ст. 1092; 2015 N 1 ст. 88, N 10, ст. 1407, N 18 ст. 2621, N27, ст. 3951, N 29 ст. 4360, N 48 ст. 6723, N 1 ст. 68; 2016 N 15, ст. 2066, N 22 ст. 3089, N 26 ст. 3887);

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2005, N 30, ст. 3113;2006, N 1, ст. 20; 2009, N 1, ст. 21; 2011, N 1, ст. 42, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4566, ст. 4601); 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст.4322; N 53, ст. 7584, ст. 7611; 2013, N 30, (ч 1) ст. 4065; N 44, ст.5635 2015, N 1 ( ч. 1), ст.43, ст. 44, ст. 47; N 14, ст.2022; N 27, ст. 3973; 2016, N 1 (ч 1), ст. 20; N 26 (ч 1), ст. 3871; N 27 ( ч 1) ст. 4193, ст. 4194);

Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 30, ст. 3081; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, 22, 25, 40; N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3287; N 52, ст. 5498; 2007, N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 48, ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597; N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; N 29, ст. 3611; N 52, ст. 6410; 2010, N 15, ст. 1756; N 25, ст. 3070; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688, N 27, ст. 3880;N 30, ст. 4562, ст. 4594, N 48, ст. 6730, N 49, ст. 7061, N 50, ст. 7347, ст. 7359, N 51, ст. 7448); 2012, N 24, ст.3078; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3998; N 31, ст. 4322; N 53 (ч 1), ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 14, ст. 1651; N 19, ст. 2328; N 30 (ч 1), ст. 4072, ст. 4077, ст. 4083, ст. 4084; N 44, ст. 5633; N 51, ст. 6699; 2014, N 11, ст. 1098; N 26 (ч 1), ст. 3377; N 30 ( ч 1) , ст. 4218, ст. 4225; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6637; N 52 (ч 1), ст. 7543, ст. 7558; 2015, N 1 (ч 1), ст. 10, ст. 39, ст. 52; N 9, ст. 1195; N 10, ст. 1393, ст. 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3974; N 29 ( ч 1), ст. 4339, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4377, ст. 4385; 2016, N 1 (ч 1), ст.11; N 18, ст.2484, ст. 2495; N 23, ст. 3296; N 27 (ч 1), ст. 4198; N 27 ( ч 2), ст. 4284, ст. 4293);

Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2002, N 19 ст. 1792, N 30, 3024; N 50 ст. 4930; 2003 N 27 (ч 2) ст. 2709; 2004 N 25 ст. 2484; N 50 ст. 4950; N 1 (ч 1) ст. 17, ст. 25; 2005 N 30 (ч 1) ст. 3104; N 1 ст. 10, ст. 13, ст. 14; 2006 N 23, ст. 2380; N 29 ст. 3124; N 30, ст. 3287; N 31 (ч 1), ст. 3427, ст. 3452; N 44 ст. 4537; N 1 (ч 1), ст. 21, 2007, ст. 1151; N 13 ст. 1464; N 18 ст. 2117; N 21 ст. 2455; N 26 ст. 3074; N 30, ст. 3747, ст. 3805, ст. 3808; N 43 ст. 5084, N 46 ст. 5553, 2008; N 13 ст. 1186; N 29 ст. 3418; N 30 (ч 1), ст. 3597; N 30 (ч 1), ст. 3613; N 30 (ч 2), ст. 3616; N 48, ст. 5516; N 49 ст. 5747; N 52 ст. 6229; N 52 (ч 1), ст. 6236, 2009, N 7 ст. 772; N 14 ст. 1576; N 29 ст. 3612; N 48 ст. 5711; N 51, ст. 6156; N 51 ст. 6163; 2010, N 14, ст. 1549, N 15, ст. 1736, ст. 1738; N 19, ст. 2291; N 23, ст. 2800; N 31, ст. 4160; N 40, ст. 4969; N 41 (ч 2), ст. 5190; N 46 ст. 5918; N 47, ст. 6030; N 47 ст. 6031; N 49 ст. 6409; N 52 (ч 1), ст. 6984; N 52 (ч 1), ст. 6991; 2011, N 1 ст. 18; N 17, 2310; N 27, ст. 3868, ст. 3881; N 29 ст. 4283; N 30 (ч 1), ст. 4572; N 30 (ч 1), ст. 4590; N 30 (ч.1), ст. 4594; N 31 ст. 4703; N 48 ст. 6727, ст. 6730, ст. 6732; N 49 (ч. 1) ст. 7039, ст. 7042; N 50 ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, ст. 1163; N 18 ст. 2126, (ч 4) ст. 6954; N 50 (ч 5), ст. 6957; N 50 (ч 5), ст. 6967; N 53 (ч 1) ст. 7596; 2013, N 14 ст. 1638, ст. 1663; N 19 ст. 2329; ст. 2331, ст. 2875 ст. 2876, ст. 2878; N 27 ст. 3468, ст. 3470, ст. 3477, N 40 (ч. 3) ст. 5034; N 43, ст. 5454, N 44 ст. 5642; N 48 ст. 6181; N 5 (ч 1), ст. 7010; 2014 N 8 ст. 739; N 11 ст. 1093; N 11 ст. 1094; N 14 ст. 1562; N 22 ст. 2770; N 26 (ч 1), ст. 3371, ст. 3397; N 30 (ч 1) ст. 4256; ст. 4257; N 42 ст. 5615; N 43 ст. 5799; N 45 ст. 6138; 2015, N 1 (ч 1) ст. 11, ст. 72; N 6 ст. 884; N 10 ст. 1393; N 13 ст. 1807, ст. 1808; N 14 ст. 2016, ст. 2017; N 27 ст. 3947; N 27 ст. 3965; N 29 (ч 1) ст. 4359; N 29 (ч 1) ст. 4380; N 41 (ч 1) ст. 5628, ст. 5639; N 45 ст. 6204; N 48 (ч 1) ст. 6720; 2016, N 1 (ч.1) ст. 66, ст. 67; N 11 ст. 1493; N 23 ст. 3283; N 26 (ч 1) ст. 3866; N 27 (ч 1) ст.4231);

Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293, N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3626; 2010, N 1, ст. 6, N 40, ст. 4969; 2011, N 30, ст. 4603, N 49, ст. 7025, N 50, ст. 7351); 2012, N 31, ст. 4322; N 50 (ч 5), ст. 6959; 2013, N 27, ст. 3477; N 30 (ч 1), ст. 4071; N 52 (ч 1), ст. 6961; N 26 (ч 1), ст. 3366; 2015, N 17 (ч 4), ст. 2477; N 27, ст. 3951; N 29 (ч 1), ст. 4342; N 48 (ч 1), ст. 6724; 2016, N 15, ст. 2066., N 52 (ч 1) ст. 7011; N 49 (ч 6), ст. 6918, N 1 (ч 1), ст.38, ст. 45, ст. 46);

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (ч 1), ст.9, ст. 12, ст.17, ст. 25, ст.37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч 1), ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч 1), ст. 3104; N 30 (ч 1), ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006 , N 1, ст. 9, ст. 10, ст.17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 ( 1 ч), ст. 3427; N 31 (1 ч), ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (1 ч), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N21, ст. 2455; N 25, ст.2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст.5430; N 46, ст. 5553; N 46, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 ( ч 1), ст. 6229; N 52 ( ч 1), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; N 48, ст. 5733; N 52 ( 1 ч), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст.4160, ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6409; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч 1), ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4595, ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч 1), ст. 7015; N 49 ( ч 1) ст. 7039; N 49 ( ч 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3444, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50 (ч 5), ст. 6967; N 53 (ч 1), ст. 7596, ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331; N 27, ст. 3468, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633, ст. 5642; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6690; N 52 (ч 1) ст. 6961, ст. 6981, ст. 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26 (ч 1), ст. 3371, ст. 3377; N 30 (ч 1), ст. 4235; ст. 4257; N 40 ( ч 2), ст. 5321; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 52 ( ч 1), ст. 7542, ст. 7558; 2015, N 1 ( ч 1), ст. 7, ст. 9, ст. 11, ст. 52, ст. 72; N 6, ст. 886; N 10, ст. 1393; N 13, ст.1807, ст. 1808; N 27, ст. 3978; ст. 3995; N 41 (ч 3), ст. 5642; N 45, ст.6204; N 48 (ч 1), ст. 6723; 2016, N 1 (ч 1), ст. 66, ст. 67; N 7, ст.905; N 23, ст.3295; N 26 (ч 1), ст. 3866; N 27 (ч 1), ст. 4231);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 34, N 23, ст. 2692, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2771, N 29, ст. 3593; 2010, N 52, ст. 6984; 2011, N 27, ст. 3880, N 50, ст. 7338; 2013, N 52 (ч 1) ст. 7011, 2014, N 49 (ч VI) ст. 6918; N 1 ст.38, ст.45, ст. 46);

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3615, 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52, ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343; 2013, N 27, ст. 3436, 3477; N 30, ст. 4071; N 52, ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3947, 2016, N 1 (ч 1), ст. 28; N 26 (ч 1), ст. 3891; N 27 (ч 1), ст. 4198);

Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26 (ч 1), ст. 3366; 2015, N 29 ( ч 1), ст. 4360; 2016, N 27 (ч 1), ст. 4234);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320, ст. 4322, N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4041, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 49 (ч. 1), ст. 6338; 2013, N 52 (ч. 1), ст. 6961, N 52 (ч. 1), ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256, N 42, ст. 5615, N 48, ст. 6659; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85, N 14, ст. 2022, N 18, ст. 2614, N 27, ст. 3950, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389, N 48 (ч. 1), ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27 (ч 1), ст. 4160, ст. 4187; N 27 (ч 2), ст. 4287);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30 (ч 1), ст. 4084; N 51, ст.6679; N 52 (ч 1), ст.6961, ст. 6952, ст. 7009; 2014, N 26 (ч 1), ст. 3366; N 30 (ч 1), ст. 4264; N 49 (ч 6), ст. 6928; 2015, N 1, (ч 1) ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29 (ч 1), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч 4), ст. 4293);

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26 (ч 1), ст. 3390; 2016, N 1 (часть I), ст. 65);

Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716, N 30, ст. 4590, N 43, ст. 5971, N 48, ст. 6728); 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30 (ч 1), ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2014, N 1 (ч 1), ст. 11, ст. 72; N 27, ст. 3951; N 29 (ч 1), ст. 4339, ст. 4342; N 29 (ч 1), ст. 4342, ст. 4389; 2015, N 1 (ч 1), ст. 50);

Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52 (часть I), ст. 6977; 2014, N 26 (ч 1), ст. 3366);

Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4322, 2013, N 51, ст. 6679; 2014, N 26 (ч 1), ст. 3377; N 48, ст. 6638);

Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N26, ст.3851);

Федеральным законом от 05.04.2016 N 91-ФЗ "О развитии крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2053);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 1, ст. 65, N 26 (часть I) ст. 3889)

Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. 3), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131, N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641, N 11, ст. 1588; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 211; N 31, ст. 4987);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2003 N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 228, N 19, ст. 1840; 2006, N 3, ст. 302; 2009, N 50, ст. 6101);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 26, ст. 2649; 2010, N 1, ст. 116; 2011, N 26, ст. 3807; 2013, N 23, ст. 2910; 2014, N 21, ст. 2694; 2015, N 1 (ч 2), ст. 262; 2016, N 27 (ч 3), ст. 4500);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 N 241 "Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1442; 2010, N 12, ст. 1337, N 52, ст. 7080; 2012, N 7, ст. 877; N 43, ст. 5874; 2013, N 5, ст. 390, 2015, N 15, ст. 2264, N 47, ст. 6606, 2016, N 33, ст. 5191);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1656);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2009 N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1836, N 41, ст. 4763; 2014, N 34, ст. 4673);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823; 2010, N 16, ст. 1928, N 44, ст. 5692; 2012, N 1, ст. 171, N 37, ст. 5002; 2013 N 5 ст. 386; N 8 ст. 26 ст. 3338, N31 ст. 4214; N 33, ст. 4391; 2014 N 51 ст. 7466; 2015 N 14 ст. 2001);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824; 2011, N 4, ст. 614);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301, N 53 (ч. 2), ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 234; N 30, ст. 4928; N 35, ст. 5326);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 390, N 36, ст. 4903; 2012, N 50 (ч. 6), ст. 7070, N 52, ст. 7507;2014, N 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5764. 2014; N 49 (ч 6), ст. 6953; 2015, N 50, ст. 7164);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 250 "О компетентном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 14, ст. 1649);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2015, N 44, ст. 6138; 2016, N 35, ст. 5326);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2415; 2014, N 9, ст. 906; N 26 (ч 2), ст. 3577; 2015, N 11, ст. 1607; N 46, ст. 6397; 2016, N 15, ст. 2105; N 35, ст. 5327);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4142);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825);

постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5326);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 304-р "Об утверждении перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 11, ст. 1363, N 38, ст. 4508; 2011, N 5, ст. 762; 2015, N 25, ст. 3699);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р "О перечне документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18 ст. 2647);

приказом МЧС России от 06.08.2004 N 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.08.2004, регистрационный N 5977) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 N 604 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.11.2006, регистрационный N 8518), от 02.07.2007 N 370 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2007, регистрационный N 9855), от 06.08.2007 N 417 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.09.2007, регистрационный N 10109), от 08.09.2008 N 528 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.09.2008, регистрационный N 12324), от 11.01.2012 N 2 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.02.2012 регистрационный N 23195), от 10.12.2013 N 787 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.02.2014, регистрационный N 31246), от 21.03.2014 N 125 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.03.2014, регистрационный N 31740), от 01.07.2015 N 337 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.08.2015, регистрационный N 38411);

приказом МЧС России от 16.03.2007 N 140 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 04.04.2007, регистрационный N 9205) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 07.02.2008 N 58 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.02.2008, регистрационный N 11242) и от 28.12.2011 N 782 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.02.2012, регистрационный N 23126);

приказом МЧС России от 21.11.2008 N 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12.12.2008, регистрационный N 12842) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22.06.2010 N 289 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.06.2010, регистрационный N 17880), от 17.01.2012 N 9 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.02.2012, регистрационный N 23193);

приказом МЧС России от 24.02.2009 N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.03.2009, регистрационный N 13577) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 26.03.2010 N 135 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.04.2010, регистрационный N 16887) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 21.06.2012 N 350 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.07.2012 N 24943);

приказом МЧС России от 30.06.2009 N 382 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности" (Зарегистрирован в Минюсте России 06.08.2009 N 14486) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 12.12.2011 N 749 (зарегистрирован в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22871) и от 02.12.2015 N 632 (зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2015 N 40386);

приказом МЧС России от 28.06.2012 N 382 "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами МЧС России и федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2012 N 25461)

приказом МЧС России от 05.04.2012 N 176 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов федерального государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.05.2012, регистрационный N 24315) с изменениями внесенными приказом МЧС России от 27.12.2013 N 845 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.03.2014 N 31636);

приказом МЧС России от 29.07.2015 N 405 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска" (Зарегистрирован в Минюсте России 27.08.2015 N 38705) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 20.05.2016 N 272 (зарегистрирован в Минюсте России 01.07.2016 N 42712);

приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями, внесенными приказом Росстандарта от 26.11.2014 N 1894; приказом Росстандарта от 20.03.2015 N 337; приказом Росстандарта от 25.02.2016 N 177);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.05.2009, регистрационный N 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.05.2010 N 199 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.07.2010, регистрационный N 17702), от 30.09.2011 N 532 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10.11.2011, регистрационный N 22264).

