Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и об утверждении Положения об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных и цветных металлов на аукционе, Положения об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных и цветных металлов посредством публичного предложения, Положения об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных или цветных металлов, проводимой в электронной форме" (подготовлен Минэкономразвития России 17.10.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и об утверждении Положения об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных и цветных металлов на аукционе, Положения об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных и цветных металлов посредством публичного предложения, Положения об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных или цветных металлов, проводимой в электронной форме"
(подготовлен Минэкономразвития России 17.10.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

а) изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации;

б) Положение об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных и цветных металлов на аукционе;

в) Положение об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных и цветных металлов посредством публичного предложения;

г) Положение об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных или цветных металлов, проводимой в электронной форме.

2. Установить, что к отношениям по продаже лома и отходов черных и цветных металлов в электронной форме, в части, неурегулированной утвержденным настоящим Постановлением Положением об организации и порядке продажи лома и отходов черных или цветных металлов, проводимой в электронной форме, применяются нормы утвержденных настоящим Постановлением Положения о порядке организации и проведения продажи лома и отходов черных и цветных металлов на аукционе и Положения об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных и цветных металлов посредством публичного предложения.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" _______ 2016 г. N

Изменения,
которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации

1. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 21, ст. 2083; 2012, N 51, ст. 7222):

1) дополнить разделом IV следующего содержания:

"IV. Порядок отчуждения лома и отходов черных металлов

17. Государственные корпорации, государственные компании, субъекты естественных монополий, государственные и муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также их дочерние хозяйственные общества, образующие лом и отходы черных металлов в процессе производства, потребления, либо приобретения, осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов на аукционе или посредством публичного предложения.

18. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, приобретающие лом и отходы черных металлов путем проведения аукциона или продажи посредством публичного предложения должны:

а) обладать лицензией, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов;

б) предоставить банковскую гарантию в  размере 30% начальной цены лота, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона или продажи посредством публичного предложения (срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц) в целях обеспечения своих обязательств из договора купли-продажи. либо  предоставить свидетельство о членстве в саморегулируемой организации, которая осуществляет деятельность в сфере обращения с ломом и (или) отходами черных металлов, создала систему страхования и несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в пределах компенсационного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".

19. Продавец в целях организации проведения аукциона или продажи лома и (или) отходов черных металлов посредством публичного предложения привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации на конкурсной основе юридическое лицо (далее - организатор продаж), отвечающее следующим критериям:

а) предложенный участником конкурсного отбора размер оплаты услуг организатора продаж в процентном отношении к цене продажи лома и отходов черных металлов, сложившейся по итогам торгов, взимаемой с покупателя;

б) включение участника конкурсного отбора в перечень юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1874-р;

в) опыт работы участника конкурсного отбора в качестве организатора продаж государственного и муниципального имущества за 5 календарных лет, предшествующих году, в котором проводится конкурсный отбор организатора продаж;

г) наличие у участника конкурсного отбора филиалов в субъектах Российской Федерации;

д) суммарная стоимость государственного имущества, сложившаяся по результатам торгов, проведенных участником конкурсного отбора за календарный год, предшествующий году, в котором проводится конкурсный отбор организатора продаж.

Сумма величин значимости критериев, указанных в подпунктах "б"-"д" настоящего пункта, не должна превышать величину значимости критерия, указанного в подпункте "а".";

2) разделы IV, V, VI считать соответственно разделами V, VI, VII;

3) пункты 17, 18, 19, считать соответственно пунктами 20, 21, 22.

2. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 21, ст. 2084; 2012, N 51, ст. 7222):

1) дополнить разделом IV следующего содержания:

"IV. Порядок отчуждения лома и отходов цветных металлов

20. Государственные корпорации, государственные компании, субъекты естественных монополий, государственные и муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также их дочерние хозяйственные общества, образующие лом и отходы цветных металлов процессе производства, потребления, либо приобретения, осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов путем проведения аукциона или путем продажи посредством публичного предложения.

21. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, приобретающие лом и отходы цветных металлов на аукционе или при продаже посредством публичного предложения, должны:

а) обладать лицензией, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;

б) предоставить банковскую гарантию в  размере 30% начальной цены лота, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона или продажи посредством публичного предложения (срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц) в целях обеспечения своих обязательств из договора купли-продажи. либо  предоставить свидетельство о членстве в саморегулируемой организации, которая осуществляет деятельность в сфере обращения с ломом и (или) отходами цветных металлов, создала систему страхования и несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в пределах компенсационного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".

22. Продавец в целях организации проведения аукциона или продажи лома и (или) отходов цветных металлов посредством публичного предложения привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации на конкурной основе юридическое лицо (далее - организатор), отвечающее следующим критериям:

а) предложенный участником конкурсного отбора размер оплаты услуг организатора продаж в процентном отношении к цене продажи лома и отходов цветных металлов, сложившейся по итогам торгов, взимаемой с покупателя;

б) включение участника конкурсного отбора в перечень юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1874-р;

в) опыт работы участника конкурсного отбора в качестве организатора продаж государственного и муниципального имущества за 5 календарных лет, предшествующих году, в котором проводится конкурсный отбор организатора продаж;

г) наличие у участника конкурсного отбора филиалов в субъектах Российской Федерации;

д) суммарная стоимость государственного имущества, сложившаяся по результатам торгов, проведенных участником конкурсного отбора за календарный год, предшествующий году, в котором проводится конкурсный отбор организатора продаж.

Сумма величин значимости критериев, указанных в подпунктах "б"-"д" настоящего пункта, не должна превышать величину значимости критерия, указанного в подпункте "а".";

2) разделы IV, V, VI считать соответственно разделами V, VI, VII;

3) пункты 20, 21, 22, считать соответственно пунктами 23, 24, 25.

4. Дополнить подпункт "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5121; 2013, N 29, ст. 3974; 2014, N 8, ст. 819; 2015, N 7, ст. 1045; N 41, ст. 5654; N 49, ст. 6979) абзацами следующего содержания:

"о проведении аукциона или продажи посредством публичного предложения лома и (или) отходов черных металлов, принадлежащих государственным корпорациям, государственным компаниям, субъектам естественных монополий, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также их дочерним обществам;

о проведении аукциона или продажи посредством публичного предложения лома и (или) отходов цветных металлов, принадлежащих государственным корпорациями, государственными компаниям, субъектам естественных монополий, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также их дочерним обществам.".

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" _______ 2016 г. N __

Положение
об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных и цветных металлов на аукционе

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аукциона по продаже лома и отходов черных и цветных металлов (далее - лом и (или) отходы), принадлежащих государственным корпорациями, государственными компаниям, субъектам естественных монополий, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также их дочерним обществам (далее - продавцы), условия участия в нем, а также порядок оплаты лома и (или) отходов и вознаграждения организатора аукциона.

