Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации " (подготовлен Минпромторгом России 22.09.2016)

Досье на проект

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2016 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______г. N _____

Изменения, которые вносятся в отдельные акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2015, N 30, ст. 4597):

а) наименование изложить в следующей редакции:

"О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

б) пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1. Критериями подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации являются:

а) наличие специального инвестиционного контракта, заключенного инвестором с Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием в целях создания и (или) модернизации и (или) освоения производства промышленной продукции, содержащего обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному (но не позднее чем по истечении трех лет с начала производства промышленной продукции стороной-инвестором специального инвестиционного контракта) выполнению на промышленном производстве технологических и производственных операций, а также иных требований, предусмотренных для промышленной продукции соответствующего вида Приложением 1 к настоящему постановлению, а в случае отсутствия этой продукции в Приложении 1 к настоящему постановлению - приложением 1 к Соглашению о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

б) наличие выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, акта экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным Приложением N 1 к настоящему постановлению;

в) наличие сертификата о происхождении товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами, в котором Российская Федерация подтверждена как страна происхождения промышленной продукции (в случае отсутствия производимой промышленной продукции в Приложении N 1 к настоящему постановлению).

2. Выдача заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации осуществляется в порядке, определенном в Приложении N 2 к настоящему постановлению.

3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации утвердить порядок подготовки предложений о внесении изменений в Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации.";

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников Министерства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на руководство и управление в установленной сфере деятельности.";

г) в нумерационном заголовке приложения слово "Приложение" заменить словом "Приложение N 1";

д) дополнить Приложением N 2 следующего содержания:

"Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. N 719

Порядок выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации

Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее - заключение).

Заключение выдается Министерством на основании подаваемого субъектами деятельности в сфере промышленности (далее - заявители) заявления о выдаче заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством (далее - заявление).

В заявлении указываются:

а) наименование заявителя - юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) - для юридического лица или основной государственный номер индивидуального предпринимателя (ОГРИП) - для индивидуального предпринимателя или аналогичные данные (при наличии) для заявителя, зарегистрированного на территории иностранного государства;

в) адрес местонахождения (для юридического лица) или адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального предпринимателя);

г) наименование производимой промышленной продукции и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

д) параметры производимой промышленной продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик промышленной продукции (длительность гарантийного срока, срок годности или срок службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции);

е) сведения о наличии (отсутствии) специального инвестиционного контракта, заключенного в целях создания или модернизации и (или) освоения производства промышленной продукции, указанной в заявлении;

ж) сведения о наличии (отсутствии) выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации акта экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции, указанной в заявлении, требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным Приложением N 1 к настоящему постановлению (далее - акт экспертизы);

з) сведения о наличии (отсутствии) сертификата о происхождении товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами (далее - сертификат СТ-1), в котором Российская Федерация подтверждена как страна происхождения промышленной продукции.

4. К заявлению прилагаются:

а) заверенная заявителем копия специального инвестиционного контракта (при наличии).

В целях настоящего Порядка специальный инвестиционный контракт рассматривается как основание для выдачи подтверждения в случае, если соответствующий специальный инвестиционный контракт заключен инвестором с Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием в целях создания и (или) модернизации и (или) освоения производства промышленной продукции, и содержит обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному (но не позднее чем по истечении трех лет с начала производства промышленной продукции стороной-инвестором специального инвестиционного контракта) выполнению на промышленном производстве технологических и производственных операций, а также иных требований предусмотренных для промышленной продукции соответствующего вида Приложением N 1 к настоящему постановлению, а в случае отсутствия этой продукции в Приложении N 1 к настоящему постановлению - приложением 1 к Соглашению о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

б) заверенная заявителем копия выданного акта экспертизы (при наличии);

в) заверенная заявителем копия сертификата СТ-1 на указанную в заявлении производимую промышленную продукцию (при наличии);

г) копии учредительных документов (для юридического лица), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя).

5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления:

а) регистрирует его в порядке поступления в Министерство в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства, его страницы должны быть пронумерованы;

б) осуществляет его проверку на соответствие требованиям пунктов 3 и 4 настоящего Порядка.

6. По результатам проверки заявления на соответствие требованиям пунктов 3 и 4 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней:

а) в случае, если выявлено, что заявление представлено с нарушением требований пунктов 3 и 4 настоящего Порядка отказывает в выдаче заключения, с указанием причины отказа;

б) в случае соответствия заявления требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка и:

соответствия производства промышленной продукции одному или нескольким критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, определенным в настоящем постановлении, выдает заключение.

несоответствия производства промышленной продукции ни одному из критериев подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, определенных в настоящем постановлении, отказывает в выдаче заключения.

7. Заключение действует в течение 1 года с даты его выдачи.

8. Заключение содержит:

а) подтверждение производства промышленной продукции на территории Российской Федерации;

б) наименование заявителя - юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя;

в) адрес местонахождения (для юридического лица) или адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального предпринимателя);

г) наименование производимой промышленной продукции, и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

д) параметры производимой промышленной продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик промышленной продукции (длительность гарантийного срока, срок годности или срок службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции);

е) срок действия заключения.

9. На основании выданных заключений Министерством, в утверждаемом им порядке, осуществляется формирование и ведение Перечня промышленной продукции, производимой на территории Российской Федерации (далее - Перечень).

10. Истечение срока действия заключения является основанием для исключения Министерством сведений о промышленной продукции, производимой на территории Российской Федерации, из Перечня.".

2. Дополнить Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2868, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738, N 11, ст. 1316, N 25, ст. 3065, N 26, ст. 3197; N 33, ст. 4088; 2010, N 6, ст. 649, N 9, ст. 960, N 24, ст. 3039, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251, N 35, ст. 4574, N 45, ст. 5854; 2011, N 14, ст. 1935, N 43, ст. 6079, N 46, ст. 6523, N 47, ст. 6653, ст. 6662; 2012, N 1, ст. 192, N 43, ст. 5874, ст. 5886; 2013, N 16, ст. 1966, N 23, ст. 2909, N 33, ст. 4386, N 45, ст. 5822; 2014, N 9, ст. 923, N 16, ст. 1897, N 37, ст. 4961; 2015, N 1, ст. 279, N 2, ст. 491, N 14, ст. 2118, N 23, ст. 3334, N 26, ст. 3901, N 27, ст. 4080, N 40, ст. 5563, N 44, ст. 6136, N 49, ст. 6976, N 51, ст. 7352; 2016, N 2, ст. 325, N 13, ст. 1828; N 26, ст. 4066; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016) пунктом 5.8.25. следующего содержания:

"5.8.25. выдает заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации;".