Предмет государственного надзора

5. Предметом федерального государственного пожарного надзора является:

исполнение органами государственной власти субъектов Российской Федерации и должностными лицами органов государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов субъектов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий в области обеспечения пожарной безопасности, в том числе полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также за соответствием правовых актов субъектов Российской Федерации требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации;

соблюдение обязательных требований пожарной безопасности организациями и гражданами на объектах защиты, используемых (эксплуатируемых) ими в процессе осуществления своей деятельности;

соблюдение обязательных для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требований к пиротехническим изделиям и связанным с ними процессам производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации и правил их идентификации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, требованиям пожарной безопасности;

выполнение предписаний органов ГПН;

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, имуществу организаций и граждан, государственному или муниципальному имуществу, угрозы возникновения пожара.

6. Органы ГПН и должностные лица органов ГПН в соответствии с компетенцией:

1) организуют и проводят проверки органов власти, организаций и граждан;

2) организуют и проводят мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

3) принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по результатам проверок в отношении:

руководителей органов власти;

собственников имущества;

лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций;

лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностных лиц в пределах их компетенции;

граждан.

7. Организация и проведение проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также принятие мер по результатам проведения проверок и мероприятий в отношении лиц, указанных в пункте 6 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с принципами законности и презумпции их добросовестности.

Права и обязанности должностных лиц органов ГПН

при осуществлении государственного надзора

8. Должностные лица органов ГПН, при исполнении государственной функции, имеют право:

запрашивать и получать после принятия распоряжения о проведении плановой (внеплановой) проверки объекта защиты на основании мотивированных письменных запросов от органов власти, организаций и граждан документы и (или) информацию, необходимые при проведении проверки, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

требовать представления проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в письменной форме необходимых пояснений в случае, если представленные документы и (или) информация не соответствует документам и (или) информации, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации;

выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;

выдавать органам власти, организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

в рамках мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проводить наблюдение за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой, в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем, возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

вносить в органы власти предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

вызывать в органы ГПН должностных лиц органов власти, организаций и граждан по находящимся в производстве органов ГПН делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы и их копии;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

9. Должностные лица органов ГПН при исполнении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;

соблюдать требования законодательства Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, организаций и граждан;

проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о ее проведении в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать лицам, указанным в абзацах втором - четвертом подпункта 2 пункта 6 настоящего Административного регламента, либо их уполномоченным представителям (далее - уполномоченное должностное лицо органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка) присутствовать при проведении проверки и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

в установленном порядке предоставлять уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций;

в установленном порядке знакомить уполномоченное должностное лицо органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности, соответствие указанных мер тяжести данных нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов власти, организаций и граждан;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами власти, организациями и гражданами;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

не требовать от органов власти, организаций и граждан документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организациям, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения проверки по просьбе уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

осуществлять внесение информации о проведении проверок и их результатах в федеральную информационную систему "Единый реестр проверок" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - единый реестр проверок).

10. Устанавливается следующая компетенция органов ГПН при исполнении государственной функции:

10.1. ДНПР МЧС России:

руководит работой и контролирует деятельность органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, и территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных, объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, их структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, а также их территориальных отделов (отделений, инспекций);

осуществляет организационно-методическое обеспечение нижестоящих органов ГПН;

организует и проводит проверки объектов защиты, а также проверки в отношении федеральных органов исполнительной власти;

информируют в установленном порядке полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органы государственной власти о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов и организаций;

проводит работу с письмами и обращениями органов власти, организаций и граждан;

организует и осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях;

осуществляет сбор, обобщение и анализ показателей, характеризующих деятельность по осуществлению федерального государственного пожарного надзора на территории Российской Федерации;

осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

объявляет органам власти, организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

вносит в органы государственной власти субъектов Российской Федерации предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

организует и проводит мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

ежегодно подготавливает и представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке доклад об осуществлении федерального государственного пожарного надзора и его эффективности.

10.2. В главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации:

10.2.1. Органы ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации:

руководят работой и контролируют деятельность территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных подразделений федеральной противопожарной службы, их структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, а также их территориальных отделов (отделений, инспекций) по организации и осуществлению федерального государственного пожарного надзора на обслуживаемой территории;

ведут официальный статистический учет пожаров;

организуют и проводят проверки в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, на объектах защиты, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;

организуют и проводят проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

осуществляют согласование специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;

проводят сбор, обобщение и анализ показателей, характеризующих деятельность по осуществлению федерального государственного пожарного надзора на территории субъектов Российской Федерации;

информируют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты на соответствующей территории;

вносят в органы государственной власти субъектов Российской Федерации предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

организуют и осуществляют в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях;

организуют и проводят мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований пожарной безопасности в соответствии с программами профилактики нарушений;

организуют контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

организуют проверку соответствия заполнения поступивших деклараций пожарной безопасности на объекты защиты установленным формам, их учет и регистрацию в установленном порядке;

проводят работу с письмами и обращениями органов власти, организаций и граждан;

объявляют органам власти, организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

ведут перечни объектов защиты, которым присвоены категории риска;

принимают решения об отнесении объектов защиты к категории высокого риска.

10.3.2. Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальные подразделения федеральной противопожарной службы, их структурные подразделения, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, а также их территориальные отделы (отделения, инспекции):

организуют и осуществляют проведение проверок в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, на объектах защиты, расположенных на обслуживаемой территории;

осуществляют в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях;

информируют органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты на соответствующей территории;

проводят работу с письмами и обращениями органов власти, организаций и граждан;

обеспечивают контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

организуют и проводят мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

организуют и проводят мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

организуют учет и проверку соответствия заполнения поступивших деклараций пожарной безопасности на объекты защиты установленным формам, их регистрацию в установленном порядке;

объявляют органам местного самоуправления, организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

ведут учёт поступивших уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности, связанной с производством пожарно-технической продукции;

ведут перечни объектов защиты, которым присвоены категории риска;

принимают решения об отнесении объектов защиты к категориям значительного, среднего и умеренного риска.

10.4. Органы ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений осуществляют функции в объеме, указанном в подпункте 10.3.1 настоящего Административного регламента.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по надзору

11. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа ГПН, должностных лиц органа ГПН информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числе о присвоенной используемым им объектам защиты категории риска;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации формы (далее - акт проверки) или акте проверки органа власти, акте проверки объекта защиты, собственником либо лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться которым (далее - правообладатель) является физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо - правообладатель) (далее - акт проверки физического лица - правообладателя), информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа ГПН;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами ГПН в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять в орган ГПН документы и (или) информацию, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, по собственной инициативе;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

подать в установленном порядке в орган государственного пожарного надзора заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам защиты категории риска;

обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц органа ГПН, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями и решениями должностных лиц органа ГПН при осуществлении проверки.

12. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, обязаны:

обеспечить присутствие руководителей или своих уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности, обеспечивать доступ должностным лицам органов ГПН при осуществлении ими проверок на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий, производственные, хозяйственные и иные помещения и строения;

предоставлять при проведении проверок по требованию должностных лиц органов ГПН сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, в том числе о пожарной опасности производимой или реализуемой продукции, а также необходимые пояснения в письменной форме относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в направленных документах.

Описание результата исполнения государственной функции

13. Результатом исполнения государственной функции является:

завершение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

14. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется:

посредством размещения информации о порядке исполнения государственной функции на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт МЧС России) (www.mchs.gov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru);

непосредственно в органах ГПН, исполняющих государственную функцию;

с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении.

15. Сведения о местонахождении и контактных телефонах ДНПР МЧС России, органов главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, приведенные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, размещаются на официальном сайте МЧС России и официальных сайтах территориальных органов МЧС России в сети Интернет.

16. Сведения о графике (режиме) работы органов ГПН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на официальном сайте МЧС России и официальных сайтах территориальных органов МЧС России в сети Интернет;

на информационной табличке перед входом в здание, в котором располагается орган ГПН.

17. На информационных стендах в помещениях органов ГПН и официальных сайтах территориальных органов МЧС России в сети Интернет, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:

номера телефонов для справок (консультаций) и адреса электронной почты (при наличии таковых) органов ГПН;

порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц органов ГПН;

план проведения плановых проверок на год (далее - ежегодный план) или выписка из него на квартал;

программа профилактики нарушений обязательных требований пожарной безопасности (далее программа профилактики) или выписка из нее на квартал;

информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах;

текст настоящего Административного регламента с приложениями.

18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам исполнения государственной функции должностные лица органа ГПН подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии), должности и специальном звании лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или же сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

19. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами органов ГПН следующими способами:

при личном контакте с гражданами (консультирование);

посредством почтовой связи;

посредством телефонной связи;

посредством электронной почты (при наличии официально закрепленного за органом ГПН адреса электронной почты).

20. Посредством автоинформатора (при наличии такового), который работает круглосуточно в органе ГПН, обратившийся информируется о:

режиме работы соответствующего органа ГПН, исполняющего государственную функцию;

адресах МЧС России, территориальных органов МЧС России и адресах официальных сайтов МЧС России, территориальных органов МЧС России в сети Интернет;

номерах телефонов и адресах электронной почты МЧС России, территориального органа МЧС России.

21. Для органов ГПН устанавливается следующий график (режим) работы (по местному времени):

Понедельник	9.00 - 18.00
Вторник	9.00 - 18.00
Среда	9.00 - 18.00
Четверг	9.00 - 18.00
Пятница	9.00 - 16.45.

Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Органы ГПН осуществляют прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета 4 часа в день.

График приема граждан утверждается начальником органа ГПН и размещается на информационном стенде в органе ГПН в доступном для граждан месте.

Сведения о размере платы, взимаемой с лица, в отношении

которого проводятся мероприятия по надзору

23. Государственная функция исполняется органами ГПН бесплатно. Взимание платы за исполнение государственной функции полностью либо на отдельных этапах не допускается.

Срок исполнения государственной функции

24. Общий срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении объекта защиты, в случае, когда его единственным правообладателем является хозяйствующий субъект (организация и гражданин), отнесенный в соответствии с условиями, установленными законодательством, к малым предприятиям либо к микропредприятиям, общий срок проведения проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год, срок проведения проверки в часах и даты начала и окончания проведения проверки указываются в распоряжении о проведении проверки.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен изданием нового распоряжения начальника органа ГПН, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки объектов защиты малых предприятий, либо микропредприятий, может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) органа ГПН на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа ГПН на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

25. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) ведение учета объектов защиты, органов власти и планирование проверок в органах ГПН;

б) ведение перечней объектов защиты, которым присвоены категории риска;

в) проведение проверок;

г) оформление результатов проверок и мероприятий по контролю, и принятие мер по их результатам;

д) регистрация и учет проверок;

е) проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

ж) рассмотрение письменных заявлений организаций и граждан, являющихся соискателями лицензий либо лицензиатами в случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, о выдаче заключений о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

з) рассмотрение межведомственных запросов из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющих государственные услуги;

и) проведение консультаций по исполнению государственной функции и вопросам, входящим в компетенцию органов ГПН;

к) осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

26. Выполнение административных процедур исполнения государственной функции, предусмотренных пунктом 25 настоящего Административного регламента, заканчивается:

по подпункту а) пункта 25 - включением объектов защиты, органов власти в журнал учета объектов защиты, органов власти и контрольно-наблюдательных дел (далее - журнал учета объектов), оформляемый в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту, опубликованием и размещением в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, разрабатываемых планов проверок;

по подпункту б) пункта 25 - принятием решения об отнесении объектов защиты к соответствующим категориям риска и включением в перечень объектов защиты, которым присвоены категории риска (далее перечни объектов защиты), оформляемый в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту, опубликованием, поддержанием в актуальном состоянии и размещением, в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, информации об объектах, отнесенных к категориям высокого и значительного рисков.