2. Право приобретения лома и (или) отходов принадлежит покупателю, который предложит в ходе аукциона наиболее высокую цену за них.

3. Аукцион является открытым по составу участников.

4. Предложения о цене лома и (или) отходов заявляются участниками аукциона открыто в ходе проведения аукциона.

5. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке и проведении аукциона:

а) определяет объем и иные характеристики подлежащего продаже лома и (или) отходов (далее именуется - лот);

б) определяет начальную цену лота (далее именуется - начальная цена);

в) производит необходимые расчеты за лом и (или) отходы с покупателем в соответствии с настоящим Положением;

г) определяет условия договора купли-продажи лома и (или) отходов;

д) заключает договор купли-продажи лома и (или) отходов, обеспечивает передачу лома и (или) отходов покупателю;

е) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

6. Организатор в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным с продавцом договором при подготовке и проведении аукциона:

а) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и даты определения участников аукциона и подведения итогов аукциона;

б) определяет величину повышения начальной цены ("шаг аукциона");

в) организует подготовку и размещение информационного сообщения о проведении аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на сайте, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет");

г) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы;

д) определяет размер, срок и условия внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке;

е) заключает с претендентами договоры о задатке;

ж) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, содержащемуся в информационном сообщении о проведении аукциона;

з) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

и) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет претендентов о принятом решении;

к) назначает из числа своих работников уполномоченного представителя по проведению аукциона (либо комиссию по проведению аукциона), а также нанимает аукциониста или назначает его из числа своих работников;

л) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;

м) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;

н) организует подготовку и размещение информационного сообщения об итогах аукциона в сети "Интернет";

о) заключает с покупателем, определенным по итогам аукциона соглашение о выплате вознаграждения;

п) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

7. Информационное сообщение о проведении аукциона подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Дополнительно информационное сообщение может размещаться на официальном сайте продавца и организатора в сети "Интернет".

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

а) наименование продавца лота;

б) наименование организатора аукциона;

в) сведения о характеристиках лота, его местонахождении;

г) начальная цена лота, а также "шаг аукциона";

д) порядок и сроки осмотра лота;

е) порядок и сроки подачи заявок на участие в аукционе;

ж) исчерпывающий перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;

з) дата, время и место проведения аукциона, а также подведения его итогов;

и) порядок определения победителя аукциона;

к) срок заключения договора купли-продажи лома и (или) отходов, являвшихся предметом аукциона, его условия, в том числе, условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов, срок и условия вывоза лома и (или) отходов, являвшихся предметом аукциона;

л) условия о размере, сроке и порядке выплаты вознаграждения организатору аукциона, а также указание на то, что такие условия являются публичной офертой в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подача претендентом заявки является акцептом такой оферты, и соглашение о выплате вознаграждения организатора аукциона считается заключенным в установленном порядке;

м) условия о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, порядке возврата задатка, реквизиты счета, а также указание на то, что такие условия являются условиями публичной оферты в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подача претендентом заявки и перечисление задатка на счет организатора аукциона являются акцептом такой оферты, и договор о задатке считается заключенным в установленном порядке;

н) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

8. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

а) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем лома и (или) отходов;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует требованиям, установленным в информационном сообщении;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

9. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок, поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку.

11. Уведомление о признании участника аукциона победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов аукциона.

12. При уклонении или отказе победителя аукциона от подписания протокола об итогах аукциона, от заключения в установленный срок договора купли-продажи лома и (или) отходов, задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.

13. Суммы задатков возвращаются всем участникам аукциона, за исключением победителя (либо единственного участника) аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение по цене, которому задаток возвращается на условиях, установленных пунктом 38 настоящим Положением.

14. В течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов аукциона победитель аукциона заключает договор купли-продажи с продавцом и, в тот же срок, победитель осуществляет оплату вознаграждения организатору аукциона.

15. Передача лома и (или) отходов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты лома и (или) отходов.

16. Организатор аукциона в порядке, определенном договором с продавцом, вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся или претендент, признанный единственным участником аукциона, в определенные настоящим Положением сроки не подписали договор купли-продажи.

17. Начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены лота, но не более чем на тридцать процентов.

II. Условия участия в аукционе

18. Для участия в аукционе претендент представляет организатору (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой организатором, и иные документы в соответствии с перечнем, содержащимся в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора, другой - у заявителя.

19. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20 процентов от начальной цены в соответствии с договором о задатке на счет, открытый организатором аукциона. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка со счета организатора аукциона.

20. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.

21. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки организатором делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия организатором.

22. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям без рассмотрения.

23. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

24. В случае, если по окончании срока подачи заявок к участию в аукционе допущен только один претендент, не подано ни одной заявки или ни один из претендентов не признан участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

III. Порядок проведения аукциона и оформление его результатов

25. Решения организатора о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся организатор принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

26. Решение организатора о признании претендентов участниками аукциона принимается в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

27. В день определения участников аукциона организатор рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов организатор принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

28. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

29. Информация об отказе в допуске к участию в аукционе размещается на официальном сайте в сети "Интернет" в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения об отказе в допуске.

30. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления организатором протокола о признании претендентов участниками аукциона.

31. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не позднее 3-го рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона;

б) аукцион ведет аукционист;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки);

г) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем организатора об открытии аукциона;

д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование лота, основные его характеристики, начальная цена лота и "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается организатором в фиксированной сумме, составляющей не более 10 процентов начальной цены лота, и не изменяется в течение всего аукциона;

е) после оглашения аукционистом начальной цены лота участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

ж) после заявления хотя бы одним участником аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене лота, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену лота на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены лота, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену лота, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи лота. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену лота, аукцион завершается;

и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже лота, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

к) цена лота, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в трех экземплярах.

32. Протокол об итогах аукциона должен содержать сведения о продавце, организаторе, составе лота, победителе, предложенной им цене лота, а также предпоследнее предложение о цене лота и сведения о предложившем ее участнике.

Протокол об итогах аукциона подписывается в день его проведения аукционистом и уполномоченным представителем организатора (либо комиссией по проведению торгов, в случае ее назначения), а также победителем аукциона, и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи лота.

33. По результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) в течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов аукциона заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи лома и (или) отходов.

Победитель аукциона в тот же срок оплачивает вознаграждение организатору в размере, указанном в информационном сообщении.