по подпунктам в) и г) пункта 25 - составлением и вручением органом ГПН акта проверки или акта проверки органа власти, акта проверки физического лица-правообладателя, а также процедурой или совокупностью следующих процедур:

выдачей предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (далее - предписание об устранении нарушений) и о проведении мероприятий в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (далее - предписание по устранению несоответствия);

возбуждением дела об административном правонарушении;

вынесением постановления или решения по делу об административном правонарушении;

внесением представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам;

подготовкой и направлением ответа по результатам рассмотренных обращений физического или юридического лица, информации от органов власти;

подготовкой и направлением, при необходимости, информации в органы внутренних дел, прокуратуры и другие органы власти для принятия ими мер согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по подпункту д) пункта 25 - докладом начальнику органа ГПН или его заместителю о проведении проверки и регистрации проверки в журнале органа ГПН по учету проверок, оформляемом в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту, с внесением информации о проведении проверок и их результатах в единый реестр проверок;

по подпункту е) пункта 25 - подготовкой заявления в прокуратуру о согласовании проведении внеплановой выездной проверки на основании мотивированного представления должностного лица органа ГПН с информацией о выявленных нарушениях; подготовкой и направлением в орган власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

по пункту ж) пункта 25 - процедурой или совокупностью следующих процедур:

подготовкой мотивированного заявления о согласовании проведении внеплановой выездной проверки в случае выявления нарушения обязательных требований, получения достаточных данных о нарушении обязательных требований;

прекращением предварительной проверки при выявлении анонимности обращения, заявления либо недостоверности сведений;

обращением в суд, с иском о взыскании с заявителя, понесенных органом ГПН расходов, если в обращении были указаны заведомо ложные сведения;

подготовкой и направлением в орган власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

составлением акта обследования по результатам рассмотрения заявления, на основании которого органом ГПН выдается заключение о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

по подпункту з) пункта 25 - направлением в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, сведений из заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

по подпункту и) пункта 25 - устным ответом, разъяснением или направлением письменного разъяснения;

по подпункту к) пункта 25 - совокупностью следующих процедур:

разработкой и выполнением ежегодной программы профилактики, ее опубликованием в установленном порядке;

размещением перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности;

разработкой руководств, проведения семинаров, конференций, разъяснительной работы;

подготовкой и распространением комментариев о содержании новых нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также о проведении мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

ежегодным обобщением практики осуществления государственного надзора с размещением в установленном порядке, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями мер в целях недопущения таких нарушений;

выдачей предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Ведение учета объектов защиты, органов власти

и планирование проверок в органах ГПН

27. В органах ГПН ведётся учет объектов защиты, органов власти путем ведения журнала учета объектов, в котором:

для органов власти - учитывается их территориальное расположение с учетом административно-территориального деления;

для зданий, строений и сооружений, включая временные, - учитывается каждый объект защиты, имеющий адрес местоположения, позволяющий однозначно определить указанный объект на территории, подведомственной органу ГПН, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан - учитывается организация, в зону ответственности которой входит выполнение требований пожарной безопасности на соответствующей территории.

Журнал учета объектов защиты подлежит ежегодной корректировке с учётом полученных по результатам письменных запросов органов ГПН официальных документов из соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию об изменении данных, перечисленных в абзацах втором - четвертом пункта 27 настоящего Административного регламента, а также копии решения уполномоченного органа власти, органа местного самоуправления о вводе в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства.

28. Органы ГПН ведут перечни объектов защиты с учётом их отнесения к категории риска.

Отнесение объектов защиты к соответствующим категориям риска и включение их в перечни объектов защиты осуществляется решениями уполномоченных должностных лиц органов ГПН. Критерии отнесения объектов защиты к соответствующим категориям риска, полномочия должностных лиц органов ГПН по отнесении и пересмотру (изменению) ранее принятых решений об отнесении объекта защиты к одной из категорий риска и порядок принятия решений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечни объектов защиты содержат следующую информацию:

полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками (правообладателями) объектов защиты, которым присвоена категория риска;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

место нахождения объекта защиты;

реквизиты решения о присвоении категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта защиты к категории риска.

Отнесение объектов защиты к категориям риска осуществляется:

а) решением главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (его заместителя) - при отнесении к категории высокого риска;

б) решением главного государственного инспектора города (района) субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (его заместителя) по месту нахождения объекта защиты - при отнесении к иным категориям риска;

в) решениями главных государственных инспекторов специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации и профилактики тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в пределах установленной компетенции по месту нахождения объекта защиты - при отнесении к категории высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска.

В случае пересмотра решения об отнесении объекта защиты к одной из категорий риска решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска.

Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении к категории риска, с направлением указанного решения, а также документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска.

При наличии критериев, позволяющих отнести объект защиты к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект защиты к более высоким категориям риска. Таким образом, если на территории объекта располагаются здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) с различными классами функциональной пожарной опасности, то необходимо относить объект к категории, имеющей более высокую степень риска. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска объект защиты считается отнесенным к категории низкого риска.

29. Деятельность должностных лиц органов ГПН по планированию проверок осуществляется в соответствии с:

ежегодными планами проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, разрабатываемыми в органах ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, (далее - план проверки полномочий субъектов Российской Федерации);

ежегодными планами проведения проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении ими соответствующих полномочий разрабатываемыми в органах ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных отделах (отделениях, инспекциях) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в органах ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений (в отношении закрытых административно-территориальных образований), территориальных подразделениях федеральной противопожарной службы, их структурных подразделениях, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, а также их территориальных отделах (отделениях, инспекциях), с учетом административно-территориального деления (далее - план проверки полномочий органов местного самоуправления);

ежегодными планами проведения проверок объектов защиты, правообладателями которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением объектов защиты, относящихся к категории низкого риска плановые проверки, в отношении которых не планируются (далее - ежегодный план);

ежегодными планами проведения проверок объектов защиты физических лиц - правообладателей, за исключением объектов защиты, относящихся к категории низкого риска плановые проверки, в отношении которых не планируются (далее - ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей соответственно);

планами-графиками государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, составляемыми ежемесячно с учетом должностных обязанностей должностных лиц органов ГПН;

ежегодными программами профилактики нарушений обязательных требований.

Планы хранятся в течение трех лет.

30. Планы проверки полномочий субъектов Российской Федерации, планы проверки полномочий органов местного самоуправления, оформляемые в соответствии с приложением N 6, и приложением N 7 к настоящему Административному регламенту, разрабатываются не позднее 15 августа и утверждаются начальником органа ГПН до 20 августа года, предшествующего началу календарного года.

Ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей, оформляемый в соответствии с приложением N 8 к настоящему Административному регламенту, разрабатывается не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждается начальником органа ГПН до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ежегодный план разрабатывается не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждается начальником органа ГПН до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей, включается информация об отнесении объекта защиты к определенной категории риска. В ежегодном плане указываются наименование и место нахождения объекта защиты, в отношении которого соответственно планируется проведение проверки, наименование его правообладателя (правообладателей).

В ежегодный план включаются сведения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, в том числе в обязательном порядке информация об отнесении объекта защиты к определенной категории риска. В ежегодном плане дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта защиты, в отношении которого соответственно планируется проведение проверки, наименование его правообладателя (правообладателей).

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде направляется органом ГПН в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (при наличии таковой).

Органы ГПН рассматривают поступившие предложения органов прокуратуры по проектам ежегодных планов, в том числе об устранении выявленных замечаний, о проведении в отношении отдельных объектов защиты совместных с иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля плановых проверок, и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы. Органы ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации направляют в установленном порядке в ДНПР МЧС России до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы. Органы ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений направляют утвержденные ежегодные планы в установленном порядке в ДНПР МЧС России в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. ДНПР МЧС России до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет ежегодный план, включающий сведения утвержденных ежегодных планов, представленных территориальными органами ГПН и органами ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений. Ежегодный план размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе планов проверок в отношении объектов защиты, отнесенных к перечню критически важных для национальной безопасности страны.

План проверки полномочий субъектов Российской Федерации, план проверки полномочий органов местного самоуправления, ежегодный план, ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей каждого органа ГПН, утвержденный его начальником, до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, публикуется главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации, органом ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений на их официальных сайтах в сети Интернет (при наличии таковых), а также размещается на информационных стендах в помещениях органов ГПН, непосредственно участвующих в осуществлении государственной функции. Ответственными за публикацию планов проведения проверок на предстоящий год являются органы ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, органы ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений.

На официальном сайте МЧС России, официальных сайтах главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации, органов ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация об объектах, отнесенных к категориям высокого и значительного рисков, содержащаяся в перечнях объектов защиты:

полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками (правообладателями) объектов защиты, которым присвоены указанные категории риска;

индивидуальный номер налогоплательщика;

место нахождения объекта защиты;

категория риска и дата принятия решения об отнесении объекта защиты к категории риска.

Размещение указанной информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

31. Планирование проверок осуществляется в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, на основе отнесения объектов защиты к определенной категории риска, с учетом сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, информации о результатах ранее проведенных проверок и назначенных административных наказаниях за нарушение обязательных требований, сведений о проведении независимой оценки пожарного риска на объектах защиты, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией, с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (далее - НОР), сведений из реестра уведомлений о начале деятельности, а также официальных документов, полученных по результатам письменных запросов органов ГПН в соответствующие уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия о (об):

членстве в саморегулируемой организации;

отнесении к субъекту малого (малое предприятие или микропредприятие) или среднего предпринимательства, в том числе сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

вводе объектов в эксплуатацию, реконструкции и (или) капитального ремонта, или изменении его класса функциональной пожарной безопасности, с указанием площади, этажности и адресов их месторасположения;

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

кадастровой выписке о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства;

кадастровом плане территории;

государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

иных лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом на законных основаниях (арендные правоотношения);

32. Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в 3 года;

для категории значительного риска - один раз в 4 года;

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 7 лет;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 10 лет;

в отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Периодичность осуществления плановых проверок обязательных требований пожарной безопасности, в зависимости от категории риска представлены в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план, ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты:

1) ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной опасности;

2) окончания проведения последней плановой проверки;

3) одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, осуществляющей отдельные виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Блок-схема применения риск-ориентированного подхода при осуществлении планирования надзорных мероприятий представлена в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту.

Основанием для включения плановой проверки деятельности органа власти в план проверки полномочий субъектов Российской Федерации, план проверки полномочий органов местного самоуправления является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа власти.

В случае поступления заключения НОР до утверждения ежегодного плана в орган ГПН, непосредственно осуществляющий государственную функцию на объекте защиты, , плановые проверки в отношении таких объектов защиты планируются:

по истечении одного года и более со дня поступления в орган ГПН заключения НОР для объектов защиты, используемых (эксплуатируемых) организациями, осуществляющими отдельные виды деятельности;

по истечении трех лет со дня поступления в орган ГПН заключения НОР для иных объектов защиты, но не раньше истечения срока, установленного для данного объекта защиты в зависимости от присвоенной ему категории риска.

Орган ГПН не вправе оценивать полноту и достоверность заключения НОР на объекте защиты.

В случае, если проведение плановой или внеплановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объектом защиты, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа ГПН составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган ГПН в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких объектов защиты плановой или внеплановой проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

33. Должностные лица органов ГПН ежемесячно составляют планы-графики государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, утверждаемые их непосредственными начальниками, оформляемые в соответствии с приложением N 11 к настоящему Административному регламенту.

34. В план проверки полномочий субъектов Российской Федерации, план проверки полномочий органов местного самоуправления и ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей могут вноситься изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, а также в связи с постановкой на учет новых объектов защиты, ликвидацией объектов защиты, результатами анализа обстановки с пожарами, изменением уровня противопожарного состояния населенных пунктов, принятием органом ГПН решения об отнесении объекта защиты к определенной категории риска или решения об изменении присвоенной объекту защиты категории риска в части исключения плановой проверки из ежегодного плана.

В ежегодный план могут вноситься изменения в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, в том числе в случае принятия органом ГПН решения об отнесении объекта защиты к определенной категории риска или решения об изменении присвоенной объекту защиты категории риска в части исключения плановой проверки из ежегодного плана. Изменения, вносимые в ежегодный план, направляются начальником органа ГПН в течение трех рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с указанием оснований внесения изменений. Согласованные изменения утверждаются начальником органа ГПН и публикуются в порядке, установленном пунктом 30 настоящего Административного регламента, а также размещаются на информационных стендах в помещениях органов ГПН в течение пяти рабочих дней с момента получения материалов из органов прокуратуры.

Изменения в планы-графики государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, составляемые ежемесячно с учетом должностных обязанностей должностных лиц органов ГПН, вносятся после внесения изменений в план проверки полномочий субъектов Российской Федерации, план проверки полномочий органов местного самоуправления, ежегодный план, ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей.

35. Объекты защиты и органы власти для осуществления государственной функции закрепляются за должностными лицами органов ГПН по территориальному или ведомственному признаку ежегодным распоряжением начальника органа ГПН, которое издается не позднее 30 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Критически важные для национальной безопасности страны, другие особо важные пожароопасные объекты, особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, для осуществления государственной функции закрепляются за начальниками органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их заместителями, начальниками органов ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений и их заместителями. В исключительных случаях данные объекты могут закрепляться за наиболее подготовленными должностными лицами указанных органов ГПН.

В ежегодное распоряжение о закреплении объектов защиты могут вноситься изменения, необходимость которых определяется изменением территории, обслуживаемой органом ГПН, кадровыми перестановками, ликвидацией объектов защиты, или принятием решения об изменении присвоенной объекту защиты категории риска.

Ежегодное распоряжение о закреплении объектов защиты за истекший год хранится в течение трех лет.

При планировании количества проверок, проводимых должностными лицами органов ГПН, в плане-графике государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, составляемом ежемесячно, учитываются следующие стадии осуществления государственной функции: подготовка (ознакомление с документами по объекту надзора, в том числе с документами предыдущих проверок) и проведение проверки, оформление результатов проверки, производство по делу об административном правонарушении, участие в судебных заседаниях по рассмотрению дел об административных правонарушениях и жалоб на решения должностных лиц органов ГПН, прием граждан, связанный с проведением проверок, участие в проверках в отношении объектов защиты, осуществляемых непосредственно органами прокуратуры в рамках прокурорского надзора, участие в проведении предварительного расследования по фактам пожаров, проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований пожарной безопасности в соответствии с программой профилактики.

36. Результаты надзорной деятельности должны ежеквартально анализироваться в органах ГПН для последующего их использования в государственном регулировании в области пожарной безопасности и для совершенствования организации и осуществления государственной функции, а также в целях прогнозирования состояния исполнения требований при осуществлении органами власти, организациями и гражданами своей деятельности и своевременного реагирования на изменение обстановки с пожарами на обслуживаемой территории.

Анализ результатов деятельности органов ГПН должен охватывать все ее направления.

Проведение проверок

37. Проверка в отношении организаций и граждан проводится на основании распоряжения о проведении плановой (внеплановой) проверки объекта защиты (далее - распоряжение о проведении проверки) органа ГПН установленной формы, а в отношении органов власти и физических лиц - правообладателей проводится на основании распоряжения, в котором указываются:

1) наименование органа ГПН, с указанием вида государственного контроля (надзора) - федеральный государственный пожарный надзор;

2) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование органов власти или физических лиц - правообладателей, проверка которых проводится, место их нахождения;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, подлежащие проверке обязательные требования пожарной безопасности, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

6) сроки проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

В распоряжении о проведении плановой проверки объекта защиты, в распоряжении о проведении проверки физических лиц - правообладателей также указывается реквизиты решения о присвоении категории риска и указание на присвоенную категорию риска.

Распоряжение о проведении проверки подписывается начальником органа ГПН либо его заместителем и заверяется печатью издавшего его органа ГПН.

При проведении проверки комиссией в распоряжении о проведении проверки первым указывается должностное лицо органа ГПН, возглавляющее комиссию.

Изданное распоряжение о проведении проверки регистрируется в журнале органа ГПН по учету проверок в течение трех рабочих дней.

Номер распоряжения о проведении проверки должен соответствовать порядковому номеру записи в журнале органа ГПН по учету проверок.

Копии распоряжения о проведении проверки, представляемые или направляемые уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, заверяются печатью издавшего его органа ГПН.

38. Блок-схема проведения проверки представлена в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту.

Административная процедура проверки, предусмотренной настоящим Административным регламентом проводится только в форме выездной проверки.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, который (которые) указан (указаны) в распоряжении о проведении проверки. В случае болезни должностного лица органа ГПН, являющегося единственным указанным в распоряжении о проведении проверки лицом, уполномоченным на проведение проверки, отсутствия его на рабочем месте по уважительной причине, начальником органа ГПН либо его заместителем издается новое распоряжение о проведении проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В случае издания нового распоряжения начальника органа ГПН в связи с продлением срока проведения плановой проверки на основании мотивированного рапорта должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) проверку, решение о продлении срока проверки оформляется визой начальника органа ГПН на данном мотивированном рапорте. Распоряжение о продлении срока проведения проверки должно быть подписано до окончания ранее установленного срока проверки. О продлении срока плановой проверки уполномоченное должностное лицо органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН любым доступным способом.

Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения (служебных удостоверений) вручается под роспись должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, проводящим (проводящими) проверку, уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка.

По требованию участвующих в проверке лиц должностное лицо (должностные лица) органа ГПН обязано (обязаны) представить информацию об органе ГПН, должностными лицами которого проводится проверка, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

39. При проведении проверки должностное лицо (должностные лица) органа ГПН не вправе:

1) проверять выполнение требований, которые не относятся к полномочиям органа ГПН;

2) осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

8) требовать от органов власти, организаций и граждан выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

9) требовать от проверяемых лиц представления документов и (или) информации до даты начала проведения проверки, а также имеющихся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления либо подведомственных им организациям, включённые в утверждённый Правительством Российской Федерации Перечень;

10) проводить проверки без их регистрации в едином реестре проверок.

Проведение плановых проверок

40. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения плановой проверки, является наступление периода времени календарного года, в течение которого соответствующему органу ГПН надлежит провести запланированную в установленном порядке проверку объекта защиты, органа власти.

41. О проведении плановой проверки уполномоченные должностные лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН о проведении проверки за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган ГПН, или иным доступным способом.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя."

42. Плановая проверка проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти.

43. При осуществлении плановой проверки проверяется соблюдение обязательных требований пожарной безопасности, в том числе:

1) выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

2) состояние эвакуационных путей и выходов;

3) наличие и исправность индивидуальных и коллективных средств спасения;

4) наличие, правильности монтажа, работоспособности, исправности систем противопожарной защиты, а именно: средств огнезащиты, заполнения в проемах противопожарных преград, лестниц пожарных наружных стационарных, ограждения кровли, внутреннего противопожарного водопровода, системы автоматической пожарной сигнализации, системы автоматического пожаротушения, системы противодымной защиты, системы оповещения и управления эвакуацией, электротехнической продукции и электрооборудования, огнетушащих веществ, и д.р.;

5) наличие организационно-распорядительных документов по организации обучения мерам пожарной безопасности, а также знания требований пожарной безопасности в пределах компетенции;

6) готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара;

7) правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов;

8) создание и содержание подразделений пожарной охраны в соответствии с установленными нормами;

9) наличие лицензии у юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;

10) наличие у организаций, осуществляющих производство и (или) поставку либо реализацию продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, документа (сертификата или декларации соответствия) либо копии документа, заверенной в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтверждающего соответствие этой продукции требованиям технических регламентов;

11) соответствие уведомления о начале деятельности виду деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

12) наличие у изготовителей (поставщиков), лиц, осуществляющих реализацию продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, в технической документации на вещества, материалы, изделия и оборудование сведений о показателях пожарной опасности и мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

13) выполнение обязательных для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требований к пиротехническим изделиям и связанным с ними процессам производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации (при наличии продукции, являющейся объектом технического регулирования) и правил их идентификации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

В случае проведения аккредитованной в установленном порядке экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска, расчета по оценке пожарного риска, на объект защиты проверяется:

соответствие исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе его обследования;

соответствие требованиям, установленным Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска на объект защиты, утвержденными Правительством Российской Федерации;

соблюдение обязательных требований пожарной безопасности, включенных в перечень мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, а в случае их не выполнения, квалифицируются факты нарушения требований выявленных по результатам оценки пожарных рисков с применением к правонарушителям мер административного воздействия.

В случае выяснения в ходе проверки несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объект защиты предъявляемым требованиям плановая проверка продолжается с проведением проверки выполнения требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах и с вынесением мотивированного решения лица (лиц), проводящего (проводящих) проверку, о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты, в котором указываются причины несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям.

В случае соответствия расчета по оценке пожарного риска на объект защиты предъявляемым требованиям осуществляется проверка в соответствии с подпунктами 1,2 - 13 настоящего пункта;

44. Плановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, обязательного ознакомления уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, с:

распоряжением о проведении проверки;

полномочиями проводящего (проводящих) проверку должностного лица (должностных лиц) органа ГПН;

целями, задачами, основаниями проведения проверки;

видами и объемом мероприятий по надзору;

составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке. В случаях необходимости проведения экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований пожарной безопасности с фактами причинения вреда, органы ГПН привлекают к проведению проверки органа власти или объекта защиты аккредитованных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с уполномоченным должностным лицом органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, осуществляющими свою деятельность на объекте защиты, на котором проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами указанных лиц;

сроками и условиями ее проведения.

45. Во время проведения плановой проверки:

1) осуществляется анализ сведений, содержащихся в документах, устанавливающих правообладателя объекта защиты, права и обязанности уполномоченных должностных лиц органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, документах, используемых при осуществлении деятельности и связанных с исполнением требований пожарной безопасности, исполнением предписаний, постановлений и представлений должностных лиц органов ГПН. К указанным документам относятся:

правоустанавливающие документы на объект защиты, учредительные документы;

документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, должностные инструкции);

декларация пожарной безопасности;

имеющиеся в органе ГПН предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия;

материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;

технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности;

договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры лизинга, иные гражданско-правовые договоры, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения объектом защиты на законных основаниях, а также договоры на выполненные работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности, для определения лиц, несущих ответственность за обеспечение пожарной безопасности объекта;

лицензия юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;

сертификаты соответствия (декларации соответствия) на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию;

2) выполняется оценка соответствия деятельности уполномоченных должностных лиц органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, требованиям пожарной безопасности с проведением следующих мероприятий по контролю (одного или в совокупности):

обследования объекта защиты (визуального осмотра);

отбора образцов продукции, проб и их исследования, испытания, измерения;

опроса и получения объяснений;

истребования документов и (или) информации;

проведения экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований пожарной безопасности с фактами причинения вреда.

Проведение указанных мероприятий осуществляется в присутствии уполномоченных должностных лиц органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка.

46. В отношении органов власти плановые проверки проводятся в соответствии с пунктами 42 - 44, абзаца пятого подпункта 2 пункта 45 настоящего Административного регламента, а также с осуществлением анализа реализуемых органами власти полномочий в области пожарной безопасности, установленных федеральным законодательством Российской Федерации.

Проведение внеплановых проверок

47. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения внеплановой проверки, является:

1) истечение срока исполнения органом власти, организацией, гражданином ранее выданного органом ГПН предписания об устранении нарушения и (или) по устранению несоответствия;

2) наличие решения органа власти об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

3) поступление в орган ГПН:

сведений от граждан, организаций о вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или об изменении его класса функциональной пожарной безопасности;

обращений и заявлений граждан, организаций, информации от органов власти (должностных лиц органов ГПН, в том числе в виде мотивированных представлений по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми органами власти, организациями и гражданами), из средств массовой информации о фактах нарушений требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) объектов защиты, о проведении работ и об осуществлении деятельности, влияющих на пожарную безопасность объекта защиты, о несоответствии объектов защиты требованиям пожарной безопасности, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения пожара либо влекут причинение такого вреда, возникновение пожара;

4) наличие распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) наличие акта о невозможности проведения внеплановой проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

Внеплановая проверка в отношении объекта защиты по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3 настоящего пункта, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в течение двадцати четырех часов о проведении мероприятий по надзору посредством направления в органы прокуратуры заявления типовой формы, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, о согласовании органом ГПН с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки объекта защиты заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (при наличии таковой). В случае поступления в органы ГПН заключения НОР с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности копия данного заключения прилагается к заявлению.

Внеплановая проверка в отношении объекта защиты физического лица - правообладателя по основанию, указанному в абзаце втором и третьем подпункта 3 настоящего пункта, может быть проведена незамедлительно.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзаце третьем подпункта 3 настоящего пункта, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении органа власти, объекта защиты.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган ГПН, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце третьем подпункта 3 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацем третьем подпункта 3 настоящего пункта, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа ГПН при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований пожарной безопасности, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзаце третьем подпункта 3 настоящего пункта, уполномоченными должностными лицами органа ГПН может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов органа власти, организации, гражданина, имеющихся в распоряжении органа ГПН, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемыми органами власти, организациями и гражданами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов ГПН. В рамках предварительной проверки у органа власти, организации и гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований пожарной безопасности должностное лицо органа ГПН подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзаце третьем подпункта 3 настоящего пункта.

По решению начальника (заместителя начальника) органа ГПН предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

МЧС России, его территориальные органы по субъектам Российской Федерации, территориальные подразделения федеральной противопожарной службы, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, подразделения объектовых, специальных и воинских подразделений, вправе обратиться в суд с иском о взыскании с заявителя расходов, понесенных органом ГПН в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

48. При осуществлении внеплановой проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности:

исполнение которых было предписано ранее выданным предписанием об устранении нарушений или по устранению несоответствия;

информация о нарушении которых явилась поводом для издания распоряжения о проведении внеплановой проверки;

на введенном в эксплуатацию объекте защиты после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или при изменении его класса функциональной пожарной безопасности;

устанавливающих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности в случае установления особого противопожарного режима на соответствующей территории;

во исполнение поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

49. В случае проведения аккредитованной в установленном порядке экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска, расчета по оценке пожарного риска, подтверждающего выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в ходе внеплановой проверки указанный расчет подлежит проверке в соответствии с абзацем вторым пункта 43 настоящего Административного регламента.