Если в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона, победитель не подписал договор купли-продажи лома и (или) отходов, он теряет право на заключение договора, задаток ему не возвращается. В этом случае договор купли-продажи подлежит заключению с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение, по цене, предложенной таким участником, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения им соответствующего уведомления от организатора, вознаграждение организатора аукциона подлежит оплате таким участником также в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения им указанного уведомления от организатора. В случае, если в течение десяти дней со дня получения указанным участником такого уведомления, этот участник не заключил договор купли-продажи с продавцом, организатор в порядке, определенном договором с продавцом, вправе объявить о проведении повторного аукциона или продажи лота посредством публичного предложения.

34. Если при проведении аукциона организатором проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе.

35. В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене лота не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

В случае признания аукциона несостоявшимся организатор в тот же день составляет соответствующий протокол в двух экземплярах, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем организатора (либо комиссией по проведению торгов, в случае ее назначения).

36. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине признания участником аукциона только одного претендента, договор купли-продажи заключается единственным участником и продавцом по начальной цене и на условиях, указанных в информационном соглашении, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты признания претендента единственным участником.

37. Лицам, перечислившим задаток для участия в аукционе, денежные средства возвращаются в следующем порядке:

а) участникам аукциона, за исключением его победителя (либо единственного участника), а также участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота - в течение пяти рабочих дней со дня подведения итогов аукциона;

б) претендентам, не допущенным к участию в аукционе, - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.

38. Задаток победителя аукциона (либо единственного участника аукциона) подлежит перечислению организатором на счет продавца в установленном порядке в течение пяти рабочих дней со дня получения организатором аукциона уведомления от продавца о факте заключения им договора купли-продажи с приложением копии такого договора.

Задаток участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, подлежит возвращению в течение пяти рабочих дней со дня получения организатором аукциона уведомления от продавца о факте заключения договора купли-продажи лома и (или) отходов с победителем аукциона с приложением копии такого договора. В случае, если в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения договор купли-продажи подлежит заключению с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене лота, его задаток подлежит перечислению организатором на счет продавца.

39. При уклонении или отказе победителя, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением, - единственного участника аукциона или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, от заключения в установленный срок договора купли-продажи лома и (или) отходов, результаты аннулируются организатором, указанные лица утрачивают право на заключение договора купли-продажи, задаток им не возвращается. Задаток в этом случае подлежит перечислению на счет продавца за исключением суммы вознаграждения организатора аукциона, которое он получил бы в случае выполнения покупателем своей обязанности по оплате вознаграждения.

40. Информационное сообщение об итогах аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем подведения итогов аукциона.

41. Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты лома и (или) отходов, а также нарушения покупателем сроков их приемки в установленные сроки, предусматривается в соответствии с законодательством  Российской Федерации в договоре купли-продажи лома и (или) отходов.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" _______ 2016 г. N __

Положение
об организации и порядке проведения продажи лома и отходов черных и цветных металлов посредством публичного предложения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации продажи лома и отходов черных и цветных металлов (далее именуется - лом и (или) отходы), принадлежащих государственным корпорациями, государственными компаниям, субъектам естественных монополий, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также их дочерним обществам (далее - продавцы), посредством публичного предложения условия участия в такой продаже, а также порядок оплаты лома и (или) отходов и вознаграждения организатора продажи.

2. Продажа лома и (или) отходов посредством публичного предложения (далее - продажа) осуществляется в случае, если аукцион по продаже лома и (или) отходов был признан несостоявшимся по причине отсутствия хотя бы одной заявки.

Предметом продажи является объем лома и (или) отходов, являвшихся предметом продажи на аукционе, который был признан несостоявшимся (далее - лот).

3. Цена первоначального предложения за лот устанавливается в размере начальной цены, указанной в информационном сообщении о его продаже на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.

4. Продавец в процессе подготовки и проведения продажи лома и (или) отходов:

а) принимает решение о продаже посредством публичного предложения;

б) определяет условия договора купли-продажи лома и (или) отходов;

в) заключает с победителем продажи договор купли-продажи лома и (или) отходов, производит расчеты по договору, обеспечивает передачу лома и (или) отходов покупателю ;

е) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

5. Организатор в процессе подготовки и проведения продажи лома и (или) отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным с продавцом договором при подготовке и проведении продажи посредством публичного предложения:

а) определяет величину снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения") и величину повышения цены ("шаг аукциона");

б) определяет срок и порядок перечисления задатка лицами, намеревающимися принять участие в продаже посредством публичного предложения (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке;

в) заключает с претендентами договоры о задатке, а также устанавливает факт поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении;

г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и даты определения участников продажи имущества и проведения продажи имущества (подведения итогов продажи);

д) организует подготовку и размещение информационного сообщения о проведении продажи имущества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет");

ж) принимает от претендентов заявки на участие в продаже лома и (или) отходов а (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы;

з) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

и) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, содержащемуся в информационном сообщении о проведении продажи лома и (или) отходов;

к) принимает решение о признании претендентов участниками продажи имущества или об отказе в допуске к участию в продаже имущества, и уведомляет претендентов о принятом решении;

л) назначает из числа своих работников уполномоченного представителя по проведению продажи (либо комиссию по проведению продажи), нанимает либо назначает из числа своих работников ведущего продажи;

м) определяет победителя продажи и оформляет протокол об итогах продажи;

н) уведомляет победителя продажи о его победе;

о) организует подготовку и размещение информационного сообщения об итогах продажи лота на официальном сайте в сети "Интернет";

п) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

6. Информационное сообщение о проведении продажи посредством публичного предложения подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения продажи. Дополнительно информационное сообщение может размещаться на официальном сайте продавца и организатора в сети "Интернет".

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

а) наименование продавца лота;

б) наименование организатора продажи;

в) сведения о характеристиках лота, его местонахождении;

г) порядок и сроки осмотра лота;

д) порядок и сроки подачи заявок на участие в продаже;

е) исчерпывающий перечень представляемых претендентами документов;

ж) дата, время и место проведения продажи посредством публичного предложения, а также подведения их итогов;

з) первоначальная цена предложения и минимальная цена предложения, по которой может быть продан лот (цена отсечения);

и) величина снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величина повышения цены в случае, предусмотренном настоящим Положением ("шаг аукциона");

к) порядок определения победителя продажи;

л) срок заключения договора купли-продажи лома и (или) отходов, являвшихся предметом продажи, его условия, в том числе, условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов, срок и условия вывоза лома и (или) отходов, являвшихся предметом и продажи;

м) условия о размере, порядке и условиях выплаты вознаграждения организатору продажи, а также указание на то, что такие условия являются условиями публичной оферты в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подача претендентом заявки является акцептом такой оферты, и соглашение о выплате вознаграждения организатора считается заключенным в установленном порядке;

н) условия о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, порядке возвращения задатка, реквизиты счета, а также указание на то, что такие условия являются условиями публичной оферты в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подача претендентом заявки и перечисление задатка на счет являются акцептом такой оферты, и договор о задатке считается заключенным в установленном порядке.

о) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

7. Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем двадцать пять дней. Признание претендентов участниками продажи осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок. Продажа проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками продажи.

8. Продажа посредством публичного предложения, в которой принял участие только один участник, признается несостоявшейся, что оформляется протоколом.

В случае, если продажа посредством публичного предложения признана несостоявшейся по причине признания участником продажи только одного претендента, организатор в течение пяти рабочих дней с даты признания продажи по указанной причине несостоявшейся направляет заявителю уведомление о признании его единственным участником продажи. В этом случае покупателем является единственный участник, с которым договор купли-продажи заключается по минимальной цене лота (цене отсечения). Единственный участник также уплачивает вознаграждение организатору в соответствии с соглашением о выплате вознаграждения.

9. Претендент не допускается к участию в продаже по следующим основаниям:

а) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем лома и (или) отходов;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о продаже лома и (или) отходов, либо оформление указанных документов не соответствует требованиям, установленным в информационном сообщении;

в) заявка на участие в продаже посредством публичного предложения подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

10. Претендент имеет право отозвать поданную заявку на участие в продаже до момента признания его участником такой продажи. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок, поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников продажи.

11. Одно лицо имеет право подать только одну заявку.

12. Уведомление о признании участника продажи победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов продажи посредством публичного предложения.

13. При уклонении или отказе победителя продажи (либо единственного участника продажи) от подписания протокола об итогах продажи, от заключения в установленный срок договора купли-продажи лома и (или) отходов, являвшихся предметом продажи (лотом), он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.

13. Суммы задатков возвращаются всем участникам продажи посредством публичного предложения, за исключением победителя такой продажи (либо единственного участника), в течение пяти дней с даты подведения ее итогов.

14. В течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов продажи посредством публичного предложения с победителем (либо единственным участником) заключается договор купли-продажи лома и (или) отходов, являвшегося предметом продажи (лотом), и, в тот же срок, победитель осуществляет оплату вознаграждения организатору продажи.

15. Передача лома и (или) отходов, являвшегося предметом продажи (лота), осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной его оплаты.

16. Организатор продажи в порядке, определенном договором с продавцом, вправе объявить о проведении повторной продажи в случае, если продажа была признана несостоявшейся и заявитель, признанный единственным участником продажи, в установленные настоящим Положением сроки не подписали договор купли-продажи лома и (или) отходов.

17. Повторная продажа может осуществляться с установлением первоначальной цены продажи посредством публичного предложения в размере 50 процентов от начальной цены лота на аукционе, признанном несостоявшимся, и минимальной ценой (ценой отсечения), составляющей 30 процентов от первоначальной цены повторной продажи посредством публичного предложения.

II. Условия участия в продаже

18. Для участия в продаже претенденты (лично или через своего представителя) представляют продавцу в установленный в информационном сообщении о проведении продажи лома и (или) отходов срок заявку и иные документы в соответствии с формой заявки и перечнем документов, которые содержатся в указанном информационном сообщении. Заявка и опись представленных документов представляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

19. Для участия в продаже претендент вносит задаток в размере 20 процентов от начальной цены в соответствии с договором о задатке на счет, открытый организатором продажи. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка со счета организатора продажи.

20. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении продажи лота, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.

21. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки делается отметка о ее принятии с указанием номера заявки, даты и времени ее принятия организатором.

22. Заявки, поступившие по истечении срока приема, указанного в информационном сообщении о проведении продажи лома и (или) отходов, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям без рассмотрения.

23. В случае, если по окончании срока подачи заявок к участию в продаже допущен только один претендент или не подано ни одной заявки, продажа признается несостоявшейся.

24. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о наличии заявок, лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их рассмотрения.

III. Порядок проведения продажи лома и (или) отходов и оформления ее результатов

25. Решения организатора о признании претендентов участниками продажи оформляются протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками продажи должны содержаться сведения о перечне принятых и отозванных заявок, претендентах, признанных участниками продажи, претендентах, которым было отказано в допуске к участию в продаже (с указанием оснований отказа).

При наличии оснований для признания продажи лота несостоявшейся организатор принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

26. В день определения участников продажи лота, указанный в информационном сообщении о проведении продажи, организатор рассматривает заявки и документы претендентов, в отношении которых установлен факт поступления задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов организатор принимает решение о признании претендентов участниками продажи или об отказе в допуске претендентов к участию в продаже.

27. Претенденты, признанные участниками продажи, и претенденты, не допущенные к участию в продаже, уведомляются о принятом решении не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения протоколом, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

28. Претендент приобретает статус участника продажи с момента оформления организатором протокола о признании претендентов участниками продажи.

29. Информация об отказе в допуске к участию в продаже размещается на официальном сайте в сети "Интернет" в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения об отказе в допуске.

30. Продажа осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении лота в течение 1 рабочего дня в рамках одной процедуры в следующем порядке:

а) продажа проводится не позднее 3-го рабочего дня со дня признания претендентов участниками продажи, но не ранее истечения сроков, указанных в пункте 20 настоящего Положения;

б) продажа проводится ведущим в присутствии уполномоченного представителя организатора (либо комиссии, назначенной организатором);

в) участникам продажи выдаются пронумерованные карточки участника продажи лота;

г) процедура продажи начинается с объявления ведущим продажи об открытии продажи лота;

д) после открытия продажи ведущим оглашаются наименование лота, его основные характеристики, первоначальная и минимальная цена предложения (цена отсечения), а также "шаг понижения " и "шаг аукциона".

"Шаг понижения" устанавливается организатором в фиксированной сумме, составляющей не более 20 процентов первоначальной цены, и не изменяется в течение всей процедуры продажи.

"Шаг аукциона" устанавливается организатором в фиксированной сумме, составляющей не более 50 процентов "шага понижения", и не изменяется в течение всей процедуры продажи;

е) после оглашения ведущим первоначальной цены участникам предлагается заявить эту цену путем поднятия выданных карточек, а в случае отсутствия предложений по первоначальной цене лота ведущим осуществляется последовательное снижение цены на "шаг понижения".