Противопожарное мероприятие, содержащееся в предписании об устранении нарушений, влияющее на расчетные величины пожарного риска, считается исполненным при выполнении одного из следующих условий:

1) исполнение в полном объеме данного мероприятия;

2) исполнение комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, при котором расчетом по оценке пожарного риска подтверждается выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, - для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент);

3) наличие расчета по оценке пожарного риска в случаях, установленных Техническим регламентом, с результатом, не превышающим допустимые значения, установленные указанным федеральным законом, - для объектов защиты, которые запроектированы и построены, а равно на которых были произведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, после вступления в силу Технического регламента.

При выяснении в ходе проверки, в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объект защиты предъявляемым требованиям внеплановая проверка осуществляется в объеме, предусмотренном пунктом 48 настоящего Административного регламента, с вынесением мотивированного решения лица (лиц), проводящего (проводящих) проверку, о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты, в котором указываются причины несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям.

При применении на объекте защиты комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в ходе проверок проверяется их соблюдение.

50. О проведении внеплановой проверки уполномоченное должностное лицо органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, уведомляется органом ГПН не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган ГПН.

Предварительное уведомление организации, гражданина о проведении внеплановой проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3 и подпункте 5 пункта 47 настоящего Административного регламента, не требуется.

51. Срок проведения внеплановой проверки устанавливается в соответствии с пунктом 24 настоящего Административного регламента.

52. В случае получения органом ГПН распорядительного документа органа прокуратуры о проведении в рамках прокурорского надзора проверки в отношении объектов защиты, осуществляемой непосредственно органами прокуратуры, должностное лицо органа ГПН участвует в проводимой органом прокуратуры проверке в качестве специалиста, дает пояснения и представляет информацию в рамках своей компетенции. При этом орган ГПН имеет право получать для ознакомления документы, касающиеся предмета проверки, только через орган прокуратуры организовавший проверку. Подготовка и выдача в отношении объектов защиты предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия по результатам участия должностного лица органа ГПН в проверке в рамках прокурорского надзора, не производится.

Оформление результатов проверок и принятие мер

по их результатам

53. По результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, проводящим (проводящими) проверку, составляется акт проверки (акт проверки органа власти, акт проверки физического лица - правообладателя) в двух экземплярах.

В акте проверки органа власти, акте проверки физического лица - правообладателя указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа ГПН с указанием вида государственного контроля (надзора) - федеральный государственный пожарный надзор;

3) дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа ГПН;

4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку;

5) наименование проверяемого органа власти, физического лица - правообладателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;

9) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

Подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) проверку, в акте проверки (акте проверки органа власти, акте проверки физического лица - правообладателя) заверяется (заверяются) печатью (печатями) должностного лица (должностных лиц) органа ГПН.

Номер акта проверки (акта проверки органа власти, акта проверки физического лица - правообладателя) должен соответствовать номеру распоряжения о проведении проверки.

К акту проверки (акту проверки органа власти, акту проверки физического лица - правообладателя) прилагаются:

решение о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты;

протоколы отбора образцов продукции, проб;

протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), измерений и экспертиз;

объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушения требований пожарной безопасности;

предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия;

рапорт на продление срока проверки с визой начальника органа ГПН (в случае продления срока проведения проверки);

распорядительный документ органа прокуратуры (в случае проведения проверки в рамках прокурорского надзора);

документы, подтверждающие обоснованность и правомерность проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 47 настоящего Административного регламента;

уведомления о вручении, в случае направления заказным почтовым отправлением органом ГПН документов уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка.

Учет актов проверок (актов проверок органов власти, актов проверки физических лиц - правообладателей) ведется в журнале органа ГПН по учету проверок.

Акт проверки (акт проверки органа власти, акт проверки физического лица - правообладателя) оформляется на проверявшийся объект защиты (орган власти) непосредственно после ее завершения, один его экземпляр с копиями приложений, заверенных печатью (печатями) должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) проверку, вручается уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводилась проверка, под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводилась проверка, а также в случае отказа данного лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (актом проверки органа власти, актом проверки физического лица - правообладателя), данный акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки (акта проверки органа власти, акта проверки физического лица - правообладателя), хранящемуся в контрольно-наблюдательном деле о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) (далее - КНД), оформляемом в соответствии с приложением N 13 к настоящему Административному регламенту.

После завершения проверки в отношении объекта защиты, в случае, когда его единственным правообладателем является хозяйствующий субъект, отнесенный в соответствии с условиями, установленными законодательством, к малым предприятиям либо к микропредприятиям, учет времени, затраченного должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, проводившим (проводившими) проверку объекта защиты, производится с указанием даты, точного времени, продолжительности (в часах и минутах) нахождения проверяющего (проверяющих) на объекте защиты (с указанием места проверки), в акте проверки и журнале органа ГПН по учету проверок. В срок проведения проверки следует засчитывать только время непосредственного нахождения проверяющих на объекте защиты, где осуществляет деятельность проверяемое лицо (из расчета не более 8 часов в рабочий день).

54. В случае если для составления акта проверки (акта проверки органа власти, акта проверки физического лица - правообладателя) необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, измерений, специальных расследований, экспертиз, акт проверки (акт проверки органа власти, акт проверки физического лица - правообладателя) составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения указанных исследований, испытаний, измерений, расследований и экспертиз.

55. Если проведение внеплановой выездной проверки согласовывалось с органом прокуратуры, то копия акта такой проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Второй экземпляр сопроводительного письма о направлении копии акта проверки приобщается к материалам проверки.

56. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

57. Должностным лицом органа ГПН, проводившим проверку или возглавлявшим комиссию, проводившую проверку, осуществляется запись в имеющемся журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

58. В случае поступления в орган ГПН, издавший распоряжение о проведении проверки, направленного в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки лицом, в отношении которого проводилась проверка, возражения в письменной форме от указанного лица в отношении акта проверки (акта проверки органа власти, акта проверки физического лица - правообладателя) в целом или его отдельных положений, а также документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенных копий, и (или) выданного предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия, орган ГПН рассматривает указанные возражения в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

59. В случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны):

1) с учетом разграничения ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты, а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации в том числе с учетом особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;

Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия устанавливается должностным лицом органа ГПН с учетом сроков устранения нарушений требований пожарной безопасности и срока давности привлечения к административной ответственности.

При выявлении в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия, невыполнения в установленный в предписании срок требований пожарной безопасности:

каждому из лиц, перечисленных в подпункте 1 настоящего пункта, с учетом разграничения полномочий и ответственности за обеспечение пожарной безопасности выдается новое предписание (предписания) об устранений нарушений, в котором (которых):

устанавливаются новые сроки устранения не выполненных к установленному сроку нарушений требований пожарной безопасности;

переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;

принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

При выявлении в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия новых нарушений требований пожарной безопасности, совершенных в период времени между завершенной плановой проверкой и данной внеплановой проверкой:

принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения пожара либо влекут причинение такого вреда, возникновение пожара, принимаются меры для проведения внеплановой проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Выданные предписания, в том числе предписания, выданные в ходе проведения внеплановой проверки, указанные в абзаце четвертом подпункта 2 настоящего пункта, учитываются в журнале органа ГПН по учету проверок.

Копии всех выдаваемых предписаний хранятся в КНД.

В предписании об устранении нарушений указываются:

1) полное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица - правообладателя объекта защиты;

2) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

3) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

4) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

В предписании по устранению несоответствия указываются:

1) полное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица - правообладателя объекта защиты;

2) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;

3) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

4) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

Подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) проверку, в предписании заверяется (заверяются) печатью (печатями) должностного лица (должностных лиц) органа ГПН.

Номер предписания состоит из трех чисел, которые указываются через знак дроби, где первое число соответствует номеру распоряжения о проведении проверки, второе - кодификационному номеру вида предписания (1 - предписание об устранении нарушений, 2 - предписание по устранению несоответствия) и третье - порядковому номеру предписания, выдаваемого по результатам проведения проверки, осуществляемой в соответствии с указанным распоряжением.

60. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность лиц, перечисленных в подпункте 1 пункта 59 настоящего Административного регламента, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, орган ГПН обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений данных лиц, эксплуатируемых ими производственных участков, агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

61. В случае выявления при проведении проверки противоправного, виновного действия (бездействия) уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, и (или) лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) деятельность на проверяемом объекте защиты, в органе власти, в отношении которого проводится проверка, а также лиц, находящихся на объекте защиты, образующего состав административного правонарушения, должностные лица органа ГПН, в пределах своих полномочий, возбуждают дела об административных правонарушениях и осуществляют производство по указанным делам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, блок-схема приведена в приложении N 14 к настоящему Административному регламенту, с учетом разграничения ответственности вышеуказанных лиц за обеспечение пожарной безопасности.

62. Регистрация дел об административных правонарушениях, возбужденных и (или) рассмотренных должностными лицами органа ГПН, а также сведения об их движении отражаются в журнале учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оформляемом в соответствии с приложением N 15 к настоящему Административному регламенту.

Регистрация и учет проверок

63. Все проверки, проводимые органом ГПН, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на орган ГПН, начальник (заместитель начальника) которого издал распоряжение о проведении проверки.

64. Проведенная проверка в течение трех рабочих дней после подписания должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН акта проверки (акта проверки органа власти, акта проверки физического лица - правообладателя) регистрируется в журнале органа ГПН по учету проверок. Учет актов по результатам рассмотрения заявления и заключений ведется в журнале учета выданных заключений.

65. Должностное лицо органа ГПН по окончании каждой проверки обязано в течение трех рабочих дней доложить начальнику органа ГПН либо его заместителю в устной форме об исполнении государственной функции. После проверки документов начальник органа ГПН либо его заместитель ставит соответствующую визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам КНД.

66. В каждом органе ГПН обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а также контроля за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанности одного или нескольких сотрудников. В органе ГПН предусматривается ведение:

перечень объектов защиты, которым присвоены категории риска;

журнала учета органов власти, объектов защиты и контрольно-наблюдательных дел;

журнала органа ГПН по учету проверок;

журнала учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

журнал учета выданных заключений;

журнал учета профилактической работы

учетные карточки личной консультации гражданина, оформляемые в соответствии с приложением N 16 к настоящему Административному регламенту.

В журналах, за исключением журнала учета органов власти, объектов защиты и контрольно-наблюдательных дел, ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.

Допускается ведение журналов и перечней объектов защиты, которым присвоены категории риска, в электронном виде при условии ежедневного сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежемесячной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение пяти лет).

67. КНД - информационный архив, характеризующий противопожарное состояние объекта надзора, формируемый на каждый объект защиты (орган власти) и содержит правоустанавливающие документы, распоряжения, решения об отнесении объекта защиты к соответствующей категории риска и решения об изменении категории риска на более высокую или низкую, акты проверок (акты проверок органов, акты проверок физических лиц - правообладателей) со всеми приложениями, акты обследования и заключения, а также, в случаях выявления нарушений требований пожарной безопасности, копии постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами органов ГПН, копии протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение которых подведомственно судебным органам, постановления судебных органов по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, копии предписаний об устранении нарушений и (или) по устранению несоответствия, бланки учета инструктажей с работниками (обслуживающим персоналом) объекта, оригиналы или копии других документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты за последние пять лет.

При наличии на обслуживаемой органом ГПН территории нескольких объектов защиты, принадлежащих (эксплуатируемых) одному лицу-правообладателю (одним лицом-правообладателем), КНД может формироваться на конкретное лицо - правообладателя объекта защиты.

В КНД приобщаются материалы по вопросам пожарной безопасности на объекте защиты (в органе власти), полученные только в официальном порядке, установленном для документооборота.

В случае поступления информации о новом объекте защиты орган ГПН в десятидневный срок направляет запросы в уполномоченные органы, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия с целью получения первичной информации для формирования КНД и планирования проверок. До проведения первой проверки КНД на новый объект защиты содержит поступившие из уполномоченных органов или иных источников правоустанавливающие документы в объеме, необходимом для назначения проверок.

68. Хранение прекращенных дел об административных правонарушениях, а также по которым исполнены постановления, осуществляется по месту нахождения органа ГПН, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении. Дела об административных правонарушениях хранятся в течение двух лет со дня окончания исполнения постановления.

69. Порядок хранения журналов (магнитных и бумажных носителей при ведении журналов в электронном виде), КНД, дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве, планов-графиков государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, составляемых ежемесячно, определяет начальник органа ГПН с учетом возможности оперативного доступа к необходимым материалам.

Рассмотрение заявлений организаций и граждан,

являющихся соискателями лицензий либо лицензиатами

в случаях, предусмотренных федеральными законами

и нормативными правовыми актами Правительства Российской

Федерации, о выдаче заключений о соответствии объекта

защиты требованиям пожарной безопасности

70. Заявления организаций и граждан, являющихся соискателями лицензий либо лицензиатами, при включении в перечень лицензионных требований, с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), в случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, условий по выполнению на объекте защиты требований пожарной безопасности (далее - заявители) о выдаче заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности (далее - заключение), рассматриваются органом ГПН с учетом представленной заявителем документации, а также документации, имеющейся в органе ГПН и характеризующей состояние объекта, на котором заявитель предполагает осуществлять или фактически осуществляет заявленный вид деятельности. Документы, необходимые для рассмотрения органом ГПН, определены в подпункте 1 пункта 45 настоящего Административного регламента.

В случае, если по имеющимся в органе ГПН документам не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности содержащихся в них сведений и оценить соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, направляется запрос заявителю о представлении объекта защиты для обследования (визуального осмотра) должностному лицу органа ГПН. Запрос, в зависимости от конкретных обстоятельств, может быть произведен с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому он направлен (телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При невозможности представления объекта защиты для обследования (визуального осмотра) либо при поступившем отказе в его представлении для обследования (визуального осмотра) должностному лицу органа ГПН решение о соответствии или несоответствии объекта требованиям пожарной безопасности принимается им по имеющимся в органе ГПН документам.

71. Письменное заявление о выдаче заключения (далее - заявление) рассматривается в срок, не превышающий 30 дней с момента его регистрации, в установленном порядке в органе ГПН.

По результатам рассмотрения заявления должностным лицом органа ГПН, осуществлявшим рассмотрение документов и (или) обследование объекта, составляется акт обследования по результатам рассмотрения заявления в двух экземплярах.

В акте обследования по результатам рассмотрения заявления указываются:

1) дата, время и место составления акта;

2) наименование органа ГПН, с указанием вида государственного контроля (надзора) - федеральный государственный пожарный надзор;

3) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

4) наименование проверяемого объекта защиты, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность уполномоченного должностного лица объекта защиты, в отношении которого проводится обследование, присутствовавших при проведении проверки;

5) дата, время, место проведения обследования;

6) сведения о результатах обследования, в том числе о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом обследования уполномоченного должностного лица объекта защиты, в отношении которого проводится обследование, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) обследование.

Подпись должностного лица органа ГПН в акте обследования по результатам рассмотрения заявления заверяется его печатью.

Номер акта обследования по результатам рассмотрения заявления должен соответствовать порядковому номеру записи в журнале учета выданных заключений о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности (далее - журнал учета выданных заключений), оформляемом в соответствии с приложением N 17 к настоящему Административному регламенту.

На основании акта обследования по результатам рассмотрения заявления составляется заключение, в котором делается вывод о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности. В случае невыполнения (выполнения не в полном объеме) требований пожарной безопасности органом ГПН выдается заявителю заключение о несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Заключение подписывается начальником органа ГПН либо его заместителем и заверяется печатью органа ГПН. Данное заключение при соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности действительно при условии выполнения требований пожарной безопасности, установленных для указанного в нем объекта защиты.

Номер заключения соответствует номеру акта обследования по результатам рассмотрения заявления.

Акт обследования по результатам рассмотрения заявления и заключение вручаются заявителю под расписку в акте обследования по результатам рассмотрения заявления и соответствующем журнале. В случае отсутствия заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку в акте по результатам рассмотрения заявления акт обследования и заключение направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта обследования по результатам рассмотрения заявления.

Акт обследования по результатам рассмотрения заявления и копия заключения хранятся в КНД.

72. В случае выявления при проведении обследования нарушений требований пожарной безопасности, являющихся в соответствии с абзацем третьим подпункта 3 пункта 47 настоящего Административного регламента основаниями для проведения внеплановой проверки, лицами, находящимися или фактически осуществляющими деятельность на объекте защиты, должностным лицом органа ГПН, осуществлявшим обследование, готовится мотивированный рапорт на имя начальника органа ГПН о необходимости проведения внеплановой проверки.

При положительном рассмотрении рапорта последующие действия должностного лица органа ГПН, осуществлявшего обследование, осуществляются в соответствии с пунктами 37 - 39, 47 - 62 настоящего Административного регламента.

Межведомственное информационное взаимодействие

надзорных органов с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений,

необходимых для осуществления государственной функции

73. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, межведомственных запросов о предоставлении сведений, необходимых для осуществления государственной функции, является наступление срока проведения проверки.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия надзорными органами запрашиваются необходимые документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос надзорного органа направляется на бумажном носителе в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация.

Рассмотрение межведомственных запросов

из федеральных органов исполнительной власти и органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

предоставляющих государственные услуги

74.Поступившие межведомственные запросы из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющих государственные услуги (далее - орган власти, предоставляющий государственную услугу), о выдаче заключения (далее - запрос) рассматриваются органом ГПН с учетом документации, имеющейся в данном органе и характеризующей состояние объекта защиты, на котором заинтересованные в выдаче заключения организация или гражданин предполагают осуществлять или фактически осуществляет заявленный вид деятельности.

По результатам рассмотрения запроса сведения из заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности направляются в орган власти, предоставляющий государственную услугу, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления запроса в орган ГПН. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа ГПН сведения из заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация и проведение мероприятий,

направленных на профилактику нарушений

обязательных требований пожарной безопасности

75. В целях предупреждения нарушений органами власти, организациями и гражданами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы ГПН осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований органы ГПН:

обеспечивают размещение на официальном сайте МЧС России, официальных сайтах главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации, объектовых, специальных и воинских подразделений перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и нормативных документов;

осуществляют информирование органов власти, организаций и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

при изменении обязательных требований пожарной безопасности подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивают ежегодное обобщение практики осуществления государственного надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности и профилактике их нарушений с размещением на официальном сайте МЧС России, официальных сайтах главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований пожарной безопасности с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься органами власти, организациями и гражданами в целях недопущения таких нарушений.

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

При наличии у органа ГПН сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов власти, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) объектов защиты, о проведении работ и об осуществлении деятельности, влияющих на пожарную безопасность объекта защиты, о несоответствии объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что такие нарушения причинили вред жизни, здоровью людей, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, повлекли возникновение пожара, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо создали непосредственную угрозу указанных последствий, и если орган власти, организация и гражданин ранее не привлекались к ответственности за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, орган ГПН объявляют такому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают ему принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, с уведомлением об этом в установленном в таком предостережении срок органа ГПН.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности должно содержать указания на соответствующие обязательные требования пожарной безопасности, нормативно правовые акты Российской Федерации, нормативные документы по пожарной безопасности, их предусматривающие, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) органа власти, организации и гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Проведение консультаций по исполнению государственной

функции и вопросам, входящим в компетенцию органов ГПН

76. Консультации по вопросам исполнения государственной функции органами ГПН предоставляются должностными лицами органов ГПН.

Консультации предоставляются гражданам и организациям, а также их законным представителям в устном или письменном виде по вопросам:

разъяснения прав и обязанностей должностных лиц органов ГПН, исполняющих государственную функцию;

разъяснения прав и обязанностей лиц, указанных в пункте 6 настоящего Административного регламента;

порядка и сроков проведения проверок;

порядка обжалования действий (бездействия), решений органов ГПН и должностных лиц органов ГПН, принятых в ходе исполнения государственной функции;

результатов исполнения государственной функции, за исключением сведений конфиденциального характера;

выполнения (применения) требований пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности;

порядка и сроков рассмотрения письменных заявлений организаций и граждан о выдаче заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

перечня документов, необходимых для предоставления в орган ГПН, с целью получения заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

перечня документов, необходимых для предоставления в лицензирующие органы для получения лицензии в области пожарной безопасности;

соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности или лицензионным требованиям и условиям;

порядка отнесения объекта защиты к определенной категории риска;

осуществления общей и индивидуальной профилактики нарушений в направлении обеспечения обязательных требований пожарной безопасности;

иным вопросам, отнесенным к компетенции органа ГПН.

77. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредством электронной почты, а при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

78. Время консультирования устанавливается начальником органа ГПН не менее четырех часов в рабочую неделю и размещается на доске объявлений в органе ГПН в доступном для граждан месте.

79. Консультирование граждан при личном обращении осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц органа ГПН.

80. Лицам, желающим получить консультацию по вопросам исполнения государственной функции, предоставляется право ее получения в порядке живой очереди.

Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении граждан не должен превышать 15 минут.

81. Должностное лицо органа ГПН, осуществляющее консультирование, узнает у гражданина фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), существо вопроса, мотивы обращения, при этом должностное лицо органа ГПН вправе уточнить перечень документов, которые могут быть представлены гражданином при получении консультации.

82. Должностное лицо органа ГПН, осуществляющее консультирование, дает с согласия граждан устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. Содержание устной консультации заносится в учетную карточку личной консультации гражданина.

83. При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии гражданина на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.

84. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации может быть перенесено. Дата повторной консультации регистрируется в журнале учета консультаций.

85. В случае объективной задержки продвижения очереди должностное лицо органа ГПН, ведущее консультацию, обязано уведомить ожидающих о причинах и предполагаемом времени предоставления консультаций.

86. В ходе личного приема на консультацию от граждан, обратившихся в орган ГПН, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

87. Органы ГПН и должностные лица органа ГПН обязаны давать письменные разъяснения по письменным обращениям граждан в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления письменного запроса руководитель органа ГПН (заместитель руководителя) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Если разрешение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию органа ГПН, обращение в течение семи дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу. При этом орган ГПН обязан уведомить заявителя о том, в какой государственный орган направлено его обращение.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением должностными лицами

органов ГПН положений Административного регламента

и иных нормативных правовых актов, устанавливающих

требования к исполнению государственной функции,

а также за принятием ими решений

88. В целях повышения эффективности надзорной деятельности работа органов ГПН должна контролироваться.

Контроль за организацией и осуществлением государственной функции производится в ходе плановых и внеплановых проверок деятельности органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в органов ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений, территориальных подразделениях федеральной противопожарной службы, их структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, а также их территориальных отделов (отделений, инспекций), с учетом административно-территориального деления.

89. Контроль за организацией и осуществлением государственной функции производится посредством проверки исполнения требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Административного регламента.

90. Контроль осуществляется комиссиями с учетом специализации и направлению деятельности должностных лиц органов ГПН или индивидуально - наиболее подготовленным должностным лицом органов ГПН. В состав комиссии при необходимости могут быть включены представители пожарно-технических, научно-исследовательских и образовательных учреждений.

Основанием осуществления контроля является приказ (распоряжение) МЧС России.

Приказом (распоряжением) МЧС России председателем комиссии назначается должностное лицо органа ГПН. Данным приказом (распоряжением) определяется состав комиссии.

Контроль осуществляется в соответствии со служебным заданием, утвержденным начальником органа ГПН, осуществляющего контроль.

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

исполнения государственной функции

91. Плановые проверки органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, органов ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений, территориальных подразделений федеральной противопожарной службы, их структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, а также их территориальных отделов (отделений, инспекций), по организации и осуществлению ГПН планируются вышестоящими органами ГПН и проводятся не реже чем один раз в пять лет.

В ходе плановых проверок проверяется и оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления государственной функции, в том числе:

полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению государственной функции;

полнота и качество осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности в области пожарной безопасности, степень и своевременность исполнения запланированных проверок;

качество документов, оформляемых по результатам проверок;

состояние контроля за выполнением выданных предписаний;

обеспеченность законодательными, иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов ГПН, а также законодательными, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности и методической документацией;

качество анализа результатов деятельности по осуществлению государственной функции и противопожарного состояния объектов защиты на обслуживаемой территории, эффективность принимаемых мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты;

полнота использования полномочий, предоставленных органам ГПН;

принципиальность и требовательность руководства органов ГПН и должностных лиц органов ГПН при осуществлении проверок;

качество проверок деятельности должностных лиц органов ГПН и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы;

соответствие организации проведения аттестации должностных лиц органов ГПН на соответствие их установленным квалификационным требованиям, порядку, установленному МЧС России;

осуществление взаимодействия и проведение совместных мероприятий с другими надзорными и контрольными органами;

использование в служебной деятельности компьютерной техники и новых информационных технологий;

использование средств массовой информации для противопожарной пропаганды;

организация и проведение служебной подготовки с должностными лицами органа ГПН.

92. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение должностному лицу, издавшему приказ (распоряжение), являющийся основанием осуществления контроля, и регистрируется в установленном порядке. Органом ГПН, в отношении которого проводилась проверка, в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с должностным лицом, издавшим данный приказ (распоряжение), план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.

93. Контрольная внеплановая проверка проводится по решению вышестоящего органа ГПН с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных при инспектировании.

94. Внеплановая проверка назначается:

при осложнении обстановки с пожарами на обслуживаемой органом ГПН территории;

для оценки результатов работы по отдельным направлениям деятельности органа ГПН;

для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа ГПН, принимаемые в ходе осуществления государственного пожарного надзора.

В ходе внеплановых проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, указанных в пункте 91 настоящего Административного регламента, касающихся организации и осуществления ГПН, явившихся основанием для назначения специальной проверки.

95. Должностные лица органа ГПН при проверках обязаны оказывать практическую помощь подчиненным органам ГПН по организации и осуществлению федерального государственного пожарного надзора.

Ответственность должностных лиц органов ГПН за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

96. Должностные лица органов ГПН несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых лиц.

Должностные лица органов ГПН в случае ненадлежащего исполнения соответственно государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требование к порядку и формам контроля

за исполнением государственной функции, в том числе

со стороны граждан, их объединений и организаций

97. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью должностных лиц органов ГПН при исполнении ими государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

98. Гражданин, организация, орган власти, в отношении которых подготовлены документы в ходе или по результатам проверки (далее - заинтересованное лицо), вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица органа ГПН, принятое или осуществленное по результатам проверки, в орган ГПН, выдавший распоряжение о проведении проверки, вышестоящему должностному лицу, органу ГПН.

99. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица органа ГПН, принятое или осуществленное по результатам проверки либо несогласие с присвоенной их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или класса опасности . Обжалование осуществляется в течение пятнадцати дней с момента принятия решений и (или) осуществления действий (бездействия) должностным лицом органа ГПН по результатам проверки. На период срока, установленного для рассмотрения жалобы, вступление в силу обжалуемых документов и их действие не приостанавливается.

100. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица органа ГПН является поступление в орган ГПН жалобы заинтересованного лица, изложенной в письменной или электронной форме, о его несогласии с решением и действием (бездействием) должностного лица органа ГПН, принятым или осуществленным по результатам проверки.

101. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

102. Жалоба заинтересованного лица может быть направлена:

руководителю органа ГПН, выдавшего распоряжение о проведении проверки, на решение или действие (бездействие) его подчиненных;

руководителю вышестоящего органа ГПН на решение или действие (бездействие) любых должностных лиц нижестоящего органа ГПН.

103. Жалоба, поступившая в орган ГПН, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

104. Жалоба рассматривается органом ГПН, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

105. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе проверки, должностное лицо органа ГПН, рассматривавшего жалобу:

признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица правомерными;

признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Не допускается сокращение обжалуемых в предписании об устранении нарушений или по устранению несоответствия сроков устранения и (или) иное ухудшение положения лица, направившего жалобу, или лица, в отношении которого было принято обжалуемое решение, предпринято обжалуемое действие (бездействие) должностного лица.

106. Заинтересованное лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа ГПН, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

фамилию, инициалы должностного лица органа ГПН, которому подается жалоба;

свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть жалобы.

Ставит личную подпись и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц органа ГПН, а также членов их семей, орган ГПН вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (заместитель начальника) органа ГПН или уполномоченное должностное лицо органа ГПН вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган ГПН. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Блок-схема рассмотрения жалоб в органах ГПН представлена в приложении N 18 к настоящему Административному регламенту и размещается на информационных стендах в помещениях органов ГПН.

107. Органы ГПН и должностные лица органов ГПН:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) органа ГПН или уполномоченным на то должностным лицом органа ГПН и направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.

108. Обжалование решений по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение N 1 к Административному регламенту) (п. 15)

Сведения о местонахождении и контактных телефонах Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации

N п/п	Наименование	Адрес, номер телефона
1.	Департамент надзорной Деятельности и профилактической работы МЧС России (ДНПР МЧС России)	121357, г. Москва, ул. Ватутина, д. 1, факс 8 (495) 983-65-99, тел. 8 (495) 983-69-94
2.	Главное управление МЧС России по Белгородской области	308013, г. Белгород, ул. Волчанская, дом 163, тел. 8 (4722) 32-03-00
3.	Главное управление МЧС России по Брянской области	241007, г. Брянск, ул. Дуки, дом 59, тел. 8 (4832) 74-25-33
4.	Главное управление МЧС России по Владимирской области	600026, г. Владимир, ул. Краснознаменная, дом 16, тел. 8 (492) 32-24-69, 32-65-40
5.	Главное управление МЧС России по Воронежской области	394006, г. Воронеж, ул. Куцыгина, дом 28, тел. 8 (4732) 55-38-38
6.	Главное управление МЧС России по Ивановской области	153009, г. Иваново, ул. Диановых, дом 8а, тел. 8 (4932) 29-91-08, 26-25-27
7.	Главное управление МЧС России по Калужской области	248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 9а, тел. 8 (4842) 57-48-41
8.	Главное управление МЧС России по Костромской области	156013, г. Кострома, ул. Ленина, дом 20, тел. 8 (4942) 31-37-80
9.	Главное управление МЧС России по Курской области	305000, г. Курск, ул. Можаевская, дом 6, тел. 8 (4712) 55-72-59
10.	Главное управление МЧС России по Липецкой области	398024, г. Липецк, ул. Папина, дом 2а, тел. 8 (4742) 22-88-02, 22-88-04
11.	Главное управление МЧС России по Московской области	117432, г. Москва, ул. Обручева, дом 46, тел. 8 (495) 542-21-45, 542-21-46
12.	Главное управление МЧС России по Орловской области	302028, г. Орел, ул. Саурена Шаумяна, дом 33, тел. 8 (4862) 43-39-99
13.	Главное управление МЧС России по Рязанской области	390000, г. Рязань, ул. Каляева, дом 13, тел. 8 (4912) 27-52-68, 27-52-69
14.	Главное управление МЧС России по Смоленской области	214018, г. Смоленск, ул. Урицкого, дом 7, тел. 8 (4812) 38-44-84, 38-61-30
15.	Главное управление МЧС России по Тамбовской области	392002, г. Тамбов, ул. Железнодорожная, дом 14, тел. 8 (4752) 72-11-22, 72-03-65, 72-26-19
16.	Главное управление МЧС России по Тверской области	170034, г. Тверь, ул. Дарвина, дом 12, тел. 8 (4822) 32-19-21, 34-26-36
17.	Главное управление МЧС России по Тульской области	300034, г. Тула, пр-т Ленина, дом 2, тел. 8 (4872) 36-44-74
18.	Главное управление МЧС России по Ярославской области	150000, г. Ярославль, ул. Андропова, дом 23, тел. 8 (4852) 30-01-01, 72-64-38
19.	Главное управление МЧС России по Республике Карелия	185000, г. Петрозаводск, ул. К. Маркса, дом 10, тел. 8 (8142) 76-46-11
20.	Главное управление МЧС России по Республике Коми	167010, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, дом 8, тел. 8 (8212) 24-20-00
21.	Главное управление МЧС России по Архангельской области	163061, г. Архангельск, ул. Свободы, дом 27, тел. 8 (8182) 21-50-01, 28-80-84
22.	Главное управление МЧС России по Вологодской области	160009, г. Вологда, ул. Мальцева, дом 41, тел. 8 (8172) 72-12-60, 57-12-33
23.	Главное управление МЧС России по Калининградской области	236029, г. Калининград, ул. Озерная, дом 31, тел. 8 (4012) 21-45-00, 99-70-71
24.	Главное управление МЧС России по Ленинградской области	190020, г. Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр. , дом 24, тел. 8 (812) 718-59-75
25.	Главное управление МЧС России по Мурманской области	183025, г. Мурманск, ул. Буркова, дом 4, тел. 8 (8152) 47-39-06
26.	Главное управление МЧС России по Новгородской области	173020, г. Великий Новгород, ул. Большая Московская, дом 67, тел. 8 (8162) 77-46-02
27.	Главное управление МЧС России по Псковской области	181019, г. Псков, ул. Инженерная, дом 92, тел. 8 (8112) 53-67-22
28.	Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу	191002, г. Санкт-Петербург, ул. Разъезжая, дом 26/28, тел. 8 (812) 278-41-42
29.	Главное управление МЧС России по Ненецкому автономному округу	166000, г. Нарьян-Мар, ул. Пырерка, дом 14, тел. 8 (81853) 4-22-61
30.	Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан	450017, г. Уфа, ул. 8 Марта, дом 12/1, тел. 8 (3472) 37-49-28, 72-55-60
31.	Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл	424006, г. Йошкар-Ола, пр. Гагарина, дом 16а, тел. 8 (8362) 42-46-21, 42-17-97
32.	Главное управление МЧС России по Республике Мордовия	430031, г. Саранск, ул. Фурманова, дом 15 а, тел. 8 (8342) 35-65-42
33.	Главное управление МЧС России по Республике Татарстан	420088, г. Казань, ул. Академика Арбузова, дом 50, тел. 8 (8432) 72-03-90, 38-39-05
34.	Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике	426008, г. Ижевск, ул. Коммунаров, дом 325, тел. 8 (3412) 51-45-50, 51-47-47, 22-72-08
35.	Главное управление МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии	428000, г. Чебоксары, пер. Огнеборцев, дом 4, тел. 8 (8352) 62-35-56, 62-54-41
36.	Главное управление МЧС России по Пермскому краю	614990, г. Пермь, ул. Большевистская, дом 53а, тел. 8 (3422) 10-42-39, 10-43-69
37.	Главное управление МЧС России по Кировской области	610036, г. Киров, ул. Маклина, дом 65, тел. 8 (8332) 54-69-62, 64-21-77
38.	Главное управление МЧС России по Нижегородской области	603950, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, дом 6, тел. 8 (831) 277-93-70
39.	Главное управление МЧС России по Оренбургской области	460000, г. Оренбург, ул. Гая, дом 21, тел. 8 (3532) 78-05-09, 78-05-11
40.	Главное управление МЧС России по Пензенской области	440044, г. Пенза, ул. Дзержинского, дом 5, тел. 8 (8412) 54-13-54, 56-33-79
41.	Главное управление МЧС России по Самарской области	443100, г. Самара, ул. Галактионовская, дом 193, тел. 8 (846) 338-96-68
42.	Главное управление МЧС России по Саратовской области	410028, г. Саратов, пл. Соборная, дом 7, тел. 8 (8452) 27-73-32, 23-50-15
43.	Главное управление МЧС России по Ульяновской области	432063, г. Ульяновск, пер. Пожарный, дом 4, тел. 8 (8422) 42-08-72, 44-21-12
44.	Главное управление МЧС России по Курганской области	640020, г. Курган, ул. Томина, дом 34, тел. 8 (3522) 47-64-00, 47-64-01
45.	Главное управление МЧС России по Свердловской области	620151, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, дом 8а, тел. 8 (343) 371-17-00, 371-33-55
46.	Главное управление МЧС России по Тюменской области	625048, г. Тюмень, ул. М. Горького, дом 72, тел. 8 (3452) 24-56-24
47.	Главное управление МЧС России по Челябинской области	454091, г. Челябинск, ул. Пушкина, дом 68, тел. 8 (3512) 66-50-55, 66-56-48
48.	Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре	626202, г. Ханты-Мансийск, ул. Посадская, дом 17, тел. 8 (34671) 3-75-36, 3-75-42
49.	Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу	629003, г. Салехард, ул. Чапаева, дом 8, тел. 8 (34922) 3-22-99, 4-39-30
50.	Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю	355000, г. Ставрополь, ул. 8 Марта, дом 164, тел. 8 (8652) 23-63-10
51.	Главное управление МЧС России по Республике Дагестан	367015, г. Махачкала, ул. Ярагского, дом 124а, тел. 8 (8722) 67-32-42, 62-35-47
52.	Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике	360017, г. Нальчик, ул. Чернышевского, дом 19, тел. 8 (8662) 47-56-09
53.	Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике	369000, г. Черкесск, ул. Первомайская, дом 34а, тел. 8 (87822) 5-33-67, 6-49-89
54.	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия	386203, ст.  Орджоникидзевская, ул. Ленина, дом 40, тел. 8 (8634) 12-12-62
55.	Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания	362040, г. Владикавказ, ул. Горького, дом 26, тел. 8 (8672) 75-76-62, 75-84-32
56.	Главное управление МЧС России по Чеченской Республике	364051, г. Грозный, ул. Тухачевская, дом 7, тел. 8 (8712) 33-22-85
57.	Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю	350063, г. Краснодар, ул. Мира, дом 56, тел. 8 (8612) 62-29-41
58.	Главное управление МЧС России по Республике Адыгея	385009, г. Майкоп, ул. Юннатов, дом 9, тел. 8 (7722) 53-98-37, 53-30-42
59.	Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия	358003, г. Элиста, ул. Ленина, дом 349, тел. 8 (84722) 3-37-24, 5-54-51
60.	Главное управление МЧС России по Астраханской области	414045, г. Астрахань, ул. Волжская, дом 11, тел. 8 (8512) 22-64-68, 22-95-16
61.	Главное управление МЧС России по Волгоградской области	400131, г. Волгоград, ул. 13-я Гвардейская, дом 15а, тел. 8 (8442) 95-25-55
62.	Главное управление МЧС России по Ростовской области	344018, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, дом 132, тел. 8 (8632) 40-36-79, 40-29-89
63.	Главное управление МЧС России по Республике Алтай	649000, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, дом 13, тел. 8 (38822) 2-40-66, 2-37-64
64.	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия	670000, г. Улан-Удэ, ул. Кирова, дом 37, тел. 8 (3012) 21-40-42
65.	Главное управление МЧС России по Республике Тыва	667007, г. Кызыл, ул. Складская, дом 16, тел. 8 (39422) 2-64-65, 2-64-50
66.	Главное управление МЧС России по Республике Хакасия	655019, г. Абакан, ул. Ленина, дом 67, тел. 8 (3902) 29-55-56, 29-55-42
67.	Главное управление МЧС России по Алтайскому краю	656006, г. Барнаул, ул. Взлетная, дом 2и, тел. 8 (3852) 54-87-55, 54-07-42
68.	Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю	672000, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, дом 37, тел. 8 (3022) 26-63-57
69.	Главное управление МЧС России по Красноярскому краю	660049, г. Красноярск, пр-т Мира, дом 68, тел. 8 (3912) 23-44-60
70.	Главное управление МЧС России по Иркутской области	664011, г. Иркутск, ул. Ударника, дом 4, тел. 8 (3952) 25-79-78, 24-04-48
71.	Главное управление МЧС России по Кемеровской области	650040, г. Кемерово, пр. Ленина, дом 55а, тел. 8 (3842) 58-42-28, 58-30-99
72.	Главное управление МЧС России по Новосибирской области	630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, дом 80, тел. 8 (3832) 22-44-90, 23-28-62
73.	Главное управление МЧС России по Омской области	644099, г. Омск, ул. Интернациональная, дом 41, тел. 8 (3812) 25-55-16
74.	Главное управление МЧС России по Томской области	634034, г. Томск, ул. Вершинина, дом 48/1, тел. 8 (3822) 43-32-70, 43-32-44
75.	Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия)	677009, г. Якутск, ул. Кальвица, дом 16/2, тел. 8 (4112) 22-30-16
76.	Главное управление МЧС России по Камчатскому краю	683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, дом 25, тел. 8 (4152) 11-22-22
77.	Главное управление МЧС России по Приморскому краю	690029, г. Владивосток, ул. Суханова, дом 3, тел. 8 (4232) 43-28-27, 43-25-49
78.	Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю	680610, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, дом 146, тел. 8 (4212) 32-45-74, 32-45-78
79.	Главное управление МЧС России по Амурской области	675000, г. Благовещенск, ул. Пионерская, дом 47, тел. 8 (4162) 52-21-83
80.	Главное управление МЧС России по Магаданской области	685000, г. Магадан, ул. Советская, дом 9, тел. 8 (4132) 2-41-91
81.	Главное управление МЧС России по Сахалинской области	693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, дом 129, тел. 8 (4242) 72-36-63, 72-26-07
82.	Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу	689000, г. Анадырь, ул. Рультытегина, дом 15, тел. 8 (42722) 2-43-74
83.	Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области	679016, г. Биробиджан, ул. Ленина, дом 34а, тел. 8 (42622) 4-12-00
84.	Главное управление МЧС России по г. Москве	101999, г. Москва, ул. Тверская, дом 8, кор. 2, тел. 8 (495) 637-53-19
85.	Главное управление МЧС России по Республике Крым	95022, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 103, тел. 8 (0652) 55-09-66
86.	Главное управление МЧС России по г. Севастополь	99007, г. Севастополь, ул. О. Кошевого, дом 6, тел. 8 (0692) 65-54-18

Приложение N 3 к Административному регламенту (п. 26)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий

____________________________________________________________________ _______________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

____________________________________________________________________ _______________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора)

____________________________________________________________________ _______________________________

(указывается адрес места нахождения органа государственного пожарного надзора)

Журнал
учета объектов защиты, органов власти и контрольно-наблюдательных дел

Начат: "___"________________20___г.

Окончен: "___"______________20___г.

На_________листах*.

N п/п	Наименование объекта защиты, перечень его правообладателей, наименование органа власти, адрес места нахождения	За кем закреплен объект защиты	Вид пожарной охраны, в т.ч. добровольной, наличие пожарной техники	N контрольно-наблюдательного дела	Отметка о прекращении существования (эксплуатации) объекта защиты	Сроки и виды проводимых проверок
						20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

______________________________

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России.

Приложение N 4 к Административному регламенту (п. 26)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий

____________________________________________________________________ _________________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

____________________________________________________________________ _________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора и адрес места его нахождения)

Перечень
объектов защиты, которым присвоена

категория риска

Начат: "___"________________20___г.

Окончен: "___"______________20___г.

На_________ листах*.

N п/п	Полное наименование правообладателя (-ей) (юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя) объекта (-ов) защиты, которым присвоена категория риска	Основной государственный регистрационный номер	Индивидуальный номер налогоплательщика	Адрес места нахождения объекта (-ов) защиты	Реквизиты решения о присвоении категории риска, сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта защиты к категории риска	Указание на категорию риска
1	2	3	4	5	6	7

______________________________

* Листы перечня должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Перечень исполняется виде журнала и должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России, допускается его ведение в электронном виде.

Приложение N 5 к Административному регламенту (п. 26)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий

____________________________________________________________________ _________________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

____________________________________________________________________ _________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора и адрес места его нахождения)

Журнал
органа ГПН по учету проверок

Начат: "___"________________20___г.

Окончен: "___"______________20___г.

На_________листах*.

N п/п	Адрес места нахождения объекта (-ов) защиты, органа власти	Наименование правообладателя (-ей) объекта защиты, органа власти, проверка которого проводится	Государственный инспектор по пожарному надзору (фамилия, инициалы), за которым закреплен объект защиты, орган власти	N и дата распоряжения о проведении проверки	Вид проведения проверки (плановая, внеплановая), дата начала и окончания, продолжительность (в часах и минутах) нахождения проверяющего (проверяющих) на объекте защиты, в органе власти	Должность, фамилия, инициалы и подпись должностного лица, проводившего проверку
1	2	3	4	5	6	7

N и дата составления соответствующего акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности	Дата вручения (направления) соответствующего акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности	N, дата составления предписания (-й), состав- ленного(-ых) по результатам проверки	Дата вручения предписания (-й)	Срок проведения внеплановой проверки, дата начала и окончания, продолжительность (в часах и минутах) нахождения проверяющего (проверяющих) на объекте защиты, в органе власти	N контрольно-наблюдательного дела, где хранятся документы	Наименование, N других документов, составленных по результатам проверки, дата их составления
8	9	10	11	12	13	14

______________________________

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России.

Приложение N ___ к Административному регламенту (п. 30)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий

____________________________________________________________________ _________________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

____________________________________________________________________ _________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора и адрес места его нахождения)

Утверждаю

______________________________________

(должность, звание, фамилия и инициалы

______________________________________

начальника органа ГПН)

"_____"__________________20___ г.

М.П.

ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН
проведения проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 20_ год

Наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа государственной власти субъекта Российской Федерации	Адрес места нахождения органа государственной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа государственной власти субъекта Российской Федерации	Цель проведения проверки	Основание проведения проверки	Дата начала проведения проверки*	Срок проведения плановой проверки	Наименование органа контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно
1	2	3	4	5	6	7

______________________________

* Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение N 7 к Административному регламенту (п. 30)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий

____________________________________________________________________ _________________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

____________________________________________________________________ _________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора и адрес места его нахождения)

Утверждаю

______________________________________

(должность, звание, фамилия и инициалы

______________________________________

начальника органа ГПН)

"_____"__________________20___ г.

М.П.

ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН
проведения проверок деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 20_ год

Наименование органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления	Адрес места нахождения органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления	Цель проведения проверки	Основание проведения проверки	Дата начала проведения проверки*	Срок проведения плановой проверки	Наименование органа контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно
1	2	3	4	5	6	7

______________________________

* Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение N 8 к Административному регламенту (п. 30)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

____________________________________________________________________ ________________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

____________________________________________________________________ ________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора и адрес места его нахождения)

Утверждаю

______________________________________

(должность, звание, фамилия и инициалы

______________________________________

начальника органа ГПН)

"_____"__________________20___ г.

Ежегодный план проведения плановых проверок объектов защиты, правообладателями которых являются граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (за исключением объектов защиты - жилых помещений) на 20____ год

N п/п	Наименование и адрес места нахождения объекта защиты	Наименование физического лица-правообладателя объекта защиты, деятельность которого подлежит проверке	Цель проведения проверки	Основание проведения проверки	Дата начала проведения проверки*	Срок проведения плановой проверки рабочих дней
1	2	3	4	5	6	7

______________________________

* Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение N 9 к Административному регламенту (п. 32)

Периодичность осуществления плановых
проверок обязательных требований пожарной безопасности
в зависимости от категории риска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от с постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.08.2016 N 806

N п/п	Категории рисков	Объекты защиты	Периодичность проведения плановых проверок
1.	Категория высокого риска	объекты дошкольного и начального общего образования	1 раз в 3 года (за исключением объектов, для которых Правительством Российской Федерации установлена иная периодичность)
		объекты основного общего и среднего (полного) общего образования
		объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей на время каникул
		предоставление социальных услуг с обеспечением проживания
		объекты, на которых осуществляется оказание стационарной медицинской помощи
2.	Категория значительного риска	объекты, относящиеся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации	1 раз в 4 года (за исключением объектов, для которых Правительством Российской Федерации установлена иная периодичность)
		объекты, включенные в перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф1.1 (кроме объектов, относящихся к категории высокого риска), Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф4.1 (кроме объектов, относящихся к категории высокого риска) и Ф4.2
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1, в которых располагаются опасные производственные объекты I, II, и III классов опасности
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 и являющиеся складскими зданиями государственного материального резерва, зданиями книгохранилищ и архивов федерального значения, зданиями таможенных терминалов
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4., Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них более 200 человек одновременно
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой 28 метров и более
3.	Категория среднего риска	объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.3, высотой 28 метров и более	Не чаще 1 раза в 7 лет (за исключением объектов, для которых Правительством Российской Федерации установлена иная периодичность)
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них от 50 до 200 человек одновременно
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой от 15 до 28 метров
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф5.1 и Ф5.2 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска) и по пожарной и взрывопожарной опасности к категориям А, Б и В
		наружные установки, относящиеся к категориям АН и БН по взрывопожарной и пожарной опасности
		садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, имеющие общую границу с лесными участками
4.	Категория умеренного риска	объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них менее 50 человек одновременно	Не чаще 1 раза в 10 лет (за исключением объектов, для которых Правительством Российской Федерации установлена иная периодичность)
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой до 15 метров
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.3, высотой до 28 метров объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф2.3, Ф2.4 и Ф4.4
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска) и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска и плоскостных стоянок для автомобилей) и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.3 и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д
		наружные установки категорий ВН, ГН и ДН по взрывопожарной и пожарной опасности
		садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (кроме объектов, относящихся к категории среднего риска)
5.	Категория низкого риска	объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4;	Плановые проверки не проводятся
		объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 и являющиеся плоскостными стоянками для автомобилей
		временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки
		иные объекты защиты

Примечание:

1. Плановые проверки, периодичность проведения которых определена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с установленной периодичностью независимо от отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности.

2. Если на территории объекта располагаются здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) с различными классами функциональной пожарной опасности, то необходимо относить объект к категории, имеющей более высокую степень риска.

3. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска объект защиты считается отнесенным к категории низкого риска. В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Приложение N 11 к Административному регламенту (п. 33)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий

____________________________________________________________________ _________________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

____________________________________________________________________ _________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора и адрес места его нахождения)

Утверждаю

______________________________________

(должность, звание, фамилия и инициалы

______________________________________

непосредственного начальника)

"_____"__________________20___ г.

План-график государственного инспектора по пожарному надзору осуществления государственной функции
на_________________20_____г.
(месяц)

_________________________________________________________________________ _____________________________

(Должность, звание, фамилия и инициалы государственного инспектора по пожарному надзору)

N п/п	Адрес (-а) места нахождения органа власти объекта (- ов) защиты	Наименование органа власти, объекта защиты юридического(их) лица(-иц), индивидуального(-ых) предпринимателя(-ей), физического лица-правообладателя, в отношении которых проводится проверка	Вид проведения проверки (плановая, внеплановая)	Дата проведения проверки	Отметка о выполнении с указанием номера и даты распоряжения, акта проверки	Причины переноса выполнения проверки с указанием номера и даты документа	Отметка непосредственного начальника о принятии отчета об исполнении государственной функции
1	2	3	4	5	6	7	8

"____"_________________20____г. __________________________________________________________

(подпись государственного инспектора по пожарному надзору)

Приложение N 13 к Административному регламенту (п. 53)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

_________________________________________________________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора)

_________________________________________________________________________

(указывается адрес места нахождения органа государственного пожарного

надзора)

Контрольно-наблюдательное дело N _________

о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти)

Начато: "___"______________20__г.

Окончено: "___"____________20__г.

На________листах.

Приложение N 15 к Административному регламенту (п. 62)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

_________________________________________________________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

_________________________________________________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора)

_________________________________________________________________________

(указывается адрес места нахождения органа государственного пожарного

надзора)

Журнал

учета дел об административных правонарушениях и представлений

об устранении причин и условий, способствовавших совершению

административного правонарушения

Начат: "___"_______________20___г.

Окончен: "___"_____________20___г.

На________листах*.

N п/п	Дата регистрации и N документа (указывается вид документа: протокол или определение)	Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)	Кто и когда составил	Должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого составлен протокол (наименование юридического лица)	Наименование объекта защиты, на котором допущено нарушение	Кем и когда рассмотрено административное дело, результат рассмотрения	Номер постановления и дата его вынесения
1	2	3	4	5	6	7	8

Дата вручения (направления) постановления	Дата направления постановления для принудительного исполнения, куда направлено и исходящий номер	Кем и когда исполнено постановление	Обжалование (определение) и решение по жалобе (протесту), дата	Кто и когда составил представление	Кому направлено представление	Дата получения ответа на представление	Примечание (отметка о привлекаемом лице - гражданин, должностное лицо, юридическое лицо)
9	10	11	12	13	14	15	16

______________________________

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России.

Приложение N 16 к Административному регламенту (п. 66)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

_________________________________________________________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

_________________________________________________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора)

_________________________________________________________________________

(указывается адрес места нахождения органа государственного пожарного

надзора)

Учетная карточка личной консультации гражданина

N ______

Дата проведения консультации___________

Консультацию проводил____________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,

проводившего консультацию)

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

гражданина_______________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность гражданина_____________________________

_________________________________________________________________________

Повторность: Да/Нет

Количество обращений гражданина________

Краткое содержание консультации__________________________________________

Результаты консультации__________________________________________________

Направление в организацию________________________________________________

_________________________________________

(подпись лица, проводившего консультацию)

Приложение N 17 к Административному регламенту (п. 71)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

_________________________________________________________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

_________________________________________________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора)

_________________________________________________________________________

(указывается адрес места нахождения органа государственного пожарного надзора)

Журнал

учета выданных заключений о соответствии (несоответствии) объекта защиты

требованиям пожарной безопасности

Начат: "___"_______________20___г.

Окончен: "___"_____________20___г.

На________ листах*.

N п/п	Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) - правообладателя проверявшегося объекта защиты	Вид деятельности, на который выдано заключение	Исходящий номер акта и дата выдачи	Исходящий номер заключения и дата выдачи	Фамилия, инициалы исполнителя и его подпись	Соответствие (не соответствие) объекта защиты требованиям пожарной безопасности	Подпись получившего заключение либо адрес, по которому направлено заключение
1	2	3	4	5	6	7	8

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России

ГАРАНТ:

См. Приложение N 2

См. Приложение N 10

См. Приложение N 12

См. Приложение N 14

См. Приложение N 18