Предложения о приобретении лота заявляются участниками продажи поднятием карточек после оглашения первоначальной цены или цены предложения, сложившейся на соответствующем "шаге понижения";

ж) право приобретения лота принадлежит участнику продажи, который подтвердил первоначальную цену или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи лота, после троекратного повторения ведущим сложившейся цены продажи. Ведущий продажи объявляет о продаже лота, называет номер карточки участника продажи, который подтвердил первоначальную или последующую цену, указывает на этого участника и оглашает цену продажи лота;

з) в случае, если хотя бы один участник продажи подтвердил первоначальную цену или цену предложения, сложившуюся на одном из "шагов понижения", для всех участников продажи проводится аукцион по установленным Положением об организации продажи лома и отходов черных и цветных металлов на аукционе правилам проведения аукциона. Начальной ценой лота на таком аукционе является первоначальная цена продажи или цена предложения, сложившаяся на определенном "шаге понижения", подтвержденная одним из участников. Ведущий продажи предлагает участникам заявлять свои предложения по цене лота, превышающей цену предложения, подтвержденную одним из участников. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену лота на "шаг аукциона", заявляется участниками путем поднятия карточек. Победителем признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы ведущим продажи последними. После завершения продажи ведущий объявляет о продаже лота, называет победителя продажи лота, цену и номер карточки победителя;

и) цена лота, предложенная победителем продажи, заносится в протокол об итогах продажи лота, составляемый в трех экземплярах.

31. Протокол об итогах продажи должен содержать сведения о продавце, организаторе, составе лота, победителе, предложенной им цене лота.

Протокол об итогах продажи лота, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи лома и (или) отходов, являвшихся предметом продажи. Протокол об итогах продажи, подписывается ведущим продажи и уполномоченным представителем организатора (либо комиссией по проведению торгов, в случае ее назначения), а также победителем продажи посредством публичного предложения, в день подведения ее итогов.

Если при проведении продажи лота продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе.

Уведомление о признании участника продажи победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов продажи лота.

32. Продажа лота признается несостоявшейся в следующих случаях:

а) не было подано ни одной заявки на участие в продаже лота либо ни один из претендентов не признан участником продажи лота;

б) принято решение о признании только одного претендента участником продажи;

в) после троекратного объявления ведущим минимальной цены предложения (цены отсечения) ни один из участников не поднял карточку.

33. В случае признания продажи несостоявшейся организатор в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им (его уполномоченным представителем), а также ведущим продажи лота.

34. Лицам, перечислившим задаток для участия в продаже, денежные средства возвращаются в следующем порядке:

а) участникам продажи, за исключением ее победителя - в течение пяти рабочих дней со дня подведения итогов продажи;

б) претендентам, не допущенным к участию в продаже - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками продажи.

35. Задаток победителя (либо единственного участника) продажи подлежит перечислению организатором на счет продавца в установленном порядке в течение пяти рабочих дней со дня, получения организатором уведомления от продавца о факте заключения им договора купли-продажи с приложением копии такого договора.

36. По результатам продажи продавец и победитель (либо единственный участник) в течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов продажи заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи лома и (или) отходов.

Победитель (либо единственный участник) в тот же срок оплачивает вознаграждение организатору в размере, указанном в информационном сообщении.

37. При уклонении или отказе победителя (либо единственного участника) от заключения в установленный срок договора купли-продажи лома и (или) отходов, результаты аннулируются организатором, победитель (либо единственный участник) утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается. Задаток в этом случае подлежит перечислению на счет продавца за исключением суммы вознаграждения организатора продажи, которое он получил бы в случае выполнения покупателем своей обязанности по оплате вознаграждения.

38. Оплата приобретаемого лома и (или) отходов производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи лома и (или) отходов в соответствии с договором купли-продажи.

Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты лома и (или) отходов, а также нарушения покупателем сроков их приемки в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством  Российской Федерации в договоре купли-продажи имущества, задаток ему не возвращается.

39. Информационное сообщение об итогах продажи лома и (или) отходов размещается в течение пяти рабочих дней, следующих за днем подведения итогов продажа, на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет".

40.Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты лома и (или) отходов, а также нарушения покупателем сроков их приемки в установленные сроки, предусматривается в соответствии с законодательством  Российской Федерации в договоре купли-продажи лома и (или) отходов.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" _______ 2016 г. N

Положение
об организации и порядке продажи лома и отходов черных и цветных металлов, проводимой в электронной форме

I. Общие положения

1. Продажа лома и отходов черных и цветных металлов (далее - лом и (или) отходы), принадлежащего государственным корпорациям, государственным компаниям, субъектам естественных монополий, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также их дочерним обществам (далее - продавцы), может осуществляться путем проведения аукциона или продажи посредством публичного предложения, проводимых в электронной форме, в соответствии с настоящим Положением.

2. Для участия в продаже в электронной форме претенденты должны зарегистрироваться на сайте в сети "Интернет", указанном в информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, в порядке, установленном данным информационным сообщением.

3. Информационное сообщение о проведении аукциона или о продаже лома и отходов черных металлов посредством публичного предложения, проводимых в электронной форме, размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня их проведения. Дополнительно информационное сообщение может размещаться на официальном сайте продавца и организатора в сети "Интернет".

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

а) наименование продавца лома и (или) отходов;

б) наименование организатора продажи;

в) сведения о сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором будет проводиться продажа в электронной форме, дата и время регистрации на этом сайте претендентов на участие в такой продаже, порядок их регистрации, правила проведения продажи в электронной форме, дата и время ее проведения;

г) сведения о характеристиках лота, его местонахождении;

д) начальная цена, величина повышения начальной цены ("шаг аукциона") - в случае проведения продажи на аукционе; либо цена первоначального предложения, "шаг понижения", период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, минимальная цена предложения, по которой может быть продан лот ("цена отсечения"), величина повышения цены ("шаг аукциона") в случае, предусмотренном настоящим Положением, - в случае продажи посредством публичного предложения;

е) порядок и сроки осмотра лота;

ж) порядок подачи заявок на участие в аукционе или продаже посредством публичного предложения;

з) исчерпывающий перечень представляемых претендентами документов;

и) даты, время и место проведения аукциона или продажи посредством публичного предложения, а также подведения их итогов;

к) порядок определения победителя аукциона или продажи посредством публичного предложения;

л) срок заключения договора купли-продажи лома и (или) отходов, являвшихся предметом аукциона или продажи посредством публичного предложения, его условия, в том числе, условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов, срок и условия вывоза лома и (или) отходов, являвшихся предметом аукциона или продажи посредством публичного предложения;

м) условия о размере, порядке и условиях выплаты вознаграждения организатору продажи, а также указание на то, что такие условия являются условиями публичной оферты в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подача претендентом заявки являются акцептом такой оферты, и договор о вознаграждении организатора считается заключенным в установленном порядке;

н) условия о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, порядке возвращения задатка, реквизиты счета, а также указание на то, что такие условия являются условиями публичной оферты в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подача претендентом заявки и перечисление задатка на счет являются акцептом такой оферты, и договор о задатке считается заключенным в установленном порядке.

о) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

4. Представление предложений о цене лота осуществляется зарегистрированным участником продажи в электронной форме в течение одной процедуры проведения такой продажи.

5. С даты и со времени начала процедуры проведения продажи в электронной форме на сайте в сети "Интернет", на котором проводится данная процедура, должны быть указаны:

а) сведения о лоте;

б) начальная цена, величина повышения начальной цены ("шаг аукциона") - в случае проведения продажи на аукционе;

в) цена первоначального предложения, "шаг понижения", период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, минимальная цена предложения, по которой может быть продан лот, величина повышения цены в случае, предусмотренном настоящим Положением, - в случае продажи посредством публичного предложения;

г) последнее предложение о цене лота и время его поступления в режиме реального времени.

6. Информационное сообщение об итогах аукциона или продажи посредством публичного предложения должно содержать:

а) наименование продавца и организатора продажи;

б) сведения о лоте;

в) дата, время и место проведения аукциона или продажи посредством публичного предложения;

г) цена сделки;

д) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя аукциона или продажи посредством публичного предложения.

7. Задаток вносится претендентами на один из счетов, открытых организатором и указанный в информационном сообщении. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка со счета организатора продажи в электронной форме.

8. Задаток победителя аукциона, победителя продажи посредством публичного предложения засчитывается в счет оплаты приобретаемого лома и (или) отходов и подлежит перечислению в установленном порядке организатором продавцу в течение пяти дней со дня получения организатором уведомления от продавца о факте заключения им договора купли-продажи.

9. Лицам, перечислившим задаток для участия в аукционе или в продаже посредством публичного предложения денежные средства возвращаются в следующем порядке:

а) участникам, за исключением победителя (либо единственного участника), участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота - в течение пяти рабочих дней со дня подведения итогов;

б) претендентам, не допущенным к участию в аукционе или в продаже посредством публичного предложения - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками.

В случае заключения договора купли-продажи с победителем, задаток участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, подлежит возвращению ему в течение пяти рабочих дней со дня получения организатором уведомления от продавца о заключении им договора купли-продажи лома и (или) отходов с победителем.

10. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации при отчуждении лома и (или) отходов осуществляет следующие функции:

а) определяет объем лома и (или) отходов, являющихся предметом аукциона и продажи посредством публичного предложения (далее также - лот);

б) определяет начальную цену лота;

в) определяет условия договора купли-продажи лома и (или) отходов;

г) заключает договор с организатором аукциона или продажи посредством публичного предложения;

д) заключает договор купли-продажи лома и (или) отходов, производит расчеты за лот и обеспечивает передачу лома и (или) отходов, являвшихся предметом аукциона или продажи посредством публичного предложения в соответствии с заключенным договором купли-продажи;

ж) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

11. При проведении аукциона или продажи посредством публичного предложения организатор:

а) обеспечивает возможность регистрации продавца и претендентов на электронной площадке, ввод ими идентифицирующих данных (имя пользователя и пароль) и возможность изменения пароля, открывает продавцу рабочий раздел на электронной площадке, доступ к которому имеет только продавец (далее - "личный кабинет"), а также раздел, доступ к которому имеют только продавец и участники (далее - закрытая часть электронной площадки);

б) определяет "шаг аукциона" в случае проведения аукциона, а также "шаг понижения" в случае проведения продажи посредством публичного предложения;

в) утверждает электронную форму заявки на участие в аукционе или в продаже посредством публичного предложения (далее - заявка);

г) определяет даты начала и окончания регистрации на электронной площадке заявок, дату и время проведения процедуры продажи лота;

д) организует подготовку и размещение информационного сообщения, а также информационного сообщения об итогах аукциона или продажи посредством публичного предложения;

е) размещает электронную форму заявки;

ж) определяет порядок регистрации претендентов на электронной площадке;

з) обеспечивает принятие и регистрацию в электронных журналах заявок и прилагаемых к ним документов (в журнале приема заявок), а также предложений участников о цене лота;

и) обеспечивает подачу претендентами заявок при условии заполнения ими всех полей, а также прекращение подачи заявок по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении;

к) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении;

л) определяет срок и условия внесения физическими и юридическими лицами задатка на участие в аукционе или в продаже посредством публичного предложения, а также иные условия договора о задатке;

м) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона, участниками продажи посредством публичного предложения или участниками продажи без объявления цены (далее также - участники), либо об отказе в допуске к участию в этих процедурах продажи, и оформляет соответствующий протокол;

н) обеспечивает уведомление претендентов о принятом решении о признании их участниками (победителями) либо об отказе в допуске к участию в аукционе или в продаже посредством публичного предложения, а также иные уведомления, предусмотренные настоящим Положением;

о) обеспечивает равный доступ участников к процедурам аукциона и продажи посредством публичного предложения, надежность функционирования используемых программно-аппаратных средств электронной площадки, использование электронных документов при проведении аукциона или продажи посредством публичного предложения;

п) обеспечивает размещение на электронной площадке информации о ходе проведения аукциона или продажи посредством публичного предложения;

р) обеспечивает конфиденциальность данных о претендентах и участниках, за исключением случая направления электронных документов продавцу;

с) определяет победителя аукциона или победителя продажи посредством публичного предложения (далее - победитель) и подписывает протокол об итогах этих процедур;

т) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

12. Для проведения аукциона или продажи посредством публичного предложения организатор обязан использовать информационные системы, обеспечивающие:

а) свободный и бесплатный доступ к информации о проведении аукциона или продажи посредством публичного предложения в электронной форме, а также к правилам работы с использованием таких систем;

б) возможность представления претендентами заявок и прилагаемых к ним документов в форме электронных документов;

в) хранение и обработку в электронной форме заявок и иных документов, представляемых претендентами, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации;

г) защиту информации (заявок и иных документов), представляемой претендентами, в том числе сохранность указанной информации, предупреждение ее уничтожения, несанкционированных изменения и копирования;

д) создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе об итогах аукциона или продажи посредством публичного предложения;

е) бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе участников в течение всего срока их проведения.

13. Организатор несет ответственность за:

а) обеспечение доступа претендентов и участников на электронную площадку;

б) обеспечение конфиденциальности сведений о поступивших заявках и прилагаемых к ним документах, а также сведений о лицах, подавших заявки, за исключением случаев доступа продавца к заявкам и документам, предусмотренных настоящим Положением, до момента размещения на электронной площадке информации об итогах приема заявок (определения участников).

14. Документооборот между претендентами, участниками, организатором и продавцом осуществляется через электронную площадку в форме электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), заверенных электронной подписью продавца, претендента или участника либо лица, имеющего право действовать от имени соответственно продавца, претендента или участника. Данное правило не применяется для договора купли-продажи лома и (или) отходов, который заключается сторонами в простой письменной форме по итогам торгов, продажи посредством публичного предложения или продажи без объявления цены.

Электронные документы, направляемые организатором либо размещенные им на электронной площадке, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организатора продажи.

Наличие электронной подписи означает, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответственно претендента, участника, продавца либо организатора продажи и отправитель несет ответственность за подлинность и достоверность таких документов и сведений.

15. Электронные документы, связанные с организацией и проведением аукциона и продажи посредством публичного предложения в том числе полученные от продавца, претендентов и участников, хранятся организатором продажи.

16. В день размещения информационного сообщения о проведении аукциона или продажи посредством публичного предложения на официальном сайте в сети "Интернет" на электронной площадке размещаются:

а) информационное сообщение;

б) электронная форма заявки;

в) проект договора купли-продажи лома и (или) отходов, являющихся предметом аукциона или продажи посредством публичного предложения.

17. Любое лицо независимо от регистрации на электронной площадке вправе направить на электронный адрес организатора, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, продажи посредством публичного предложения или продажи без объявления запрос о разъяснении размещенной информации.

Такой запрос в режиме реального времени направляется в "личный кабинет" продавца для рассмотрения при условии, что запрос поступил продавцу не позднее 5 рабочих дней до окончания подачи заявок.

В течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса продавец предоставляет организатору продажи для размещения в открытом доступе разъяснение с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

18. Прием заявок и прилагаемых к ним документов начинается с даты и времени, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона или продажи посредством публичного предложения, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до дня определения организатором участников.

19. Заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадки (далее - открытая часть электронной площадки), с приложением электронных образов документов, необходимых для участия в аукционе или в продаже посредством публичного предложения.

Одно лицо имеет право подать только одну заявку.

20. При приеме заявок от претендентов организатор обеспечивает регистрацию заявок и прилагаемых к ним документов в журнале приема заявок. Каждой заявке присваивается номер с указанием даты и времени приема.

21. Заявки с прилагаемыми к ним документами, а также предложения о цене лота, поданные с нарушением установленного срока, на электронной площадке не регистрируются.

22. Претендент вправе не позднее дня окончания приема заявок отозвать заявку путем направления уведомления об отзыве заявки на электронную площадку.

В случае отзыва претендентом заявки в порядке, установленном настоящим Положением, уведомление об отзыве заявки вместе с заявкой в течение одного часа поступает в "личный кабинет" продавца, о чем претенденту направляется соответствующее уведомление.

Поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение 5 календарных дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее дня окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для претендентов, не допущенных к участию в аукционе или в продаже посредством публичного предложения.

23. Время создания, получения и отправки электронных документов на электронной площадке, а также время проведения процедуры аукциона или продажи посредством публичного предложения соответствует местному времени, в котором функционирует электронная площадка.

24. К участию в аукционе или продаже посредством публичного предложения допускаются претенденты, признанные организатором участниками.

25. Для участия в аукционе или в продаже посредством публичного предложения претенденты должны зарегистрироваться на сайте в сети "Интернет", указанном в информационном сообщении.

Претендент на участие в аукционе или в продаже посредством публичного предложения должен соответствовать требованиям, предъявляемым к покупателям лома и (или) отходов черных или цветных металлов, внести задаток в размере, на условиях и в порядке, указанных в информационном сообщении и настоящим Положением, а также подать заявку с приложением всех документов, указанных в информационном сообщении.

26. Решение о признании претендентов участниками или об отказе в допуске к участию в аукционе или продаже посредством публичного предложения принимается организатором. Отказ в допуске к участию в аукционе или продаже посредством публичного предложения допускается в случаях если:

а) заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

б) представлены не все документы, предусмотренные перечнем, указанным в информационном сообщении о продаже лома и (или) отходов;

в) представленные документы не подтверждают соответствие претендента требованиям, предъявляемым к покупателям лома и (или) отходов;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

27. Организатор в день рассмотрения заявок и документов претендентов и установления факта соответствия претендентов требованиям к участникам аукциона или продажи посредством публичного предложения, подписывает протокол о признании претендентов участниками, в котором приводится перечень принятых заявок (с указанием имен (наименований) претендентов), перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в процедурах продажи с указанием оснований отказа.

28. Не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола о признании претендентов участниками всем претендентам, подавшим заявки, организатором направляется уведомление о признании их участниками или об отказе в признании участниками с указанием оснований отказа. Информация о претендентах, не допущенных к участию в аукционе или продаже посредством публичного предложения, размещается в открытой части электронной площадки и на официальном сайте в сети "Интернет" в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о признании претендентов участниками.

29. Проведение аукциона или продажи посредством публичного предложения должно состояться не позднее третьего рабочего дня со дня определения участников, указанного в информационном сообщении о продаже лома и (или) отходов.

Время проведения аукциона или продажи посредством публичного предложения не должно совпадать со временем проведения профилактических работ на электронной площадке.

30. Организатор приостанавливает проведение аукциона или продажи посредством публичного предложения в случае технологического сбоя, зафиксированного программно-аппаратными средствами электронной площадки, но не более чем на одни сутки. Возобновление проведения аукциона или продажи посредством публичного предложения начинается с того момента, на котором соответствующие процедуры были прерваны.

В течение одного часа со времени приостановления проведения аукциона или продажи посредством публичного предложения организатор размещает на электронной площадке информацию о причине их приостановления, времени приостановления и возобновления соответствующих процедур, уведомляет об этом участников, а также направляет указанную информацию продавцу.

31. Представление предложений о цене лота осуществляется зарегистрированным участником. Представление предложений о цене лота осуществляется зарегистрированным участником продажи в электронной форме в течение одной процедуры аукциона или продажи посредством публичного предложения.

32. Во время проведения аукциона или продажи посредством публичного предложения организатор при помощи программно-технических средств электронной площадки обеспечивает доступ участников к закрытой части электронной площадки, возможность представления ими предложений о цене лота.

33. Ход проведения аукциона или продажи посредством публичного предложения фиксируется организатором в электронном журнале, который направляется продавцу по его запросу в течение одного рабочего дня с даты получения такого запроса. Подведение итогов соответствующих процедур оформляется протоколом об итогах аукциона или продажи посредством публичного предложения.

34. Протокол об итогах аукциона или продажи посредством публичного предложения, содержащий цену, предложенную победителем аукциона, его наименование или фамилия, имя, отчество, а также предпоследнее предложение о цене, сделанное участником аукциона, его наименование или фамилия, имя, отчество, подписывается организатором в день подведения итогов соответствующих процедур и направляется продавцу в течение одного рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона или продажи посредством публичного предложения.

35. Процедура аукциона или процедура продажи посредством публичного предложения считается завершенной со времени подписания организатором протокола об итогах соответствующих процедур.

36. В течение одного часа со времени подписания протокола об итогах аукциона или продажи посредством публичного предложения цены победителю направляется уведомление о признании его победителем с приложением этого протокола, а также в открытой части электронной площадки размещается следующая информация:

а) сведения о лоте;

б) цена сделки;

в) фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица - победителя;

г) размер вознаграждения организатора.

37. В течение пяти рабочих дней со дня подведения итогов аукциона или продажи посредством публичного предложения с победителем заключается договор купли-продажи лома и (или) отходов.

Победитель также оплачивает вознаграждение организатору в размере и срок, указанные в информационном сообщении.

Оплата приобретаемого лома и (или) отходов производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о продаже лома и (или) отходов, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи лома и (или) отходов, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения такого договора.

38. Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты лома и (или) отходов, а также нарушения покупателем сроков их приемки в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством  Российской Федерации в договоре купли-продажи лома и (или) отходов, задаток ему не возвращается.

II. Порядок организации и проведения аукциона

39. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20 процентов от начальной цены в соответствии с договором о задатке на счет организатора аукциона и заполняет размещенную в открытой части электронной площадки форму заявки с приложением электронных документов в соответствии с перечнем, приведенным в информационном сообщении.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка со счета организатора аукциона.

40. Аукцион проводится в день и время, указанные в информационном сообщении о его проведении, путем последовательного повышения участниками начальной цены продажи на величину, равную либо кратную величине "шага аукциона".

"Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 10 процентов начальной цены продажи лота, и не изменяется в течение аукциона.

41. Во время проведения процедуры аукциона организатор обеспечивает доступ участников к закрытой части электронной площадки и возможность представления ими предложений о цене лота.

42. Со времени начала проведения аукциона организатором размещается:

а) в открытой части электронной площадки - информация о начале проведения процедуры аукциона с указанием наименования лота, начальной цены и текущего "шага аукциона";

б) в закрытой части электронной площадки - помимо информации, указанной в открытой части электронной площадки, также предложения о цене лота и время их поступления, величина повышения начальной цены ("шаг аукциона"), время, оставшееся до окончания приема предложений о цене лота.

43. В течение одного часа со времени начала проведения процедуры аукциона участникам предлагается заявить о приобретении лота по начальной цене. В случае если в течение указанного времени:

а) поступило предложение о начальной цене лота, то время для представления следующих предложений об увеличенной на "шаг аукциона" цене лота продлевается на 30 минут со времени представления каждого следующего предложения. Если в течение 30 минут после представления последнего предложения о цене лота следующее предложение не поступило, аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершаются;

б) не поступило ни одного предложения о начальной цене лота, то аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается. В этом случае временем окончания представления предложений о цене лота является время завершения аукциона.

44. Программными средствами электронной площадки обеспечивается:

а) исключение возможности подачи участником предложения о цене лота, не соответствующего увеличению текущей цены на величину "шага аукциона";

б) уведомление участника в случае, если предложение этого участника о цене лота не может быть принято в связи с подачей аналогичного предложения ранее другим участником.

45. Победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену лота.

46. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) не было подано ни одной заявки на участие либо ни один из претендентов не признан участником;

б) принято решение о признании только одного претендента участником аукциона;

в) ни один из участников не сделал предложение о начальной цене лота.

47. Решение о признании аукциона несостоявшимся оформляется протоколом об итогах аукциона.

48. Если к участию в аукционе допущен только один участник, договор купли-продажи заключается с единственным участником по начальной цене.

III. Порядок организации и проведения продажи посредством публичного предложения

49. В случае, если аукцион признан несостоявшимся, то отчуждение лома и (или) отходов может осуществляться организатором путем продажи соответствующего лота посредством публичного предложения (далее также - продажа).

Цена первоначального предложения за лот устанавливается не ниже его начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже соответствующего лота на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.

Продажа осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении лота в течение одной процедуры проведения такой продажи.

50. Для участия в продаже лота претенденты перечисляют на счет организатора задаток в размере 20 процентов начальной цены продажи имущества в счет обеспечения оплаты приобретаемого лота и заполняют размещенную в открытой части электронной площадки форму заявки с приложением электронных документов в соответствии с перечнем, приведенным в информационном сообщении о продаже лота посредством публичного предложения.

51. Процедура продажи лота проводится в день и во время, указанные в информационном сообщении о продаже лота посредством публичного предложения, путем последовательного понижения цены первоначального предложения на величину, равную величине "шага понижения", но не ниже цены отсечения.

"Шаг понижения" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 20 процентов цены первоначального предложения, и не изменяется в течение всей процедуры продажи лота посредством публичного предложения.

52. Время приема предложений участников о цене первоначального предложения составляет один час от времени начала проведения процедуры продажи лота посредством публичного предложения и 15 минут на представление предложений о цене лота на каждом "шаге понижения".

53. Победителем признается участник, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников.

54. В случае если хотя бы один из участников подтверждает цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из "шагов понижения", со всеми участниками проводится аукцион в порядке, установленном настоящим Положением. Начальной ценой лота на аукционе является соответственно цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на данном "шаге понижения". Время приема предложений участников о цене лота составляет 30 минут. "Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 50 процентов "шага понижения", и не изменяется в течение всей процедуры продажи лота посредством публичного предложения.

55. Со времени начала проведения процедуры продажи лота посредством публичного предложения организатором размещается:

а) в открытой части электронной площадки - информация о начале проведения процедуры продажи лота, его спецификации, цены первоначального предложения, минимальной цены предложения, предлагаемой цены продажи лота в режиме реального времени, подтверждения (неподтверждения) участниками предложения о цене лота;

б) в закрытой части электронной площадки - помимо информации, размещаемой в открытой части электронной площадки, также предложения о цене лота и время их поступления, текущий "шаг понижения" и "шаг аукциона", время, оставшееся до окончания приема предложений о цене первоначального предложения либо на "шаге понижения".

56. Продажа признается несостоявшейся в следующих случаях:

а) не было подано ни одной заявки на участие в продаже лота посредством публичного предложения либо ни один из претендентов не признан участником такой продажи;

б) принято решение о признании только одного претендента участником;

в) ни один из участников не сделал предложение о цене лота при достижении минимальной цены продажи (цены отсечения) лота.

57. Решение о признании продажи лота несостоявшейся оформляется протоколом об итогах продажи посредством публичного предложения.

В случае, если продажа посредством публичного предложения признана несостоявшейся по причине признания участником продажи только одного претендента, договор купли-продажи заключается по минимальной цене лота (цене отсечения) с единственным участником продажи посредством публичного предложения.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта