Вход
Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" (подготовлен Минпромторгом России 18.11.2015)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 329 "Об утверждении государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы".
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
разместить государственную программу "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2 недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы.
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2015 г. N
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"
Государственную программу Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 329, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 329
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности
на 2013 - 2025 годы"
П А С П О Р Т
государственной программы Российской Федерации
"Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"
|
Ответственный исполнитель Программы |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
|
Соисполнители Программы |
- |
Федеральное космическое агентство - до конца 2015 года; Министерство образования и науки Российской Федерации - до конца 2015 года; Федеральная служба по техническому и экспортному контролю - до конца 2015 года; Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" - до конца 2015 года. |
|
Участники Программы |
- |
отсутствуют
|
|
Подпрограмма Программы, федеральная целевая программа |
- |
Подпрограмма 3 "Развитие производства телекоммуникационного оборудования"; Подпрограмма 4 "Развитие производства вычислительной техники"; Подпрограмма 5 "Развитие производства специального технологического оборудования"; Подпрограмма 6 "Развитие производства систем интеллектуального управления"; Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы. |
|
|
|
|
|
Цель Программы |
- |
повышение эффективности, конкурентоспособности и технологического уровня электронной и радиоэлектронной промышленности в интересах социально-экономического развития Российской Федерации. |
|
Задачи Программы |
- |
содействие отечественным предприятиям радиоэлектронной промышленности в реализации комплексных проектов в приоритетных областях радиоэлектронной промышленности в целях снижения зависимости от поставок зарубежной радиоэлектронной продукции; формирование благоприятных условий для сбыта продукции отечественных предприятий радиоэлектронного комплекса на внутреннем и внешнем рынках; повышение эффективности проведения отраслевой кадровой политики; стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание конкурентоспособной продукции мирового уровня. |
|
Целевые индикаторы и показатели Программы
|
- |
выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; объем экспорта радиоэлектронной продукции; выработка на одного работающего в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); число высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности; индекс производительности труда в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году, в сопоставимых ценах); рост среднемесячной заработной платы в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году); доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий подпрограмм, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах; объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы. |
|
Этапы и сроки реализации Программы |
- |
2013 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2025 годы. |
|
Объем бюджетных ассигнований Программы |
- |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета (в ценах соответствующих лет) составляет 172 700 444,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 21400000,0 тыс. рублей; на 2014 год - 14772052,7 тыс. рублей; на 2015 год - 11908492,1 тыс. рублей; на 2016 год - 12773312,5 тыс. рублей; на 2017 год - 11605577,5 тыс. рублей; на 2018 год - 11605577,5 тыс. рублей; на 2019 год - 11884500,0 тыс. рублей; на 2020 год - 11196000,0 тыс. рублей; на 2021 год - 14894087,5 тыс. рублей; на 2022 год - 14480922,5 тыс. рублей; на 2023 год - 13409922,5 тыс. рублей; на 2024 год - 12060000,0 тыс. рублей; на 2025 год - 10710000,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
увеличение выручки в радиоэлектронной промышленности с 458 млрд. рублей в 2014 году до 2600 млрд. рублей к 2025 году; увеличение доли российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке радиоэлектроники на внутреннем рынке - с 19 процентов в 2014 году до 27 процентов к 2020 году и до 35 процентов к 2025 году; увеличение объема экспорта радиоэлектронной продукции к 2025 году более чем в 3,5 раза по отношению к 2014 году; рост выработки на одного работающего в радиоэлектронной промышленности с 1696,3 тыс. руб. в 2014 году до 7500 тыс. руб. к 2025 году; увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности до 30 тысяч к 2025 году; повышение к 2025 году реальной производительности труда в радиоэлектронной промышленности в 1,87 раз по отношению к 2014 году; увеличение среднемесячной заработной платы в 1,76 раз к 2020 году и в 2,48 раз к 2025 году по отношению к 2014 году; доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах ожидается на уровне 3,1% в 2020 году с увеличением до 11,2% в 2025 году; объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы увеличится с 1 642,3 млн руб. в 2016 году до 2 058,6 млн руб. к 2020 году и до 2 965,8 млн руб. к 2025 году. |
П А С П О Р Т
Подпрограммы 3
"Развитие производства телекоммуникационного оборудования" государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Участники подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цели подпрограммы |
- |
создание отечественного инновационного и импортозамещающего телекоммуникационного оборудования; формирование условий для сбыта отечественного телекоммуникационного оборудования на внутреннем и внешнем рынках. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы |
- |
разработка доверенного телекоммуникационного оборудования различных вариантов исполнения; повышение конкурентоспособности отечественного импортозамещающего телекоммуникационного оборудования гражданского назначения; стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений, предусмотренных правилами Всемирной торговой организации; стимулирование спроса на телекоммуникационное оборудование, обладающее статусом оборудования российского происхождения, средствами законодательной защиты внутреннего рынка. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
выручка отечественных компаний в сегменте телекоммуникационного оборудования; доля российского телекоммуникационного оборудования на внутреннем рынке; объем экспорта отечественного телекоммуникационного оборудования; число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства телекоммуникационного оборудования (нарастающим итогом); доля телекоммуникационного оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка телекоммуникационного оборудования; объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
Реализация подпрограммы будет осуществляться в два этапа: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета (в ценах соответствующих лет) 2016 год - 2025 год составляет 42 807 732,1 тыс. рублей, в том числе:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение выручки отечественных компаний в сегменте телекоммуникационного оборудования с 23,6 млрд. руб. в 2016 году до 63,0 млрд. руб. в 2020 году и до 215,0 млрд. руб. к 2025 году; сокращение доли импортного телекоммуникационного оборудования на российском рынке к 2020 году до 88%, а к 2025; - до 70% при условии реализации Подпрограммы в полном объеме и при принятии регулятивных мер; увеличение объема экспорта отечественного телекоммуникационного оборудования к 2020 году в 2,1 раза (по отношению к 2016 году) и в 7,0 раза к 2025 году (по отношению к 2016 году); увеличение числа созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства телекоммуникационного оборудования на 1600 ед. на протяжении всего действия Подпрограммы; доля телекоммуникационного оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка телекоммуникационного оборудования ожидается на уровне 5,9 % в 2020 году с увеличением до 18,8% в 2025 году. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
П А С П О Р Т
Подпрограммы 4
"Развитие производства вычислительной техники" государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Участники подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение создания опережающего научно-технического задела и технологий, необходимых для создания перспективной наукоемкой вычислительной техники гражданского назначения; создание условий для ускоренного развития и повышения рыночной доли российской отрасли аппаратных средств вычислительной техники на отечественном рынке. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы |
- |
разработка конкурентоспособного отечественного вычислительного оборудования широкого спектра применения, в том числе конечных устройств и универсальных аппаратных платформ на базе отечественной электронной компонентной базы; совершенствование механизмов получения и подтверждения статуса отечественного разработчика средств вычислительной техники и вычислительного оборудования российского происхождения; реализация инструментов государственной поддержки отечественных производителей вычислительной техники на этапах создания и продвижения на национальный рынок. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
выручка отечественных компаний в сегменте вычислительной техники; доля российской вычислительной техники на внутреннем рынке; объем экспорта отечественной вычислительной техники; число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства вычислительной техники (нарастающим итогом); доля вычислительной техники, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка вычислительной техники; объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
Реализация подпрограммы будет осуществляться в два этапа: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета (в ценах соответствующих лет) 2016 год - 2025 год составляет 40 508 611,3 тыс. рублей, в том числе:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение выручки отечественных компаний в сегменте вычислительной техники с 12,0 млрд. руб. в 2016 году до 38,4 млрд. руб. к 2020 году и до 150,0 млрд. руб. к 2025 году; сокращение доли импортной вычислительной техники на российском рынке к 2020 году до 97,6%, а к 2025 - до 93,3% при условии реализации Подпрограммы в полном объеме и при принятии регулятивных мер; увеличение объема экспорта отечественной вычислительной техники к 2020 году в 15,1 раз (по отношению к 2016 году) и в 63,6 раз к 2025 году (по отношению к 2016 году); увеличение числа созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства вычислительной техники на 4500 ед. на протяжении всего действия Подпрограммы; доля вычислительной техники, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка вычислительной техники ожидается на уровне 0,5% в 2020 году с увеличением до 3,2% в 2025 году. |
П А С П О Р Т
Подпрограммы 5
"Развитие производства специального технологического оборудования" государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Участники подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цели подпрограммы |
- |
укрепление и развитие научного, проектно-конструкторского, производственного и кадрового потенциала в области специального технологического оборудования; обеспечение технологической независимости радиоэлектронной промышленности Российской Федерации по критически важным для производства электронной компонентной базы видам технологических операций. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы |
- |
разработка и внедрение стандартов, нормативов и требований в т. ч. общетехнических, метрологических, проектных и образовательных в области специального технологического оборудования; реализация комплекса инструментов государственной поддержки предприятий в сфере специального технологического оборудования, направленных на стимулирование внутреннего спроса на отечественное оборудование и поддержку экспорта; разработка современных типов отечественного специального технологического оборудования для производства электронной компонентной базы, конкурентоспособных с зарубежными аналогами, на основе имеющегося задела и с учётом экономической целесообразности; разработка системы эффективного отбора и развития перспективных научно-технических кадров, в том числе кадров высшей квалификации. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
выручка отечественных компаний в сегменте специального технологического оборудования; доля российского специального технологического оборудования на внутреннем рынке; объем экспорта отечественного специального технологического оборудования; число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства специального технологического оборудования (нарастающим итогом); доля специального технологического оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка специального технологического оборудования; объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
Реализация подпрограммы будет осуществляться в два этапа: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета (в ценах соответствующих лет) 2016 год - 2025 год составляет 28 606 362,0 тыс. рублей, в том числе:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение выручки отечественных компаний в сегменте специального технологического оборудования с 0,6 млрд. руб. в 2016 году до 1,9 млрд. руб. к 2020 году и до 11,5 млрд. руб. к 2025 году; сокращение доли импортного специального технологического оборудования на российском рынке к 2020 году до 89%, а к 2025 - до 72,4%; увеличение объема экспорта отечественного специального технологического оборудования к 2020 году в 17 раз (по отношению к 2016 году) и в 100 раз к 2025 году (по отношению к 2016 году); увеличение числа новых и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест к 2020 году 270 единиц, а к 2025 году 720 единиц; доля специального технологического оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка специального технологического оборудования ожидается к 2020 году на уровне 7,0%, с увеличением до 25,2% к 2025 году. В результате выполнения мероприятий Подпрограммы будут созданы условия для ориентации отечественных производителей электронной компонентной базы на отечественную продукцию специального технологического оборудования по критически важным видам технологических операций. |
П А С П О Р Т
Подпрограммы 6
"Развитие производства систем интеллектуального управления"
государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Участники подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цели подпрограммы |
- |
разработка и создание электронных компонентов, приборов, оборудования, автоматизированных систем и программного обеспечения для интеграции в единые платформы систем интеллектуального управления; способствование укреплению научного и кадрового потенциала подотрасли систем интеллектуального управления; обеспечение для российских производителей систем интеллектуального управления благоприятных условий конкуренции на российских рынках. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы |
- |
разработка принципиально новых интеллектуальных систем управления мирового уровня, для работы в различных областях; формирование отечественной библиотеки компонентов для проектирования и производства составных элементов систем интеллектуального управления; применение новых аппаратных, технологических и программных решений, в том числе на основе достижений функциональной электроники; разработка эффективной системы подготовки квалифицированных научно-технических кадров, в том числе кадров высшей квалификации; кооперация отечественных предприятий (производителей), создание комплексных систем, аккумулирующих лучшие возможности частных элементов интеллектуальных систем; переориентация внутреннего спроса на отечественные разработки в области интеллектуальных систем; реализация мер стимулирования разработки и коммерциализации инновационных продуктов в области систем интеллектуального управления. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
выручка отечественных компаний в сегменте систем интеллектуального управления; доля российских систем интеллектуального управления оборудования на внутреннем рынке; объем экспорта отечественных систем интеллектуального управления; число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства систем интеллектуального управления (нарастающим итогом); доля систем интеллектуального управления, произведенных в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка систем интеллектуального управления; объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
Реализация подпрограммы будет осуществляться в два этапа: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета (в ценах соответствующих лет) 2016 год - 2025 год составляет 12 697 194,1 тыс. рублей, в том числе:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение выручки отечественных компаний в сегменте систем интеллектуального управления с 20,5 млрд. руб. в 2016 году до 50,0 млрд. руб. к 2020 году и до 120,0 млрд. руб. к 2025 году; сокращение доли импортных систем интеллектуального управления на российском рынке к 2020 году до 80,3%, а к 2025 - до 76,5% при условии реализации Подпрограммы в полном объеме и при принятии регулятивных мер; увеличение объема экспорта отечественных систем интеллектуального управления к 2020 году в 2,7 раза (по отношению к 2016 году) и в 8,6 раз к 2025 году (по отношению к 2016 году); увеличение числа созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства систем интеллектуального управления на 1000 ед. на протяжении всего действия Подпрограммы; доля систем интеллектуального управления, произведенных в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка систем интеллектуального управления ожидается на уровне 1,6% в 2020 году с увеличением до 6,5% в 2025 году. |
П А С П О Р Т
Федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники"
на 2008 - 2015 годы
|
Наименование целевой программы |
- |
федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы |
|
|
|
|
|
Дата принятия решения о разработке целевой программы, дата ее утверждения |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 972-р, утверждена Постановлением Правительства от 26 ноября 2007 года N809 |
|
|
|
|
|
Государственные
заказчики |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Федеральное космическое агентство, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" |
|
|
|
|
|
Государственный
заказчик - координатор |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
|
|
|
|
|
Основные разработчики целевой программы |
- |
Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по промышленности, Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное космическое агентство, Федеральное агентство по атомной энергии, Федеральное агентство по образованию |
|
|
|
|
|
Цель целевой программы |
- |
развитие научно-технического и производственного базиса для разработки и производства конкурентоспособной наукоемкой электронной и радиоэлектронной продукции для решения приоритетных задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации |
|
|
|
|
|
Задачи целевой программы |
- |
обеспечение радиоэлектронных средств и систем, в первую очередь средств и систем, имеющих стратегическое значение для страны, российской электронной компонентной базой необходимого технического уровня; разработка базовых промышленных технологий и конструкций радиоэлектронных компонентов и приборов; техническое перевооружение организаций радиоэлектронной отрасли на основе передовых технологий; создание научно-технического задела по перспективным технологиям и конструкциям электронных компонентов, унифицированных узлов и блоков радиоэлектронной аппаратуры для обеспечения российской продукции, и стратегически значимых систем; опережающее развитие вертикально интегрированных систем автоматизированного проектирования сложных электронных компонентов, аппаратуры и систем для достижения мирового уровня |
|
|
|
|
|
Важнейшие целевые индикатор и показатели |
- |
целевым индикатором реализации Программы является технический уровень современной электронной компонентной базы, который будет оцениваться по освоенному в производстве технологическому уровню изделий микроэлектронной техники. В организациях микроэлектроники в 2008 году освоен технологический уровень 0,18 мкм, что позволило обеспечить создание производственно-технологической базы для выпуска современной электронной компонентной базы, соответствующей потребностям российских производителей аппаратуры и систем. В 2011 году планируется достижение уровня технологии 0,13 мкм с последующим переходом в 2015 году до уровня технологии 0,045 мкм, что существенно сократит отставание российской электроники и радиоэлектроники от мировых показателей. Основным целевым показателем реализации Программы является увеличение объема продаж конкурентоспособных изделий электронной компонентной базы и радиоэлектронной продукции. Ожидается, что в 2011 году значение этого показателя составит около 130 млрд. рублей, а в 2015 году - 300 млрд. рублей, темпы роста объемов производства будут сопоставимы с мировыми показателями. Показателем эффективности выполнения мероприятий Программы также является количество разработанных базовых технологий в области электронной компонентной базы и радиоэлектроники, обеспечивающих конкурентоспособность конечной продукции. К 2011 году их количество будет составлять более 180 технологий, к 2015 году - не менее 270 технологий. В результате реализации Программы в 62 организациях будут созданы центры проектирования, в 112 организациях будут осуществлены реструктуризация и техническое перевооружение |
|
|
|
|
|
Срок и этапы реализации целевой программы |
- |
2008 - 2015 годы: первый этап - 2008 - 2011 годы; второй этап - 2012 - 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования |
- |
всего по Программе в ценах соответствующих лет объем финансирования составит 171 747,05 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 102 768,63 млн. рублей, из них на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 61 796,33 млн. рублей, на капитальные вложения - 37 972,30 млн. рублей, на прочие меры государственной поддержки - 3 000,00 млн. рублей. |
|
|
|
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы и показатели социально-экономической эффективности |
- |
увеличение объема продаж российской электронной продукции, унифицированных электронных модулей и радиоэлектронных изделий на внутреннем и внешнем рынках; значительное сокращение технологического отставания российской радиоэлектронной промышленности от мирового уровня; обеспечение больших возможностей для развития всех отраслей промышленности и осуществление перехода к экономике "знаний"; создание условий для более эффективной реализации национальных проектов, объявленных Президентом Российской Федерации; создание рыночно ориентированной инфраструктуры радиоэлектронной промышленности с учетом реструктуризации системы проектирования и производства радиоэлектронных изделий (системоориентированные центры проектирования, дизайн-центры, "кремниевые фабрики", научно-технологический центр по микросистемотехнике, маркетинговые и торговые центры, дилерские сети и т.д.); расширение экспорта высокотехнологичной продукции промышленности России; активизация инновационной деятельности и ускорение внедрения результатов научно-технической деятельности в массовое производство; обеспечение обновляемости основных фондов организаций радиоэлектронной отрасли и стимулирование создания современного высокотехнологичного производства; создание крупных и эффективных интегрированных структур, способных конкурировать с лучшими западными фирмами; организация производства массовой интеллектуально насыщенной и конкурентоспособной высокотехнологичной радиоэлектронной продукции, реализующей современные телекоммуникационные услуги, включая радио и телевидение, услуги и средства электронных информационных систем; повышение качества жизни населения, отвечающего стандартам высокоразвитых стран мира по интеллектуализации среды обитания и возможностям использования электроники и информационных систем; увеличение числа рабочих мест в радиоэлектронной отрасли, снижение оттока талантливой части научно-технических кадров, повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, обеспечение привлечения молодых специалистов и ученых, а также улучшение возрастной структуры кадров; обеспечение налоговых поступлений в бюджет от исполнителей и пользователей Программы в размере 196247,7 млн. рублей, что превысит размер инвестиций и создаст бюджетный эффект в размере 127593,4 млн. рублей; обеспечение индекса доходности (рентабельности) бюджетных ассигнований 2,9 и уровня безубыточности 0,68, что свидетельствует о высокой эффективности Программы |
1. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере электронной и радиоэлектронной промышленности
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" (далее - Программа) определены исходя из совокупности факторов:
1) научно-технологический задел отечественных предприятий-производителей электронных компонент и радиоэлектронных изделий;
2) рыночный потенциал технологических направлений и продуктовых сегментов электронной и радиоэлектронной промышленности;
3) влияние зависимости от импортных поставок электронных компонент и радиоэлектронных изделий на социально-экономическое благополучие Российской Федерации.
По результатам оценки указанных факторов, наиболее приоритетным направлением верхнего уровня декомпозиции рынка является развитие профессиональной радиоэлектроники, что обусловлено спецификой текущей производственной структуры отечественных предприятий радиоэлектронной промышленности, исторически ориентированных на создание продукции военного и двойного назначения. Развитие данного сегмента позволит максимизировать эффективность бюджетных инвестиций и минимизировать риски для социально-экономического благополучия Российской Федерации за счет выпуска широкой номенклатуры конкурентоспособной импортозамещающей радиоэлектронной продукции. Рынок потребительской радиоэлектроники также входит в число приоритетных для долгосрочного развития в силу своей высокой емкости и использования передовых технологий, несмотря на то, что он не имеет стратегической значимости. Государственная поддержка проектов в области приоритетных направлений потребительской радиоэлектроники возможна при прохождении ими конкурсных процедур на общих условиях.
В соответствии с планом-графиком содействия импортозамещению в промышленности (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N1936-р) в части снижения зависимости радиоэлектронной отрасли от импорта оборудования, комплектующих и запасных частей, услуг (работ) иностранных компаний и использования иностранного программного обеспечения Департаментом радиоэлектронной промышленности Минпромторга России был подготовлен проект отраслевого плана импортозамещения в радиоэлектронной промышленности Российской Федерации, содержащий 534 проекта, утвержденный 31 марта 2015 года приказом Минпромторга России N662 (в ред. от 26 мая 2015 г. N 1263).
Проектом госпрограммы в качестве основной цели предполагается создание импортозамещающего оборудования в приоритетных сегментах радиоэлектронной промышленности в рамках соответствующих подпрограмм.
Технологические направления проектов отраслевого плана импортозамещения в полной мере согласуются с направлениями реализации проекта госпрограммы. В ряде случаев технологические направления отраслевого плана импортозамещения в большей степени детализированы, однако при интегрировании сводятся к направлениям проекта госпрограммы за исключением разделов по электронной компонентной базе и программному обеспечению, которые являются базисными для всех четырех технологических направлений.
Таким образом, с точки зрения импортозамещения в радиоэлектронной отрасли выделены четыре приоритетные технологические направления:
- телекоммуникационное оборудование;
- вычислительная техника;
- специальное технологическое оборудование;
- системы интеллектуального управления.
Реализация полного комплекса обеспечительных мер государственной поддержки и стимулирования развития производства и сопровождения жизненного цикла отечественного телекоммуникационного оборудования и вычислительной техники позволит обеспечить баланс между долгосрочными стратегическими интересами государства и коммерческими целями, а также решение государственных и социальных задач, в том числе:
1) формирование общесистемного подхода к созданию и развитию системы кооперации образовательных, научно-исследовательских, производственных и коммерческих организаций в области телекоммуникационного оборудования и вычислительной техники;
2) создание новых высокопроизводительных рабочих мест для привлечения высококвалифицированных специалистов и разработчиков в сферы научно-исследовательской деятельности, разработки и производства в области телекоммуникаций и вычислительной техники;
3) сокращение срока выхода на рынок и стоимости доверенного телекоммуникационного оборудования и вычислительной техники;
4) создание инновационных отечественных телекоммуникационного оборудования и вычислительной техники, обеспечивающих удовлетворение потребностей в высококачественных услугах связи для широкого круга государственных и коммерческих потребителей, а также представителей различных групп и слоев населения.
Специальное технологическое оборудование является научно-техническим и производственным направлением для производства электровакуумных и полупроводниковых приборов, радиодеталей, радиокомпонентов и других изделий электронной техники.
Реализация полного комплекса обеспечительных мер государственной поддержки и стимулирования развития производства в области создания специального технологического оборудования направлена на:
- разработку и производство современного комплекса отечественного специального технологического оборудования в области перспективных применений радиоэлектроники;
- обеспечение технологической независимости радиоэлектронной промышленности Российской Федерации от поставок специального технологического оборудования по критически важным видам технологических операций;
- отраслевую и межотраслевую кооперацию отечественных предприятий, занимающихся разработками и производством оборудования для создания специального технологического оборудования;
- снижение совокупных затрат радиоэлектронной промышленности на техническое перевооружение и последующее обслуживание технологического оборудования.
Мероприятия по развитию электронной компонентной базы и радиоэлектроники в области систем интеллектуального управления направлены на разработку и создание электронных компонентов, приборов, оборудования, автоматизированных систем и программного обеспечения для интеграции в единые платформы систем интеллектуального управления бизнес-процессами, реализующимися в рамках отдельных отраслей экономики.
Реализация полного комплекса обеспечительных мер государственной поддержки и стимулирования развития производства в области создания систем интеллектуального управления направлена на:
- сохранение и развитие базовых электронных технологий, определяющих научно-технический уровень государства;
- поддержку необходимого и целесообразного уровня обеспечения технологической независимости государства в определяющих направлениях науки и техники путем развития технологической базы радиоэлектроники;
- снижение влияния принятых в промышленно развитых странах законодательных ограничений на поставку предприятиям государства ключевых и специальных электронных компонентов, что приводит к использованию не соответствующей современным требованиям номенклатуры импортных компонентов и к дополнительным затратам на вынужденную проверку изделий при их применении, снижает ремонтопригодность, живучесть техники;
- повышение объема налоговых отчислений предприятий в бюджет и их платежей во внебюджетные фонды.
Предполагается, что участниками мероприятий (соисполнителями комплексных проектов) будет большое количество малых и средних инновационных организаций. При этом основная нагрузка по реализации целей Программы ляжет на крупные российские компании.
Начиная с 2016 года реализация Программы основана на проектном подходе, направленном на сопровождение полного цикла разработки конечной продукции: от проведения научно-исследовательских работ до запуска продукта в серийное производство. Конечным результатом реализации комплексных проектов будет реализация запланированного объема конкурентоспособной импортозамещающей продукции. В качестве механизма финансирования мероприятий Подпрограмм определено субсидирование.
2. Цель и задачи реализации Программы.
Целью Программы является повышение эффективности, конкурентоспособности и технологического уровня электронной и радиоэлектронной промышленности в интересах социально-экономического развития Российской федерации.
Достижение цели предполагается решением следующих взаимосвязанных задач:
- содействие отечественным предприятиям радиоэлектронной промышленности в реализации комплексных проектов в приоритетных областях радиоэлектронной промышленности в целях снижения зависимости от поставок зарубежной радиоэлектронной продукции;
- снятие регуляторных барьеров и формирование условий для стимулирования спроса на продукцию отечественных предприятий радиоэлектронного комплекса;
- обеспечение потребностей предприятий радиоэлектронной промышленности в кадрах и формирование кадрового резерва отрасли;
- стимулирование сбыта отечественной радиоэлектронной продукции на внешних рынках;
- стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание конкурентоспособной продукции мирового уровня.
Программу предлагается выполнить в 3 этапа:
На I этапе реализации Программы (2013 - 2015 годы) будут разработаны подпрограммы развития приоритетных технологических направлений радиоэлектронной промышленности и завершены программные мероприятия федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы.
На II этапе реализации Программы (2016 - 2020 годы) будут реализованы программные мероприятия в приоритетных технологических направлениях радиоэлектронной промышленности, сфокусированные на создании и последующем производстве конкурентоспособных импортозамещающих радиоэлектронных средств и систем, и разработан комплекс мер по содействию импортозамещению и аппарат правового регулирования по стимулированию спроса на продукцию отечественных предприятий радиоэлектронного комплекса.
На III этапе реализации Программы (2021 - 2025 годы) будет обеспечено выполнение мероприятий подпрограмм в приоритетных технологических направлениях радиоэлектронной промышленности в части освоения перспективных направлений развития радиоэлектронного оборудования и создания инновационных отечественных высококачественных радиоэлектронных средств и систем, что обеспечит выход на новые быстро растущие технологические ниши и рынки.
В связи с тем, что Госпрограмма в настоящее время является основным стратегическим документом развития радиоэлектронной промышленности на долгосрочную перспективу, необходимо проведение сплошного мониторинга хода реализации Госпрограммы, а также анализа соответствия выбранных технологических направлений развития целям и приоритетам государственной политики в области радиоэлектронной промышленности по результатам выполнения мероприятий II этапа Госпрограммы.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов Программы, приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в приложении N 4 к настоящей Программе.
План реализации государственной программы приведен в приложении N 5 к настоящей Программе.
2. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы
Участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" субъектов Российской Федерации не предусмотрено".
____________
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" и их значениях
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Ответственный (ФОИВ/ должность) |
Значения показателей |
|||||||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
Государственная программа Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" | |||||||||||||||||
|
1. |
Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет) |
миллиард рублей |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
382 |
458 |
575 |
690 |
814 |
957 |
1119 |
1304 |
1513 |
1747 |
2009 |
2301 |
2600 |
|
|
2. |
Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке |
процент |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
25 |
27 |
30 |
32 |
33 |
34 |
35 |
||
|
3. |
Объем экспорта радиоэлектронной продукции (в ценах соответствующих лет) |
миллион долларов |
1090 |
1120 |
1140 |
1311 |
1442 |
1586 |
1904 |
2284 |
2627 |
2890 |
3179 |
3496 |
3846 |
||
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Ответственный (ФОИВ/ должность) |
Значение показателя |
||||||||||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
||||
|
4. |
Выработка на одного работающего в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет) |
тысяча рублей |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
1 463,9 |
1 696,3 |
2 020,1 |
2 249,9 |
2 667,8 |
3 162,4 |
3 658,7 |
4 218,5 |
4 870,1 |
5 617,6 |
6 228,9 |
7 144,5 |
7500,0 |
||||
|
5. |
Число высокопроизводи-тельных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности |
тысяча единиц |
7 |
7,5 |
8 |
8,5 |
9,3 |
10,5 |
12,0 |
14,0 |
16,5 |
19,3 |
22,5 |
26,0 |
30,0 |
|||||
|
6. |
Индекс производитель-ности труда в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году, в сопоставимых ценах) |
процент |
98 |
100 |
104 |
106 |
116 |
128 |
137 |
147 |
157 |
167 |
173 |
183 |
187 |
|||||
|
7. |
Рост среднемесячной заработной платы в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году) |
процент |
93 |
100 |
110 |
121 |
131 |
155 |
166 |
176 |
190 |
207 |
221 |
234 |
248 |
|||||
|
8. |
Доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий подпрограмм, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах |
процент |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
0,00 |
0,46 |
1,80 |
2,53 |
3,13 |
5,86 |
8,69 |
10,11 |
11,22 |
11,23 |
||||
|
9. |
Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы (в ценах соответствующих лет)
|
миллион рублей |
- |
- |
- |
1 642,3 |
1 638,4 |
1 793,6 |
2 005,5 |
2 058,6 |
2 978,8 |
3 145,9 |
3 160,9 |
3 082,0 |
2 965,8 |
|||||
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" |
||||||||||||||||||
|
10. |
Выручка отечественных компаний в сегменте телекоммуника-ционного оборудования (в ценах соответствую-щих лет) |
миллиард рублей |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
25,5 |
37,3 |
45,7 |
60,5 |
63,0 |
95,0 |
134,9 |
179,1 |
212,2 |
215,0 |
||||
|
11. |
Доля российского телекоммуника-ционного оборудования на внутреннем рынке |
процент |
- |
- |
- |
5,3 |
8 |
9 |
11 |
12 |
15 |
20 |
25 |
28 |
30 |
|||||
|
12. |
Объем экспорта отечественного телекоммуника-ционного оборудования (в ценах соответствую-щих лет) |
миллион долларов |
- |
- |
- |
5,5 |
6,0 |
7,3 |
9,7 |
11,4 |
15,2 |
21,6 |
28,7 |
34,0 |
38,4 |
|||||
|
13. |
Число созданных и модернизиро-ванных высоко-технологичных рабочих мест в области производства телекоммуника-ционного оборудования (нарастающим итогом) |
единица |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
600 |
700 |
1000 |
1100 |
1200 |
1300 |
1400 |
1450 |
1550 |
1600 |
||||
|
14. |
Доля телекоммуника-ционного оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка телекоммуника-ционного оборудования |
процент |
- |
- |
- |
0,0 |
1,0 |
3,7 |
4,6 |
5,9 |
10,3 |
14,2 |
16,0 |
17,8 |
18,8 |
|||||
|
15. |
Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствую-щих лет) |
миллион рублей |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
564,0 |
585,2 |
613,3 |
685,8 |
703,9 |
1 018,6 |
1 075,7 |
1 080,8 |
1 053,9 |
1 014,1 |
||||
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства вычислительной техники" |
||||||||||||||||||
|
16. |
Выручка отечественных компаний в сегменте вычислительной техники (в ценах соответствую-щих лет) |
миллиард рублей |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
12,0 |
15,1 |
21,8 |
29,2 |
38,4 |
51,6 |
70,8 |
97,2 |
136,5 |
150,0 |
||||
|
17. |
Доля российской вычислительной техники на внутреннем рынке |
процент |
- |
- |
- |
1,0 |
1,2 |
1,6 |
2,0 |
2,4 |
3,0 |
3,9 |
5,0 |
6,6 |
6,7 |
|||||
|
18. |
Объем экспорта отечественной вычислительной техники (в ценах соответствую-щих лет) |
миллион долларов |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
1,4 |
3,5 |
10,6 |
14,5 |
21,1 |
28,8 |
39,0 |
57,2 |
74,2 |
89 |
||||
|
19. |
Число созданных и модернизиро-ванных высокотехноло-гичных рабочих мест в области производства вычислительной техники (нарастающим итогом) |
единица |
- |
- |
- |
200 |
800 |
1500 |
1800 |
2070 |
2800 |
3500 |
3800 |
4300 |
4500 |
|||||
|
20. |
Доля вычислительной техники, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка вычислительной техники |
процент |
- |
- |
- |
менее 0,1 |
менее 0,1 |
0,2 |
0,4 |
0,5 |
0,9 |
1,4 |
2,1 |
3,1 |
3,2 |
|||||
|
21. |
Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствую-щих лет) |
миллион рублей |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
541,0 |
522,6 |
583,3 |
652,2 |
669,5 |
968,7 |
1 023,1 |
1 028,0 |
1 002,3 |
964,5 |
||||
|
|
Подпрограмма "Развитие производства специального технологического оборудования" |
|||||||||||||||||||
|
22. |
Выручка отечественных компаний в сегменте специального технологическо-го оборудования (в ценах соответствую-щих лет) |
миллиард рублей |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
0,6 |
0,8 |
1,1 |
1,3 |
1,9 |
2,7 |
3,9 |
5,7 |
8,2 |
11,5 |
||||
|
23. |
Доля российского специального технологическо-го оборудования на внутреннем рынке |
процент |
- |
- |
- |
6,2 |
8 |
8,5 |
9 |
11 |
13 |
16 |
19 |
23 |
27,6 |
|||||
|
24. |
Объем экспорта отечественного специального технологичес-кого оборудования (в ценах соответствую-щих лет) |
миллион долларов |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,7 |
1,7 |
2,5 |
3,6 |
5,2 |
7,5 |
10,0 |
||||
|
25. |
Число созданных и модернизиро-ванных высокотехноло-гичных рабочих мест в области производства специального технологичес-кого оборудования (нарастающим итогом) |
единица |
- |
- |
- |
50 |
100 |
150 |
200 |
270 |
420 |
500 |
600 |
680 |
720 |
|||||
|
26. |
Доля специального технологическо-го оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка специального технологическо-го оборудования |
процент |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6,9 |
7,0 |
10,1 |
12,3 |
15,0 |
18,0 |
25,2 |
||||
|
27. |
Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствую-щих лет)
|
миллион рублей |
- |
- |
- |
380,0 |
369,8 |
412,1 |
460,8 |
473,0 |
684,4 |
722,8 |
726,3 |
708,1 |
681,4 |
|||||
|
|
Подпрограмма "Развитие производства систем интеллектуального управления" |
|||||||||||||||||||
|
28. |
Выручка отечественных компаний в сегменте систем интеллектуаль-ного управления (в ценах соответствую-щих лет) |
миллиард рублей |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
20,5 |
25,6 |
32,0 |
40,0 |
50,0 |
62,6 |
73,1 |
85,4 |
99,8 |
120,0 |
||||
|
29. |
Доля российских систем интеллектуаль-ного управления на внутреннем рынке |
процент |
- |
- |
- |
14,1 |
15,4 |
16,7 |
18,2 |
19,7 |
21,5 |
21,8 |
22,2 |
22,5 |
23,5 |
|||||
|
30. |
Объем экспорта отечественных систем интеллектуаль-ного управления (в ценах соответствую-щих лет) |
миллион долларов |
- |
- |
- |
8,0 |
10,0 |
11,5 |
14,9 |
21,7 |
28,4 |
37,2 |
48,7 |
59,8 |
68,8 |
|||||
|
31. |
Число созданных и модернизированных высокотехноло-гичных рабочих мест в области производства систем интеллектуаль-ного управления (нарастающим итогом) |
единица |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
150 |
220 |
310 |
390 |
440 |
530 |
640 |
750 |
860 |
1000 |
||||
|
32. |
Доля систем интеллектуаль-ного управления, произведенных в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка систем интеллектуаль-ного управления |
процент |
- |
- |
- |
- |
- |
0,3 |
0,9 |
1,6 |
3,1 |
5,4 |
6,5 |
7,9 |
6,5 |
|||||
|
33. |
Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствую-щих лет) |
миллион рублей |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
- |
157,3 |
160,9 |
184,9 |
206,7 |
212,2 |
307,1 |
324,3 |
325,9 |
317,7 |
305,7 |
||||
|
|
Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы |
|||||||||||||||||||
|
34. |
Технологический уровень микроэлектро-ники |
нанометр |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
90 |
90 |
45 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
35. |
Увеличение объемов продаж изделий электронной и радиоэлектрон-ной техники |
миллиард рублей |
210 |
250 |
300 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
36. |
Количество разработанных базовых технологий в области электронной компонентной базы и радиоэлектро-ники (нарастающим итогом) |
единица |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
230 |
250 |
260 - 270 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
37. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Минпромторга России (нарастающим итогом) |
единица |
30 |
35 |
43 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
38. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Росатома, производящих продукцию в интересах радиоэлектрон-ного комплекса (нарастающим итогом) |
единица |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
1 |
3 |
4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
39. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Роскосмоса, производящих продукцию в интересах радиоэлектрон-ного комплекса (нарастающим итогом) |
единица |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
2 |
3 |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
40. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Минобрнауки России, производящих продукцию в интересах радиоэлектрон-ного комплекса (нарастающим итогом) |
единица |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
4 |
4 |
4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
41. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектрон-ных производств в организациях Минпромторга России (нарастающим итогом) |
единица |
32 |
37 |
92 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
42. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектрон-ных производств в организациях ФСТЭК России (нарастающим итогом) |
единица |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
43. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектрон-ных производств в организациях Госкорпорации "Росатом", производящих продукцию в интересах радиоэлектрон-ного комплекса (нарастающим итогом) |
единица |
1 |
1 |
8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
44. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектрон-ных производств в организациях Роскосмоса, производящих продукцию в интересах радиоэлектрон-ного комплекса (нарастающим итогом) |
единица |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
|
|
6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
45. |
Количество реализованных мероприятий по созданию электронной компонентной базы, соответствую-щей мировому уровню (типов, классов новой электронной компонентной базы) (нарастающим итогом) |
единица |
45 - 50 |
50 - 55 |
55 - 60 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
46. |
Количество завершенных поисковых технологических научно-исследовательских работ (нарастающим итогом) |
единица |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель министра |
14 - 16 |
16 - 18 |
20 - 22 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
47. |
Количество создаваемых рабочих мест (нарастающим итогом) |
единица |
4 400 - 4 700 |
4 700 - 5 000 |
5 000 - 6 000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
___________
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
ПЕРЕЧЕНЬ
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы"
|
N п/п |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (ФОИВ, должность) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Основные направления реализации |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма 3. Развитие производства телекоммуникационного оборудования | |||||||
|
1 |
Основное мероприятие 3.1. Государственная поддержка создания научно-технического задела |
Минпромторг России, заместитель министра |
01.01.16 |
31.12.25 |
В результате выполнения указанного мероприятия будут ожидается достижение следующих результатов: - Освоено производство линейки управляемых многопортовых модульных коммутаторов уровня доступа и агрегации; - Освоено производство линейки управляемых многопортовых модульных коммутаторов ядра сети; - Освоено производство линейки высокопроизводительных маршрутизаторов границы сети передачи данных; - Освоено производство линейки многофункциональных систем телефонной связи для различных сегментов рынка; - Освоено производство линейки трансляторов сетевых адресов и портов операторского класса; - Освоено производство линейки сервисных пограничных маршрутизаторов операторского класса; - Освоено производство линейки многофункциональных абонентских смарт-станций; - Освоено производство линейки домашних маршрутизаторов с модулем беспроводной передачи данных. - Освоено производство магистральной системы оптической передачи данных; - Освоено производство линейки высокопроизводительных коммутаторов ядра сети передачи данных операторского класса; - Освоено производство линейки высокопроизводительных маршрутизаторов ядра сети передачи данных операторского класса; - Освоено производство OTN - Суперканальный многофункциональный маршрутизатор / коммутатор; - Освоено производство устройства AWG, устройства VMux, устройства EDFA, устройства ROADM. - Освоено производство базовых станций, абонентских станций, ретрансляторов, радиорелейного оборудования класса Р2Р, сетевых контроллеров; - Освоено производство микросотовых базовых станций, абонентских терминалов, сетевых контроллеров. - Освоено производство маршрутизаторов с функциями глубокого анализа и обработки данных операторского класса; - Освоено производство маршрутизатора с функциями глубокого анализа и обработки данных для различных сегментов рынка; - Освоено производство линейки многофункциональных промышленных коммутаторов; - Освоено производство линейки промышленных безвентиляторных контроллеров для особо ответственных применений и устройства ввода/вывода; - Освоено производство линейки многофункционального контрольно-измерительного и тестового оборудования. - Освоено производство полного набора инфраструктурного оборудования операторского класса, в том числе гетерогенные базовые станции и точки доступа, сетевые контроллеры, а также не портативное абонентское оборудование; - Освоено производство комплекта микросхем, модули 100GE+; - Линейка сетевых микропроцессоров с топологическими нормами 16 нм для использования в коммутационном оборудовании российского производства; - Освоено производство линейки сетевых микропроцессоров с топологическими нормами 10 нм для использования в коммутационном оборудовании российского производства; - Освоено производство линейки СБИС сетевого коммутатора для использования в телекоммуникационном оборудовании российского производства; Освоено производство сетевых интерфейсных модулей GE, 10GE, 100GE; - Освоено производство СБИС КПИ-КТМ контроллера южного моста с коммутационной матрицей. - Сформирован перечень утвержденных нормативно-правовых актов. Создан и периодически обновляется единый реестр. - Установлен приоритет ТКО российского происхождения в закупках для государственных и муниципальных нужд, отдельных видов юридических лиц. - Сформирована отчетность по реализации Подпрограммы; - Собраны статистические данные; - Созданы финансовые инструменты государственной поддержки отечественных производителей ТКО, имеющего статус российского происхождения на этапах разработки и продвижения на национальный рынок; - Построены бизнес-планы по выводу на рынок отечественного телекоммуникационного оборудования в различных областях внедрения. |
Данное мероприятие предполагает оказание государственной поддержки российским предприятиям в форме субсидий из Федерального бюджета на компенсацию части затрат на реализацию комплексных проектов в области: 1) Разработки и создания отечественного телекоммуникационного оборудования, выполняющего функции маршрутизации пакетов, коммутации кадров и управления вызовом 2) Разработки и создания отечественного телекоммуникационного оборудования для использования в магистральных сетях связи; 3) Разработки и создания отечественного телекоммуникационного оборудования для беспроводных сетей; 4) Разработки и создания отечественного телекоммуникационного оборудования в области обеспечения информационной безопасности и технологических сетей связи; 5) Разработки и создания оборудования в рамках перспективных направлений развития телекоммуникационного оборудования. Основным результатом выполнения проектов в рамках данного мероприятия является реализация планируемого объема высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции. Основное мероприятие предусматривает отбор в установленном порядке приоритетных комплексных проектов. |
Прямая связь с показателями Государственной программы: - Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Выработка на одного работающего в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Индекс производительности труда в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году, в сопоставимых ценах); - Число высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности; - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы (в ценах соответствующих лет).
Косвенная связь с показателями Государственной программы: - Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; - Объем экспорта радиоэлектронной продукции (в ценах соответствующих лет); - Рост среднемесячной заработной платы в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году); - Доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах.
Прямая связь с показателями Подпрограммы 3: - Выручка отечественных компаний в сегменте телекоммуникационного оборудования (в ценах соответствующих лет); - Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства телекоммуникационного оборудования (нарастающим итогом); - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет).
Косвенная связь с показателями Подпрограммы 3: - Объем экспорта отечественного телекоммуникационного оборудования (в ценах соответствующих лет); - Доля российского телекоммуникационного оборудования на внутреннем рынке; - Доля телекоммуникационного оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка телекоммуникационного оборудования. |
|
2 |
Основное мероприятие 3.2. Государственная поддержка создания производственной базы |
Минпромторг России, заместитель министра |
01.01.16 |
31.12.25 |
В результате выполнения указанного мероприятия ожидается достижение следующих результатов: создание, расширение, модернизация технологической и производственной базы для проведения исследовательских работ и налаживания серийного производства продукции в целях увеличения роста доли импортозамещающих товаров в общем объеме внутреннего рынка телекоммуникационного оборудования, а также развития отечественного экспортного потенциала в соответствии с целевыми показателями подпрограммы и государственной программы.
|
Данное мероприятие предполагает оказание государственной поддержки российским предприятиям в форме субсидий из Федерального бюджета для обеспечения производственного базиса при реализации комплексных проектов в области в области телекоммуникационного оборудования. Основное мероприятие предусматривает отбор в установленном порядке приоритетных комплексных проектов. |
Прямая связь с показателями Государственной программы: - Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Выработка на одного работающего в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Индекс производительности труда в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году, в сопоставимых ценах); - Число высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности; - Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; - Объем экспорта радиоэлектронной продукции (в ценах соответствующих лет); - Доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах;
Косвенная связь с показателями Государственной программы: - Рост среднемесячной заработной платы в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году); - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы (в ценах соответствующих лет).
Прямая связь с показателями Подпрограммы 3: - Выручка отечественных компаний в сегменте телекоммуникационного оборудования (в ценах соответствующих лет); - Доля российского телекоммуникационного оборудования на внутреннем рынке; - Объем экспорта отечественного телекоммуникационного оборудования (в ценах соответствующих лет); - Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства телекоммуникационного оборудования (нарастающим итогом); - Доля телекоммуникационного оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка телекоммуникационного оборудования;
Косвенная связь с показателями Подпрограммы 3: - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет).
|
|
Подпрограмма 4. Развитие производства вычислительной техники | |||||||
|
3 |
Основное мероприятие 4.1. Государственная поддержка создания научно-технического задела |
Минпромторг России, заместитель министра |
01.01.16 |
31.12.25 |
В результате выполнения указанного мероприятия будут достигнуты следующие результаты: - Освоено производство микропроцессоров для ПК 16 нм; - Освоено производство моноблоков и платформ 16 нм; - Освоено производство ноутбуков и платформ 16 нм; - Освоено производство рабочих станций для научных расчетов; - Освоено производство рабочих станций для инженерно-технических работ; - Освоено производство "персонального суперкомпьютера; - Освоено производство микропроцессоров для промышленных контроллеров 28 нм; - Освоено производство серверных микропроцессоров 16 нм; - Освоено производство серверных микропроцессоров 10 нм; - Освоено производство сервера стоечного в форм-факторе 1U и платформы; - Освоено производство сервера стоечного в форм-факторе 2U; - Освоено производство файлового и почтового серверов; - Освоено производство высокопроизводительного сервера масштаба предприятия; - Освоено производство сервера баз данных и платформы; - Освоено производство сервера для дата-центров; - Освоено производство микросервера и платформы; - Освоено производство многопроцессорного сервера для корпоративного сегмента; - Освоено производство принт-сервера; - Освоено производство линейки стоечных серверов и платформ; - Освоено производство сетевой системы хранения данных и платформы; - Освоено производство системы хранения данных корпоративного уровня; - Освоено производство платформ для создания кассовых аппаратов и плат управления для терминалов платежных систем; - Освоено производство платформы для создания банковских терминалов; - Освоено производство систем видео и голосовой связи и платформ; - Освоено производство плат управления устройствами для проведения видеоконференций. - Освоено производство микропроцессоров для мобильных устройств 28 нм; - Освоено производство микропроцессоров для мобильных устройств 16 нм; - Освоено производство планшетов для массового рынка и платформы; - Освоено производство микропроцессоров смартфонов и платформы. - Изменение действующей и формирование новой нормативно-правовой базы IT-отрасли, включая системы сертификации; - Сформированы инструменты и механизмы стимулирования спроса на отечественные ВТ, в т.ч. законодательное закрепление приоритета отечественных ВТ при государственных закупках, совершенствование механизмов и порядка получения статуса отечественного производителя/оборудования; - Сформирована отчетность по реализации Подпрограммы; - Собраны статистические данные. |
Данное мероприятие предполагает оказание государственной поддержки российским предприятиям в форме субсидий из Федерального бюджета на компенсацию части затрат на реализацию комплексных проектов в области: 1) Разработки и создания отечественных персональных средств вычислительной техники, включая электронно-компонентную базу и встроенное программное обеспечение; 2) Разработки и создания отечественных серверных и встроенных средств вычислительной техники, включая электронно-компонентную базу и встроенное программное обеспечение; 3) Разработки и создания отечественных мобильных устройств вычислительной техники, включая электронно-компонентную базу и встроенное программное обеспечение. Основным результатом выполнения проектов в рамках данного мероприятия является реализация планируемого объема высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции. Основное мероприятие предусматривает отбор в установленном порядке приоритетных комплексных проектов. |
Прямая связь с показателями Государственной программы: - Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Выработка на одного работающего в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Индекс производительности труда в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году, в сопоставимых ценах); - Число высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности; - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы (в ценах соответствующих лет).
Косвенная связь с показателями Государственной программы: - Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; - Объем экспорта радиоэлектронной продукции (в ценах соответствующих лет); - Рост среднемесячной заработной платы в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году); - Доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах.
Прямая связь с показателями Подпрограммы 4: - Выручка отечественных компаний в сегменте вычислительной техники; доля российской вычислительной техники на внутреннем рынке (в ценах соответствующих лет); - Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства вычислительной техники (нарастающим итогом); - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет).
Косвенная связь с показателями Подпрограммы 4: - Объем экспорта отечественной вычислительной техники (в ценах соответствующих лет); - Доля российской вычислительной техники на внутреннем рынке; - Доля вычислительной техники, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка вычислительной техники. |
|
4 |
Основное мероприятие 4.2. Государственная поддержка создания производственной базы |
Минпромторг России, заместитель министра |
01.01.16 |
31.12.25 |
В результате выполнения указанного мероприятия ожидается достижение следующих результатов: создание, расширение, модернизация технологической и производственной базы для проведения исследовательских работ и налаживания серийного производства продукции в целях увеличения роста доли импортозамещающих товаров в общем объеме внутреннего рынка вычислительной техники, а также развития отечественного экспортного потенциала в соответствии с целевыми показателями подпрограммы и государственной программы.
|
Данное мероприятие предполагает оказание государственной поддержки российским предприятиям в форме субсидий из Федерального бюджета для обеспечения производственного базиса при реализации комплексных проектов в области в области вычислительной техники. Основное мероприятие предусматривает отбор в установленном порядке приоритетных комплексных проектов. |
Прямая связь с показателями Государственной программы: - Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Выработка на одного работающего в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Индекс производительности труда в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году, в сопоставимых ценах); - Число высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности; - Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; - Объем экспорта радиоэлектронной продукции (в ценах соответствующих лет); - Доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах.
Косвенная связь с показателями Государственной программы: - Рост среднемесячной заработной платы в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году); - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы (в ценах соответствующих лет).
Прямая связь с показателями Подпрограммы 4: - Выручка отечественных компаний в сегменте вычислительной техники (в ценах соответствующих лет); доля российской вычислительной техники на внутреннем рынке; - Доля российской вычислительной техники на внутреннем рынке; - Объем экспорта отечественной вычислительной техники (в ценах соответствующих лет); - Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства вычислительной техники (нарастающим итогом); - Доля вычислительной техники, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка вычислительной техники.
Косвенная связь с показателями Подпрограммы 4: - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет). |
|
Подпрограмма 5. Развитие производства специального технологического оборудования | |||||||
|
7 |
Основное мероприятие 5.1 Государственная поддержка создания научно-технического задела |
Минпромторг России, заместитель министра |
01.01.16 |
31.12.25 |
В результате выполнения указанного мероприятия будут достигнуты следующие результаты: - Освоено производство оборудования для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур на основе материалов А3В5, A3N, Si-Ge методом молекулярно-лучевой эпитаксии (МЛЭ); - Освоено производство оборудования для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур на основе материалов А3В5, A3N, SiC методом металлорганической газофазной эпитаксии (МОГФЭ); - Освоено производство оборудования для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов на пластине методом физического осаждения в технологиях, основанных на материалах А3В5, A3N, SiC, SiGe, КНИ и МЭМС; - Освоено производство оборудования для ионной имплантации; - Освоено производство оборудования для плазмохимического травления и очистки (в т. ч. глубокое травление) в технологиях, основанных на материалах А3В5, A3N, SiC, SiGe, КНИ и МЭМС; - Освоено производство оборудования для осаждения диэлектриков в технологиях, основанных на материалах А3В5, A3N, SiC, SiGe, КНИ и МЭМС; - Освоено производство оборудования для бондинга утоненных пластин в технологиях А3В5, КНИ и МЭМС; - Освоено производство кластерных вакуумно-технологических линий для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов на пластине в технологиях, основанных на материалах А3В5, A3N, SiC, SiGe, КНИ и МЭМС; - Освоено производство оборудования для электронной литографии; - Освоено производство автоматизированных линий для химической обработки и нанесения резиста с кассетной загрузкой; - Освоено производство оборудования для прецизионной лазерной обработки; - Освоено производство отдельных видов вспомогательного оборудования и стандартных базовых комплектующих для СТО; - Освоено производство автоматизированных средств измерений для приемочных испытаний и межоперационного контроля СВЧ ЭКБ; - Освоено производство автоматизированных средств измерений для приемочных испытаний и межоперационного контроля ЭКБ общего назначения до 1ГГц. |
Данное мероприятие предполагает оказание государственной поддержки российским предприятиям в форме субсидий из Федерального бюджета на компенсацию части затрат на реализацию комплексных проектов в области: 1) Разработки и создания производственно-ориентированного автоматизированного оборудования для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур; 2) Разработки и создания производственно-ориентированного оборудования для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов; 3) Разработки и создания контрольно-измерительного и испытательного оборудования для приёмочных испытаний и межоперационного контроля электронной компонентной базы. Основным результатом выполнения проектов в рамках данного мероприятия является реализация планируемого объема высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции. Основное мероприятие предусматривает отбор в установленном порядке приоритетных комплексных проектов. |
Прямая связь с показателями Государственной программы: - Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Выработка на одного работающего в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Индекс производительности труда в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году, в сопоставимых ценах); - Число высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности; - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы (в ценах соответствующих лет).
Косвенная связь с показателями Государственной программы: - Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; - Объем экспорта радиоэлектронной продукции (в ценах соответствующих лет); - Рост среднемесячной заработной платы в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году); - Доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах.
Прямая связь с показателями Подпрограммы 5: - Выручка отечественных компаний в сегменте специального технологического оборудования (в ценах соответствующих лет); - Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства специального технологического оборудования (нарастающим итогом); - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет).
Косвенная связь с показателями Подпрограммы 5: - Доля российского специального технологического оборудования на внутреннем рынке; - Объем экспорта отечественного специального технологического оборудования (в ценах соответствующих лет); - Доля специального технологического оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка специального технологического оборудования. |
|
8 |
Основное мероприятие 5.2 Государственная поддержка создания производственной базы |
Минпромторг России, заместитель министра |
01.01.16 |
31.12.25 |
В результате выполнения указанного мероприятия ожидается достижение следующих результатов: создание, расширение, модернизация технологической и производственной базы для проведения исследовательских работ и налаживания серийного производства продукции в целях увеличения роста доли импортозамещающих товаров в общем объеме внутреннего рынка специального технологического оборудования, а также развития отечественного экспортного потенциала в соответствии с целевыми показателями подпрограммы и государственной программы.
|
Данное мероприятие предполагает оказание государственной поддержки российским предприятиям в форме субсидий из Федерального бюджета для обеспечения производственного базиса при реализации комплексных проектов в области в области специального технологического оборудования. Основное мероприятие предусматривает отбор в установленном порядке приоритетных комплексных проектов. |
Прямая связь с показателями Государственной программы: - Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Выработка на одного работающего в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Индекс производительности труда в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году, в сопоставимых ценах); - Число высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности; - Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; - Объем экспорта радиоэлектронной продукции (в ценах соответствующих лет); - Доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах.
Косвенная связь с показателями Государственной программы: - Рост среднемесячной заработной платы в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году); - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы (в ценах соответствующих лет).
Прямая связь с показателями Подпрограммы 5: - Выручка отечественных компаний в сегменте специального технологического оборудования (в ценах соответствующих лет); - Доля российского специального технологического оборудования на внутреннем рынке; - Объем экспорта отечественного специального технологического оборудования (в ценах соответствующих лет); - Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства специального технологического оборудования (нарастающим итогом); - Доля специального технологического оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка специального технологического оборудования.
Косвенная связь с показателями Подпрограммы 5: - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет).
|
|
Подпрограмма 6. Развитие производства систем интеллектуального управления | |||||||
|
9 |
Основное мероприятие 6.1. Государственная поддержка создания научно-технического задела |
Минпромторг России, заместитель министра |
01.01.16 |
31.12.25 |
В результате выполнения указанного мероприятия будут достигнуты следующие результаты: - Создана отечественная компонентная базы для разработки чувствительных элементов и микросистем для составных частей систем интеллектуального управления; - Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской, производственной документации, ввод в эксплуатацию производственной линии. - Созданы унифицированные платформы комплексно-технических средств для создания универсальных моделей объектов автоматизации. - Созданы механические, электромеханические и программные электронные и другие средства, препятствующие физическому проникновению к информации. - Созданы интеллектуальные платформы, предназначенные для внедрения на промышленные предприятия и объекты специального назначения. - Созданы интеллектуальные платформы, предназначенные для внедрения на социальные и жилые объекты. - Созданы интеллектуальные платформы, предназначенные для внедрения на интеллектуальные транспортные системы. - Созданы интеллектуальные платформы, предназначенные для СИУ в области медицины. - Созданы интеллектуальные платформы, предназначенные для СИУ промышленного и специального назначения. - Созданы интеллектуальные платформы, предназначенные для передачи данных. |
Данное мероприятие предполагает оказание государственной поддержки российским предприятиям в форме субсидий из Федерального бюджета на компенсацию части затрат на реализацию комплексных проектов в области: 1) Разработки и создания программно-аппаратных платформ для систем на промышленных предприятиях и объектах специального назначения; 2) Разработки и создания программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления на социальных и жилищных объектах; 3) Разработки и создания программно-аппаратных платформ для интеллектуальных транспортных систем; 4) Разработки и создания программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления в области медицины; 5) Разработки и создания программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления промышленного и специального назначения; 6) Разработки и создания программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления передачи данных. Основным результатом выполнения проектов в рамках данного мероприятия является реализация планируемого объема высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции. Основное мероприятие предусматривает отбор в установленном порядке приоритетных комплексных проектов. |
Прямая связь с показателями Государственной программы: - Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Выработка на одного работающего в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Индекс производительности труда в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году, в сопоставимых ценах); - Число высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности; - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы (в ценах соответствующих лет).
Косвенная связь с показателями Государственной программы: - Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; - Объем экспорта радиоэлектронной продукции (в ценах соответствующих лет); - Рост среднемесячной заработной платы в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году); - Доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах.
Прямая связь с показателями Подпрограммы 6: - Выручка отечественных компаний в сегменте систем интеллектуального управления (в ценах соответствующих лет); - Объем экспорта отечественных систем интеллектуального управления (в ценах соответствующих лет); - Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства систем интеллектуального управления (нарастающим итогом).
Косвенная связь с показателями Подпрограммы 6: - Доля российских систем интеллектуального управления оборудования на внутреннем рынке; - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет). - Доля систем интеллектуального управления, произведенных в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка систем интеллектуального управления. |
|
10 |
Основное мероприятие 6.2. Государственная поддержка создания производственной базы |
Минпромторг России, заместитель министра |
01.01.16 |
31.12.25 |
В результате выполнения указанного мероприятия ожидается достижение следующих результатов: создание, расширение, модернизация технологической и производственной базы для проведения исследовательских работ и налаживания серийного производства продукции в целях увеличения роста доли импортозамещающих товаров в общем объеме внутреннего рынка систем интеллектуального управления, а также развития отечественного экспортного потенциала в соответствии с целевыми показателями подпрограммы и государственной программы. |
Данное мероприятие предполагает оказание государственной поддержки российским предприятиям в форме субсидий из Федерального бюджета для обеспечения производственного базиса при реализации комплексных проектов в области в области систем интеллектуального управления. Основное мероприятие предусматривает отбор в установленном порядке приоритетных комплексных проектов. |
Прямая связь с показателями Государственной программы: - Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Выработка на одного работающего в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Индекс производительности труда в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году, в сопоставимых ценах); - Число высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности; - Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; - Объем экспорта радиоэлектронной продукции (в ценах соответствующих лет); - Доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах.
Косвенная связь с показателями Государственной программы: - Рост среднемесячной заработной платы в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году); - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы (в ценах соответствующих лет).
прямая связь с показателями Подпрограммы 6: - Выручка отечественных компаний в сегменте систем интеллектуального управления (в ценах соответствующих лет); - Доля российских систем интеллектуального управления оборудования на внутреннем рынке; - Объем экспорта отечественных систем интеллектуального управления (в ценах соответствующих лет); - Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства систем интеллектуального управления (нарастающим итогом); - Доля систем интеллектуального управления, произведенных в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка систем интеллектуального управления.
Косвенная связь с показателями Подпрограммы 6: - Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет). |
|
Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы | |||||||
|
11 |
Основное мероприятие 2.1 "Комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке базовых технологий производства электронных компонентов, унифицированных узлов и блоков радиоэлектронной аппаратуры" |
Минпромторг России |
2013 год |
2015 год |
разработка 270 базовых технологий, разработка 60 типов ЭКБ, соответствующих мировому уровню |
важнейшие направления развития: сверхвысокочастотная электроника; радиационно стойкая электронная компонентная база; микросистемная техника; микроэлектроника; электронные материалы и структуры; группы пассивной электронной компонентной базы; унифицированные электронные модули и базовые несущие конструкции; типовые базовые технологические процессы; развитие технологий создания радиоэлектронных систем и комплексов |
прямая связь с показателями Государственной программы: - Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; - Объем экспорта радиоэлектронной продукции - Число высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности.
прямая связь с показателями Федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы: - Технологический уровень микроэлектроники; - Увеличение объемов продаж изделий электронной и радиоэлектронной техники; - Количество разработанных базовых технологий в области электронной компонентной базы и радиоэлектроники (нарастающим итогом); - Количество реализованных мероприятий по созданию электронной компонентной базы, соответствующей мировому уровню (типов, классов новой электронной компонентной базы) (нарастающим итогом); - Количество завершенных поисковых технологических научно-исследовательских работ (нарастающим итогом). |
|
12 |
Основное мероприятие 2.2 "Техническое перевооружение и реконструкция действующих радиоэлектронных производств" |
Минпромторг России |
2013 год |
2015 год |
введение в эксплуатацию 107 производств по выпуску электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
масштабная модернизация радиоэлектронных производств |
прямая связь с показателями Государственной программы: - Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; - Объем экспорта радиоэлектронной продукции - Число высоко-производительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности (нарастающим итогом).
прямая связь с показателями Федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы: - Технологический уровень микроэлектроники; - Увеличение объемов продаж изделий электронной и радиоэлектронной техники; - Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях Минпромторга России (нарастающим итогом); - Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях ФСТЭК России (нарастающим итогом); - Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях Госкорпорации "Росатом", производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом); - Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях Роскосмоса, производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом). |
|
13 |
Основное мероприятие 2.3 "Создание дизайн-центров" |
Минпромторг России |
2013 год |
2015 год |
введение в эксплуатацию 56 центров проектирования по разработке электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
создание центров проектирования по разработке электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
прямая связь с показателями Государственной программы: - Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет); - Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке; - Объем экспорта радиоэлектронной продукции - Число высоко-производительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности (нарастающим итогом).
прямая связь с показателями Федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы: - Технологический уровень микроэлектроники; - Увеличение объемов продаж изделий электронной и радиоэлектронной техники; - Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Минпромторга России (нарастающим итогом) - Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Росатома, производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) - Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Роскосмоса, производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) - Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Минобрнауки России, производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) |
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы"
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" | ||||
|
Основное мероприятие 3.1. Государственная поддержка создания научно-технического задела | ||||
|
1.1.1 |
Проект постановления правительства Российской Федерации |
Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы". |
Минпромторг России |
IV квартал 2015 г. |
|
Основное мероприятие 3.2. Государственная поддержка создания производственной базы | ||||
|
1.2.1 |
Проект постановления правительства Российской Федерации |
Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы". |
Минпромторг России |
IV квартал 2015 г. |
|
1.2.2 |
Проект приказа Росстандарта |
О принятии и введении в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий. |
Минпромторг России |
2016 г. |
|
1.2.3 |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
Об установлении условий допуска и приоритетов при закупках средств связи, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд. |
Минпромторг России |
2017 г. |
|
1.2.4 |
Проект федерального закона |
О внесении изменений в отдельные законодательные акты, в части: 1. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации; 2. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности. |
Минпромторг России |
2017 г. |
|
Подпрограмма 4 "Развитие производства вычислительной техники" | ||||
|
Основное мероприятие 4.1. Государственная поддержка создания научно-технического задела | ||||
|
2.1.1 |
Проект постановления правительства Российской Федерации |
Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы". |
Минпромторг России |
IV квартал 2015 г. |
|
Основное мероприятие 4.2. Государственная поддержка создания производственной базы | ||||
|
2.2.1 |
Проект постановления правительства Российской Федерации |
Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы". |
Минпромторг России |
IV квартал 2015 г. |
|
2.2.2 |
Проект приказа Росстандарта |
О принятии и введении в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий. |
Минпромторг России |
2016 г. |
|
2.2.3 |
Проект распоряжения Правительства Российской Федерации |
О критериях и порядке отнесения продукции вычислительной техники (ИТ оборудования) к категории товаров (продукции) российского происхождения. |
Минпромторг России |
2016 г. |
|
2.2.4 |
Проект приказа Минпромторга России |
Об утверждении критериев и порядка отнесения продукции вычислительной техники (ИТ оборудования) к категории товаров (продукции) российского происхождения. |
Минпромторг России |
2016 г. |
|
2.2.5 |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
Об установлении условий допуска и приоритетов при закупках продукции вычислительной техники (ИТ оборудования), осуществляемых для государственных и муниципальных нужд. |
Минпромторг России |
2017 г. |
|
2.2.6 |
Проект федерального закона |
О внесении изменений в отдельные законодательные акты, в части: 1. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации; 2. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности. |
Минпромторг России |
2017 г. |
|
Подпрограмма 5 "Развитие производства специального технологического оборудования" | ||||
|
Основное мероприятие 5.1. Государственная поддержка создания научно-технического задела | ||||
|
3.1.1 |
Проект постановления правительства Российской Федерации |
Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы". |
Минпромторг России |
IV квартал 2015 г. |
|
Основное мероприятие 5.2. Государственная поддержка создания производственной базы | ||||
|
3.2.1 |
Проект постановления правительства Российской Федерации |
Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы". |
Минпромторг России |
IV квартал 2015 г. |
|
3.2.2 |
Проект приказа Росстандарта |
О принятии и введении в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий. |
Минпромторг России |
2016 г. |
|
3.2.3 |
Проект распоряжения Правительства Российской Федерации |
О критериях и порядке отнесения специального технологического оборудования к категории товаров (продукции) российского происхождения. |
Минпромторг России |
2016 г. |
|
3.2.4 |
Проект приказа Минпромторга России |
Об утверждении критериев и порядка отнесения специального технологического оборудования к категории товаров (продукции) российского происхождения. |
Минпромторг России |
2016 г. |
|
3.2.5 |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
Об установлении условий допуска и приоритетов при закупках отдельных видов товаров машиностроения, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд. |
Минпромторг России |
2017 г. |
|
3.2.6 |
Проект федерального закона |
О внесении изменений в отдельные законодательные акты, в части: 1. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации; 2. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности. |
Минпромторг России |
2017 г. |
|
Подпрограмма 6 "Развитие производства систем интеллектуального управления" | ||||
|
Основное мероприятие 6.1. Государственная поддержка создания научно-технического задела | ||||
|
4.1.1 |
Проект постановления правительства Российской Федерации |
Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы". |
Минпромторг России |
IV квартал 2015 г. |
|
Основное мероприятие 6.2. Государственная поддержка создания производственной базы | ||||
|
4.2.1 |
Проект постановления правительства Российской Федерации |
Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы". |
Минпромторг России |
IV квартал 2015 г. |
|
4.2.2 |
Проект приказа Росстандарта |
О принятии и введении в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий. |
Минпромторг России |
2016 г. |
|
4.2.3 |
Проект федерального закона |
О внесении изменений в отдельные законодательные акты, в части: 1. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации; 2. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности. |
Минпромторг России |
2017 г. |
___________
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета (тыс. руб.)
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик-координатор, участник) |
Код бюджетной классификации |
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы |
|||||||||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
Группа ВР |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
Государственная программа |
Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы |
Всего |
Х |
Х |
19 0 00000 |
Х |
21400000,0 |
14772052,7*(1) |
11908492,1*(2) |
12773312,5 |
11605577,5 |
11605577,5 |
11884500,0 |
11196000,0 |
14894087,5 |
14480922,5 |
13409922,5 |
12060000,0 |
10710000,0 |
|
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
Х |
Х |
Х |
15376500,0 |
12540836,0 |
10044098,0 |
12773312,5 |
11605577,5 |
11605577,5 |
11884500,0 |
11196000,0 |
14894087,5 |
14480922,5 |
13409922,5 |
12060000,0 |
10710000,0 |
||
|
Госкорпорация "Росатом" |
725 |
Х |
Х |
Х |
1235000,0 |
1228816,7 |
965295,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Роскосмос |
259 |
Х |
Х |
Х |
1393000,0 |
764000,0 |
719661,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Минобрнауки России |
074 |
Х |
Х |
Х |
235500 |
144400,0 |
121837,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
ФСТЭК России |
587 |
Х |
Х |
Х |
160000,0 |
94000,0 |
57600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Подпрограмма 3 |
Развитие производства телекоммуникационного оборудования |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
Х |
19 3 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4386695,6 |
4144817 |
3968389 |
4063763,2 |
3828338,9 |
5092855,8 |
4951579,0 |
4585363,3 |
4123773,4 |
3662156,9 |
|
Основное мероприятие 3.1. |
Государственная поддержка создания научно-технического задела |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0411 |
19 3 01 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3535167,5 |
3571692,0 |
3249522,8 |
3327620,2 |
3134842,5 |
4170294,6 |
4054609,8 |
3754733,4 |
3376759,6 |
2998764,1 |
|
Мероприятие 3.1.1 |
Субсидия из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0411 |
19 3 01 68580 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3535167,5 |
3571692,0 |
3249522,8 |
3327620,2 |
3134842,5 |
4170294,6 |
4054609,8 |
3754733,4 |
3376759,6 |
2998764,1 |
|
Основное мероприятие 3.2. |
Государственная поддержка создания производственной базы |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0412 |
19 3 02 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
851528,1 |
573125,5 |
718866,2 |
736143,1 |
693496,4 |
922561,2 |
896969,2 |
830629,9 |
747013,8 |
663392,8 |
|
Мероприятие 3.2.1 |
Субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0412 |
19 3 02 67780 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
851528,1 |
573125,5 |
718866,2 |
736143,1 |
693496,4 |
922561,2 |
896969,2 |
830629,9 |
747013,8 |
663392,8 |
|
Подпрограмма 4 |
Развитие производства вычислительной техники |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
Х |
19 4 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4207577,9 |
3701496,1 |
3774268,2 |
3864977,0 |
3641068,9 |
4843729,7 |
4709363,7 |
4361062,1 |
3922051,7 |
3483016,0 |
|
Основное мероприятие 4.1. |
Государственная поддержка создания научно-технического задела |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0411 |
19 4 01 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3514227,0 |
3097731,6 |
3251226,7 |
2937382,5 |
2767212,3 |
3681234,6 |
3579116,4 |
3314407,2 |
2980759,3 |
2647092,2 |
|
Мероприятие 4.1.1 |
Субсидия из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0411 |
19 4 01 68580 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3514227,0 |
3097731,6 |
3251226,7 |
2937382,5 |
2767212,3 |
3681234,6 |
3579116,4 |
3314407,2 |
2980759,3 |
2647092,2 |
|
Основное мероприятие 4.2. |
Государственная поддержка создания производственной базы |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0412 |
19 4 02 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
693350,9 |
603764,5 |
523041,5 |
927594,5 |
873856,5 |
1162495,1 |
1130247,3 |
1046654,9 |
941292,4 |
835923,8 |
|
Мероприятие 4.2.1 |
Субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0412 |
19 4 02 67780 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
693350,9 |
603764,5 |
523041,5 |
927594,5 |
873856,5 |
1162495,1 |
1130247,3 |
1046654,9 |
941292,4 |
835923,8 |
|
Подпрограмма 5 |
Развитие производства специального технологического оборудования |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
Х |
19 5 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2955725,0 |
2619242,5 |
2666499,8 |
2730585,1 |
2572395,2 |
3422068,5 |
3327139,6 |
3081066,5 |
2770908,0 |
2460731,7 |
|
Основное мероприятие 5.1. |
Государственная поддержка создания научно-технического задела |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0411 |
19 5 01 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2448787,0 |
2170616,0 |
2141779,4 |
2193253,8 |
2066192,9 |
2748665,4 |
2672416,9 |
2474766,6 |
2225641,9 |
1976502,9 |
|
Мероприятие 5.1.1 |
Субсидия из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0411 |
19 5 01 68580 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2448787,0 |
2170616,0 |
2141779,4 |
2193253,8 |
2066192,9 |
2748665,4 |
2672416,9 |
2474766,6 |
2225641,9 |
1976502,9 |
|
Основное мероприятие 5.2. |
Государственная поддержка создания производственной базы |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0412 |
19 5 02 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
506938,0 |
448626,5 |
524720,4 |
537331,3 |
506202,3 |
673403,1 |
654722,7 |
606299,9 |
545266,1 |
484228,9 |
|
Мероприятие 5.2.1 |
Субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0412 |
19 5 02 67780 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
506938,0 |
448626,5 |
524720,4 |
537331,3 |
506202,3 |
673403,1 |
654722,7 |
606299,9 |
545266,1 |
484228,9 |
|
Подпрограмма 6 |
Развитие производства систем интеллектуального управления |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
Х |
19 6 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1223314,0 |
1140021,4 |
1196420,5 |
1225174,7 |
1154197,1 |
1535433,4 |
1492840,2 |
1382430,7 |
1243267,0 |
1104095,3 |
|
Основное мероприятие 6.1. |
Государственная поддержка создания научно-технического задела |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0411 |
19 6 01 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
948533,0 |
977201,0 |
929781,7 |
952127,6 |
896968,4 |
1193240,9 |
1160140,2 |
1074336,9 |
966187,8 |
858032,4 |
|
Мероприятие 6.1.1 |
Субсидия из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0411 |
19 6 01 68580 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
948533,0 |
977201,0 |
929781,7 |
952127,6 |
896968,4 |
1193240,9 |
1160140,2 |
1074336,9 |
966187,8 |
858032,4 |
|
Основное мероприятие 6.2. |
Государственная поддержка создания производственной базы |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0412 |
19 6 02 00000 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
274781,0 |
162820,4 |
266638,8 |
273047,1 |
257228,7 |
342192,5 |
332700,0 |
308093,7 |
277079,2 |
246062,9 |
|
Мероприятие 6.2.1 |
Субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
0412 |
19 6 02 67780 |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
274781,0 |
162820,4 |
266638,8 |
273047,1 |
257228,7 |
342192,5 |
332700,0 |
308093,7 |
277079,2 |
246062,9 |
|
Меры государственной поддержки |
Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Концерн ПВО Алмаз-Антей" |
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
04 12 |
3400205 |
Х |
3000000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральная целевая программа |
ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы |
Всего |
|
Х |
19 2 0000 |
Х |
18400000,0 |
14772052,7 |
11908492,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Минпромторг России (ответственный исполнитель) |
020 |
Х |
Х |
Х |
15376500,0 |
12540836,0 |
10044098,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Госкорпорация "Росатом |
725 |
Х |
Х |
Х |
1235000,0 |
1228816,7 |
965295,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Роскосмос |
259 |
Х |
Х |
Х |
1393000,0 |
764000,0 |
719661,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Минобрнауки России |
074 |
Х |
Х |
Х |
235500,0 |
144400,0 |
121837,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
ФСТЭК России |
587 |
Х |
Х |
Х |
160000,0 |
94000,0 |
57600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
электронной и радиоэлектронной
промышленности на 2013-2025 годы"
План реализации государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" на очередной финансовый 2015 год и плановый период 2016-2017 годы
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, федеральной целевой программы, контрольного события программы |
Статус |
Ответствен-ный исполнитель |
Срок наступления контрольного события (дата) |
|||||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||||||||||||
|
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
1 |
Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы |
X |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.18 Разработана базовая технология создания приемо-передающих модулей для криптозащищенных систем мониторинга и управления сетевой безопасностью |
1 |
Минпромторг России |
31.03. 2015 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.19 Разработана базовая технология создания унифицированного электронного модуля обработки сигналов от преобразователя угловых и линейных перемещений на основе СВЧ волноводных структур |
1 |
Минпромторг России |
31.03. 2015 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.20 Разработана базовая технология создания микрооптоэлектромеханических систем коммутации и модуляции оптического излучения, защищенных от несанкционированного доступа к передаваемой информации, интегрированного с управлением ТТЛ-логики |
1 |
Минпромторг России |
X |
30.06. 2015 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.21 Разработана базовая технология создания малогабаритных унифицированных приемо-передающих видеомодулей для телекомуникационных систем |
1 |
Минпромторг России |
X |
30.06. 2015 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.22 Разработана базовая технология создания унифицированного ряда высокоэффективных преобразователей для управляемых электроприводов вентиляционного оборудования систем кондиционирования, водоснабжения и водоотведения |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
30.09. 2015 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.23 Разработана базовая технология создания высокоплотных теплонагруженных и сильноточных печатных плат из вакуумноплотной керамики для изделий радиоэлектронной аппаратуры в негерметичном исполнении |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
30.09. 2015 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.24 Разработано 20 базовых технологий в области электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.25 Достигнут технологический уровень электроники 0,045 мкм |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 1.2.1.3 Введены в эксплуатацию 55 производств по выпуску изделий электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 1.3.1.3
Введены в эксплуатацию 8 центров проектирования по разработке и производству электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
2 |
Подпрограмма 3. Развитие производства телекоммуникационного оборудования |
X |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.1.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 3.1 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
Х |
X |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.1.1.2 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2016 году договоров по мероприятию 3.1.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2016 |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.1.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 3.1 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
30.06. 2017 |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.1.1.4 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2017 году договоров по мероприятию 3.1.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
|
|
Контрольное событие 3.1.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
Х |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.1.3.1 Утверждение регламента и порядка формирования кадрового резерва для предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.1.3.2 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование, отобрано 100 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.1.3.3 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование, отобрано 30 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2017 |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.1.3.4 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование, отобрано 50 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.06. 2017 |
X |
|
|
Контрольное событие 3.1.4.1 Утверждение отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественного телекоммуникационного оборудования |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2017 |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.2.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 3.2 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.09. 2016 |
X |
Х |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.2.1.2 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественного телекоммуникационного оборудования в рамках договоров, заключенных в 2016 году по мероприятию 3.2.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2016 |
X |
X |
X |
Х |
|
|
Контрольное событие 3.2.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 3.2 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
Х |
X |
X |
X |
X |
30.06. 2017 |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.2.1.4 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественного телекоммуникационного оборудования в рамках договоров, заключенных в 2017 году по мероприятию 3.2.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
|
|
Контрольное событие 3.2.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
Х |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.2.2.2 Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
30.06. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 3.2.2.3 Установление условий допуска и приоритетов при закупках средств связи, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.09. 2017 |
X |
|
|
Контрольное событие 3.2.2.4 Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 3. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях; 4. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
|
3 |
Подпрограмма 4 "Развитие производства вычислительной техники" |
X |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.1.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 4.1 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
Х |
X |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.1.1.2 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2016 году договоров по мероприятию 4.1.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2016 |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.1.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 4.1 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
30.06. 2017 |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.1.1.4 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2017 году договоров по мероприятию 4.1.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
|
|
Контрольное событие 4.1.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
Х |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.1.3.1 Утверждение регламента и порядка формирования кадрового резерва для предприятий, производящих вычислительную технику |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.1.3.2 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих вычислительную технику, отобрано 50 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.1.3.3 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих вычислительную технику, отобрано 50 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2017 |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.1.3.4 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих вычислительную технику, отобрано 70 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.06. 2017 |
X |
|
|
Контрольное событие 4.1.4.1 Утверждение отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественной вычислительной техники |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2017 |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.2.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 4.2 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
Х |
Х |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.2.1.2 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественной вычислительной техники в рамках договоров, заключенных в 2016 году по мероприятию 4.2.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2016 |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.2.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 4.2 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
30.06. 2017 |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.2.1.4 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественной вычислительной техники в рамках договоров, заключенных в 2017 году по мероприятию 4.2.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
Х |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.2 Утверждение Правительством России критериев и порядка отнесения продукции вычислительной техники (ИТ оборудования) к категории товаров (продукции) российского происхождения. |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
30.06. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.3 Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
30.06. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.4 Утверждение Минпромторгом России критериев и порядка отнесения продукции вычислительной техники (ИТ оборудования) к категории товаров (продукции) российского происхождения |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.5 Установление условий допуска и приоритетов при закупках продукции вычислительной техники (ИТ оборудования), осуществляемых для государственных и муниципальных нужд |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
X |
X |
X |
30.09. 2017 |
X |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.6 Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 1. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях; 2. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
|
4 |
Подпрограмма 5 "Развитие производства специального технологического оборудования"; |
X |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.1.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 5.1 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
Х |
X |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.1.1.2 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2016 году договоров по мероприятию 5.1.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2016 |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.1.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 5.1 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
30.06. 2017 |
Х |
X |
|
|
Контрольное событие 5.1.1.4 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2017 году договоров по мероприятию 5.1.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
|
|
Контрольное событие 5.1.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
Х |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.1.3.1 Утверждение регламента и порядка формирования кадрового резерва для предприятий, производящих специальное технологическое оборудование |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.1.3.2 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих специальное технологическое оборудование, отобрано 15 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.1.3.3 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих специальное технологическое оборудование, отобрано 5 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2017 |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.1.3.4 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих специальное технологическое оборудование, отобрано 10 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.09. 2017 |
X |
|
|
Контрольное событие 5.1.4.1 Утверждение отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественного специального технологического оборудования |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2017 |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.2.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 5.2 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
Х |
X |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.2.1.2 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественного специального технологического оборудования в рамках договоров, заключенных в 2016 году по мероприятию 5.2.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2016 |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.2.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 5.2 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
30.06. 2017 |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.2.1.4 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественного специального технологического оборудования в рамках договоров, заключенных в 2017 году по мероприятию 5.2.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
Х |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.2 Утверждение Правительством России критериев и порядка отнесения специального технологического оборудования к категории товаров (продукции) российского происхождения |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
30.06. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.3 Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
30.06. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.4 Утверждение Минпромторгом России критериев и порядка отнесения специального технологического оборудования к категории товаров (продукции) российского происхождения |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.5 Установление условий допуска и приоритетов при закупках отдельных видов товаров машиностроения, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
X |
X |
X |
30.09. 2017 |
X |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.6 Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 1. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях; 2. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
|
5 |
Подпрограмма 6 "Развитие производства систем интеллектуального управления" |
X |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.1.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 6.1 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
Х |
X |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.1.1.2 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2016 году договоров по мероприятию 6.1.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2016 |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.1.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 6.1 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
30.06. 2017 |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.1.1.4 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2017 году договоров по мероприятию 6.1.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
|
|
Контрольное событие 6.1.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
Х |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.1.3.1 Утверждение регламента и порядка формирования кадрового резерва для предприятий, производящих системы интеллектуального управления |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.1.3.2 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих системы интеллектуального управления, отобрано 50 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.09. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.1.3.3 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих системы интеллектуального управления, отобрано 10 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2017 |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.1.3.4 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих системы интеллектуального управления, отобрано 15 или более человек |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30.09. 2017 |
X |
|
|
Контрольное событие 6.1.4.1 Утверждение отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественных систем интеллектуального управления |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2017 |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.2.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 6.2 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
31.03. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.2.1.2 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественных систем интеллектуального управления в рамках договоров, заключенных в 2016 году по мероприятию 6.2.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2016 |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.2.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 6.2 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
30.06. 2017 |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.2.1.4 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественных систем интеллектуального управления в рамках договоров, заключенных в 2017 году по мероприятию 6.2.1 |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
|
|
Контрольное событие 6.2.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
31.12. 2015 |
Х |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.2.2.2 Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
30.06. 2016 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 6.2.2.3 Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 1. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях 2. 3. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности
|
1 |
Минпромторг России |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
31.12. 2017 |
Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы"
Государственная программа Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" (далее - Госпрограмма) разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации" и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 2396-р, последняя редакция Госпрограммы утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 329.
Ответственным исполнителем указанной Госпрограммы является Минпромторг России.
Доработанная версия Госпрограммы представляется на утверждение в Правительство Российской Федерации в соответствии поручением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N ИШ-П13-9291.
Проект Госпрограммы доработан с учетом следующих документов:
- постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 242 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в части внесения изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2010 г. N 588 (далее - Порядок разработки, реализации и оценки госпрограмм);
- приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2013 г. N 690 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации" (далее - Методические указания);
- Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Федеральный закон о бюджете);
- Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс);
- поручения Правительства Российской Федерации от 09 октября 2014 г. N ДМ-П13-7619.
При доработке Госпрограммы учтены предложения по повышению эффективности реализации Госпрограммы Счетной палаты Российской Федерации от 29 октября 2014 года N08-327/08-00 ДСП (далее - предложения Счетной палаты).
При доработке Госпрограммы предельные объемы расходов федерального бюджета на ее реализацию на период до 2020 года приведены в соответствии с письмом Минфина России от 09 июля 2015 г. 16-01-08/38621 согласно поручению Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N ДМ-П13-88пр.
Госпрограмма подготовлена в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в области развития радиоэлектронной промышленности, задачами и параметрами, предусмотренными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р).
Госпрограмма также учитывает прогноз социально-экономического развития страны на период 2015-2017 годов и прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, подготовленный Минэкономразвития России.
Госпрограмма составлена с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" в части увеличения объема инвестиций, вклада высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП, создания высокопроизводительных рабочих мест и увеличения производительности труда, а также Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части увеличения размера реальной заработной платы и Указа Президента РФ от 07.05.2012 N599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в части доведения расходов на науку в размере 1,77% от объема ВВП.
Также были учтены поручения председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 30.09.2014 N ДМ-П7-74пр и заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 16.09.2015 N РД-П7-6340.
Госпрограмма не содержит информацию в разрезе субъектов Российской Федерации, поскольку субъекты Российской Федерации не принимают участия в разработке и реализации Госпрограммы.
Цель Госпрограммы определена как повышение эффективности, конкурентоспособности и технологического уровня электронной и радиоэлектронной промышленности в интересах социально-экономического развития Российской Федерации.
Для достижения цели необходимо решение четырех взаимосвязанных задач:
- содействие отечественным предприятиям радиоэлектронной промышленности в реализации комплексных проектов в приоритетных областях радиоэлектронной промышленности в целях снижения зависимости от поставок зарубежной радиоэлектронной продукции;
- формирование благоприятных условий для сбыта продукции отечественных предприятий радиоэлектронного комплекса на внутреннем и внешнем рынках;
- повышение эффективности проведения отраслевой кадровой политики;
- стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание конкурентоспособной продукции мирового уровня.
Решение указанных задач обеспечивается выполнением мероприятий, сгруппированных по соответствующим подпрограммам и федеральной целевой программе.
С 2016 года основным инструментом реализации цели Госпрограммы является поддержка комплексных проектов в приоритетных сегментах гражданской радиоэлектроники в форме предоставления субсидий. В качестве приоритетных направлений были определены:
- телекоммуникационное оборудование;
- вычислительная техника;
- специальное технологическое оборудование;
- системы интеллектуального управления.
За каждым технологическим направлением закреплена соответствующая подпрограмма Госпрограммы:
Подпрограмма 3 "Развитие производства телекоммуникационного оборудования";
Подпрограмма 4 "Развитие производства вычислительной техники";
Подпрограмма 5 "Развитие производства специального технологического оборудования";
Подпрограмма 6 "Развитие производства систем интеллектуального управления".
Реализация мероприятий подпрограмм предусмотрена начиная с 2016 года. В 2015 году заканчивается действие федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы.
Достижение целей и системное решение поставленных задач Госпрограммы обеспечит формирование к 2025 году качественно нового, инновационного облика радиоэлектронной промышленности, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации и повышение качества жизни населения страны.
В рамках реализации подпрограмм Госпрограммы заложен проектный подход, ориентированный на разработку и выпуск конечной радиоэлектронной продукции.
Госпрограмма носит комплексный характер и отражает общесистемное развитие электроники и радиоэлектроники на долгосрочную перспективу с учетом реализуемых мероприятий.
В результате реализации Госпрограммы планируется:
- увеличение выручки в радиоэлектронной промышленности с 458 млрд. рублей в 2014 году и до 2600 млрд. рублей к 2025 году;
- увеличение доли российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке радиоэлектроники на внутреннем рынке - с 19 процентов в 2014 году до 27 процентов к 2020 году и до 35 процентов к 2025 году;
- увеличение объема экспорта радиоэлектронной продукции к 2025 году более чем в 3,5 раза по отношению к 2014 году;
- рост выработки на одного работающего в радиоэлектронной промышленности с 1696,3 тыс. руб. в 2014 году до 7500 тыс. руб. к 2025 году;
- увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности до 30 тысяч к 2025 году;
- повышение к 2025 году реальной производительности труда в радиоэлектронной промышленности в 1,87 раз по отношению к 2014 году;
- увеличение среднемесячной заработной платы в 1,76 раз к 2020 году и в 2,48 раз к 2025 году по отношению к 2014 году;
- доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах ожидается на уровне 3,1% в 2020 году с увеличением до 11,2% в 2025 году;
- объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы увеличится с 1 642,3 млн руб. в 2016 году до 2 058,6 млн руб. к 2020 году и до 2 965,8 млн руб. к 2025 году.
Суммарный объем финансирования Государственной программы за 2013-2025 годы составляет 289 499 331,8 тыс. рублей, из которых федеральный бюджет составляет 172 700 444,8 тыс. рублей, а внебюджетное финансирование - 116 798 887,0 тыс. рублей.
Сумма привлекаемых в 2016-2025 годах внебюджетных средств на реализацию мероприятий в рамках Госпрограммы снижена относительно значений, указанных в предыдущей редакции Госпрограммы. Это обусловлено проявлением кризисных явлений на инвестиционном рынке Российской Федерации, и как следствие, снижением прогнозов социально-экономического развития страны. Прогноз объемов привлекаемых внебюджетных средств может корректироваться в зависимости от конъюнктурных изменений экономике.
Таким образом, Минпромторгом России обеспечил формирование новой редакции Госпрограммы, доработанной в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки госпрограмм, Методическими указаниями, Федеральным законом о бюджете, бюджетным кодексом и поручениями Правительства Российской Федерации от 9 октября 2014 года N ДМ-П13-7619.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"
1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Российской Федерации, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
Радиоэлектронная промышленность включает в себя производство радиоэлектронных устройств и систем, электронной компонентной базы, специальных материалов и оборудования для производства изделий радиоэлектроники.
Производство радиоэлектронных устройств и систем гражданского назначения (конечной продукции) в свою очередь, делится на две группы:
- потребительская электроника - массовый сегмент изделий радиоэлектроники. Состоит из аудио-, видео-, бытовой техники, абонентского телекоммуникационного оборудования, компьютеров и периферии;
- профессиональная электроника. В категорию включаются сегменты: операторское телекоммуникационное оборудование, промышленная электроника, автомобильная электроника, электроника для энергетического оборудования, для медицинского оборудования, для систем безопасности, а также высокопроизводительные системы обработки информации.
Объем мирового рынка радиоэлектроники составил в 2014 году 2,51 трлн. долларов США, в том числе: объем рынка конечной продукции составил 1,82 трлн. долларов США, объем рынка радиоэлектронной компонентной базы - 520 млрд. долларов США, объем рынка материалов для радиоэлектроники - 95 млрд. долларов США, объем рынка оборудования для микроэлектроники - 80 млрд. долларов США.
Сегменты профессиональной и потребительской радиоэлектроники мирового рынка примерно равны по объему и составляют 42 процента и 51 процент соответственно.
В сегменте электронной компонентной базы доля компонентов для потребительской радиоэлектроники составляет 65 процентов, доля компонентов для профессиональной электроники - 25 процентов.
Рост рынка радиоэлектроники в основном ожидается за счет устойчивых мировых тенденций, связанных с постоянным ростом миниатюризации и производительности радиоэлектронной техники и ее компонентов (правило Мура):
1. Увеличивается комплексность (расширение функций, взаимосвязей) решений в радиоэлектронной промышленности, что затрагивает все сегменты рынка - формируются новые продуктовые ниши, существенно меняются требования к продукции, смещаясь в сторону интегрированности. В результате в профессиональных сегментах происходит развитие сетевых систем и формирование новых быстро растущих ниш: комплексных систем безопасности, smart grid, управления инфраструктурой и других, а в массовых сегментах продолжается конвергенция устройств и их объединение в сети.
2. Глобальные тренды, такие как: повышенное внимание к экологии, старение населения и рост внимания к здравоохранению, растущие террористические угрозы и повышенное внимание к безопасности - ведут к активному росту соответствующих ниш профессионального сегмента радиоэлектроники, а совершенствование технологий радиоэлектроники существенно усиливает ее проникновение в производство и на транспорт.
3. В потребительской электронике растет уровень стандартизации и унификации компонентной базы, снижается себестоимость производства.
4. Активно создаются и осваиваются новые материалы, такие как графен, статен, топологические изоляторы, углеродные нанотрубки и другие.
Таким образом, несмотря на то, что рынки потребительской и профессиональной радиоэлектроники близки по объему, наиболее быстро растущими сегментами рынка с лучшими возможностями для появления новых компаний будут сегменты профессиональной радиоэлектроники: системы энергоэффективности и электротехнического оборудования, телекоммуникационного оборудования и вычислительной техники, автомобильной электроники, систем интеллектуального управления и промышленной электроники. Тем не менее, поддержка наиболее перспективных проектов в области создания потребительской радиоэлектронной продукции также является перспективным направлением развития отрасли и может быть поддержана в рамках Госпрограммы.
Тенденции развития организаций радиоэлектронной промышленности и конкуренция.
На начальных этапах развития радиоэлектронной промышленности доминирующие позиции занимали вертикально интегрированные компании. Однако в течение последних 30-ти лет устойчиво действует ряд глобальных трендов, изменивших промышленность и продолжающих на нее действовать, в том числе:
1. Концентрация на ключевых направлениях. Возрастающая комплексность, сложность и капиталоемкость новых разработок, рост требований к эффективности вынуждают компании концентрировать ресурсы на ключевых процессах.
2. Усиление роли кооперации. Специализация организаций на ключевых операциях и распространение модульной электроники способствуют развитию глобальных кооперационных сетей.
3. Возрастающая роль гибкости производств, скорости вывода продуктов на рынок.
4. Растущие требования к кастомизации продукции - ориентации решений под требования заказчика, быстрые изменения в спросе и высокие требования к эффективности привели к тому, что гибкость и мобильность производственных систем стали одним из основных требований к организациям.
В результате отраслевого разделения труда сформировались устойчивые группы субъектов рынка, кооперация которых обеспечивает эффективную и гибкую систему разработки, производства и сбыта радиоэлектронной продукции:
- дизайн-центры (организации, специализирующиеся на разработке продукции и ее дальнейшему продвижению на основе системы лицензирования);
- контрактные производители;
- контрактные сборщики и тестировщики готовой продукции;
- сервисные компании;
- организации, контролирующие ключевые бизнес-процессы (вертикально интегрированные организации в сегменте конечной продукции и в сегменте электронных компонентов).
Различия в исходных условиях развития радиоэлектроники и в способности правительств обеспечить ключевые факторы успеха для развития организаций предопределили разную степень организации работы в тех или иных бизнес-моделях в странах. Исходя из мирового опыта, можно выделить три бизнес-модели промышленности, характерные для различных стран:
- диверсифицированный разработчик и производитель радиоэлектроники с высокой добавленной стоимостью. Для развития модели необходимы: технологическое преимущество, большие затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Для компаний в потребительском сегменте к перечисленным факторам успеха добавляется известность и развитые маркетинг и дистрибуция, в то время как для рынков профессиональной электроники важны компетенции в продажах, интеграции и послепродажном обслуживании, а также эффективное управление цепочками поставок;
- производитель массовой радиоэлектроники и компонентов. Для развития необходимы огромный масштаб бизнеса, большие инвестиции в основные средства, низкие издержки, сильные подразделения по опытно-конструкторским работам;
- сборщик массовых конечных устройств. Для развития компаний модели необходимы низкие издержки, географическая близость к конечным потребителям и доступ к логистической инфраструктуре.
Таким образом, в различных сегментах и нишах рынка радиоэлектроники могут быть успешны как крупные организации, реализующие эффект масштаба, так и малые/средние инновационные организации, участвующие в кооперационных цепочках. Для развития успешной организации необходим правильный выбор потребительского сегмента и развитие ключевых факторов успеха, соответствующих целевой бизнес-модели компании в этом сегменте.
При этом выше уровня безубыточности находятся либо очень крупные организации, либо небольшие организации с "нишевыми" решениями. Но небольшие организации находятся в тесных кооперационных связях с крупными. Большинство малых инновационных организаций, например, в области микроэлектроники, строятся вокруг существующих крупных центров технологического развития, которые интегрируют "нишевые" разработки в глобальные решения, продвигают их на мировой рынок, обладают крупными финансовыми ресурсами и готовы поглощать небольшие перспективные инновационные компании (в том числе и с участием государственной поддержки). Таким путем развиваются мировые лидеры в области радиоэлектроники IBM, Intel, Samsung и др.
В большинстве стран проводилась активная государственная промышленная политика для успешной реализации той или иной модели развития.
Текущее состояние радиоэлектронной промышленности России.
Объем российского рынка радиоэлектроники составляет более 2700 млрд. руб. Структура российского рынка близка к структуре мирового рынка радиоэлектроники.
Радиоэлектронная промышленность России на сегодняшний день представлена организациями, занятыми разработкой и производством радиоэлектронного оборудования, радиоэлектронных систем и приборов промышленного, бытового и иного назначения. Наиболее сильные позиции отечественные производители имеют в сегменте профессиональной радиоэлектроники.
По итогам 2014 года общий объем производства промышленной продукции, произведенной предприятиями и организациями радиоэлектронной промышленности в сопоставимых ценах, вырос на 24,0% по сравнению с 2013 годом, в том числе: объем продукции гражданского назначения вырос на 4,7%.
Численность работников РЭП в 2014 г. составила 275 тыс. человек и возросла на 3% по сравнению с 2013 г., в том числе численность занятых в промышленности составила 192,9 тыс. человек, в науке - 82,1 тыс. человек и вносит существенный вклад в валовый внутренний продукт (ВВП) страны. Средний возраст работников промышленности составляет 48 лет, что существенно выше среднемировых показателей и оптимального возраста (35-38 лет). Средняя заработная плата работников РЭП оставила 41,8 тыс. рублей и выросла на 15,7% по сравнению с 2013 годом.
В 2014 году российские организации произвели товарной продукции на 640 млрд. руб., заняв 0,4 процента мирового рынка в целом и 0,7 процента в сегменте профессиональной радиоэлектроники. Производство ориентировано главным образом на внутренний рынок: менее 25 процентов от производимой продукции экспортируется.
В 2014 году по всем основным показателям внешнеэкономической деятельности предприятий радиоэлектронной промышленности имеет место незначительная динамика по сравнению с результатами 2013 года.
Предприятия радиоэлектронной промышленности экспортировали производимую продукцию в 58 стран мира, на долю стран дальнего зарубежья приходится 85%, доля стран СНГ в общем объеме экспорта - 15%.
В России разделения бизнес-моделей не произошло из-за значительного фокуса на оборонных задачах, ограниченной конкуренции, недофинансирования промышленности в 90-х - начале 2000-х годов и массовых банкротств компаний в 90-е годы.
На российском рынке выделяются три основные группы производителей: первая - организации, частично или полностью контролируемые государством. Вторая группа - частные организации с российским капиталом, третья - организации, контролируемые иностранным капиталом, в основном это дочерние организации крупных иностранных производителей. К этой группе, в том числе, можно отнести формирующиеся в последние годы совместные предприятия российских организаций с иностранными производителями.
Начиная с 2007 года, благодаря государственной поддержке, удалось осуществить системный подход к планированию развития радиоэлектронной промышленности и перейти от разрозненных действий к внедрению программно-целевых методов планирования и управления развитием промышленного комплекса.
Разработаны "Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2025 года", подпрограмма "Развитие электронной компонентной базы на период 2007 - 2011 годы федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на период 2007-2011 годы, федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы, научно-технические программы Союзного государства.
Основная работа по развитию радиоэлектронной промышленности проводится в рамках федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы.
Первый этап федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы выполнялся в 2008 - 2011 годах, второй этап - в 2012 - 2015 годах.
Всего с начала реализации программы предусмотрено:
2008 год - 7 903,84 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 5 372,70 млн. рублей;
2009 год - 8 478,07 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 5 772,01 млн. рублей;
2010 год - 8 267,42 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 5 400,00 млн. рублей;
2011 год - 20 961,76 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 12 963,38 млн. рублей;
2012 год - 42 829,41 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 25 180,00 млн. рублей;
2013 год - 34 985,41 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 21 400,00 млн. рублей;
2014 год - 25 475,95 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 14 772,05 млн. рублей;
2015 год - 22 845,19 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 11 908,49 млн. рублей.
Полный предполагаемый объем финансирования на реализацию программы до 2015 года составляет 171 747,05 млн. рублей, из которых 102 768,63 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, из них на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 61 796,33 млн. рублей, на капитальные вложения - 37 972,30 млн. рублей, на прочие меры государственной поддержки - 3 000,00 млн. рублей.
За период 2008 - 2013 годы выполнялось 1120 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (307 научно-исследовательских работ и 813 опытно-конструкторских), из которых к 2013 году были внедрены результаты 562 работ (127 научно-исследовательских работ и 435 опытно-конструкторских работ).
В рамках выполнявшихся работ за отчетный 2014 год разработано 139 "ноу-хау", 14 - изобретений, 5 - полезных моделей, 13 программ для ЭВМ, 15 топологий интегральных микросхем.
Полученные результаты реализации программы направлены на создание:
- ракетно-космической и авиационной техники;
- средств радиолокации;
- цифрового телевидения и приборов отображения информации;
- средств широкополосной и сверхширокополосной связи, вычислительной техники и радиочастотной идентификации;
- средств микросистемотехники;
- средств контроля и измерения параметров изделий и материалов;
- средств обеспечения антитеррористической деятельности;
- медицинского оборудования;
- перспективных материалов и составных частей изделий.
Реализация Государственной программы сопряжена с рядом долгосрочных рисков. Под риском понимается возможность возникновения потерь, вытекающих из специфики экономических, социальных, политических и иных явлений. Возникновение и реализацию ключевых рисков обуславливают управленческие и общеэкономические факторы. Сопряженный с Государственной программой риск может быть определен как вероятность принятия неверных, непринятия правильных или несвоевременных/неполных управленческих решений, а также как вероятность недостижения целевых показателей при реализации Государственной программы в следствии неблагоприятных внешних факторов.
Наступление рисков может привести к существенным финансовым последствиям в ресурсном обеспечении Государственной программы, снижающим вероятность полной реализации Государственной программы. Система управления рисками содержит план мероприятий, направленный на снижение ключевых рисков до уровня реализуемости Программы и достижения ее целевых показателей.
Ниже приведен перечень ключевых рисков реализации мероприятий Государственной программы с указанием влияния риска на целевые индикаторы и ожидаемые результаты.
1. Риск возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого снижения уровня бюджетного финансирования радиоэлектронной промышленности.
Финансовый риск связан с сильной зависимостью достижения всего перечня целевых результатов Государственной программы от наращивания объемов финансирования из средств федерального бюджета в период 2016-2025 гг. Риск обусловлен значительной продолжительностью Государственной программы. При этом, учитывая действующую систему бюджетного планирования и наличие значительных финансовых резервов государства, риск невыполнения мероприятий Государственной программы в результате сокращения бюджетного финансирования можно считать минимальным.
Минимизировать данный финансовый риск возможно путем реализации следующих мероприятий:
- выделение четких приоритетов по продуктовым направлениям при распределении средств федерального бюджета. Это позволит снизить последствия описываемого риска, так как в случае сокращения бюджетного финансирования Государственной программы, оставшиеся средства будут направлены в наиболее приоритетные области радиоэлектронной промышленности, что даст возможность сохранить запланированные темпы развития наиболее критичных направлений;
- поэтапное финансирование проектов. Расширение применения новых инструментов управления проектами Государственной программы, а именно принятие решения о финансировании каждого последующего этапа проекта исходя из результатов предыдущего этапа, оцениваемых по объективным показателям (таким как востребованность продукции рынком/заказчиком, рентабельность активов и др.). Это мероприятие позволит сфокусировано развивать только наиболее эффективные проекты;
- развитие инструментов государственно-частного партнерства.
2. Риск дефицита долгосрочных финансово-кредитных ресурсов.
Риск обусловлен общеэкономическими факторами и связан с недостаточным уровнем развития инфраструктуры внутренних финансовых рынков, наличием высоких барьеров входа и функционирования на региональных финансовых рынках и другими финансово-экономическими факторами. Этот риск влечет за собой сложности со своевременным финансированием и самофинансированием проектов Государственной программы. Долгосрочные инвестиции большого масштаба требуются при осуществлении самостоятельного сбыта в потребительских сегментах для развития бренда, рыночного позиционирования, дистрибуции.
Ограниченная ресурсная база российских кредитных организаций является одним из ключевых факторов, порождающих более высокие по сравнению с внешним рынком капитала ставки по кредитам, что сдерживает воспроизводственные процессы в нефинансовом секторе и изменение структуры российского экспорта и экономики в целом.
Минимизировать влияние риска дефицита долгосрочных финансово-кредитных ресурсов на эффективность деятельности предприятий радиоэлектронной промышленности по реализации Государственной программы возможно путем осуществления следующих мероприятий:
- диверсификация источников финансирования. Данное мероприятие направлено на сокращение зависимости предприятий радиоэлектронной промышленности от общеэкономических кризисных тенденций и развитие финансовой системы радиоэлектронной промышленности;
- оптимизация управленческих и производственных моделей предприятий. Это мероприятие позволит повысить устойчивость компаний радиоэлектронной промышленности к неблагоприятным экономическим явлениям;
- совершенствование и расширение механизмов субсидирования кредитных ставок.
3. Риск ограниченности объемов субсидирования деятельности предприятий радиоэлектронной промышленности таможенных преференций.
Данный риск связан с ограниченностью и неэффективностью инструментов государственного регулирования в части взаимосвязанного комплекса таможенных и иных льгот, направленных на поддержку и стимулирование развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, трансфера технологий, производства и коммерциализации деятельности предприятий.
Наступление данного риска может явиться препятствием к достижению ожидаемых результатов по целевым индикаторам.
Минимизировать влияние описанного риска возможно путем реализации следующих мероприятий:
- совершенствование и расширение государственного комплекса инструментов и механизмов субсидирования и предоставления таможенных и иных преференций предприятиям радиоэлектронной промышленности;
- подготовка и внесение предложений по дополнению и изменению таможенного законодательства Российской Федерации. Данное мероприятие позволит повысить уровень государственного стимулирования радиоэлектронной промышленности до соответствия потребностям ее развития в сравнении с мировыми показателями;
- проведение межведомственных переговоров по ключевым механизмам субсидирования на ранних этапах реализации Государственной программы;
- непрерывный мониторинг условий ведения бизнеса в радиоэлектронной промышленности.
4. Риск необеспечения требуемого объема частных инвестиций/риск снижения инвестиционной привлекательности компаний радиоэлектронной промышленности.
Риск сопряжен с отсутствием или слабой развитостью благоприятной среды для ведения бизнеса и привлечения частных инвесторов в компании с государственным участием. Кроме того, вступление России в ВТО усилит влияние зарубежных конкурентов на радиоэлектронную промышленность и экономику в целом, тем самым ухудшает внешний фон для конкурентоспособности российских компаний.
Целевая доля частных инвестиций в финансировании радиоэлектронной промышленности составляет 48%. На начальных этапах реализации Государственной программы доля частного инвестирования будет ниже в силу необходимости активного развития инфраструктуры за счет бюджетных средств, а также относительно высоких рисков реализации проектов. Частные инвестиции будут направлены преимущественно на создание и модернизацию производственной базы для осуществления массового производства разработанной в рамках Государственной программы продукции. За счет бюджетных средств будет осуществлено развитие базовых технологий приоритетных направлений, финансирование разработки продуктов и прикладных технологий, а также компенсация части процентов по кредитным средствам, привлеченным для организации производства.
Наступление данного риска может явиться препятствием к достижению ожидаемых результатов по целевым индикаторам.
Важнейшими мероприятиями по минимизации указанного риска являются:
- разработка и создание комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности радиоэлектронной промышленности и преференций для компаний радиоэлектронной промышленности. Это мероприятие должно позволить достичь показателей условия ведения бизнеса на уровне стран-конкурентов;
- проработка и внедрение комплекса мер поддержки привлечения инвестиций в межведомственном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти.
Возможные и необходимые меры стимулирования инвестиций включают:
- нетарифное регулирование рынков потребления (в межведомственном взаимодействии);
- организация межведомственного взаимодействия и концентрации ресурсов на развитии кластеров;
- совершенствование таможенных процедур;
- совершенствование законодательства по защите результатов интеллектуальной деятельности.
5. Риск отставания от конкурентов в области ключевых компетенций и технологий.
Риск связан со сложностью наработки компетенций, необходимых в радиоэлектронной промышленности, а также с опережающим технологическим развитием компаний-лидеров мировой радиоэлектронной промышленности, превышающим запланированные темпы перестройки российской системы инновационного развития, вследствие чего может вырасти технологическое отставание российских компаний, и они потеряют возможность конкурировать на мировом рынке и во многих сегментах национального рынка.
Наступление данного риска может явиться препятствием к достижению ожидаемых результатов по целевым индикаторам.
Минимизировать данный риск возможно за счет выполнения следующих мероприятий:
- концентрация усилий на развитии наиболее критичных технологий. В первую очередь необходимо разработать отечественное прецизионное оборудование для критических технологий микроэлектроники. Реализация сфокусированного подхода к развитию технологий позволит достичь конкурентоспособного уровня как минимум в наиболее критичных областях. Даже если общие темпы сокращения технологического отставания от мирового уровня не достигнут целевых показателей, в ключевых технологиях будет достигнут паритет;
- создание долгосрочного научно-технического задела. Развитие перспективных и фундаментальных разработок позволит создать базу для формирования конкурентоспособных технологий следующего поколения;
- разработка косвенных мер государственной поддержки по созданию инновационной системы, планирования и финансирования разработок, поддержки трансфера и коммерциализации технологий;
- повышение эффективности системы управления исследованиями и разработками в радиоэлектронной промышленности;
- локализация иностранных производств радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации, покупка российскими компаниями зарубежных высокотехнологичных производств;
- наработка компетенций в управлении программами в сегментах с наименьшими барьерами на вход и их использование в проектах более высокого уровня сложности;
- модернизация производственных мощностей, позволяющая снизить себестоимость производимой продукции.
6. Риск потери рынков сбыта (страны Содружества независимых государств и Евразийского экономического союза) и снижения спроса в связи с возможным снижением темпов роста экономики.
Риск заключается в реализации негативного сценария изменения спроса на радиоэлектронную продукцию, что может привести к снижению количества собственных финансовых ресурсов компаний, необходимых для достижения темпов развития, заложенных в Государственной программе, и к недостижению запланированных результатов по многим показателям.
Риск потери рынков сбыта в странах Содружества независимых государств и Евразийского экономического союза обусловлен тем, что в настоящее время во внешнеэкономических отношениях в странах содружества независимых государств принято значительное количество двусторонних соглашений. В рамках этих соглашений действуют взаимные торговые и иные преференции. Всемирная торговая организация не признает Таможенный союз и зону свободной торговли (страны Содружества независимых государств), что может повлечь за собой снятие этих преференций для России. Снятие преференций приведет к резкому взаимному снижению конкурентоспособности и потере рынков сбыта, следовательно, снижению возможности достижения многих целевых показателей Государственной программы.
Минимизировать указанный риск планируется за счет выполнения следующих мероприятий, направленных на повышение устойчивости компаний радиоэлектронной промышленности к изменениям спроса на рынке, минимизацию последствий влияния критических экономических явлений на радиоэлектронную промышленность и укрепление торгово-экономических связей со странами-участницами Таможенного союза и СНГ:
- расширение сотрудничества и формирование единой нормативной базы в сфере регулирования торгово-экономических отношений со странами-участницами Таможенного союза и СНГ;
- проведение мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих предприятий радиоэлектронного комплекса, выявление проблемных зон и инициирование мероприятий по оздоровлению предприятий;
- формирование кооперационных блоков в рамках реализации комплексных проектов Госпрограммы, направленных на серийное создание радиоэлектронной продукции. В рамках данной кооперации предприятиям будет выгодна взаимная поддержка, поскольку от выполнения задач каждым предприятием зависит реализация конечного проекта.
7. Риск сохранения неэффективности управления и низкой предпринимательской активности компаний.
Данный риск может вызвать отклонение от запланированных результатов Государственной программы вследствие сохранения неэффективных производственных моделей компаний, отсутствия отечественного производства ряда важнейших электронных компонентов и, соответственно, зависимости от внешних поставок, недостаточной компетентности управленческого персонала, слабого кадрового потенциала топ-менеджмента, недостаточной предпринимательской активности и отсутствия ориентации деятельности на рынок. Готовность компаний к изменениям, к повышению эффективности производственных моделей является одним из важнейших условий успешного решения большей части задач Государственной программы.
Минимизировать указанные риски возможно за счет выполнения следующих мероприятий:
- привлечение в рамках реализации проектного подхода к реализации комплексных проектов малых и средних высокотехнологичных предприятий. Благодаря необходимости проведения широкой внутриотраслевой кооперации появятся возможности для развития предприятий в рамках реализации проектов Государственной программы, стимулируя их к повышению как внутренней, так и внешней кооперации;
- проведение политики по поддержанию стабильного финансово-экономического состояния предприятий в том числе за счет оптимизации внутренних расходов и управленческих процессов.
8. Риск сохранения/увеличения дефицита высококвалифицированных кадров в радиоэлектронной промышленности.
Данный риск связан с проблемой достижения существующими высококвалифицированными специалистами пенсионного возраста и их естественным оттоком, а также с отсутствием в среднесрочной перспективе притока в радиоэлектронной промышленности необходимых квалифицированных кадров. Указанные проблемы порождают опасность "разрыва поколений" - отсутствия передачи наработанных компетенций опытными сотрудниками их молодым коллегам.
Минимизация данного риска возможна за счет повышение эффективности проведения отраслевой кадровой политики через формирование стратегического резерва кадров радиоэлектронной промышленности.
9. Риск неэффективной реструктуризации радиоэлектронной промышленности.
Риск связан с не завершением реструктуризации основных корпораций радиоэлектронной промышленности. Не имея достаточной загрузки мощностей, множество предприятий радиоэлектронной промышленности испытывают значительные финансовые трудности, однако имеют избыточный для современной ситуации персонал. При этом такие предприятия продолжают существовать ввиду социальных и мобилизационных ограничений, обременяя корпорации, в состав которых они входят.
Минимизация данного риска возможна за счет следующих мероприятий:
- оптимизация продуктового портфеля компаний радиоэлектронной промышленности и последующее выведение за пределы их организационной структуры лишних активов;
- стимулирование кооперации между интегрированными структурами радиоэлектронной промышленности.
Согласно экспертной оценке выявленных рисков реализации мероприятий Государственной программы все риски относятся к группам низкой (до 10%) и средней (10-20%) вероятности наступления. Оценка влияния степени реализации каждого указанного риска на степень достижения целевых результатов показала, что наиболее значимыми для реализации Государственной программы являются риск снижения уровня бюджетного финансирования радиоэлектронной промышленности, риск ограниченности объемов субсидирования деятельности предприятий и риск необеспечения требуемого объема частных инвестиций. Кроме того, достижение целевых значений показателей Государственной программы существенно коррелирует с темпами научно-технического и инновационного развития.
2. Характеристика целей, задач, мероприятий приоритетного национального проекта, а также сведения об их ресурсном обеспечении
В рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" не предусмотрено реализации приоритетных национальных проектов.
3. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Ожидается рост мирового рынка радиоэлектронной продукции на уровне 5-7 процентов до 2025 года. К 2025 году объем мирового рынка радиоэлектроники составит 3,7 трлн. долл.
Основными драйверами роста мирового рынка радиоэлектроники будут:
- вычислительная техника и сети передачи данных;
- беспроводные сети;
- интеллектуальные системы;
- системы мониторинга.
Ожидаемый объем российского рынка радиоэлектроники к 2025 году по прогнозам составит около 177,3 млрд. долл.
В период до 2025 года ожидаются следующие тенденции развития радиоэлектронной промышленности:
1. Рост значимости кремниевых заводов как IP-поставщиков.
2. Дальнейшим направлением развития радиоэлектронных систем является интеграция различных систем, включая системы обработки и хранения информации, связи, навигации, управления, радиолокации и радиоэлектронного противодействия.
3. Переход от коротких, средних и длинных волн к сверхвысокочастотным.
4. С точки зрения тенденции развития элементной базы прогнозируются следующие тенденции:
- развитие архитектуры микропроцессоров до 2025 года будет связано с поддержкой многопроцессорной обработки на уровне кристалла (CMP), что позволит достичь значительных уровней производительности с обеспечением эффективного управления питанием и режима охлаждения.
- ожидается реализация в архитектуре СМР встроенного микроядра, дополняющего программное обеспечение высокого уровня для решения задач управления аппаратным обеспечением (назначение задач ядрам, реконфигурация ядер при изменении рабочей нагрузки и др.).
- Сохранение в качестве основной технологии в области производства СБИС вплоть до 2025 года КМОП-технологии.
5. Отдельно стоит выделить тенденции в области микроэлектроники:
- уменьшение проектных (топологических) норм элементов на кристаллах;
- увеличение степени интеграции кристаллов;
- комплексирование кристаллов, то есть размещение на одном кристалле элементов памяти, цифровой обработки, элементов аналоговой обработки, интерфейсных элементов;
- создание систем на кристалле базовых типов: Single-Chip SoC (SoC на одном чипе), или System-in-Package (SiP), System-on-Package (SoP), System-on-Chipset (интеграция в одном гибридном корпусе нескольких чипов);
- создание программируемых систем на кристалле (System-on-Programmable Chip);
- увеличение количества выводов корпусов, микросхем;
- переход от расположения выводов корпусов интегральных схем по периметру к матричному расположению выводов на всей площади кристалла и корпуса;
- преимущественный рост количества корпусов интегральных схем с матричным расположением выводов шаровой формы для поверхностного монтажа.
4. Прогноз ожидаемых результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
В результате реализации мероприятий предусмотренных Государственной программой прогнозируется увеличение доли российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке радиоэлектроники:
- увеличение выручки в радиоэлектронной промышленности с 458 млрд. рублей в 2014 году и до 2600 млрд. рублей к 2025 году;
- увеличение доли российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке радиоэлектроники на внутреннем рынке - с 19 процентов в 2014 году до 27 процентов к 2020 году и до 35 процентов к 2025 году;
- увеличение объема экспорта радиоэлектронной продукции к 2025 году более чем в 3,5 раза по отношению к 2014 году;
- рост выработки на одного работающего в радиоэлектронной промышленности с 1696,3 тыс. руб. в 2014 году до 7500 тыс. руб. к 2025 году;
- увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности до 30 тысяч к 2025 году;
- повышение к 2025 году реальной производительности труда в радиоэлектронной промышленности в 1,87 раз по отношению к 2014 году;
- увеличение среднемесячной заработной платы в 1,76 раз к 2020 году и в 2,48 раз к 2025 году по отношению к 2014 году;
- доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах ожидается на уровне 3,1% в 2020 году с увеличением до 11,2% в 2025 году;
- объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы увеличится с 1 642,3 млн руб. в 2016 году до 2 058,6 млн руб. к 2020 году и до 2 965,8 млн руб. к 2025 году.
Суммарный объем финансирования Государственной программы за 2013-2025 годы составляет 289 499 331,8 тыс. рублей, из которых федеральный бюджет составляет 172 700 444,8 тыс. рублей, а внебюджетное финансирование - 116 798 887,0 тыс. рублей.
В рамках отдельных приоритетных направлений ожидаются следующие результаты реализации Государственной программы:
1. Телекоммуникационное оборудование:
- увеличение выручки отечественных компаний в сегменте телекоммуникационного оборудования с 23,6 млрд. руб. в 2016 году до 63,0 млрд. руб. в 2020 году и до 215,0 млрд. руб. к 2025 году;
- сокращение доли импортного телекоммуникационного оборудования на российском рынке к 2020 году до 88%, а к 2025 - до 70% при условии реализации Подпрограммы в полном объеме и при принятии регулятивных мер;
- увеличение объема экспорта отечественного телекоммуникационного оборудования к 2020 году в 2,1 раза (по отношению к 2016 году) и в 7,0 раза к 2025 году (по отношению к 2016 году);
- увеличение числа созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства телекоммуникационного оборудования на 1600 ед. на протяжении всего действия Подпрограммы;
- доля телекоммуникационного оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка телекоммуникационного оборудования ожидается на уровне 5,9 % в 2020 году с увеличением до 18,8% в 2025 году.
2. Вычислительная техника:
- увеличение выручки отечественных компаний в сегменте вычислительной техники с 12,0 млрд. руб. в 2016 году до 38,4 млрд. руб. к 2020 году и до 150,0 млрд. руб. к 2025 году;
- сокращение доли импортной вычислительной техники на российском рынке к 2020 году до 97,6%, а к 2025 - до 93,3% при условии реализации Подпрограммы в полном объеме и при принятии регулятивных мер;
- увеличение объема экспорта отечественной вычислительной техники к 2020 году в 15,1 раз (по отношению к 2016 году) и в 63,6 раз к 2025 году (по отношению к 2016 году);
- увеличение числа созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства вычислительной техники на 4500 ед. на протяжении всего действия Подпрограммы;
- доля вычислительной техники, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка вычислительной техники ожидается на уровне 0,5% в 2020 году с увеличением до 3,2% в 2025 году.
3. Специальное технологическое оборудование:
- увеличение выручки отечественных компаний в сегменте специального технологического оборудования с 0,6 млрд. руб. в 2016 году до 1,9 млрд. руб. к 2020 году и до 11,5 млрд. руб. к 2025 году;
- сокращение доли импортного специального технологического оборудования на российском рынке к 2020 году до 89%, а к 2025 - до 72,4%;
- увеличение объема экспорта отечественного специального технологического оборудования к 2020 году в 17 раз (по отношению к 2016 году) и в 100 раз к 2025 году (по отношению к 2016 году);
- увеличение числа новых и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест к 2020 году 270 единиц, а к 2025 году 720 единиц;
- доля специального технологического оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка специального технологического оборудования ожидается к 2020 году на уровне 7,0%, с увеличением до 25,2% к 2025 году.
4. Системы интеллектуального управления:
- увеличение выручки отечественных компаний в сегменте систем интеллектуального управления с 20,5 млрд. руб. в 2016 году до 50,0 млрд. руб. к 2020 году и до 120,0 млрд. руб. к 2025 году;
- сокращение доли импортных систем интеллектуального управления на российском рынке к 2020 году до 80,3%, а к 2025 - до 76,5% при условии реализации Подпрограммы в полном объеме и при принятии регулятивных мер;
- увеличение объема экспорта отечественных систем интеллектуального управления к 2020 году в 2,7 раза (по отношению к 2016 году) и в 8,6 раз к 2025 году (по отношению к 2016 году);
- увеличение числа созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства систем интеллектуального управления на 1000 ед. на протяжении всего действия Подпрограммы;
- доля систем интеллектуального управления, произведенных в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка систем интеллектуального управления ожидается на уровне 1,6% в 2020 году с увеличением до 6,5% в 2025 году.
5. Обоснование набора подпрограмм и федеральных целевых программ
При выделении приоритетных технологических направлений весь рынок радиоэлектронной продукции, ее компонентов и материалов был разделен на следующие сегменты в которых у России имеется производственная база и научно-технологический задел:
- телекоммуникационное оборудование;
- промышленная радиоэлектроника;
- системы энергоэффективности и оборудование для них;
- системы безопасности и оборудование для них;
- оборудование для транспортных систем;
- медицинские изделия;
- фотонная техника;
- квантовая техника;
- навигационная аппаратура;
- радиолокационные системы и комплексы;
- микроэлектронная продукция (в т.ч. дизайн интегральных схем);
- материалы для радиоэлектронной промышленности;
- оборудование для энергетики;
- бытовая электроника;
- вычислительная техника;
- робототехника;
- специальное технологическое оборудование.
При этом был учтен перечень технологических направлений, развиваемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы, а именно:
- сверхвысокочастотная электроника;
- радиационностойкая электронная компонентная база;
- микросистемная техника;
- микроэлектроника;
- электронные материалы и структуры;
- группы пассивной электронной компонентной базы;
- унифицированные электронные модули и базовые несущие конструкции;
- типовые базовые технологические процессы;
- развитие технологий создания радиоэлектронных систем и комплексов.
В основу новой редакции Государственной программы был заложен принцип проектного подхода, при котором обязательным условием финансирования проекта со стороны государства является налаживание серийного выпуска продукции и детальная проработка бизнес-планов. Таким образом, объектом инвестирования государственных средств могли стать только технологические направления, производящие продукцию для конечного пользования. При этом производство электронной компонентной базы и материалов для конечной продукции, которая развивалась в частности в рамках федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы также стимулируется за счет широкой кооперации в рамках реализации комплексных проектов. В силу того, что предприятие-головной исполнитель проекта должен обеспечить выпуск и сбыт серийной продукции в рамках закрепленных контрактом объемов, это стимулирует его к развитию как внутренней, так и внешней кооперации, выстраиванию технологических цепочек и отбору наиболее конкурентоспособных субподрядчиков для производства необходимых компонентов и материалов.
Отдельно стоит отметить, что перспективные технологические направлений в области разработки и производства компонентной базы, такие как фотонная и квантовая техника были учтены при разработке Государственной программы. Тем не менее их выделение в виде отдельных подпрограмм не целесообразно, поскольку, как было сказано ранее, в рамках логики проектного подхода подпрограммы и проекты формируются исходя из потребности в удовлетворении требований конечных потребителей. Таким образом проекты по разработке фотонной и квантовой техники, а также другой компонентной базы могут быть включены в комплексные проекты в рамках всех подпрограмм в случае целесообразности для изготовления конечной продукции.
Некоторые направления были объединены в более крупные технологические направления:
1. Оборудование для транспортных систем, промышленная радиоэлектроника, системы энергоэффективности и безопасности и оборудование для них были объединены в рамках единого направления "системы интеллектуального управления".
2. Такие направления как навигационная аппаратура и радиолокационные системы и комплексы в успешно развиваются в рамках военных программ, однако неохваченные ими гражданские сегменты были включены в направления телекоммуникационное оборудование и системы интеллектуального управления.
В силу отсутствия достаточного технологического задела, отсутствия критической значимости для обеспечения государственной безопасности и ярковыраженной коммерческой направленности были исключены такие направления как бытовая электроника и робототехника.
Вопрос организации разработки и производства медицинских изделий был тщательно проработан и в результате были сформированы предложения по включению в Федеральную целевую программу "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" дополнительной подпрограммы по развитию ряда не вошедших в нее перспективных продуктовых групп в части радиоэлектроники.
Таким образом, в результате укрупнения и исключения направлений непроизводящих конечную продукцию, из представленного выше перечня технологических направлений радиоэлектронной промышленности были отобраны четыре подпрограммы по приоритетным технологическим направлениям:
1. Подпрограмма 3 "Развитие производства телекоммуникационного оборудования";
2. Подпрограмма 4 "Развитие производства вычислительной техники";
3. Подпрограмма 5 "Развитие производства специального технологического оборудования";
4. Подпрограмма 6 "Развитие производства систем интеллектуального управления".
В рамках каждой подпрограммы выделены приоритетные продуктовые сегменты для развития, определены цели и задачи развития, разработаны мероприятия, планируемые к осуществлению в ходе реализации подпрограмм, разработаны методики мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий.
В соответствии с приоритетами государственной политики целью Госпрограммы является повышение эффективности, конкурентоспособности и технологического уровня электронной и радиоэлектронной промышленности в интересах социально-экономического развития Российской Федерации.
Таким образом, структура новой редакции Государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" сформирована с учетом необходимости обеспечения ключевых потребностей отечественной экономики в области современной радиоэлектронной продукции.
6. Описание мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
Система мер государственной поддержки радиоэлектронной промышленности, которая будет соответствовать общепринятой мировой практике передовых стран, только начинает создаваться.
В бюджет государства, начиная с 2009 года, включаются целевые статьи расходов, направленные на развитие радиоэлектронной промышленности, - взносы в уставной капитал ряда ведущих организаций радиоэлектронной промышленности, финансовые средства соответствующих федеральных целевых программ, субсидии на оплату процентов за взятые кредиты.
При реализации Программы должны быть эффективно задействованы инструменты государственного регулирования в части взаимосвязанного комплекса таможенных и иных льгот, направленных на поддержку и развитие радиоэлектронной промышленности и создание благоприятных финансовых условий деятельности радиоэлектронных предприятий.
Государственное регулирование отечественной радиоэлектронной промышленности должно реализоваться в направлениях совершенствования или, при необходимости, создания новых правовых и экономических условий осуществления предприятиями радиоэлектронной промышленности основной деятельности в государственных интересах. При разработке конкретных проектов научно-технического задела, а также механизма совершенствования инфраструктуры радиоэлектронной промышленности должен определяться конкретный перечень мер правового и экономического характера, позволяющих сократить сроки разработки, создать благоприятную коммерческую среду, повысить качество создаваемых радиоэлектронных изделий.
Запланированные меры государственной поддержки радиоэлектронной промышленности должны учитывать требования и ограничения, накладываемые вступлением России во Всемирную торговую организацию. Программа, с одной стороны, ориентирована на то, чтобы максимально использовать возможности, открываемые Всемирной торговой организацией, с другой - на то, чтобы подготовить радиоэлектронную промышленность к игре по новым более жестким правилам.
Необходимо отметить, что вступление во Всемирную торговую организацию, конечно, несколько ухудшает внешний фон для конкурентоспособности российских организаций и ведет к риску снижения инвестиционной привлекательности и рентабельности организаций радиоэлектронной промышленности. Но есть и существенные позитивные эффекты - внедрение в России правил Всемирной торговой организации должно значительно упростить международную кооперацию компаний радиоэлектронной промышленности, являющуюся необходимым элементом любого конкурентоспособного бизнеса. В целом вход во Всемирную торговую организацию будет форсировать предусмотренные Программой изменения в части повышения операционной эффективности и развития международного сотрудничества.
В рамках Всемирной торговой организации разрешен ряд стимулирующих мер, которые используются различными странами-членами организации, таких как:
- частичное освобождение от налогов;
- государственные закупки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с последующей организацией трансфера технологий;
- привлечение стратегических партнеров на условиях офсетных сделок или альянсов;
- финансирование научных исследований и прикладных разработок (в части создания научно-технических заделов);
- инфраструктурная поддержка государства - переход от техперевооружения к развитию инфраструктуры;
- развитие инновационной инфраструктуры и развитие территорий - кластерная политика;
- возвратное финансирование проектов.
По неналоговым мерам государственной поддержки предприятий в области электронной и радиоэлектронной промышленности предусматривается:
- регулирование рынков и государственных закупок, перспективные национальные проекты по отдельным видам продукции, которые российские компании реализуют на мировом техническом уровне;
- субсидирование ставок и государственных гарантий по проектам расширения производства / рынков сбыта;
- создание условий и инфраструктуры в рамках кластеров:
1) инновационная инфраструктура (исследования и коммерциализация);
2) производственная инфраструктура;
3) бизнес-инфраструктура;
4) кадровое обеспечение;
- лицензирование технологий (в т.ч. двойного назначения) и развитие других инструментов коммерциализации технологий;
- политическая (в т.ч. через механизмы офсетных соглашений) и финансовая (государственные гарантии, субсидирование ставок) поддержка организации партнерств, покупки технологий.
Таможенные меры.
В настоящее время действует ряд мер таможенного стимулирования радиоэлектронной промышленности. Целесообразно сохранить действующий комплекс мер поддержки, в случае необходимости корректируя меры таможенного регулирования с учетом перечня тарифных уступок, принятого Российской Федерацией при вступлении во Всемирную торговую организацию.
Принятие перечисленных выше и иных мер создаст необходимые инфраструктурные условия для высокоэффективного функционирования радиоэлектронной промышленности и обеспечит достижение амбициозных рубежей к 2025 году.
Бюджетная эффективность применения комплекса мер нормативно-правового регулирования приведена в Приложении N1.
C учетом роста объемов производимой радиоэлектронной продукции и сокращающегося объема бюджетных инвестиций к 2025 году бюджетная эффективность Госпрограммы составит более 280 млрд. рублей, что подтверждает эффективность бюджетных вложений.
7. Обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию государственной программы, а также оценку степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели (индикаторы) государственной программы (подпрограммы, в том числе сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ведомственных целевых программ, а также основные мероприятия подпрограмм)
1. Необходимый объем финансирования.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников (юридические лица).
Объемы средств федерального бюджета определяются на основе:
- проекта бюджетного финансирования на среднесрочный период 2015-2017 годы;
- прогноза бюджетного финансирования на долгосрочный период (2018-2025 годы).
Объем бюджетного финансирования долгосрочного периода реализации Программы определяется как сумма годовых бюджетов, необходимых для достижения целевых значений показателей (индикаторов) Программы.
Внебюджетные средства определяются как средства интегрированных корпоративных структур и самостоятельных предприятий радиоэлектронной промышленности, направленные на софинансирование выполнения программных мероприятий Программы.
К реализации Программы средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации не привлекаются.
Суммарный объем финансирования Государственной программы за 2013-2025 годы составляет 289 533 170,2 тыс. рублей, из которых федеральный бюджет составляет 172 734 283,2 тыс. рублей, а внебюджетное финансирование - 116 798 887,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Государственной программы предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, необходимых для достижения целевых значений показателей Государственной программы.
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании федерального бюджета на соответствующий период бюджетного планирования.
2. Обоснование необходимости вложения государственных средств.
При определении объема и источника финансирования реализации Госпрограммы важно отметить, что в ходе мониторинга финансово-экономического состояния отрасли были выявлены следующие ограничения:
1. Высокий уровень долговой нагрузки у отечественных предприятий радиоэлектронной промышленности, зачастую не позволяющий им привлекать значительные объемы кредитных средств на реализацию долгосрочных проектов.
2. Нехватка собственных средств у предприятий для реализации инвестиционных проектов.
3. Резкое повышение стоимости заемных средств в силу валютных колебаний.
4. Сокращение инвестиционных программ на системообразующих предприятиях в силу кризисных явлений в экономике.
Помимо этого, согласно идеологии проводимой государством политики импортозамещения, которая также отражена в Госпрограмме, приоритет при оказании государственной поддержки отдается проектам, носящим стратегическую значимость для обеспечения безопасности государства и поддержания его экономического развития. Проекты из данной категории зачастую являются низкорентабельными и капиталоемкими, что подтверждается представленными предприятиями предложениями по проектам для реализации в рамках Госпрограммы.
В силу данных причин, возможности предприятий по реализации проектов за собственные средства крайне ограничены и без государственной поддержки невозможно как достижение поставленных в Госпрограмме целей и задач, а также:
В силу данных причин, возможности предприятий по реализации проектов за собственные средства крайне ограничены и без государственной поддержки будет невозможно выполнить часть поставленных задач Государственной программы, определенных:
1. Указом Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" - пункт 1, подпункты:
- "а", абзац 1;
- "г", абзац 1.
2. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" - пункт 1, подпункт "а", абзац 1.
3. Поручением председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 30.09.2014 N ДМ-П7-74пр
4. Поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 15.04.2015 NРД-П7-22пр по развитию отечественной микроэлектроники.
Помимо этого, в силу того, что в темпы морального устаревания продукции радиоэлектронной промышленности высоки и при дополнительном сокращении финансирования ущерб интересам государства будет нанесен из-за потери ценности созданных в рамках ФЦП наработок которое произойдёт из-за устаревания данных технологий. Таким образом созданный научно-технический задел профинансированный из бюджетных средств будет потерян.
В рамках подпрограмм сокращение объема бюджетных ассигнований приведет к:
1. Замедлению темпов импортозамещения критически важной компонентной базы и продукции в экономике.
2. Снижению конкурентоспособности отечественной продукции и предприятий на внутреннем рынке.
3. Невозможности экспансии на внешние рынки и сокращению объемов экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.
4. Снижению уровня безопасности данных из-за недостаточных объемов производства доверенного оборудования.
5. Снижению кадрового потенциала отрасли.
В конечном итоге недостаточная государственная поддержка отрасли приведет к срыву выполнения установленных на высшем уровне индикаторов и потере конкурентоспособности отечественных предприятий радиоэлектронной промышленности.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц на реализацию целей Государственной программы приведено в Приложении N 2.
8. Характеристика соответствующей сферы социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, в том числе информацию о прогнозных расходах субъектов Российской Федерации в случае их участия в разработке и реализации государственной программы, а также перечень реализуемых ими мероприятий
Участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" субъектов Российской Федерации не предусмотрено.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы в случае оказания федеральными государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам приводится на очередной финансовый год и плановый период
В рамках Программы не предусматривается оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг в рамках государственных заданий.
10. Обоснование необходимости применения налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов для достижения цели и (или) конечных результатов государственной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации в случае их использования
Реализация мероприятий Госпрограммы направлена на обеспечение последовательного импортозамещения по критически важным для технологической безопасности России видам радиоэлектронной продукции, а также на развитие глобальной конкурентоспособности отечественных производителей.
В качестве основной меры государственной поддержки в рамках данной Госпрограммы предусмотрено выделение субсидий на создание научно-технического задела и производственной базы. Общий объем бюджетных расходов на период 2016-2025 годов составит 100 019 569 тыс. рублей на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры и 24 600 331,1 тыс. рублей на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам. Общая дисконтированная бюджетная эффективность от данных вложений оценивается на уровне 56 700 000,0 тыс. рублей. Подробная оценка эффективности применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы на период 2016-2018 годов приведена в Приложении 1.
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Госпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров для создания специального технологического оборудования, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек. По данным инструментам дополнительных государственных расходов не предусмотрено.
11. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Российской Федерации
Комплексные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках Подпрограмм государственной программы, отбираются научно-техническим координационным советом по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на период 2013 - 2025 годы", образованным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Комплексные проекты отбираются с учетом следующих критериев:
- экономическая рентабельность;
- наличие технологического задела;
- технологический уровень проекта;
- способствование импортозамещению;
- важность для обеспечения государственной безопасности;
- уровень экономических и технологических рисков реализации проекта;
- степень влияния на уровень социально-экономического развития государства;
- соответствие требованиям экологической безопасности и энергоэффективности;
- кадровая и ресурсная обеспеченность проекта, а также способствование развитию кадрового потенциала отрасли;
- прочие критерии, способствующие эффективной реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на период 2013 - 2025 годы".
Отобранные проекты реализуются в рамках Подпрограмм. Паспорта наиболее капиталоемких и значимых с точки зрения технологического развития и потенциала для коммерциализации проектов приведены в Приложениях 6 и 7.
12. Информация, включающую данные о прогнозных расходах государственных корпораций, открытых акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций на реализацию государственной программы в случае их участия в реализации государственной программы
В реализации мероприятий Программы запланировано непосредственное участие государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием, научных, кредитных и иных организаций.
Участие корпораций в реализации мероприятий Государственной программы предполагает их возрастающую самостоятельность в принятии решений и ориентацию на коммерческие интересы. Программа предполагает постепенное снижение доли государственного финансирования и участия государства в управлении радиоэлектронной промышленностью. "Центр тяжести" сместится в сторону собственных средств организаций и большей их самостоятельности в принятии решений.
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации данной Программы отражено в Приложении N2.
13. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы
Информация о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы представлена в Приложении N3.
14. Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно с целью предупреждения отклонений от запланированного хода выполнения мероприятий. Результаты оценки эффективности реализации Государственной программы используются ответственным исполнителем для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий и решения задач программы и представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Эффективность определяется степенью достижения запланированных результатов при условии соблюдения обоснованных объемов финансирования в установленные сроки и степенью влияния достигнутых результатов на социально-экономическое развитие страны.
Оценка эффективности реализации Государственной программы включает следующие составляющие:
- оценка степени достижения плановых показателей, входящих в Государственную программу - общепрограммных, по подпрограмме и федеральным целевым программам;
- оценка степени реализации мероприятий Государственной программы по подпрограмме и федеральным целевым программам;
- оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.
I. Оценка степени реализации мероприятий
Степень реализации мероприятий оценивается для подпрограммы и федеральных целевых программ как доля мероприятий детального плана-графика реализации Государственной программы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М, где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов при наступлении в срок всех контрольных событий, зафиксированных в детальном плане-графике реализации Государственной программы.
II. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для подпрограммы и федеральных целевых программ как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы и федеральных целевых программ к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп, где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы и федеральных целевых программ в отчетном году.
В составе показателя учитываются только расходы из средств федерального бюджета. Под плановыми расходами понимаются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию подпрограммы и федеральных целевых программ в федеральном законе о федеральном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.
III. Оценка эффективности использования средств федерального бюджета
Эффективность использования средств федерального бюджета рассчитывается для подпрограммы и федеральных целевых программ как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств федерального бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз, где:
Эис - эффективность использования средств федерального бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств федерального бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств федерального бюджета.
IV. Оценка степени достижения плановых показателей подпрограммы и федеральных целевых программ, входящих в Государственную программу
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф, где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы и федеральных целевых программ;
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы и федеральных целевых программ, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы и федеральных целевых программ.
V. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы и федеральных целевых программ
Степень реализации подпрограммы и федеральных целевых программ рассчитывается по формуле:
N
СРп/п = ? СДп/ппз / N, где:
1
СРп/п - степень реализации подпрограммы и федеральных целевых программ;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы и федеральных целевых программ;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы и федеральных целевых программ.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз>1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы и федеральных целевых программ
Эффективность реализации подпрограммы и федеральных целевых программ оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств федерального бюджета по следующей формуле:
ЭРп/п = СРп/п*Эис, где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы и федеральных целевых программ;
СРп/п - степень реализации подпрограммы и федеральных целевых программ;
Эис - эффективность использования средств федерального бюджета.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы и федеральных целевых программ используются следующие критерии:
высокая, при ЭРп/п не менее 0,9;
средняя, при ЭРп/п не менее 0,8;
удовлетворительная, при ЭРп/п не менее 0,7;
неудовлетворительная, при ЭРп/п менее 0,7.
VII. Оценка степени реализации Государственной программы
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Государственной программы определяется степень достижения плановых значений показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи Государственной программы и не являющихся производными от показателей подпрограммы и федеральных целевых программ, уже учтенных при оценке их степени реализации.
В таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, федеральных целевых программ (подпрограмм федеральных целевых программ) и их значениях" это показатели под номерами: 1-9.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, СДгппз, рассчитывается по формулам, аналогичным формулам для степени достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы и федеральных целевых программ Государственной программы.
Степень реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:
М
СРгп = ?СДгппз / 9, где:
1
СРгп - степень реализации государственной программы;
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
9 - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи Государственной программы и не являющихся производными от показателей подпрограммы и федеральных целевых программ, уже учтенных при оценке их степени реализации.
При использовании данной формуле в случаях, если СДгппз>1, значение СДгппз принимается равным 1.
VIII. Оценка эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограммы и федеральных целевых программ по следующей формуле:
3
ЭРгп = СРгп *kгп+ ?ЭРп/п *ki, где:
1
ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;
СРгп - степень реализации государственной программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы и федеральных целевых программ;
весовые коэффициенты k принимают следующие значения:
kгп = 0,25;
k1 = 0,25;
k2 = 0,25;
k3 = 0,25.
Для оценки эффективности реализации Государственной программы используются следующие критерии:
высокая, при ЭРгп не менее 0,9;
средняя, при ЭРгп не менее 0,8;
удовлетворительная, при ЭРгп не менее 0,7;
неудовлетворительная, при ЭРгп менее 0,7.
17. Дополнительные сведения по подпрограммам государственной программы
Подпрограммы сформированы с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы.
Подробные сведения о реализуемых в рамках государственной программы подпрограммах представлены в соответствующих материалах.
18. Сведения об основных параметрах потребности в трудовых ресурсах для реализации Госпрограммы, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств
В связи с отсутствием на момент разработки утвержденной Методики расчета потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации был проведен анализ потребности в кадровых ресурсах на период до 2025 года и статистика выпуска специалистов со средне специальным и высшим образованием по группам специальностей радиоэлектронной промышленности.
В соответствии с реалистичным сценарием развития радиоэлектронной и электронной промышленности на период до 2025 года оптимальным является ежегодный прирост численности занятых в отрасли в размере 4%. Что позволит обеспечить достижение целевых индикаторов в условиях ежегодного увеличения производительности труда в сопоставимых ценах на 10%.
По интегральной оценке, ежегодно отрасль будет испытывать потребность в 10 тысяч новых высококлассных специалистах. Данная оценка базируется на том, что при общей численности занятых в радиоэлектронной промышленности 267,7 тыс. человек и среднем возрасте трудящихся равном 48 годам, средний стаж работников составляет 21 год. Соответственно каждый год с предприятий отрасли уходит около 12,8 тыс. человек. Растущая потребность в высококвалифицированных специалистах, связанная с выше обозначенными факторами, обеспечивает потребность в 10 тыс. новых сотрудниках. А именно, темы роста производства в денежном выражении по оборонному заказу за последние годы составляют 20%. По Государственной программе и плану импортозамещения рост объемов производства ожидается на уровне 18,2%, при том, что запланированные согласно программно-целевым инструментам развития темпы выработки на 1 сотрудника составляют 16,2% в годовом выражении. Таким образом, превышение темпов роста выручки над темпами роста выработки должен быть скомпенсирован ростом численности сотрудников отрасли. С учетом отношения объема производства военной и гражданской продукции в среднем численность сотрудников должна расти на 4% в годовом выражении или 10 тыс. человек. Суммарно необходимо в перспективе до 2025 года привлекать в отрасль 22,8 тыс. человек ежегодно.
В период с 2008 по 2014 утвердилось относительно стабильное распределение сотрудников в научном и промышленном секторе радиоэлектронной промышленности по уровню образования (Таблица N1).
Таблица N1. Распределение радиоэлектронной
промышленности по уровню образования
|
Доля сотрудников в общем количестве |
Промышленность |
Наука |
|
С высшим образованием |
35% |
65% |
|
Со средним специальным |
21% |
16% |
|
Со средним общим |
44% |
19% |
В соответствии с вышеизложенной логикой потребность в трудовых ресурсах разного уровня образования для эффективной реализации Государственной программы в период с 2016 по 2025 годы оценивается в 100 тыс. специалистов (Таблица N2).
Таблица N2. Потребность в трудовых ресурсах разного уровня
Образования для эффективной реализации Государственной программы
|
Наименование показателя |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|
число сотрудников с высшим образованием конец отчетного периода, тыс. человек |
129,3 |
133,6 |
138,2 |
143,5 |
149,1 |
155,1 |
161,4 |
168,2 |
175,3 |
182,6 |
|
увеличение числа сотрудников с высшим образованием за отечный период, тыс. человек |
3,6 |
4,3 |
4,7 |
5,3 |
5,6 |
6,0 |
6,4 |
6,8 |
7,1 |
7,4 |
|
число сотрудников со средним специальным образованием на конец отчетного периода, тыс. человек |
54,9 |
56,7 |
58,7 |
60,9 |
63,3 |
65,8 |
68,5 |
71,4 |
74,4 |
77,5 |
|
увеличение числа сотрудников со средним специальным образованием за отечный период, тыс. человек |
1,5 |
1,8 |
2,0 |
2,2 |
2,4 |
2,5 |
2,7 |
2,9 |
3,0 |
3,1 |
|
число сотрудников со средним специальным образованием на конец отчетного периода, тыс. человек |
100,2 |
103,5 |
107,1 |
111,2 |
115,5 |
120,2 |
125,1 |
130,3 |
135,8 |
141,5 |
|
увеличение числа сотрудников со средним специальным образованием за отечный период, тыс. человек |
2,8 |
3,3 |
3,6 |
4,1 |
4,3 |
4,6 |
4,9 |
5,3 |
5,5 |
5,7 |
По данным Федеральной службы государственной статистики в период с 2010-2013 годов количество выпускников по специальностям радиоэлектронной промышленности среднеспециальных и высших профессиональных заведений удовлетворяют потребности отрасли (Таблица N3).
Таблица N3.
|
Выпущено специалистов по группам специальностей: |
Количество выпускников со средне-специальным образованием |
Количество выпускников с высшим образованием |
||||
|
2010 год |
2012 год |
2013 год |
2010 год |
2012 год |
2013 год |
|
|
энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника, тыс. человек |
16,5 |
14,8 |
14,2 |
24 |
23,8 |
28 |
|
приборостроение и оптотехника, тыс. человек |
1,3 |
0,9 |
0,8 |
7,4 |
6 |
7,6 |
|
электронная техника, радиотехника и связь, тыс. человек |
9 |
6,6 |
6,1 |
14,7 |
12 |
15,3 |
|
автоматика и управление, тыс. человек |
5,8 |
5,3 |
5,4 |
14,1 |
13,2 |
15,8 |
|
информатика и вычислительная техника, тыс. человек |
28 |
24,6 |
22,6 |
22,3 |
20,5 |
25,7 |
Текущие объемы выпуска учебных заведений высшего и среднего образования, а также улучшения условий труда в отрасли, обеспечивают прирост численности сотрудников предприятий на 3-4 тыс. ежегодно. Согласно прогнозу численности выпускаемых специалистов по указанным в таблице N3 специальностям, их общее число в период до 2025 года в среднем останется на том же уровне. При этом благодаря программам развития кадрового потенциала и росту заработной платы, ожидаемому согласно целевым индикаторам Государственной программы, ожидается увеличение притока выпускников в отрасль на уровне 8-12 тыс. человек в год.
В рамках реализации Госпрограммы в целях развития отраслевого кадрового потенциала и повышения эффективности работы предприятий, планируется формирование кадрового резерва, обеспечивающего ускоренное развитие наиболее перспективных специалистов и оперативное замещение выбывающих высококвалифицированных сотрудников. Данная мера позволит снизить кадровый голод, наблюдающийся в отдельных узкоспециализированных нишах отрасли, а также оптимизировать распределение лучших сотрудников по предприятиям радиоэлектронной промышленности.
19. Сведения о целевых группах (физические и юридические лица),
на которых направлено действие Госпрограммы, и обоснование их
выделения
Действие Госпрограммы непосредственно направлено на юридических лиц, относящихся к радиоэлектронной промышленности (предприятия отрасли, малый и средний бизнес), а также потребителей с одной стороны сектор b2b, с другой конечные потребители, в том числе государственный сектор и компании с государственным участием при осуществлении государственных закупок, а также физические лица.
В рамках подпрограммы по развитию телекоммуникационного оборудования ожидается спрос со стороны рынка спецпотребителей (министерства и ведомства - Минобороны России, ФСО, МВД, ФСБ, МЧС России и др.), а также массового рынка - операторы связи (Ростелеком, Воентелеком и др.), органы государственной и исполнительной власти (Минфин России, Минэкономразвития России, Минпромторг России и др.), госкорпорации и объекты критической инфраструктуры (РЖД, Газпром, Сбербанк, Росатом, Роснефть и др.), а также корпоративные сети.
В рамках подпрограммы по развитию вычислительной техники основным потребителем является государственный сектор и компании с государственным участием
В рамках подпрограммы по развитию специального технологического оборудования предполагается оказать качественное влияние на развитие промышленных и научных организаций радиоэлектронной отрасли с помощью внедрения разработанного в рамках мероприятий подпрограммы оборудования.
В рамках подпрограммы по развитию систем интеллектуального управления предполагается произвести продукции, востребованную следующими потребителями: предприятия промышленности, организации, эксплуатирующие, объекты социального и промышленного назначения; организации, эксплуатирующие транспортную инфраструктуру.
Основная информация об иных государственных программах, оказывающих взаимное влияние на реализацию Госпрограммы, приведена в Приложениях N 4 и 5.
20. Обоснование необходимости и достаточности набора контрольных событий программы для достижения ожидаемого результата государственной программы
В соответствии с порядком планирования реализации Госпрограммы формируется проект плана реализации государственной программы и проект детального плана-графика реализации государственной программы на очередной год и плановый период.
На первоначальном этапе реализации проекта госпрограммы (плановый период 2016 и 2017 годы) выбрано три группы контрольных событий. Первая характеризует количество заключенных договоров на исполнение комплексных проектов в рамках предусмотренных субсидий, вторая - компенсацию затрат в рамках предусмотренных субсидий, третья - принятие мер нормативно-правового регулирования и поддержки реализации комплексных проектов.
Принцип необходимости и достаточности определен исходя из анализа структуры реализации проекта госпрограммы на первоначальном этапе (2016-2017 гг.). На данном этапе начинается реализация комплексных проектов, находящихся на первоначальной фазе жизненного цикла, таким образом базисными критериями оценки исполнения реализации проекта госпрограммы являются количество заключенных договоров и объемы выплаченных средств (субсидий). Поскольку фаза запуска серийного производства на протяжении первоначального этапа проекта госпрограммы не предполагается, то исходя из этого контрольные события, связанные с запуском производства и выпуском продукции, не выявлены в 2016-2017 гг.
Кроме того, на первоначальном этапе госпрограммы предполагается принятие мощного аппарата мер нормативно-правового регулирования, необходимых для поддержки вывода продукции по соответствующим подпрограммам проекта госпрограммы на последующих этапах.
Запуск серийного производства и завершение значительного числа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ начинается с 2018 года, что будет учтено при составлении перечня контрольных событий на соответствующий плановый период.
Приложение N 1
Оценка применения мер государственного регулирования *(3)
в сфере реализации государственной программы
|
N п/п |
Наименование меры *(4) |
Показатель применения меры *(5) |
Финансовая оценка результата (млрд. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы *(6) |
||
|
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Подпрограмма 3 "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" |
|||||
|
1.1 |
Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
10,36 |
0 |
1,24 |
5,17 |
Комплекс мер государственной поддержки необходим для достижения обозначенных в Государственной программе целевых индикаторов и решения стратегически важных задач по обеспечению технологической и экономической безопасности государства. |
|
1.2 |
Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
2,14 |
Кредитные меры необходимы для облегчения доступа малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам банков для привлечения в т. ч. внебюджетного финансирования на всех этапах реализации проектов. |
|||
|
1.3 |
Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
0,002 |
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров в области специального технологического оборудования, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек. |
|||
|
1.4 |
Установление условий допуска и приоритетов при закупках средств связи, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд. Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 5. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации; 6. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности. |
0,26 |
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров в области телекоммуникационного оборудования, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек. |
|||
|
|
Итого по подпрограмме 3: |
12,76 |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 4 "Развитие производства вычислительной техники" |
|||||
|
2.1 |
Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
9,86 |
0,01 |
0,03 |
0,83 |
Комплекс мер государственной поддержки необходим для достижения обозначенных в Государственной программе целевых индикаторов и решения стратегически важных задач по обеспечению технологической и экономической безопасности государства. |
|
2.2 |
Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1,82 |
Кредитные меры необходимы для облегчения доступа бизнеса к кредитным ресурсам банков для привлечения в т. ч. внебюджетного финансирования на всех этапах реализации проектов. |
|||
|
2.3 |
Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
0,002 |
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров в области специального технологического оборудования, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек. |
|||
|
2.4 |
Утверждение критериев и порядка отнесения вычислительной техники (ИТ оборудования) к категории товаров (продукции) отечественного производства. Установление условий допуска и приоритетов при закупках продукции вычислительной техники (ИТ оборудования), осуществляемых для государственных и муниципальных нужд. Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 1. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации; 2. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности. |
0,03 |
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров в области специального технологического оборудования, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек. |
|||
|
|
Итого по подпрограмме 4: |
11,72 |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 5 "Развитие производства специального технологического оборудования" |
|||||
|
3.1 |
Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
6,76 |
0 |
0 |
0 |
Комплекс мер государственной поддержки необходим для достижения обозначенных в Государственной программе целевых индикаторов и решения стратегически важных задач по обеспечению технологической и экономической безопасности государства. |
|
3.2 |
Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1,48 |
Кредитные меры необходимы для облегчения доступа бизнеса к кредитным ресурсам банков для привлечения в т. ч. внебюджетного финансирования на всех этапах реализации проектов. |
|||
|
3.3 |
Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
0,002 |
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров в области специального технологического оборудования, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек. |
|||
|
3.4 |
Утверждение критериев и порядка отнесения продукции специального технологического оборудования к категории товаров (продукции) отечественного производства. Установление условий допуска и приоритетов при закупках отдельных видов товаров машиностроения, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части дополнения Перечня отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд товарами специального технологического оборудования Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 1. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации; 2. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности. |
0 |
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров в области специального технологического оборудования, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек. |
|||
|
|
Итого по подпрограмме 5: |
8,24 |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 6 "Развитие производства систем интеллектуального управления" |
|||||
|
4.1 |
Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
2,86 |
0 |
0 |
0,14 |
Комплекс мер государственной поддержки необходим для достижения обозначенных в Государственной программе целевых индикаторов и решения стратегически важных задач по обеспечению технологической и экономической безопасности государства. |
|
4.2 |
Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
0,7 |
Кредитные меры необходимы для облегчения доступа бизнеса к кредитным ресурсам банков для привлечения в т. ч. внебюджетного финансирования на всех этапах реализации проектов. |
|||
|
4.3 |
Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
0,002 |
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров в области специального технологического оборудования, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек. |
|||
|
4.4 |
Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 1. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации; 2. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности. |
0,01 |
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров в области специального технологического оборудования, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек. |
|||
|
|
Итого по подпрограмме 6: |
3,57 |
|
|
|
|
|
Итого по всем подпрограммам: |
36,29 |
0,01 |
1,27 |
6,14 |
|
|
Приложение N 2
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Российской Федерации (тыс. руб.)
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Оценка расходов, годы |
||||||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Государственная программа |
"Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" на 2013-2025 годы" |
всего |
34985410,0 |
25475949,4 |
22845189,0 |
18247589,3 |
17067025,7 |
17584208,3 |
18569531,3 |
18058064,5 |
24823479,2 |
24967107,8 |
23946290,2 |
22333333,3 |
20596153,8 |
|
федеральный бюджет |
21400000,0 |
14772052,7*(7) |
11908492,1*(8) |
12773312,5 |
11605577,5 |
11605577,5 |
11884500,0 |
11196000,0 |
14894087,5 |
14480922,5 |
13409922,5 |
12060000,0 |
10710000,0 |
||
|
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
юридические лица |
13585410,0 |
10703896,7 |
10936696,9 |
5474276,8 |
5461448,2 |
5978630,8 |
6685031,3 |
6862064,5 |
9929391,7 |
10486185,3 |
10536367,7 |
10273333,3 |
9886153,8 |
||
|
ФЦП |
"Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы |
всего |
34985410,0 |
25475949,4 |
22879027,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
21400000,0 |
14772052,7 |
11942330,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
юридические лица
|
13585410,0 |
10703896,7 |
10936696,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Подпрограмма |
"Развитие производства телекоммуникационного оборудования" |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6266708,0 |
6095319,1 |
6012710,6 |
6349630,0 |
6174740,2 |
8488093,0 |
8537205,2 |
8188148,8 |
7636617,4 |
7042609,4 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4386695,6 |
4144817 |
3968389 |
4063763,2 |
3828338,9 |
5092855,8 |
4951579,0 |
4585363,3 |
4123773,4 |
3662156,9 |
||
|
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1880012,4 |
1950502,1 |
2044321,6 |
2285866,8 |
2346401,3 |
3395237,2 |
3585626,2 |
3602785,5 |
3512844,0 |
3380452,5 |
||
|
Подпрограмма |
"Развитие производства вычислительной техники" |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6010825,6 |
5443376,6 |
5718588,2 |
6039026,6 |
5872691,8 |
8072882,8 |
8119592,6 |
7787610,9 |
7263058,7 |
6698107,7 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4207577,9 |
3701496,1 |
3774268,2 |
3864977,0 |
3641068,9 |
4843729,7 |
4709363,7 |
4361062,1 |
3922051,7 |
3483016,0 |
||
|
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1803247,7 |
1741880,5 |
1944320,0 |
2174049,6 |
2231622,9 |
3229153,1 |
3410228,9 |
3426548,8 |
3341007,0 |
3215091,7 |
||
|
Подпрограмма |
"Развитие производства специального технологического оборудования" |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4222464,3 |
3851827,3 |
4040151,2 |
4266539,2 |
4149024,5 |
5703447,5 |
5736447,6 |
5501904,5 |
5131311,1 |
4732176,3 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2955725,0 |
2619242,5 |
2666499,8 |
2730585,1 |
2572395,2 |
3422068,5 |
3327139,6 |
3081066,5 |
2770908,0 |
2460731,7 |
||
|
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1266739,3 |
1232584,7 |
1373651,4 |
1535954,1 |
1576629,3 |
2281379,0 |
2409308,0 |
2420838,0 |
2360403,1 |
2271444,6 |
||
|
Подпрограмма |
"Развитие производства систем интеллектуального управления" |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1747591,4 |
1676502,0 |
1812758,3 |
1914335,5 |
1861608,2 |
2559055,7 |
2573862,4 |
2468626,3 |
2302346,3 |
2123260,2 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1223314,0 |
1140021,4 |
1196420,5 |
1225174,7 |
1154197,1 |
1535433,4 |
1492840,2 |
1382430,7 |
1243267,0 |
1104095,3 |
||
|
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
524277,4 |
536480,6 |
616337,8 |
689160,8 |
707411,1 |
1023622,3 |
1081022,2 |
1086195,6 |
1059079,3 |
1019164,9 |
||
|
Меры господдержки |
Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" |
всего |
3000000 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
3000000 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Приложение N 3
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) государственной программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Определение показателя |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности, пункт ФПСР |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокуп-ности |
Ответственный за сбор данных по показателю |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственная программа | ||||||||||
|
1. |
Выручка в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет) |
миллиард рублей |
Показатель характеризует доходы, полученные от обычных видов деятельности предприятия (объем продаж), в том числе от продажи продукции и поступления, связанные с выполнением работ и оказанием услуг |
Годовая периодичность за отчетный период |
Первая оценка: По данным статистической отчетности
Вторая оценка (уточнение квартальных итогов): По данным годовой бухгалтерской отчетности |
- |
Форма П-3 (Приказ Росстата от 22.07.2015 N 336)
Форма N2 бухгалтерского баланса (Приказ Минфина России N 66н от 02.07.10) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
2. |
Доля российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке |
процент |
Показатель характеризует долю отечественных радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель i-го года рассчитывается путем соотношения объемных показателей производства радиоэлектронной продукции российскими предприятиями на внутренний рынок к общему объему российского рынка радиоэлектронной продукции |
Vвнутр, i - объем выпуска радиоэлектронной продукции для поставки на внутренний рынок в i-ом году |
Приложение N2 к форме NП-1 (Приказ Росстата от 26.06.2013 N232) и форма 1-НИОКР - отраслевая форма отчетности (письмо Роспрома от 19.01.07 N ДА-143/12) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Vо, i - объем отечественного рынка радиоэлектронной продукции в i-ом году |
Данные по объему российского рынка радиоэлектронной продукции формируются на основе экспертных исследований |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
3. |
Объем экспорта радиоэлектронной продукции (в ценах соответствующих лет) |
миллион долларов |
Показатель характеризует увеличение объема экспорта в денежном выражении на перспективу |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель i-го года формируется путем суммирования ежеквартальных отчетных данных |
Vэj - объем экспорта в j - м квартале |
Формы 7-ВЭС и 8-ВЭС (Приказ Росстата от 25.06.2010 N224) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
4. |
Выработка на одного работающего в радиоэлектронной промышленности (в ценах соответствующих лет) |
тысяча рублей |
Показатель характеризует объём продукции в стоимостном выражении, приходящийся на одного работающего за год |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель i-го года определяется как отношение объема выручки к среднегодовой численности работников, включая внешних совместителей |
-объем выручки в i-ом году |
Первая оценка: Форма П-3 (Приказ Росстата от 22.07.2015 N 336) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Вторая оценка (уточнение квартальных итогов): Форма N2 бухгалтерского баланса (Приказ Минфина России N 66н от 02.07.10) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|||||||
|
- среднегодовая численность работников, включая внешних совместителей в i-ом году |
форма NП-4 (Приказ Росстата от 24.09.2014 N580) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
5. |
Число высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности |
тысяча единиц |
Показатель характеризует число рабочих мест предприятий (организаций), на которых среднемесячная заработная плата работников равна или превышает установленную величину критерия (пороговое значение) |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель на i-ый год формируется путем суммирования замещенных рабочих мест на предприятиях (организациях), среднемесячная заработная плата работников на которых превышает установленную величину критерия (пороговое значение) в i-ом году |
Cji - число замещенных рабочих мест на j-ом предприятии (организации), на котором среднемесячная заработная плата работников равна или превышает установленную величину критерия (пороговое значение) в i-ом году |
В соответствии с методикой приказа Росстата от 14.11.2012 N449 (с дополнениями от 18.02.2014 N115, 26.08.2014 N532) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
6. |
Индекс производительности труда в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году, в сопоставимых ценах) |
процент |
Показатель характеризует рост среднегодовой выработки продукции одним работающим в ценах базового периода |
Годовая периодичность за отчетный период |
100%. Показатель определяется как отношение выработки в радиоэлектронной промышленности текущего (отчетного) периода к уровню выработки 2014 года |
Vi - объем выпуска радиоэлектронной продукции в i-ом году, V2014 - объем выпуска радиоэлектронной продукции в 2014 г. |
Приказ Росстата от 15.07.2015 N 320 -до 2016 года, после 2016 года - Приказ Росстата от 15.07.2015 N 320; форма 1-НИОКР - отраслевая форма отчетности (письмо Роспрома от 19.01.07 N ДА-143/12) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
ti - численность работающих, включая внешних совместителей, в i-ом году, t2014 - численность работающих, включая внешних совместителей, в 2014 г. |
Форма NП-4 Приказ Росстата от 24.09.2014 N 580 (ред. от 06.11.2014, с изм. от 25.09.2015) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
7. |
Рост среднемесячной заработной платы в радиоэлектронной промышленности (по отношению к 2014 году) |
процент |
Показатель характеризует увеличение размера среднемесячной заработной платы по отношению к уровню оплаты труда в 2014 г. |
Годовая периодичность за отчетный период |
х100% Показатель на i-ый год определяется как отношение размера среднемесячной заработной платы в текущем (отчетном) периоде к размеру среднемесячной заработной платы в 2014 году |
Pi - размер среднемесячной заработной платы в на i-ом году, P2014 - размер среднемесячной заработной платы в 2014 году |
Форма NП-4 (Приказ Росстата от 24.07.12 N407) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
8. |
Доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограмм, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах |
процент |
Показатель характеризует увеличение доли отечественного рынка конечной радиоэлектронной продукции, занимаемой изделиями, произведенными в рамках реализации Госпрограммы |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель на i-ый год рассчитывается путем соотношения объемных показателей производства радиоэлектронной продукции российскими предприятиями в рамках реализации проектов Госпрограммы на внутренний рынок к общему объему российского рынка радиоэлектронной продукции |
Vпрогр, i - объем выпуска конечной радиоэлектронной продукции в рамках реализации мероприятий Госпрограммы для поставки на внутренний рынок в i-ом году |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Vо,i - объем отечественного рынка радиоэлектронной продукции в i-ом году |
Данные по объему российского рынка радиоэлектронной продукции формируются на основе экспертных исследований |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
9. |
Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы (в ценах соответствующих лет) |
миллион рублей |
Показатель характеризует объем инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы области развития радиоэлектронной промышленности из внебюджетных источников |
Годовая периодичность за отчетный период |
|
_ - значения объема финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации отдельных подпрограмм Госпрограммы |
Форма 1-НИОКР - отраслевая форма отчетности (письмо Роспрома от 19.01.07 N ДА-143/12) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Подпрограмма "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" | ||||||||||
|
10. |
Выручка отечественных компаний в сегменте телекоммуникационного оборудования (в ценах соответствующих лет) |
миллиард рублей |
Показатель характеризует доходы, полученные от обычных видов деятельности предприятия (объем продаж), в том числе от продажи продукции и поступления, связанные с выполнением работ и оказанием услуг |
Годовая периодичность за отчетный период |
Первая оценка: По данным статистической отчетности
Вторая оценка (уточнение квартальных итогов): По данным годовой бухгалтерской отчетности |
- |
Форма П-3 (Приказ Росстата от 22.07.2015 N 336)
Форма N2 бухгалтерского баланса (Приказ Минфина России N 66н от 02.07.10) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
11. |
Доля российского телекоммуникационного оборудования на внутреннем рынке |
процент |
Показатель характеризует долю отечественного телекоммуникационного оборудования на внутреннем рынке |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель на i-ый год рассчитывается путем соотношения объемных показателей производства телекоммуникационного оборудования предприятиями на внутренний рынок к общему объему российского рынка телекоммуникационного оборудования |
Vвнутр, i - объем выпуска телекоммуникационного оборудования для поставки на внутренний рынок в i-ом году |
Форма NП-1 (Приказ Росстата от 26.06.2013 N232) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Vо, i - объем отечественного рынка телекоммуникационного оборудования в i-ом году |
Данные по объему российского рынка телекоммуникационного оборудования формируются на основе экспертных исследований |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
12. |
Объем экспорта отечественного телекоммуникационного оборудования (в ценах соответствующих лет) |
миллион долларов |
Показатель характеризует увеличение объема экспорта в денежном выражении на перспективу |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель i-го года формируется путем суммирования ежеквартальных отчетных данных |
Vэj - объем экспорта в j - м квартале |
Формы 7-ВЭС и 8-ВЭС (Приказ Росстата от 25.06.2010 N224) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
13. |
Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства телекоммуникационного оборудования (нарастающим итогом) |
единица |
Представляет собой общее количество вновь созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель формируется путем суммирования ежеквартальных отчетных данных |
Ci -численность работников списочного состава, принятых на дополнительно созданные и модернизирован-ные рабочие места в i-ом квартале |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
14. |
Доля телекоммуникационного оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка телекоммуникационного оборудования |
процент |
Показатель характеризует увеличение доли отечественного рынка телекоммуникационного оборудования, занимаемого изделиями, произведенными в рамках реализации Подпрограммы 3 |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель рассчитывается путем соотношения объемных показателей производства телекоммуникационного оборудования российскими предприятиями в рамках реализации проектов Госпрограммы на внутренний рынок к общему объему российского рынка телекоммуникационного оборудования |
- объем выпуска конечной телекоммуникационного оборудования в рамках реализации мероприятий Госпрограммы для поставки на внутренний рынок в i-ом году |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Vо,i - объем отечественной рынка телекоммуникационного оборудования в i-ом году |
Данные по объему российского рынка телекоммуникационного оборудования формируются на основе экспертных исследований |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
15. |
Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет) |
миллион рублей |
Показатель характеризует объем инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы области развития телекоммуникационного оборудования из внебюджетных источников |
Годовая периодичность за отчетный период |
|
- объем внебюджетных инвестиций, привлеченных в t-ый проект за год в рамках реализации подпрограммы по ТКО |
Форма 1-НИОКР - отраслевая форма отчетности (письмо Роспрома от 19.01.07 N ДА-143/12) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Подпрограмма "Развитие производства вычислительной техники" | ||||||||||
|
16. |
Выручка отечественных компаний в сегменте вычислительной техники (в ценах соответствующих лет) |
миллиард рублей |
Показатель характеризует доходы, полученные от обычных видов деятельности предприятия (объем продаж), в том числе от продажи продукции и поступления, связанные с выполнением работ и оказанием услуг |
Годовая периодичность за отчетный период |
Первая оценка: По данным статистической отчетности
Вторая оценка (уточнение квартальных итогов): По данным годовой бухгалтерской отчетности |
- |
Форма П-3 (Приказ Росстата от 22.07.2015 N 336)
Форма N2 бухгалтерского баланса (Приказ Минфина России N 66н от 02.07.10) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
17. |
Доля российской вычислительной техники на внутреннем рынке |
процент |
Показатель характеризует долю отечественной вычислительной техники на внутреннем рынке |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель на i-ый год рассчитывается путем соотношения объемных показателей производства вычислительной техники предприятиями на внутренний рынок к общему объему российского рынка вычислительной техники |
Vвнутр, i - объем выпуска вычислительной техники для поставки на внутренний рынок в i-ом году |
Форма NП-1 (Приказ Росстата от 26.06.2013 N232) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Vо, i - объем отечественного рынка вычислительной техники в i-ом году |
Данные по объему российского рынка вычислительной техники оборудования формируются на основе экспертных исследований |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
18. |
Объем экспорта отечественной вычислительной техники (в ценах соответствующих лет) |
миллион долларов |
Показатель характеризует увеличение объема экспорта в денежном выражении на перспективу |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель i-го года формируется путем суммирования ежеквартальных отчетных данных |
Vэj - объем экспорта в j - м квартале |
Формы 7-ВЭС и 8-ВЭС (Приказ Росстата от 25.06.2010 N224) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
19. |
Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства вычислительной техники (нарастающим итогом) |
единица |
Представляет собой общее количество вновь созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель формируется путем суммирования ежеквартальных отчетных данных |
Ci -численность работников списочного состава, принятых на дополнительно созданные и модернизирован-ные рабочие места в i-ом квартале |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
20. |
Доля вычислительной техники, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка вычислительной техники |
процент |
Показатель характеризует увеличение доли отечественного рынка вычислительной техники, занимаемого изделиями, произведенными в рамках реализации Подпрограммы 4 |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель рассчитывается путем соотношения объемных показателей производства вычислительной техники российскими предприятиями в рамках реализации проектов Госпрограммы на внутренний рынок к общему объему российского рынка вычислительной техники |
- объем выпуска конечной вычислительной техники в рамках реализации мероприятий Госпрограммы для поставки на внутренний рынок в i-ом году |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Vо,i - объем отечественной рынка вычислительной техники в i-ом году |
Данные по объему российского рынка вычислительной техники формируются на основе экспертных исследований |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
21. |
Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет) |
миллион рублей |
Показатель характеризует объем инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы области развития вычислительной техники из внебюджетных источников |
Годовая периодичность за отчетный период |
|
- объем внебюджетных инвестиций, привлеченных в t-ый проект за год в рамках реализации подпрограммы по ВТ |
Форма 1-НИОКР - отраслевая форма отчетности (письмо Роспрома от 19.01.07 N ДА-143/12) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Подпрограмма "Развитие производства специального технологического оборудования" | ||||||||||
|
22. |
Выручка отечественных компаний в сегменте специального технологического оборудования (в ценах соответствующих лет) |
миллиард рублей |
Показатель характеризует доходы, полученные от обычных видов деятельности предприятия (объем продаж), в том числе от продажи продукции и поступления, связанные с выполнением работ и оказанием услуг |
Годовая периодичность за отчетный период |
Первая оценка: По данным статистической отчетности
Вторая оценка (уточнение квартальных итогов): По данным годовой бухгалтерской отчетности |
- |
Форма П-3 (Приказ Росстата от 22.07.2015 N 336)
Форма N2 бухгалтерского баланса (Приказ Минфина России N 66н от 02.07.10) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
23. |
Доля российского специального технологического оборудования на внутреннем рынке |
процент |
Показатель характеризует долю отечественного специального технологического оборудования на внутреннем рынке |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель на i-ый год рассчитывается путем соотношения объемных показателей производства специального технологического оборудования предприятиями на внутренний рынок к общему объему российского рынка специального технологического оборудования |
Vвнутр, i - объем выпуска специального технологического оборудования для поставки на внутренний рынок в i-ом году |
Форма NП-1 (Приказ Росстата от 26.06.2013 N232) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Vо, i - объем отечественного рынка специального технологического оборудования в i-ом году |
Данные по объему российского рынка специального технологического оборудования формируются на основе экспертных исследований |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
24. |
Объем экспорта специального технологического оборудования (в ценах соответствующих лет) |
миллион долларов |
Показатель характеризует увеличение объема экспорта в денежном выражении на перспективу |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель i-го года формируется путем суммирования ежеквартальных отчетных данных |
Vэj - объем экспорта в j - м квартале |
Формы 7-ВЭС и 8-ВЭС (Приказ Росстата от 25.06.2010 N224) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
25. |
Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства специального технологического оборудования (нарастающим итогом) |
единица |
Представляет собой общее количество вновь созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель формируется путем суммирования ежеквартальных отчетных данных |
Ci -численность работников списочного состава, принятых на дополнительно созданные и модернизирован-ные рабочие места в i-ом квартале |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
26. |
Доля специального технологического оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка специального технологического оборудования |
процент |
Показатель характеризует увеличение доли отечественного рынка специального технологического оборудования, занимаемого изделиями, произведенными в рамках реализации Подпрограммы 5 |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель рассчитывается путем соотношения объемных показателей производства специального технологического оборудования российскими предприятиями в рамках реализации проектов Госпрограммы на внутренний рынок к общему объему российского рынка специального технологического оборудования |
- объем выпуска конечного специального технологического оборудования в рамках реализации мероприятий Госпрограммы для поставки на внутренний рынок в i-ом году |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Vо,i - объем отечественного рынка специального технологического оборудования в i-ом году |
Данные по объему российского рынка специального технологического оборудования формируются на основе экспертных исследований |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
27. |
Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет) |
миллион рублей |
Показатель характеризует объем инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы области развития специального технологического оборудования из внебюджетных источников |
Годовая периодичность за отчетный период |
|
- объем внебюджетных инвестиций, привлеченных в t-ый проект за год в рамках реализации подпрограммы по СТО |
Форма 1-НИОКР - отраслевая форма отчетности (письмо Роспрома от 19.01.07 N ДА-143/12) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Подпрограмма "Развитие производства систем интеллектуального управления" | ||||||||||
|
28. |
Выручка отечественных компаний в сегменте систем интеллектуального управления (в ценах соответствующих лет) |
миллиард рублей |
Показатель характеризует доходы, полученные от обычных видов деятельности предприятия (объем продаж), в том числе от продажи продукции и поступления, связанные с выполнением работ и оказанием услуг |
Годовая периодичность за отчетный период |
Первая оценка: По данным статистической отчетности
Вторая оценка (уточнение квартальных итогов): По данным годовой бухгалтерской отчетности |
- |
Форма П-3 (Приказ Росстата от 22.07.2015 N 336)
Форма N2 бухгалтерского баланса (Приказ Минфина России N 66н от 02.07.10) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
29. |
Доля российских систем интеллектуального управления на внутреннем рынке |
процент |
Показатель характеризует долю отечественных систем интеллектуального управления на внутреннем рынке |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель на i-ый год рассчитывается путем соотношения объемных показателей производства систем интеллектуального управления предприятиями на внутренний рынок к общему объему российского рынка систем интеллектуального управления |
Vвнутр, i - объем выпуска телекоммуникационного оборудования для поставки на внутренний рынок в i-ом году |
Форма NП-1 (Приказ Росстата от 26.06.2013 N232) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Vо, i - объем отечественного рынка систем интеллектуального управления в i-ом году |
Данные по объему российского рынка систем интеллектуального управления формируются на основе экспертных исследований |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
30. |
Объем экспорта отечественных систем интеллектуального управления (в ценах соответствующих лет) |
миллион долларов |
Показатель характеризует увеличение объема экспорта в денежном выражении на перспективу |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель i-го года формируется путем суммирования ежеквартальных отчетных данных |
Vэj - объем экспорта в j - м квартале |
Формы 7-ВЭС и 8-ВЭС (Приказ Росстата от 25.06.2010 N224) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
31. |
Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства систем интеллектуального управления (нарастающим итогом) |
единица |
Представляет собой общее количество вновь созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель формируется путем суммирования ежеквартальных отчетных данных |
Ci -численность работников списочного состава, принятых на дополнительно созданные и модернизирован-ные рабочие места в i-ом квартале |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
32. |
Доля систем интеллектуального управления, произведенных в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка систем интеллектуального управления |
процент |
Показатель характеризует увеличение доли отечественного рынка систем интеллектуального управления, занимаемого изделиями, произведенными в рамках реализации Подпрограммы 6 |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель рассчитывается путем соотношения объемных показателей производства систем интеллектуального управления российскими предприятиями в рамках реализации проектов Госпрограммы на внутренний рынок к общему объему российского рынка вычислительной техники |
- объем выпуска конечных систем интеллектуального управления в рамках реализации мероприятий Госпрограммы для поставки на внутренний рынок в i-ом году |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Vо,i - объем отечественной рынка систем интеллектуального управления в i-ом году |
Данные по объему российского рынка систем интеллектуального управления формируются на основе экспертных исследований |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
||||||
|
33. |
Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет) |
миллион рублей |
Показатель характеризует объем инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы области развития систем интеллектуального управления из внебюджетных источников |
Годовая периодичность за отчетный период |
|
- объем внебюджетных инвестиций, привлеченных в t-ый проект за год в рамках реализации подпрограммы по СИУ |
Форма 1-НИОКР - отраслевая форма отчетности (письмо Роспрома от 19.01.07 N ДА-143/12) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы | ||||||||||
|
34. |
Технологический уровень микроэлектроники |
нанометр |
Показатель характеризует максимальный достигнутый технологический уровень производства изделий микроэлектроники на отечественных предприятиях |
Годовая периодичность за отчетный период |
Достижение заданного значения показателя определяется оценкой соответствия заданного в программе значения показателя W и достигнутого Wi за отчетный период времени W=Wi, W>Wi, W<Wi. Показатель считается выполненным при W= Wi или W>Wi |
W - заданное значение показателя; Wi - достигнутое значение показателя |
Определяется практическим путем при сдаче технологической линейки в эксплуатацию |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
35. |
Увеличение объемов продаж изделий электронной и радиоэлектронной техники |
миллиард рублей |
Показатель характеризует доходы, полученные от обычных видов деятельности предприятия (объем продаж), в том числе от продажи продукции и поступления, связанные с выполнением работ и оказанием услуг |
Годовая периодичность за отчетный период |
Первая оценка: По данным статистической отчетности
Вторая оценка (уточнение квартальных итогов): По данным годовой бухгалтерской отчетности |
- |
Форма П-3 (Приказ Росстата от 22.07.2015 N 336)
Форма N2 бухгалтерского баланса (Приказ Минфина России N 66н от 02.07.10) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
36. |
Количество разработанных базовых технологий в области электронной компонентной базы и радиоэлектроники (нарастающим итогом) |
единица |
Показатель характеризует количество разработанных базовых технологий |
Годовая периодичность за отчетный период |
Рассчитывается методом прямого счета (нарастающим итогом) |
Количество разработанных базовых технологий |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
37. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Минпромторга России (нарастающим итогом)
|
единица |
Показатель характеризует количество введенных объектов |
Годовая периодичность за отчетный период |
Рассчитывается методом прямого счета (нарастающим итогом) |
Количество введенных объектов |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
38. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Росатома, производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) |
единица |
Показатель характеризует количество введенных объектов |
Годовая периодичность за отчетный период |
Рассчитывается методом прямого счета (нарастающим итогом) |
Количество введенных объектов |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
39. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Роскосмоса, производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) |
единица |
Показатель характеризует количество введенных объектов |
Годовая периодичность за отчетный период |
Рассчитывается методом прямого счета (нарастающим итогом) |
Количество введенных объектов |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
40. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Минобрнауки России, производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) |
единица |
Показатель характеризует количество введенных объектов |
Годовая периодичность за отчетный период |
Рассчитывается методом прямого счета (нарастающим итогом) |
Количество введенных объектов |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
41. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях Минпромторга России (нарастающим итогом) |
единица |
Показатель характеризует количество введенных объектов |
Годовая периодичность за отчетный период |
Рассчитывается методом прямого счета (нарастающим итогом) |
Количество введенных объектов |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
42. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях ФСТЭК России (нарастающим итогом) |
единица |
Показатель характеризует количество введенных объектов |
Годовая периодичность за отчетный период |
Рассчитывается методом прямого счета (нарастающим итогом) |
Количество введенных объектов |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
43. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях Госкорпорации "Росатом", производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) |
единица |
Показатель характеризует количество введенных объектов |
Годовая периодичность за отчетный период |
Рассчитывается методом прямого счета (нарастающим итогом) |
Количество введенных объектов |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
44. |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях Роскосмоса, производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) |
единица |
Показатель характеризует количество введенных объектов |
Годовая периодичность за отчетный период |
Рассчитывается методом прямого счета (нарастающим итогом) |
Количество введенных объектов |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
45. |
Количество реализованных мероприятий по созданию электронной компонентной базы, соответствующей мировому уровню (типов, классов новой электронной компонентной базы) (нарастающим итогом) |
единица |
Показатель характеризует количество реализованных мероприятий по созданию электронной компонентной базы, соответствующей мировому уровню (типов, классов новой электронной компонентной базы) |
Годовая периодичность за отчетный период |
Рассчитывается методом прямого счета (нарастающим итогом) |
Количество реализованных мероприятий |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
46. |
Количество завершенных поисковых технологических научно-исследовательских работ (нарастающим итогом) |
единица |
Показатель характеризует количество завершенных поисковых технологических научно-исследовательских работ |
Годовая периодичность за отчетный период |
Рассчитывается методом прямого счета (нарастающим итогом) |
Количество завершенных поисковых технологических научно-исследовательских работ |
Данные административной отчетности |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
|
47. |
Количество создаваемых рабочих мест (нарастающим итогом) |
единица |
Показатель характеризует численность работников, принятых на созданные и модернизированные рабочие места в результате расширения, реорганизации производства |
Годовая периодичность за отчетный период |
Показатель формируется путем суммирования ежеквартальных отчетных данных |
Ci -численность работников списочного состава, принятых на дополнительно созданные и модернизирован-ные рабочие места в i-ом квартале |
В соответствии с методикой приказа Росстата от 14.11.2012 N449 (с дополнениями от 18.02.2014 N115, 26.08.2014 N532) |
Предприятия радиоэлектронной промышленности |
Сплошное наблюдение |
Минпромторг России |
Приложение N4
Финансовое обеспечение основных мероприятий иных государственных программ, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач государственной программы
|
N п/п |
Наименование иной государственной программы, ответственный исполнитель |
Наименование основных мероприятий иной государственной программы, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач государственной программы |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Наименование подпрограмм государственной программы, на достижение целей и решение задач которых направлена реализация основного мероприятия иной государственной программы |
|||||||||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||||||||
|
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
1 |
Государственная программа 21 "Космическая деятельность России" ФЦП "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС в 2012-2020 гг." Ответственный исполнитель - Роскосмос |
Основное мероприятие: Создание базовых чипсетов и модулей приема и обработки сигналов ГЛОНАСС |
|
285000 |
|
275000 |
|
855000 |
|
1008000 |
|
1570000 |
|
920000 |
|
300000 |
|
225000 |
ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы. Подпрограмма "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на период до 2025 года" |
|
2 |
Государственная программа 16 "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" |
|
Данные приведены в справочных материалах |
||||||||||||||||
|
|
|
ИТОГО |
|
285000 |
|
275000 |
|
855000 |
|
1008000 |
|
1570000 |
|
920000 |
|
300000 |
|
225000 |
|
Приложение N 5
Финансовое обеспечение основных мероприятий государственной программы, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач иных государственных программ
|
N п/п |
Наименование подпрограммы государственной программы |
Наименование основных мероприятий государственной программы |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Наименования иных государственных программ, подпрограмм и основных мероприятий, на достижение целей и решение задач которых направлена реализация основного мероприятия государственной программы |
|||||||||||||||||||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||||||||||||||||
|
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
всего |
в т.ч. федеральный бюджет |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
|
1 |
ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы |
Основное мероприятие: Комплекс НИОКР по разработке базовых технологий производства электронных компонентов, унифицированных узлов и блоков радиоэлектронной аппаратуры |
|
94000 |
|
74500 |
|
40500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа 16 "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" |
|
2 |
ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы |
Основное мероприятие: Комплекс НИОКР по разработке базовых технологий производства электронных компонентов, унифицированных узлов и блоков радиоэлектронной аппаратуры |
|
798000 |
|
484500 |
|
494000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа 21 "Космическая деятельность России" |
|
3 |
ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы |
Основное мероприятие: Техническое перевооружение и реконструкция действующих радиоэлектронных производств |
|
305000 |
|
197500 |
|
197500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа 21 "Космическая деятельность России" |
|
4 |
ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы |
Основное мероприятие: Создание дизайн-центров |
|
290000 |
|
82000 |
|
62000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа 21 "Космическая деятельность России" |
|
5 |
ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы |
Основное мероприятие: Комплекс НИОКР по разработке базовых технологий производства электронных компонентов, унифицированных узлов и блоков радиоэлектронной аппаратуры |
|
665000 |
|
548816,7 |
|
513550 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа 22 "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" |
|
6 |
ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы |
Основное мероприятие: Техническое перевооружение и реконструкция действующих радиоэлектронных производств |
|
450000 |
|
640000 |
|
529000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа 22 "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" |
|
7 |
ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы |
Основное мероприятие: Создание дизайн-центров |
|
120000 |
|
40000 |
|
30000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа 22 "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" |
|
8 |
Подпрограмма 3 Развитие производства телекоммуникационного оборудования |
Основное мероприятие 3.1. Государственная поддержка создания научно-технического задела |
|
|
|
|
|
|
|
3535155,0 |
|
3571692,0 |
|
249522,8 |
|
327620,2 |
|
134842,5 |
|
170294,6 |
|
4054609,8 |
|
3754733,4 |
|
3376759,6 |
|
2998764,1 |
Государственная программа 23. "Информационное общество (2011-2020 годы)" |
|
9 |
Основное мероприятие 3.2. Государственная поддержка создания производственной базы |
|
|
|
|
|
|
|
851528,1 |
|
573125,5 |
|
718866,2 |
|
736143,1 |
|
693496,4 |
|
922561,2 |
|
896969,2 |
|
830629,9 |
|
747013,8 |
|
663392,8 |
||
|
10 |
Подпрограмма 4 Развитие производства вычислительной техники |
Основное мероприятие 4.1. Государственная поддержка создания научно-технического задела |
|
|
|
|
|
|
|
3514227,0 |
|
3097731,6 |
|
3251226,7 |
|
2937382,5 |
|
2767212,3 |
|
3681234,6 |
|
3579116,4 |
|
3314407,2 |
|
2980759,3 |
|
2647092,2 |
Государственная программа 23. "Информационное общество (2011-2020 годы)" |
|
11 |
Основное мероприятие 4.2. Государственная поддержка создания производственной базы |
|
|
|
|
|
|
|
693350,9 |
|
603764,5 |
|
523041,5 |
|
927594,5 |
|
873856,5 |
|
1162495,1 |
|
1130247,3 |
|
1046654,9 |
|
941292,4 |
|
835923,8 |
||
|
14 |
Подпрограмма 5 Развитие производства специального технологического оборудования |
Основное мероприятие 5.1 Государственная поддержка создания научно-технического задела |
|
|
|
|
|
|
|
2448787,0 |
|
2170616,0 |
|
2141779,4 |
|
2193253,8 |
|
2066192,9 |
|
2748665,4 |
|
2672416,9 |
|
2474766,6 |
|
2225641,9 |
|
1976502,9 |
Государственная программа 16 "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" |
|
15 |
Основное мероприятие 5.2 Государственная поддержка создания производственной базы |
|
|
|
|
|
|
|
506938,0 |
|
448626,5 |
|
524720,4 |
|
537331,3 |
|
506202,3 |
|
673403,1 |
|
654722,7 |
|
606299,9 |
|
545266,1 |
|
484228,9 |
||
|
16 |
Подпрограмма 6 Развитие производства систем интеллектуального управления |
Основное мероприятие 6.1. Государственная поддержка создания научно-технического задела |
|
|
|
|
|
|
|
948533,0 |
|
977201,0 |
|
929781,7 |
|
952127,6 |
|
896968,4 |
|
1193240,9 |
|
1160140,2 |
|
1074336,9 |
|
966187,8 |
|
858032,4 |
Государственная программа 1. "Развитие здравоохранения"; Государственная программа 16. "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"; Государственная программа 24. "Развитие транспортной системы"; Государственная программа 30. "Энергоэффективность и развитие энергетики". |
|
17 |
Основное мероприятие 6.2. Государственная поддержка создания производственной базы |
|
|
|
|
|
|
|
274781,0 |
|
162820,4 |
|
266638,8 |
|
273047,1 |
|
257228,7 |
|
342192,5 |
|
332700 |
|
308093,7 |
|
277079,2 |
|
246062,9 |
||
|
ИТОГО |
|
2722000,0 |
|
2067316,7 |
|
1866550,0 |
|
12773312,5 |
|
11605577,5 |
|
8605577,5 |
|
8884500,1 |
|
8196000,0 |
|
10894087,4 |
|
14480922,5 |
|
13409922,5 |
|
12060000,1 |
|
10710000,0 |
|
||
Приложение N6
Таблица 12
Паспорт инвестиционного проекта "Разработка аппаратно-программной доверенной платформы управляемого многопортового модульного устройства коммутации Ethernet кадров и маршрутизации IP-пакетов двойного назначения с использованием отечественных микропроцессоров и микроконтроллеров сетевых интерфейсов адаптированной для применения в структуре сетей передачи данных на уровне доступа с поддержкой архитектуры и протоколов программно-определяемых сетей (SDN)"
|
N п/п |
Данные |
Комментарии |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Название инвестиционного проекта |
Разработка аппаратно-программной доверенной платформы управляемого многопортового модульного устройства коммутации Ethernet кадров и маршрутизации IP-пакетов двойного назначения с использованием отечественных микропроцессоров и микроконтроллеров сетевых интерфейсов адаптированной для применения в структуре сетей передачи данных на уровне доступа с поддержкой архитектуры и протоколов программно-определяемых сетей (SDN) |
|
2 |
Краткое описание инвестиционного проекта |
Высокая импортозависимость в сегменте L2/L3 Ethernet коммутаторов - доля зарубежного оборудования более 98%, доля отечественного ТКО - менее 2%. Фактическая ориентация сегмента рынка на поддержку экономики зарубежных стран. Использование зарубежного телекоммуникационного оборудования, которое само по себе является источником потенциальных угроз, в сетевой инфраструктуре Федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, операторов связи, объектов критически важной инфраструктуры и узлах связи специальных потребителей снижает уровень государственной безопасности. Разработка нового объекта с "нуля". Необходимо разработать и освоить в серийном производстве линейку конкурентоспособных доверенных коммутаторов, поддерживающих протокольно-технологический базис SDN. В результате реализации проекта будет разработана и освоена в серийном производстве линейка конкурентоспособных доверенных, управляемых многопортовых модульных L2/L3 Ethernet коммутаторов двойного назначения, поддерживающих протокольно-технологический базис SDN. Важным эффектом реализации проекта является запланированное использование в качестве аппаратной платформы российских технических средств, разработанных в рамках государственной программы развития радиоэлектроники. |
|
3 |
Участники инвестиционного проекта |
Минпромторг России, предприятия РЭП |
|
4 |
Цели инвестиционного проекта |
Импортозамещение используемого оборудования зарубежных производителей в сегменте отраслевого рынка с использованием инновационных подходов к формированию отечественных конкурентоспособных L2/L3 Ethernet коммутаторов двойного назначения на базе отечественной ЭКБ, поддерживающих протокольно-технологический базис программно-определяемых сетей (SDN): - разработка и создание линейки отечественных инновационных L2/L3 Ethernet коммутаторов двойного назначения, поддерживающих протокольно-технологический базис программно-определяемых сетей (SDN). |
|
5 |
Вклад инвестиционного проекта в достижение целей отраслевой стратегии, стратегии развития региона и целевых показателей государственных программ Российской Федерации |
Проведение наукоемких разработок инновационной продукции для применения в перспективных сетях связи (во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 N599 в части увеличения расходов на науку): объём финансирования исследований и разработок из бюджетных и внебюджетных источников составит 187 млн. руб. Создание новых высокотехнологичных рабочих мест и/или модернизация существующих (во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N596): число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в производстве составит 90 ед. Доля отечественной ключевой ЭКБ в серийном изделии - 70%. Доля отечественной схемотехники в серийном изделии - 60%.
Доля отечественного программного обеспечения в серийном изделии - 100%. |
|
6 |
Оценка потенциального спроса и (или) объема рынка на продукцию (услуги) |
1 260,00 млн. руб. (в период реализации проекта) |
|
7 |
Срок реализации инвестиционного проекта |
4,7 лет |
|
7.1 |
Фаза строительства |
1 год (приобретение, создание, реконструкция и модернизация основных средств) |
|
7.2 |
Фаза эксплуатации |
Не применимо |
|
8 |
Объем капитальных вложений в реальных ценах |
18,00 млн. руб. |
|
9 |
Объем финансирования |
288,94 млн. руб. |
|
9.1 |
Заемное финансирование, планируемый срок погашения кредитов и займов |
81,00 млн. руб. |
|
9.2 |
Собственный капитал |
8,35 млн. руб. |
|
9.3 |
Средства партнера по инвестиционному проекту |
Не планируются к привлечению |
|
9.4 |
Бюджетные средства |
199,59 млн. руб. |
|
9.5 |
Средства Фонда национального благосостояния (с указанием предельного объема средств Фонда национального благосостояния, предельного срока и минимальной доходности их размещения) |
Не планируются к привлечению |
|
9.6 |
Средства пенсионных накоплений |
Не планируются к привлечению |
|
10 |
Рейтинг долгосрочной кредитоспособности инициатора (если применимо) |
Не применимо |
|
11 |
Социальные эффекты от инвестиционного проекта |
Количество рабочих мест: всего 90 ед., в том чсиле: вновь созданных - 60 ед., модернизированных - 30 ед. Доля телекоммуникационного оборудования, произведенного в рамках проекта, от общего объема отечественного рынка телекоммуникационного оборудования - 7,5%. |
|
12 |
Создание объектов социальной инфраструктуры |
Не планируется |
|
13 |
Риски реализации инвестиционного проекта |
Технические риски: - недостижение рабочей станцией плановых характеристик. Технологические риски: - отставание российскими производителями от освоения производства отечественных микропроцессоров в период реализации проекта. Финансово-экономические риски: - увеличение процентной ставки по кредитам российским компаниям. Иные риски: - Не достижение запланированной доли рынка. - Сокращении серийного выпуска готовых изделий. - Удорожании производства. Снижении уровня конкурентоспособности по ценовым параметрам с иностранными производителями ТКО. |
|
14 |
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инвестиционного проекта |
Сильные стороны: Существующий научно-технический задел; Сильная специалисты в области разработки средств коммутации и маршрутизации. Слабые стороны: Использование на первых этапах проекта иностранной ЭКБ; Отсутствие диверсификации производства. Возможности: Построение аппаратуры на базе отечественной ЭКБ; Конкурентоспособные характеристики и отечественная разработка продукта, позволяющие занять лидирующее положение на рынке госзакупок РФ. Угрозы: Снижение ожидаемого спроса; Недостижение поставленных технических характеристик; Иностранные крупные игроки рынка такие, как: Juniper, Cisco, Huawei. |
|
15 |
Ответственный исполнитель по инвестиционному проекту и его контактные данные |
Указывается после проведения конкурса на право получения субсидий Минпромторгом России |
Приложение N7
Таблица 12
Паспорт инвестиционного проекта "Разработка и производство "персонального суперкомпьютера" (высокопроизводительной многопроцессорной рабочей станции), в т.ч. в защищенном исполнении, на базе отечественных процессоров"
|
N п/п |
Данные |
Комментарии |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Название инвестиционного проекта |
Разработка и производство "персонального суперкомпьютера" (высокопроизводительной многопроцессорной рабочей станции), в т.ч. в защищенном исполнении, на базе отечественных процессоров |
|
2 |
Краткое описание инвестиционного проекта |
Импортозамещение данных средств вычислительной техники, а именно, создание и внедрение отечественных "персональных суперкомпьютеров" на базе отечественных процессоров, способных полностью заменить импортные аналоги по функционалу и другим потребительским характеристикам, является стратегически важной государственной задачей. Данные средства вычислительной техники (далее - ВТ) широко используются в ходе разработок новых изделий в промышленности и науке, в т.ч. стратегической направленности, для обработки и передачи секретной информации. В рамках данного проекта будет осуществлена разработка отечественного "персонального суперкомпьютера" (высокопроизводительной многопроцессорной рабочей станции) на базе отечественных процессоров, а также аппаратной платформы этого устройства (корпуса с подсистемами питания и охлаждения и набора электронных плат), которая позволит десяткам российских сборщиков и производителей выпустить на рынок собственные модификации "персонального суперкомпьютера" на основе российской аппаратной платформы с отечественным процессором. В рамках проекта будет выполнена подготовка и запуск серийного производства "персонального суперкомпьютера" в т.ч. аппаратной платформы, в России, поддержание технологической актуальности продукта посредством разработки и выпуска новых поколений с использованием актуальных технологий, а также вывод на рынок и продажа "персональных суперкомпьютеров" и аппаратных платформ. Кроме того, стоит отметить, что данный вид ВТ подвержен санкциям, т.к. используемые в нем процессоры (ключевая ЭКБ), а также сами устройства, подпадают под регулирование экспортным законодательством США по порогу производительности и могут быть запрещены к ввозу, если их импорт будет противоречить интересами национальной безопасности США. В случае запрета на импорт этого вида ВТ или импортных комплектующих для них, а также в случае получения доступа извне к обрабатываемой ими информации, значительный экономический ущерб будет нанесен промышленности и экономике в целом, т.к. данные средства ВТ являются основой конкурентоспособности современных промышленных разработок. |
|
3 |
Участники инвестиционного проекта |
Минпромторг России, предприятия РЭП |
|
4 |
Цели инвестиционного проекта |
Импортозамещение вычислительных устройств, предназначенных для оснащения рабочих мест сотрудников, занимающихся виртуальным прототипированием, суперкомпьютерным моделированием и ресурсоемкими высокопроизводительными вычислениями на промышленных и научных предприятиях: - Разработка, освоение в серийном производстве и вывод на рынок "персонального суперкомпьютера" 1 поколения на базе отечественных процессоров. - Разработка, освоение в серийном производстве и вывод на рынок "персонального суперкомпьютера" 2 поколения на базе отечественных процессоров. - Выпуск аппаратной платформы. |
|
5 |
Вклад инвестиционного проекта в достижение целей отраслевой стратегии, стратегии развития региона и целевых показателей государственных программ Российской Федерации |
Доля продаж продукта, созданного в результате выполнения инвестиционного проекта, в соответствующем сегменте внутреннего российского рынка вычислительной техники в госсекторе к 2022 году - 45%. Доля продаж продукта, созданного в результате выполнения инвестиционного проекта, в соответствующем сегменте внутреннего массового российского рынка вычислительной техники к 2022 году - 4,5%.
Количество вновь созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест - 19 |
|
6 |
Оценка потенциального спроса и (или) объема рынка на продукцию (услуги) |
2 255,00 млн руб. (в период реализации проекта) |
|
7 |
Срок реализации инвестиционного проекта |
6 лет |
|
7.1 |
Фаза строительства |
Не предусмотрено |
|
7.2 |
Фаза эксплуатации |
Не применимо |
|
8 |
Объем капитальных вложений в реальных ценах |
Не предусмотрено |
|
9 |
Объем финансирования |
276,042 млн руб. |
|
9.1 |
Заемное финансирование, планируемый срок погашения кредитов и займов |
28,81 млн руб. |
|
9.2 |
Собственный капитал |
67,23 млн руб. |
|
9.3 |
Средства партнера по инвестиционному проекту |
Не планируются к привлечению |
|
9.4 |
Бюджетные средства |
180,00 млн руб. |
|
9.5 |
Средства Фонда национального благосостояния (с указанием предельного объема средств Фонда национального благосостояния, предельного срока и минимальной доходности их размещения) |
Не планируются к привлечению |
|
9.6 |
Средства пенсионных накоплений |
Не планируются к привлечению |
|
10 |
Рейтинг долгосрочной кредитоспособности инициатора (если применимо) |
Не применимо |
|
11 |
Социальные эффекты от инвестиционного проекта |
Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в производстве - 19. |
|
12 |
Создание объектов социальной инфраструктуры |
Не планируется |
|
13 |
Риски реализации инвестиционного проекта |
Технические риски: - недостижение рабочей станцией плановых характеристик. Технологические риски: отставание от освоения техпроцессов в период реализации проекта. |
|
14 |
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инвестиционного проекта |
Сильные стороны: Существующий научно-технический задел; Сильная команда квалифицированных специалистов, имеющая международный опыт разработки сверхбольших интегральных схем. Использование современных средств и технологий проектирования. Слабые стороны: Отсутствие возможности для производства процессоров на территории РФ. Высокая сложность разрабатываемых продуктов и связанные с этим риски недостижения целевых характеристик. Недостаток опыта продвижения ВТ-продуктов на глобальном рынке. Зависимость от западных контрагентов в части интеллектуальной собственности. Отсутствие широкой линейки продукции. Возможности: Увеличение производительности, организация производства процессоров на территории РФ. Открытая экосистема Linux-Android-Open Office. Поддержка со стороны федеральных органов исполнительной власти РФ. Партнерство с Китаем и другими странами БРИКС. Конкурентоспособные характеристики и отечественная разработка рабочей станции, позволяющие занять лидирующее положение на рынке государственных закупок РФ. Угрозы: Быстрое устаревание продукта. Отсутствие производства микропроцессоров (28 и 11 нм) в России. Ограничения рынка труда в РФ (нехватка квалифицированных IT разработчиков в РФ). Ужесточение санкций против РФ. Снижение спроса на оборудование в связи с экономическим спадом. Валютные риски. Слабое развитие отрасли микроэлектроники в России - ограниченные возможности по сборке целевых устройств на внутреннем рынке. |
|
15 |
Ответственный исполнитель по инвестиционному проекту и его контактные данные |
Указывается после проведения конкурса на право получения субсидий Минпромторгом России |
Детальный план-график реализации государственной программы на очередной финансовый 2015 год и плановый период 2016-2017 годы
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, ВЦП, основного мероприятия, мероприятия ФЦП, контрольного события программы |
Ста-тус |
Ответственный исполнитель (ФИО, должность, организация) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
Срок начала реализа-ции |
Срок окончания реализации (дата контрольного события) |
Код бюджетной классификации |
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. |
||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Всего по государственной программе |
X |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
X |
2013 |
2025 |
X |
11908492,1 |
12773312,5 |
11605577,5 |
|
|
Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008- 2015 годы |
Х |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
X |
2013 |
2015 |
X |
11908492,1 |
X |
X |
|
1 |
Основное мероприятие 1.1
Комплекс НИОКР по разработке базовых технологий производства электронных компонентов, унифицированных узлов и блоков радиоэлектронной аппаратуры |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Результаты НИОКР по разработке базовых технологий |
2013 |
2015 |
020 04 11 19 2 9999 |
7378732,5 |
X |
X |
|
1.1 |
Мероприятие 1.1.1 Разработка технологического базиса производства в рамках направлений развития 1-10 ФЦП на предприятиях Минпромторга России |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Разработка 40 базовых технологий |
2013 |
2015 |
020 04 11 19 2 9999 |
6300700,0 |
X |
X |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.18 Разработана базовая технология создания приемо-передающих модулей для криптозащищенных систем мониторинга и управления сетевой безопасностью |
1 |
Минпромторг России, зам. директора Департамента радиоэлектронной промышленности Куцько П.П. |
х |
х |
31.03.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.19 Разработана базовая технология создания унифицированного электронного модуля обработки сигналов от преобразователя угловых и линейных перемещений на основе СВЧ волноводных структур |
1 |
Минпромторг России, зам. директора Департамента радиоэлектронной промышленности Куцько П.П. |
х |
х |
31.03.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.20 Разработана базовая технология создания микрооптоэлектромеханических систем коммутации и модуляции оптического излучения, защищенных от несанкционированного доступа к передаваемой информации, интегрированного с управлением ТТЛ-логики |
1 |
Минпромторг России, зам. директора Департамента радиоэлектронной промышленности Куцько П.П. |
х |
х |
30.06.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.21 Разработана базовая технология создания малогабаритных унифицированных приемо-передающих видеомодулей для телекомуникационных систем |
1 |
Минпромторг России, зам. директора Департамента радиоэлектронной промышленности Куцько П.П. |
х |
х |
30.06.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.22 Разработана базовая технология создания унифицированного ряда высокоэффективных преобразователей для управляемых электроприводов вентиляционного оборудования систем кондиционирования, водоснабжения и водоотведения |
1 |
Минпромторг России, зам. директора Департамента радиоэлектронной промышленности Куцько П.П. |
х |
х |
30.09.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.23 Разработана базовая технология создания высокоплотных теплонагруженных и сильноточных печатных плат из вакуумноплотной керамики для изделий радиоэлектронной аппаратуры в негерметичном исполнении |
1 |
Минпромторг России, зам. директора Департамента радиоэлектронной промышленности Куцько П.П. |
х |
х |
30.09.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.24 Разработано 20 базовых технологий в области электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
1 |
Минпромторг России, зам. директора Департамента радиоэлектронной промышленности Куцько П.П. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.1.1.25 Достигнут технологический уровень электроники 0,045 мкм |
1 |
Минпромторг России, зам. директора Департамента радиоэлектронной промышленности Куцько П.П. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
1.2 |
Мероприятие 1.1.2 Разработка технологического базиса производства в рамках направлений развития 1, 2, 7 ФЦП на предприятиях ГК "Росатом" |
|
ГК "Росатом", Заместитель генерального директора Каменских И.М. |
Разработка базовых технологий |
2013 |
2015 |
725 04 11 19 2 9999 |
462195,0 |
|
|
|
|
Контрольное событие 1.1.2.4 Разработаны базовые технологии в области электронной компонентной базы |
1 |
ГК "Росатом", Заместитель генерального директора Каменских И.М. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
1.3 |
Мероприятие 1.1.3 Разработка технологического базиса производства в рамках направлений развития 3, 7, 8 ФЦП на предприятиях Роскосмоса |
|
Роскосмос, Начальник управления технической политики и качества Хайлов М.Н. |
Разработка 5 технологий в обеспечение создания изделий ракетно-космической техники и объектов наземной космической инфраструктуры |
2013 |
2015 |
259 04 11 19 2 9999 |
494000,0 |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.1.3.2 Разработаны и внедрены базовые технологии в области ЭКБ и радиоэлектроники |
1 |
Роскосмос, Начальник управления технической политики и качества Хайлов М.Н. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
1.4 |
Мероприятие 1.1.4 Разработка технологического базиса производства в рамках направлений развития 1, 4, 6 ФЦП в организациях Минобрнауки России |
|
Минобрнауки России, Директор Департамента развития приоритетных направлений науки и технологий Салихов С.В. |
Выполнение 6 НИР в области создания кремниевых ИК-фотоприемников с обработкой сигнала в ячейках матрицы, источников питания на сверхъемких тонкопленочных конденсаторных ячейках, интеллектуальной силовой электроники, аналого-цифрового СБИС ШИМ контроллера силового модуля с поликристаллическим алмазным теплоотводом и интеллектуального доплеровского СВЧ модуля. |
2013 |
2015 |
074 04 11 19 2 9999 |
121837,5 |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.1.4.5 Завершены технологические научно-исследовательские работы в области ЭКБ |
1 |
Минобрнауки России, Департамент развития приоритетных направлений науки и технологий, начальник отдела Шашкин А.П. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
2 |
Основное мероприятие 1.2 Техническое перевооружение и реконструкция действующих радиоэлектронных производств |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Ввод в эксплуатацию объектов |
2013 |
2015 |
020 04 12 19 2 9999 |
3957180,6 |
х |
х |
|
2.1 |
Мероприятие 1.2.1 Техническое перевооружение и реконструкция действующих радиоэлектронных производств в организациях Минпромторга России |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Ввод в эксплуатацию 61 объекта |
2013 |
2015 |
020 04 12 19 2 9999 |
3259819,0 |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.2.1.3 Введены в эксплуатацию 55 производств по выпуску изделий электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
1 |
Минпромторг России, зам. директора Департамента радиоэлектронной промышленности Коноплева Т.С. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
2.2 |
Мероприятие 1.2.2 Техническое перевооружение и реконструкция действующих радиоэлектронных производств в организациях ГК "Росатом" |
|
ГК "Росатом", Заместитель генерального директора Каменских И.М. |
Ввод в эксплуатацию 7 объектов |
2013 |
2015 |
725 04 12 19 2 9999 |
476100,0 |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.2.2.2 Введены в эксплуатацию 7 производств по выпуску изделий электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
1 |
ГК "Росатом", Заместитель генерального директора Каменских И.М. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
2.3 |
Мероприятие 1.2.3 Техническое перевооружение и реконструкция действующих радиоэлектронных производств в организациях Роскосмоса |
1 |
Роскосмос, Начальник управления технической политики и качества Хайлов М.Н. |
Ввод в эксплуатацию 6 объектов |
2013 |
2015 |
259 04 12 19 2 9999 |
163661,6 |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.2.3.1 Введены в эксплуатацию 6 производств по выпуску изделий электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
1 |
Роскосмос, Начальник управления технической политики и качества Хайлов М.Н. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
2.4 |
Мероприятие 1.2.4 Техническое перевооружение и реконструкция действующих радиоэлектронных производств в организациях ФСТЭК России |
1 |
ФСТЭК России, Первый заместитель директора Якимов С.Ф. |
Ввод в эксплуатацию 1 объекта |
2013 |
2015 |
586 04 12 19 2 9999 |
57600,0 |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.2.4.1 Введено в эксплуатацию производство по выпуску изделий электронной компонентной базы и радиоэлектроники ФСТЭК России |
1 |
ФСТЭК России, Первый заместитель директора Якимов С.Ф. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
3 |
Основное мероприятие 1.3
Создание дизайн-центров |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Ввод в эксплуатацию объектов |
2013 |
2015 |
020 04 12 19 2 9999 |
572579,0 |
х |
х |
|
3.1 |
Мероприятие 1.3.1 Создание дизайн-центров в организациях Минпромторга России |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Ввод в эксплуатацию 13 дизайн-центров |
2013 |
2015 |
020 04 12 19 2 9999 |
483579,0 |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.3.1.3 Введены в эксплуатацию 8 центров проектирования по разработке и производству электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
1 |
Минпромторг России, зам. директора Департамента радиоэлектронной промышленности Коноплева Т.С. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
3.2 |
Мероприятие 1.3.2 Создание дизайн-центров в организациях ГК "Росатом" |
|
ГК "Росатом", Заместитель генерального директора Каменских И.М. |
Ввод в эксплуатацию 3 дизайн-центров |
2013 |
2015 |
725 04 12 19 2 9999 |
27000,0 |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.3.2.2 Введен в эксплуатацию базовый центр проектирования по разработке и производству изделий электронной компонентной базы |
1 |
ГК "Росатом", Заместитель генерального директора Каменских И.М. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
3.3 |
Мероприятие 1.3.3 Создание дизайн-центров в организациях Роскосмоса |
|
Роскосмос, начальник управления технической политики и качества Хайлов М.Н. |
Ввод в эксплуатацию 3 дизайн-центров |
2013 |
2015 |
259 04 12 19 2 9999 |
62000,0 |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 1.3.3.3 Введены в эксплуатацию 2 центра проектирования по разработке и производству изделий электронной компонентной базы и радиоэлектроники |
1 |
Роскосмос, начальник управления технической политики и качества Хайлов М.Н. |
х |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Подпрограмма 3. Развитие производства телекоммуникационного оборудования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
X |
2015 |
2025 |
X |
X |
4129110,3 |
3836267,7 |
|
4 |
Основное мероприятие 3.1 Государственная поддержка создания научно-технического задела |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Оказание государственной поддержки российским предприятиям в реализации комплексных проектов по разработке и созданию готовой продукции в приоритетных продуктовых сегментах телекоммуникационного оборудования. |
2015 |
2025 |
020 04 11 19 3 01 00000 |
X |
- |
- |
|
4.1 |
Мероприятие 3.1.1 Субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Разработка технологий, необходимых для налаживания серийного производства продукции. |
2016 |
2025 |
020 04 11 19 3 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.1.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 3.1 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
32 договора |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.1.1.2 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2016 году договоров по мероприятию 3.1.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 3535167,5 тыс. руб. |
х |
31.12.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.1.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 3.1 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
32 договора |
х |
30.06.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.1.1.4 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2017 году договоров по мероприятию 3.1.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 3571692,0 тыс. руб. |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
4.3 |
Мероприятие 3.1.2 Принятие мер правового регулирования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Введение мер нормативной поддержки реализации подпрограммы |
2015 |
2015 |
020 04 11 19 3 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.1.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
4.4 |
Мероприятие 3.1.3 Формирование кадрового резерва отрасли |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Создание кадрового резерва |
2016 |
2025 |
020 04 11 19 3 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.1.3.1 Утверждение регламента и порядка формирования кадрового резерва для предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Регламент и порядок утверждены приказом Минпромторга России |
х |
31.03.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.1.3.2 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование, отобрано 100 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 100 или более человек |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.1.3.3 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование, отобрано 30 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 30 или более человек |
х |
31.03.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.1.3.4 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование, отобрано 50 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 50 или более человек |
х |
30.09.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
4.5 |
Мероприятие 3.1.4 Формирование отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественного телекоммуникационного оборудования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Создание плана мероприятий по поддержке экспорта |
2016 |
2017 |
020 04 11 19 3 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.1.4.1 Утверждение отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественного телекоммуникационного оборудования |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
План мероприятий утвержден приказом Минпромторга России |
х |
31.03.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
5 |
Основное мероприятие 3.2 Государственная поддержка создания производственной базы |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Оказание государственной поддержки российским предприятиям в реализации комплексных проектов по разработке и созданию готовой продукции в приоритетных продуктовых сегментах телекоммуникационного оборудования. |
2015 |
2025 |
020 04 12 19 3 02 00000 |
X |
- |
- |
|
5.1 |
Мероприятие 3.2.1 Субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Обеспечение необходимой производственной базы для проведения исследовательских работ и налаживания серийного производства продукции. |
2016 |
2025 |
020 04 12 19 3 02 67780 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.2.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 3.2 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
32 договора |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.2.1.2 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественного телекоммуникационного оборудования в рамках договоров, заключенных в 2016 году по мероприятию 3.2.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 851528,1 тыс. руб. |
х |
31.12.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.2.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 3.2 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
32 договора |
х |
30.06.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.2.1.4 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественного телекоммуникационного оборудования в рамках договоров, заключенных в 2017 году по мероприятию 3.2.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 573125,5 тыс. руб. |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
5.2 |
Мероприятие 3.2.2 Принятие мер правового регулирования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Введение мер нормативной поддержки реализации подпрограммы |
2015 |
2017 |
020 04 12 19 3 02 67780 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.2.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.2.2.2 Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Поправки утверждены приказом Росстандарта |
х |
30.06.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.2.2.3 Установление условий допуска и приоритетов при закупках средств связи, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Условия установлены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
30.09.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 3.2.2.4 Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 7. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях 8. 9. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Поправки утверждены федеральным законом |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Подпрограмма 4. Развитие производства вычислительной техники |
Х |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
X |
2015 |
2025 |
X |
X |
4293738,0 |
4127224,9 |
|
6 |
Основное мероприятие 4.1 Государственная поддержка создания научно-технического задела |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Оказание государственной поддержки российским предприятиям в реализации комплексных проектов по разработке и созданию готовой продукции в приоритетных продуктовых сегментах вычислительной техники |
2015 |
2025 |
020 04 11 19 4 01 00000 |
X |
- |
- |
|
6.1 |
Мероприятие 4.1.1 Субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Разработка технологий, необходимых для налаживания серийного производства продукции. |
2016 |
2025 |
020 04 11 19 4 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.1.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 4.1 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
20 договоров |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.1.1.2 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2016 году договоров по мероприятию 4.1.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 3514227,0 тыс. руб. |
х |
31.12.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.1.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 4.1 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
25 договоров |
х |
30.06.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.1.1.4 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2017 году договоров по мероприятию 4.1.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 3097731,6 тыс. руб. |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
6.3 |
Мероприятие 4.1.2 Принятие мер правового регулирования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Введение мер нормативной поддержки реализации подпрограммы |
2015 |
2015 |
020 04 11 19 4 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.1.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
6.4 |
Мероприятие 4.1.3 Формирование кадрового резерва отрасли |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Создание кадрового резерва |
2016 |
2025 |
020 04 11 19 4 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.1.3.1 Утверждение регламента и порядка формирования кадрового резерва для предприятий, производящих вычислительную технику |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Регламент и порядок утверждены приказом Минпромторга России |
х |
31.03.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.1.3.2 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих вычислительную технику, отобрано 50 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 50 или более человек |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.1.3.3 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих вычислительную технику, отобрано 50 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 50 или более человек |
х |
31.03.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.1.3.4 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих вычислительную технику, отобрано 70 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 70 или более человек |
х |
30.09.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
6.5 |
Мероприятие 4.1.4 Формирование отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественной вычислительной техники |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Создание плана мероприятий по поддержке экспорта |
2016 |
2017 |
020 04 11 19 4 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.1.4.1 Утверждение отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественной вычислительной техники |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
План мероприятий утвержден приказом Минпромторга России |
х |
31.03.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
7 |
Основное мероприятие 4.2 Государственная поддержка создания производственной базы |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Оказание государственной поддержки российским предприятиям в реализации комплексных проектов по разработке и созданию готовой продукции в приоритетных продуктовых сегментах телекоммуникационного оборудования |
2015 |
2025 |
020 04 12 19 4 02 00000 |
X |
- |
- |
|
7.1 |
Мероприятие 4.2.1 Субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Обеспечение необходимой производственной базы для проведения исследовательских работ и налаживания серийного производства продукции |
2016 |
2025 |
020 04 12 19 4 02 67780 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.2.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 4.2 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
20 договоров |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.2.1.2 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественной вычислительной техники в рамках договоров, заключенных в 2016 году по мероприятию 4.2.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 693350,9 тыс. руб. |
х |
31.12.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.2.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 4.2 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
25 договоров |
х |
30.06.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.2.1.4 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественной вычислительной техники в рамках договоров, заключенных в 2017 году по мероприятию 4.2.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 603764,5 тыс. руб. |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
7.3 |
Мероприятие 4.2.2 Принятие мер правового регулирования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Введение мер нормативной поддержки реализации подпрограммы |
2015 |
2017 |
020 04 12 19 4 02 67780 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.2 Утверждение Правительством России критериев и порядка отнесения продукции вычислительной техники (ИТ оборудования) к категории товаров (продукции) российского происхождения. |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Критерии и порядок утверждены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
30.06.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.3 Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Поправки утверждены приказом Росстандарта |
х |
30.06.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.4 Утверждение Минпромторгом России критериев и порядка отнесения продукции вычислительной техники (ИТ оборудования) к категории товаров (продукции) российского происхождения |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Критерии и порядок утверждены приказом Минпромторга России |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.5 Установление условий допуска и приоритетов при закупках продукции вычислительной техники (ИТ оборудования), осуществляемых для государственных и муниципальных нужд |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Условия установлены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
30.09.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 4.2.2.6 Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 3. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях 4. 5. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Поправки утверждены федеральным законом |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Подпрограмма 5. Развитие производства специального технологического оборудования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
X |
2015 |
2025 |
X |
X |
3052188,0 |
2772831,3 |
|
8 |
Основное мероприятие 5.1 Государственная поддержка создания научно-технического задела |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Оказание государственной поддержки российским предприятиям в реализации комплексных проектов по разработке и созданию готовой продукции в приоритетных продуктовых сегментах специального технологического оборудования |
2015 |
2025 |
020 04 11 19 5 01 00000 |
X |
- |
- |
|
8.1 |
Мероприятие 5.1.1 Субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Разработка технологий, необходимых для налаживания серийного производства продукции. |
2016 |
2016 |
020 04 11 19 5 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.1.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 5.1 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
26 договоров |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.1.1.2 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2016 году договоров по мероприятию 5.1.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 2448787,0 тыс. руб. |
х |
31.12.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.1.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 5.1 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
30 договоров |
х |
30.06.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.1.1.4 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2017 году договоров по мероприятию 5.1.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 2170616,0 тыс. руб. |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
8.3 |
Мероприятие 5.1.2 Принятие мер правового регулирования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Введение мер нормативной поддержки реализации подпрограммы |
2015 |
2015 |
020 04 11 19 5 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.1.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
8.4 |
Мероприятие 5.1.3 Формирование кадрового резерва отрасли |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Создание кадрового резерва |
2016 |
2025 |
020 04 11 19 5 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.1.3.1 Утверждение регламента и порядка формирования кадрового резерва для предприятий, производящих специальное технологическое оборудование |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Регламент и порядок утверждены приказом Минпромторга России |
х |
31.03.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.1.3.2 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих специальное технологическое оборудование, отобрано 15 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 15 или более человек |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.1.3.3 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих специальное технологическое оборудование, отобрано 5 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 5 или более человек |
х |
31.03.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.1.3.4 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих специальное технологическое оборудование, отобрано 10 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 10 или более человек |
х |
30.09.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
8.5 |
Мероприятие 5.1.4 Формирование отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественного специального технологического оборудования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Создание плана мероприятий по поддержке экспорта |
2016 |
2017 |
020 04 11 19 5 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.1.4.1 Утверждение отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественного специального технологического оборудования |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
План мероприятий утвержден приказом Минпромторга России |
х |
31.03.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
9 |
Основное мероприятие 5.2 Государственная поддержка создания производственной базы |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Оказание государственной поддержки российским предприятиям в реализации комплексных проектов по разработке и созданию готовой продукции в приоритетных продуктовых сегментах специального технологического оборудования |
2015 |
2025 |
020 04 12 19 5 02 00000 |
X |
- |
- |
|
9.1 |
Мероприятие 5.2.1 Субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Обеспечение необходимой производственной базы для проведения исследовательских работ и налаживания серийного производства продукции |
2016 |
2025 |
020 04 12 19 5 02 67780 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.2.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 5.2 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
26 договоров |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.2.1.2 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественного специального технологического оборудования в рамках договоров, заключенных в 2016 году по мероприятию 5.2.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 506938,0 тыс. руб. |
х |
31.12.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.2.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 5.2 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
30 договоров |
х |
30.06.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.2.1.4 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественного специального технологического оборудования в рамках договоров, заключенных в 2017 году по мероприятию 5.2.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 448626,5 тыс. руб. |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
9.3 |
Мероприятие 5.2.2 Принятие мер правового регулирования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Введение мер нормативной поддержки реализации подпрограммы |
2015 |
2017 |
020 04 12 19 5 02 67780 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.2 Утверждение Правительством России критериев и порядка отнесения специального технологического оборудования к категории товаров (продукции) российского происхождения |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Критерии и порядок утверждены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
30.06.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.3 Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Поправки утверждены приказом Росстандарта |
х |
30.06.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.4 Утверждение Минпромторгом России критериев и порядка отнесения специального технологического оборудования к категории товаров (продукции) российского происхождения |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Критерии и порядок утверждены приказом Минпромторга России |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.5 Установление условий допуска и приоритетов при закупках отдельных видов товаров машиностроения, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Условия установлены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
30.09.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 5.2.2.6 Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 3. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях 4. 5. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Поправки утверждены федеральным законом |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Подпрограмма 6. Развитие производства систем интеллектуального управления |
Х |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
X |
2015 |
2025 |
X |
X |
2695665,8 |
2266643,2 |
|
10 |
Основное мероприятие 6.1 Государственная поддержка создания научно-технического задела |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Оказание государственной поддержки российским предприятиям в реализации комплексных проектов по разработке и созданию готовой продукции в приоритетных продуктовых сегментах систем интеллектуального управления |
2015 |
2025 |
020 04 11 19 6 01 00000 |
X |
- |
- |
|
10.1 |
Мероприятие 6.1.1 Субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Разработка технологий, необходимых для налаживания серийного производства продукции |
2016 |
2025 |
020 04 11 19 6 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.1.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 6.1 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
17 договоров |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.1.1.2 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2016 году договоров по мероприятию 6.1.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 948533,0 тыс. руб. |
х |
31.12.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.1.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 6.1 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
20 договоров |
х |
30.06.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.1.1.4 Компенсирована часть затрат на создание научно-технического задела в рамках заключенных в 2017 году договоров по мероприятию 6.1.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 977201,0 тыс. руб. |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
10.3 |
Мероприятие 6.1.2 Принятие мер правового регулирования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Введение мер нормативной поддержки реализации подпрограммы |
2015 |
2015 |
020 04 11 19 6 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.1.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
10.4 |
Мероприятие 6.1.3 Формирование кадрового резерва отрасли |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Создание кадрового резерва |
2016 |
2025 |
020 04 11 19 6 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.1.3.1 Утверждение регламента и порядка формирования кадрового резерва для предприятий, производящих системы интеллектуального управления |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Регламент и порядок утверждены приказом Минпромторга России |
х |
31.03.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.1.3.2 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих системы интеллектуального управления, отобрано 50 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 50 или более человек |
х |
30.09.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.1.3.3 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих системы интеллектуального управления, отобрано 10 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 10 или более человек |
х |
31.03.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.1.3.4 За отчетный период в кадровый резерв для предприятий, производящих системы интеллектуального управления, отобрано 15 или более человек |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
В резерв внесено 15 или более человек |
х |
30.09.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
10.5 |
Мероприятие 6.1.4 Формирование отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественных систем интеллектуального управления |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Создание плана мероприятий по поддержке экспорта |
2016 |
2017 |
020 04 11 19 6 01 68580 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.1.4.1 Утверждение отраслевого плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке экспорта отечественных систем интеллектуального управления |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
План мероприятий утвержден приказом Минпромторга России |
х |
31.03.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
11 |
Основное мероприятие 6.2 Государственная поддержка создания производственной базы |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Оказание государственной поддержки российским предприятиям в реализации комплексных проектов по разработке и созданию готовой продукции в приоритетных продуктовых сегментах систем интеллектуального управления |
2015 |
2025 |
020 04 12 19 6 02 00000 |
X |
- |
- |
|
11.1 |
Мероприятие 6.2.1 Субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Обеспечение необходимой производственной базы для проведения исследовательских работ и налаживания серийного производства продукции. |
2016 |
2025 |
020 04 12 19 6 02 67780 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.2.1.1 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 6.2 в 2016 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
17 договоров |
х |
31.03.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.2.1.2 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественных систем интеллектуального управления в рамках договоров, заключенных в 2016 году по мероприятию 6.2.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 274781,0 тыс. руб. |
х |
31.12.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.2.1.3 Проведены конкурсные процедуры по отбору исполнителя комплексных проектов в рамках основного мероприятия 6.2 в 2017 году, заключены договоры на получение субсидий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Заключено
20 договоров |
х |
30.06.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.2.1.4 Компенсирована часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации комплексных проектов в области создания отечественных систем интеллектуального управления в рамках договоров, заключенных в 2017 году по мероприятию 6.2.1 |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Объем выплат составил 162820,4 тыс. руб. |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
|
11.3 |
Мероприятие 6.2.2 Принятие мер правового регулирования |
|
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Введение мер нормативной поддержки реализации подпрограммы |
2015 |
2017 |
020 04 12 19 6 02 67780 |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.2.2.1 Утверждение правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации |
х |
31.12.2015 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.2.2.2 Принятие и введение в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий |
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Поправки утверждены приказом Росстандарта |
х |
30.06.2016 |
х |
х |
х |
х |
|
|
Контрольное событие 6.2.2.3 Внесение изменений в отдельные законодательные акты, в части: 4. введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях 5. 6. закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности
|
1 |
Минпромторг России, Директор Департамента радиоэлектронной промышленности Хохлов С.В. |
Поправки утверждены федеральным законом |
х |
31.12.2017 |
х |
х |
х |
х |
ПОДПРОГРАММА 3 "Развитие производства телекоммуникационного оборудования"
1.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы
Национальная телекоммуникационная инфраструктура, являющаяся одной из стратегически важных компонент системы обеспечения государственной безопасности, фактически монополизирована зарубежными производителями и поставщиками телекоммуникационного оборудования (далее - ТКО).
Доля используемых зарубежных продуктов в различных сегментах ТКО по различным экспертным оценкам составляет от 80% до 98%. На сегодняшний день практически все оборудование в ТКО (за исключением некоторых специальных сфер) основано на импортной элементной базе и импортном программном обеспечении. Анализ продуктовых сегментов приведен в приложении 1 к Подпрограмме 3.
Ярко выраженная "импортозависимость" отрасли телекоммуникаций обуславливает формирование определенных рисков, связанных с ограничением или запретом поставок зарубежного оборудования, что замедлит динамику развития национальной сетевой инфраструктуры и создаст дефицит ("вакуум") в определенных сегментах рынка ТКО, который невозможно своевременно заполнить имеющимися отечественными разработками.
Также необходимо отметить, что продолжение развития отрасли телекоммуникаций на базе "монолитных" продуктов даже на краткосрочную перспективу не является эффективным в экономическом и техническом плане.
Эксплуатируемые в настоящее время сети связи в Российской Федерации, базируются на оборудовании передачи данных, совмещающем плоскости управления коммутацией/маршрутизацией и коммутации/маршрутизации кадров/пакетов в рамках одного физического устройства, обладающего четко выраженным набором сетевых функций.
Оборудование базируется на разработанной производителем аппаратно-программной платформе, и характеризуется сильной взаимозависимостью между программными и аппаратными средствами ("монолитные" продукты).
В настоящее время перспективными сетевыми архитектурами являются программно-определяемые сети (SDN - software defined networking) и виртуализация сетевых функций/сервисов (NFV - network function virtualization). Данные архитектуры предполагают использование стандартных технологий виртуализации, открытых специфицированных протоколов, сетевых операционных систем и стандартных аппаратных средств (коммутаторов, серверных платформ общего назначения, систем хранения и др.) на базе различных архитектур (x86, ARM или отечественных аналогов) с поддержкой функций виртуализации на уровне аппаратной архитектуры процессоров.
Представляется, что интерес ведущих российских операторов к продуктам, ориентированным на применение в рамках перспективных архитектур NFV и SDN, окажет стимулирующее воздействие на разработку и производство инновационного телекоммуникационного оборудования (далее - ТКО).
В течение действия Подпрограммы "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" (далее - Подпрограмма) можно выделить следующие ключевые группы рисков:
1) Технологические риски.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предусмотрено использование аппаратных платформ отечественной разработки. Часть технических средств, необходимых для использования в данном технологическом направлении, разрабатывается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы "Развитие производства вычислительной техники", которая так же подвержена влиянию, как финансовых, так и технических рисков, может возникнуть мультипликативный эффект, который приведет к существенному увеличению рисков направления ТКО. Наиболее негативными эффектами наступления рисков будет полный или частичный отказ от использования отечественных аппаратных платформ, а также срыв сроков реализации мероприятий технологического направления, в связи с необходимостью переноса разработок на иностранную аппаратную платформу.
С целью нивелирования указанных рисков необходимо проводить постоянный мониторинг состояния исполнения взаимосвязанных технологических направлений и мероприятий с целью, при необходимости, оказать проблемному направлению дополнительную поддержку, а в самом негативном случае - для своевременного определения момента смены части используемых аппаратных платформ направлением ТКО.
2) Финансовые риски.
1. В случае сокращения финансирования мероприятий технологического направления существует серьезный риск не достижения поставленных результатов реализации Подпрограммы. Это будет выражаться в:
- не достижении запланированной доли рынка;
- потере запланированных объемов продаж ТКО;
- сокращении серийного выпуска готовых изделий;
- удорожании производства;
- снижении уровня конкурентоспособности по ценовым параметрам с иностранными производителями ТКО;
- не выходе на расчетные показатели выручки и прибыли.
2. Увеличение процентной ставки по кредитам российским компаниям.
С целью нивелирования рисков возможно дополнительно, в рамках обеспечивающего мероприятия, контролировать состояние рынка, учёт требований выдвигаемых службами государственной безопасности, а также состояние финансирования, с целью в каждый момент времени иметь возможность перераспределить ресурсы в пользу наиболее необходимых государству проектов.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации подпрограммы
Прогноз развития сферы реализации совокупности мероприятий Подпрограммы опирается в первую очередь на три основные группы показателей:
1) Экономические факторы.
Экономические показатели, одни из самых заметных и показательных при оценке эффективности мероприятий, реализуемых Подпрограммой развития ТКО. Переход к разработке и производству ТКО, как к высокотехнологичной отрасли экономики занимающей ведущую позицию при формировании общего валового продукта, за счёт одного из самых больших коэффициентов добавленной стоимости среди всех индустрий.
Дополнительно это приведет к увеличению оборота денежной массы внутри страны при переходе на полный цикл разработки и производства отечественного ТКО за счёт использования собственной ЭКБ и закрытия потребностей потребителей в конечном продукте.
По приблизительной оценке, до 2025 г. общая емкость рынка телекоммуникаций в РФ составит 4442 млрд. рублей.
Общая прогнозируемая емкость рынка в сегменте ТКО в РФ до 2025 г. составит около 799,6 млрд. руб.
В Подпрограмме выделены основные рыночные направления, каждому из которых сопоставлено отдельное мероприятие Подпрограммы:
1) оборудование, выполняющее функции маршрутизации пакетов, коммутации кадров и управления вызовом (доля зарубежного ТКО достигает 95%, доля отечественного ТКО - 5%), прогнозируемая годовая емкость рынка по данному направлению составляет 44,7 млрд. руб. в 2018 г. и более 67,1 млрд. руб. в 2025 г.;
2) оборудование для использования в магистральных сетях связи (доля зарубежного ТКО достигает 97%, доля отечественного ТКО - 3%), прогнозируемая годовая емкость рынка по данному направлению составляет 20,7 млрд. руб. в 2018 г. и более 55,3 млрд. руб. в 2025 г.;
3) оборудование для использования в беспроводных сетях (доля зарубежного ТКО более 99%, доля отечественного ТКО - менее 1%), прогнозируемая годовая емкость рынка по данному направлению составляет 89,2 млрд. руб. в 2018 г. и более 296,7 млрд. руб. в 2025 г.;
4) оборудование, для обеспечения информационной безопасности и технологических сетей связи (доля зарубежного ТКО более 98%, доля отечественного ТКО - менее 2%), прогнозируемая годовая емкость рынка по данному направлению составляет 19,7 млрд. руб. в 2018 г. и более 39,8 млрд. руб. в 2025 г.;
5) компоненты и модули телекоммуникационного оборудования, для вышеуказанных направлений (доля зарубежного ТКО более 98%, доля отечественного ТКО - менее 2%), прогнозируемая годовая емкость рынка по данному направлению составляет 46,4 млрд. руб. в 2018 г. и более 126,1 млрд. руб. в 2025 г.
С целью ранжирования и отбора перспективных технологических направлений, по каждому мероприятию была проведена экспертная оценка значимости результатов успешной реализации проектов по каждому направлению. В таблице 1 приведены результаты экспертной оценки, где приведена балльная шкала от 0 до 5, где 0 показывает минимальное значение важности критерия, а 5 - критическое максимальное.
Таблица 1.
|
Наименование мероприятия |
Экономическая рентабельность разработок |
Критичность разрабатываемых технологий для государственной безопасности РФ |
Наличие научно-технического задела в направлении |
Необходимость произвести импортозамещения в данной области |
|
Создание отечественного ТКО, выполняющего функции маршрутизации пакетов, коммутации кадров и управления вызовом |
5 |
4 |
3 |
3 |
|
Создание отечественного ТКО для использования в магистральных сетях связи |
2 |
5 |
2 |
4 |
|
Создание отечественного ТКО для беспроводных сетей |
5 |
3 |
1 |
2 |
|
Создание отечественного ТКО в области обеспечения информационной безопасности и технологических сетей связи |
3 |
5 |
3 |
5 |
|
Перспективные направления развития телекоммуникационного оборудования |
4 |
4 |
3 |
3 |
Перечень предполагаемого к разработке в рамках подпрограммы оборудования, согласно кодам ОК 034-2014, приведен в Приложении 1 к Подпрограмме 3.
Каждое рыночное направление согласно общепринятой классификации разделяется на основные сегменты рынка ТКО РФ, прогнозируемый годовой спрос в которых без учета индекса-дефлятора составляет:
1) Оборудование, выполняющее функции маршрутизации пакетов, коммутации кадров и управления вызовом:
1.1. Абонентские устройства доступа (доля зарубежного ТКО более 80%, доля отечественного ТКО - менее 20%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 4,9 млрд. руб. в 2018 г., с увеличением до 8,6 млрд. руб. в 2025 г.;
1.2. Ethernet коммутаторы доступа и агрегации доступа (доля зарубежного ТКО более 98%, доля отечественного ТКО - менее 2%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 18,95 млрд. руб. в 2018 г., с увеличением до 27,3 млрд. руб. в 2025 г.;
1.3. IP/MPLS маршрутизаторы (доля зарубежного ТКО более 99%, доля отечественного ТКО - менее 1%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 1,2 млрд. руб. в 2018 г., с увеличением до 3,8 млрд. руб. в 2025 г.;
1.4. Сервисные маршрутизаторы (доля зарубежного ТКО более 99%, доля отечественного ТКО - менее 1%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 2,5 млрд. руб. в 2018 г., с увеличением до 4,3 млрд. руб. в 2025 г.;
1.5. Системы телефонной связи (доля зарубежного ТКО более 85%, доля отечественного ТКО - менее 20%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 1,4 млрд. руб. в 2018 г., с увеличением до 2,1 млрд. руб. в 2025 г.;
2) Оборудование для использования в магистральных сетях связи:
a. IP/MPLS маршрутизаторы (доля зарубежного ТКО 100%, доля отечественного ТКО - менее 0%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 0,3 млрд. руб. в 2018 г., с увеличением до 3 млрд. руб. в 2025 г.;
b. Оборудование транспортных систем передачи DWDM/OTN (доля зарубежного ТКО более 97%, доля отечественного ТКО - менее 3%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 16,1 млрд. руб. в 2020 г. с увеличением до 41,9 млрд. руб. в 2025 г.;
3) Оборудование для использования в беспроводных сетях:
3.1. Оборудование для создания инфраструктуры беспроводных сетей Wi-Fi (доля зарубежного ТКО более 99%, доля отечественного ТКО - менее 1%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 28,5 млрд. руб. в 2020 г. с увеличением до 91,2 млрд. руб. в 2025 г.;
3.2. Оборудование для создания инфраструктуры беспроводных сетей microLTE (доля зарубежного ТКО более 99%, доля отечественного ТКО - менее 1%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 60,7 млрд. руб. в 2020 г. с увеличением до 206,4 млрд. руб. в 2025 г.
4) Оборудование для обеспечения информационной безопасности и технологических сетей связи:
4.1. Граничные IP-маршрутизаторы с/без функциями(й) анализа пакетов (доля зарубежного ТКО более 98%, доля отечественного ТКО - менее 2%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 9,8 млрд. руб. в 2020 г. с увеличением до 18,1 млрд. руб. в 2025 г.;
4.2. Промышленные Ethernet коммутаторы (доля зарубежного ТКО более 98%, доля отечественного ТКО - менее 2%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 4,7 млрд. руб. в 2020 г. с увеличением до 7,1 млрд. руб. в 2025 г.;
4.3. Контрольно-измерительное и тестовое оборудование (доля зарубежного ТКО более 99%, доля отечественного ТКО - менее 1%) - прогнозируемая годовая емкость рынка по данному сегменту составляет 5,2 млрд. руб. в 2020 г. с увеличением до 14,6 млрд. руб. в 2025 г.
Каждое мероприятие Подпрограммы является стратегически значимым с точки зрения обеспечения государственной безопасности и национальной экономики. Имеющийся компетенции, научно-технический, технологический задел и накопленный опыт ведущих российских предприятий радиоэлектронной промышленности обеспечивают возможность реализации полного комплекса мероприятий Подпрограммы для указанных сегментов рынка ТКО в РФ.
2) Факторы национальной безопасности.
Увеличение количества и номенклатуры отечественного ТКО, как в коммерческом, так и в государственном секторах, в рамках проводимых мероприятий, позволит свести к минимуму риски информационной безопасности, связанные с повсеместным использованием зарубежного оборудования при информационном обмене внутри страны.
Кроме того, переход к использованию отечественного перспективного телекоммуникационного оборудования в сетях силовых ведомств Российской Федерации, является одним из основных путей обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и позволит преодолеть кризисную ситуацию, сложившуюся в результате введения запрета на поставки ряда радиоэлектронной продукции иностранного производства.
3) Технологические факторы.
Успешная реализация совокупности мероприятий в рамках технологического направления позволит увеличить долю оборудования отечественных разработчиков и производителей, как на рынке оборудования связи коммерческого использования, так и на рынке специальных потребителей.
Повышение требований ко всем сопутствующим системам при разработке и производстве отечественного ТКО позволит ускорить развитие и повысить общий технологический уровень всех отраслей промышленности.
Поднятие общего интеллектуального уровня за счёт участия в разработке и принятии необходимых стандартов для выпуска инновационного ТКО.
Реализация всего комплекса мероприятий Подпрограммы, опираясь на каждое направление в отдельности, предоставит возможность повысить общую привлекательность индустрии ТКО как в плане развития бизнеса внутри страны, так и привлечения инвестиций из-за её пределов. Всё это позволит повысить мультипликативный эффект от использования телекоммуникаций и довести уровень национального дохода от производства и продажи ТКО до общемировых показателей в 3% - 7 %.
Достигаемый процент импортозамещения ТКО в ходе реализации Подпрограммы составляет 30%. Прогнозируемый достигаемый объем созданного в рамках мероприятий Подпрограммы телекоммуникационного оборудования составляет - до 18,7 млрд. рублей к 2018 году, до 34,6 млрд. рублей к 2020 году, а к 2025 году - до 163 млрд. рублей при условии реализации Подпрограммы в полном объеме и при принятии регулятивных мер.
1.3. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере реализации подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы в сочетании с реализацией полного комплекса обеспечительных мер государственной поддержки и стимулирования развития производства и сопровождения жизненного цикла отечественного ТКО, позволит обеспечить баланс между долгосрочными стратегическими интересами государства, а также решение государственных и социальных задач:
1) формирование общесистемного подхода к созданию и развитию системы кооперации образовательных, научно-исследовательских, производственных и коммерческих организаций в области ТКО;
2) создание новых высокопроизводительных рабочих мест для привлечения высококвалифицированных специалистов и разработчиков в сферы научно-исследовательской деятельности, разработки и производства в области телекоммуникаций;
3) сокращение стадий создания продукта от разработки до выпуска на рынок и стоимости доверенного ТКО;
4) создание инновационного отечественного ТКО, обеспечивающего удовлетворение потребностей в высококачественных услугах связи для широкого круга государственных и коммерческих потребителей, а также представителей различных групп и слоев населения.
Помимо этого, реализация мероприятий в рамках приоритетного направления "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" полностью или частично минимизирует следующие риски:
1) утраты научно-технического задела и компетенций или существенной стагнации отрасли радиоэлектронной промышленности в целом и/или в области разработки и создания отечественного ТКО, приводящих к общему ослаблению технологического суверенитета России на глобальном рынке;
2) потенциального дефицита отдельных видов ТКО, вызванного полным или частичным ограничением поставок (особенно продукции двойного назначения) зарубежного ТКО;
3) непрогнозируемого увеличения бюджетных расходов при закупке и дальнейшем сервисном сопровождении ТКО для нужд органов власти и российских предприятий с государственным участием, в связи с негативным изменением курса рубля по отношению к доллару США;
4) использования спецслужбами зарубежных стран эксплуатируемого в составе единой сети электросвязи России зарубежного ТКО, как плацдарма для осуществления деятельности, направленной на снижение обороноспособности России, и ведения кибервойн;
5) оттока высококвалифицированных специалистов за рубеж, чей опыт и интеллектуальный потенциал востребован в разработках, выполняемых в интересах государства.
1.4. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации подпрограммы
Приоритетом государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является развитие отечественных информационно-коммуникационных технологий и отечественного ТКО, повышение их конкурентоспособности, обеспечение технологической независимости отечественных производителей и потребителей средств ТКО, а также содействие инвестиционным, инновационным и перспективным процессам, происходящим в отраслевом сегменте ТКО (например: создание отечественного ТКО для использования в магистральных сетях связи; защита российских производителей на внутреннем рынке).
Национальная сетевая инфраструктура является критически важной стратегической компонентой системы обеспечения государственной безопасности, обеспечивающей информационное взаимодействие всех отраслей экономики.
Актуальными задачами для недопущения снижения уровня безопасности государства являются:
1) изменение подходов к разработке и формированию конечного продукта, а также его сопровождение в течение всего жизненного цикла;
2) формирование аппаратных, технологических и программных решений, для импортозамещения зарубежной продукции на каждом архитектурном и функциональном уровне национальной телекоммуникационной инфраструктуры - от абонентского устройства до уровня магистральной сети связи;
3) создание условий для ориентации национальной экономики на отечественную продукцию отрасли телекоммуникаций;
4) отраслевая и межотраслевая кооперация отечественных предприятий, занимающихся разработкой и производством продукции для отрасли телекоммуникаций.
Целями Подпрограммы являются:
1) создание отечественного инновационного и импортозамещающего телекоммуникационного оборудования;
2) формирование условий для сбыта отечественного телекоммуникационного оборудования на внутреннем и внешнем рынках
Задачами Подпрограммы являются:
1) разработка доверенного телекоммуникационного оборудования различных вариантов исполнения;
2) повышение конкурентоспособности отечественного импортозамещающего телекоммуникационного оборудования гражданского назначения;
3) стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений, предусмотренных правилами Всемирной торговой организации;
4) стимулирование спроса на телекоммуникационное оборудование, обладающее статусом оборудования российского происхождения, средствами законодательной защиты внутреннего рынка.
В процессе достижения данных целей и задач, будет обеспечиваться комплексное повышение глобальной конкурентоспособности отечественной радиоэлектронной продукции по техническим и ценовым характеристикам, что в значительной мере будет способствовать ускоренному росту объемов экспорта.
1.5. Характеристика целей, задач, мероприятий приоритетного национального проекта, а также сведения об их ресурсном обеспечении
Не предусмотрено.
1.6. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Индикатор 1: "Выручка отечественных компаний в сегменте телекоммуникационного оборудования (в ценах соответствующих лет)";
Индикатор 2: "Доля российского телекоммуникационного оборудования на внутреннем рынке";
Индикатор 3: "Объем экспорта отечественного телекоммуникационного оборудования (в ценах соответствующих лет)";
Индикатор 4: "Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства телекоммуникационного оборудования (нарастающим итогом)";
Индикатор 5: "Доля телекоммуникационного оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка телекоммуникационного оборудования";
Индикатор 6: "Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы" (в ценах соответствующих лет).
Индикатор 1 характеризует доходы, полученные от обычных видов деятельности предприятия (объем продаж), в том числе от продажи продукции и поступления, связанные с выполнением работ и оказанием услуг в рамках Подпрограммы по созданию телекоммуникационного оборудования.
Индикатор 2 представляет собой отношение объема произведенного телекоммуникационного оборудования российскими предприятиями для реализации на внутреннем рынке к общему объему российского рынка телекоммуникационного оборудования.
Индикатор 3 характеризует увеличение объема экспорта, произведенного отечественными предприятиями телекоммуникационного оборудования, в денежном выражении.
Индикатор 4 представляет собой общее количество вновь созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в организациях, занимающихся производством телекоммуникационного оборудования.
Индикатор 5 представляет собой отношение объема телекоммуникационного оборудования произведенного в рамках реализации Подпрограммы к общему объему российского рынка телекоммуникационного оборудования.
Индикатор 6 показывает объем инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области развития телекоммуникационного оборудования из внебюджетных источников.
Значения индикаторов реализации Подпрограммы по годам:
|
Наименование индикатора |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
1. Выручка отечественных компаний в сегменте телекоммуникационного оборудования (в ценах соответствующих лет), млрд. руб. |
25,5 |
37,3 |
45,7 |
60,5 |
63,0 |
95,0 |
134,9 |
179,1 |
212,2 |
215,0 |
|
2. Доля российского телекоммуникационного оборудования на внутреннем рынке, % |
5,3 |
8 |
9 |
11 |
12 |
15 |
20 |
25 |
28 |
30 |
|
3. Объем экспорта отечественного телекоммуникационного оборудования (в ценах соответствующих лет), млн. долл. |
5,5 |
6,0 |
7,3 |
9,7 |
11,4 |
15,2 |
21,6 |
28,7 |
34,0 |
38,4 |
|
4. Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства телекоммуникационного оборудования (нарастающим итогом), ед. |
600 |
700 |
1000 |
1100 |
1200 |
1300 |
1400 |
1450 |
1550 |
1600 |
|
5. Доля телекоммуникационного оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка телекоммуникационного оборудования, % |
0,0 |
1,0 |
3,7 |
4,6 |
5,9 |
10,3 |
14,2 |
16,0 |
17,8 |
18,8 |
|
6. Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет), млн. руб. |
564,0 |
585,2 |
613,3 |
685,8 |
703,9 |
1018,6 |
1075,7 |
1080,8 |
1053,9 |
1014,1 |
1.7. Перечень и характеристики основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Основные мероприятия Подпрограммы:
Мероприятие 1: Создание отечественного телекоммуникационного оборудования, выполняющего функции маршрутизации пакетов, коммутации кадров и управления вызовом.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2019 гг.
Мероприятие 2: Создание отечественного телекоммуникационного оборудования для использования в магистральных сетях связи.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2020 гг.
Мероприятие 3: Создание отечественного телекоммуникационного оборудования для беспроводных сетей.
Период реализации данного мероприятия: 2018 - 2021 гг.
Мероприятие 4: Создание отечественного телекоммуникационного оборудования в области обеспечения информационной безопасности и технологических сетей связи.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2025 гг.
Мероприятие 5: Перспективные направления развития телекоммуникационного оборудования.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2025 гг.
Мероприятие 6: Обеспечение реализации Подпрограммы. Управление реализацией Подпрограммы.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2025 гг.
Задачи по мероприятию 1:
1) Разработка аппаратно-программной доверенной платформы управляемого многопортового модульного устройства коммутации Ethernet кадров и маршрутизации IP-пакетов двойного назначения с использованием отечественных микропроцессоров и микроконтроллеров сетевых интерфейсов, адаптированной для применения в структуре сетей передачи данных с поддержкой архитектуры и протоколов программно-определяемых сетей (SDN);
2) Разработка линейки модульных высокопроизводительных устройств маршрутизации IP-пакетов с поддержкой функций коммутации по меткам в исполнении аппаратно-программного комплекса с использованием различных процессорных архитектур зарубежных и отечественных производителей, поддерживающих функций виртуализации, для применения в структуре сети передачи данных с поддержкой архитектуры SDN и архитектуры виртуализации сетевых функций (NFV);
3) Разработка линейки устройств предоставления базовых и дополнительных услуг телефонной связи на базе технологии коммутации пакетов в исполнении аппаратно-программного комплекса и программной платформы с использованием различных процессорных архитектур зарубежных и отечественных производителей, электронной компонентной базы отечественного производства, для применения в структуре мультисервисных сетей связи с поддержкой архитектуры NFV;
4) Разработка доверенной многофункциональной аппаратно-программной платформы абонентского устройства с использованием радиоэлектронных компонент и микроконтроллеров сетевых интерфейсов отечественной разработки.
Задачи по мероприятию 2:
1) Разработка комплекса оборудования DWDM/OTN для узлов магистральной волоконно-оптической транспортной сети нового поколения;
2) Разработка комплекса высокопроизводительного оборудования коммутации кадров и маршрутизации пакетов для узлов магистральной транспортной сети нового поколения в исполнении аппаратно-программного комплекса с использованием различных процессорных архитектур зарубежных и отечественных производителей.
Задачи по мероприятию 3:
1) Разработка и производство телекоммуникационного оборудования для систем фиксированного и мобильного беспроводного широкополосного доступа с использованием отечественных и зарубежных компонент и микроконтроллеров интерфейсов.
Задачи по мероприятию 4:
1) Разработка промышленной технологии создания импортозамещающих средств телекоммуникационного обмена, обеспечивающих маршрутизацию, приоритизацию и фильтрацию мультисервисного трафика методами глубокого анализа пакетов с поддержкой архитектуры виртуализации сетевых функций (NFV);
2) Разработка многоцелевой процессорной платформы, унифицированных устройств ввода/вывода с шиной Ethernet и устройств коммутации Ethernet кадров двойного назначения с малым энергопотреблением с использованием отечественных радиоэлектронных компонент и микроконтроллеров сетевых интерфейсов для систем автоматизации и управления технологическими процессами и других встраиваемых систем;
3) Разработка и создание линейки аппаратно-программных комплексов контрольно-измерительного и тестового оборудования для функциональной проверки телекоммуникационного оборудования, сетевых инфраструктур различной технологической реализации и верификации реализации протоколов L2-L7.
Задачи по мероприятию 5:
1) Разработка технологий и телекоммуникационного оборудования для систем мобильной связи пятого поколения (5G);
2) Разработка промышленной технологии и комплекта устройств для импортозамещения оптоэлектронных высокоскоростных устройств и магистральных модулей.
3) Разработка СБИС коммутации и промышленных интерфейсов.
Задачи по мероприятию 6:
1) Обеспечение мониторинга реализации Подпрограммы, сбор статистических данных;
2) Составление отчетности о реализации Подпрограммы;
3) Актуализация федерального плана статистических работ в части показателей Подпрограммы;
4) Изменение действующей и формирование новой нормативно-правовой базы отрасли "Связь", включая корректировку классификатора продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008);
5) Формирование инструментов и механизмов стимулирования спроса на ТКО отечественной разработки;
6) Проведение маркетинговых исследований.
Основные ожидаемые результаты реализации мероприятия 1:
1) Освоенное производство линейки управляемых многопортовых модульных коммутаторов уровня доступа и агрегации;
2) Освоенное производство линейки управляемых многопортовых модульных коммутаторов ядра сети;
3) Освоенное производство линейки высокопроизводительных маршрутизаторов границы сети передачи данных;
4) Освоенное производство линейки многофункциональных систем телефонной связи для различных сегментов рынка;
5) Освоенное производство линейки трансляторов сетевых адресов и портов операторского класса;
6) Освоенное производство линейки сервисных пограничных маршрутизаторов операторского класса;
7) Освоенное производство линейки многофункциональных абонентских смарт-станций;
8) Освоенное производство линейки домашних маршрутизаторов с модулем беспроводной передачи данных.
Ожидаемые результаты по мероприятию 2:
1) Освоенное производство магистральной системы оптической передачи данных;
2) Освоенное производство линейки высокопроизводительных коммутаторов ядра сети передачи данных операторского класса;
3) Освоенное производство линейки высокопроизводительных маршрутизаторов ядра сети передачи данных операторского класса;
4) Освоенное производство OTN - Суперканальный многофункциональный маршрутизатор / коммутатор;
5) Освоенное производство устройства AWG, устройства VMux, устройства EDFA, устройства ROADM.
Ожидаемые результаты по мероприятию 3:
1) Освоенное производство базовых станций, абонентских станций, ретрансляторов, радиорелейного оборудования класса Р2Р, сетевых контроллеров;
2) Освоенное производство микросотовых базовых станций, абонентских терминалов, сетевых контроллеров.
Ожидаемые результаты по мероприятию 4:
1) Освоенное производство маршрутизаторов с функциями глубокого анализа и обработки данных операторского класса;
2) Освоенное производство маршрутизатора с функциями глубокого анализа и обработки данных для различных сегментов рынка;
3) Освоенное производство линейки многофункциональных промышленных коммутаторов;
4) Освоенное производство линейки промышленных безвентиляторных контроллеров для особо ответственных применений и устройства ввода/вывода;
5) Освоенное производство линейки многофункционального контрольно-измерительного и тестового оборудования.
Ожидаемые результаты по мероприятию 5:
1) Освоенное производство полного набора инфраструктурного оборудования операторского класса, в том числе гетерогенные базовые станции и точки доступа, сетевые контроллеры, а также не портативное абонентское оборудование;
2) Освоенное производство комплекта микросхем, модули 100GE+;
3) Линейка сетевых микропроцессоров с топологическими нормами 16 нм для использования в коммутационном оборудовании российского производства;
4) Освоенное производство линейки сетевых микропроцессоров с топологическими нормами 10 нм для использования в коммутационном оборудовании российского производства;
5) Освоенное производство линейки СБИС сетевого коммутатора для использования в телекоммуникационном оборудовании российского производства;
6) Освоенное производство сетевых интерфейсных модулей GE, 10GE, 100GE;
7) Освоенное производство СБИС КПИ-КТМ контроллера южного моста с коммутационной матрицей.
Ожидаемые результаты по мероприятию 6:
1) Сформирован перечень утвержденных нормативно-правовых актов. Создан и периодически обновляется единый реестр.
2) Установлен приоритет ТКО российского происхождения в закупках для государственных и муниципальных нужд, отдельных видов юридических лиц.
3) Сформирована отчетность по реализации Подпрограммы;
4) Собраны статистические данные;
5) Созданы финансовые инструменты государственной поддержки отечественных производителей ТКО, имеющего статус российского происхождения на этапах разработки и продвижения на национальный рынок;
6) Построены бизнес-планы по выводу на рынок отечественного телекоммуникационного оборудования в различных областях внедрения.
1.8. Информация о проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета
Проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках Подпрограммы, отбираются научно-техническим координационным советом по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на период 2013-2025 годы" (далее - Государственная программа), образованным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Комплексные проекты отбираются с учетом следующих критериев:
- экономическая рентабельность;
- наличие технологического задела;
- технологический уровень проекта;
- способствование импортозамещению;
- важность для обеспечения государственной безопасности;
- уровень экономических и технологических рисков реализации проекта;
- степень влияния на уровень социально-экономического развития государства;
- соответствие требованиям экологической безопасности и энергоэффективности;
- кадровая и ресурсная обеспеченность проекта, а также способствование развитию кадрового потенциала отрасли;
- прочие критерии, способствующие эффективной реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на период 2013 - 2025 годы".
Отобранные проекты реализуются в рамках Подпрограмм.
1.9. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов подпрограммы
К ключевым мерам правового регулирования, направленным на поддержку реализации Подпрограммы относятся:
1. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".
2. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".
3. Приказ Росстандарта "О принятии и введении в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий" в части телекоммуникационного оборудования.
4. Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении условий допуска и приоритетов при закупках средств связи, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд, а также осуществляемых отдельными видами юридических лиц".
5. Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты, в части:
- введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации;
- закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности.
1.10. Описание мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы
В сфере Подпрограммы предусматривается комплекс административно-правовых мер, направленных на стимулирование внебюджетных инвестиций в реализацию проектов, создание благоприятной инвестиционной среды, стимулирование производителей к приобретению отечественного телекоммуникационного оборудования.
Основными мерами государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы являются:
1. Государственная поддержка создания научно-технического задела, реализуемая посредством субсидии на компенсацию части затрат на реализацию комплексных проектов в части создания научно-технического задела. Субсидия предоставляется в целях стимулирования деятельности организаций электронной и радиоэлектронной промышленности по разработке радиоэлектронных устройств и систем, радиоэлектронных модулей и вычислительных элементов, электронной компонентной базы, а также соответствующих программных комплексов, материалов и технологического оборудования, которые будут способствовать росту доли импортозамещающих и инновационных товаров в общем объеме внутреннего и внешнего рынков товаров электронной и радиоэлектронной промышленности и увеличение индекса производительности труда в соответствии с показателями государственной программы.
2. Государственная поддержка создания производственной базы, реализуемая посредством субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятых на создание и развитие производственной базы, необходимой для производства импортозамещающей продукции в рамках Госпрограммы.
3. Меры, направленные на повышение "престижа" отечественных разработок и их продвижение:
- выставочная деятельность, в том числе создание Всероссийской постоянно действующей выставки радиоэлектронной продукции;
- поддержка отечественного производителя посредством публикаций в средствах массовой информации;
- создание знака (стандарта) "сделано в России".
4. Меры по нормативному регулированию:
- установление запрета на приобретение товаров иностранного производства для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд отдельных категорий юридических лиц.
1.11. Обоснование необходимости применения налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов для достижения цели и (или) ожидаемых результатов подпрограммы с финансовой оценкой ее реализации
Анализ мировых практик государственной поддержки развития телекоммуникационного оборудования приведен в приложении 3 к Подпрограмме 3 из которого следует, что:
1) Большая часть механизмов поддержки производителей ТКО, базируется на внутреннем регулировании государственных закупок в пользу решений отечественных разработчиков, создании ограничивающих барьеров для иностранных производителей и финансировании приоритетных направлений разработки с последующим установлением разработанных технологий в качестве национальных стандартов.
2) Реализация госпрограммы позволит использовать имеющийся научно-технический задел для разработки перспективных направлений ТКО и направлена на решение стратегической задачи обеспечения технологического суверенитета.
Кредитные меры необходимы для облегчения доступа малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам банков для привлечения в т. ч. внебюджетного финансирования на всех этапах реализации проектов.
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по отбору профессиональных кадров в области телекоммуникационного оборудования, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек.
Приведенный в пункте 1.9 комплекс мер государственной поддержки необходим для достижения обозначенных в Государственной программе целевых индикаторов и решения стратегически важных задач по обеспечению технологической и экономической безопасности государства. В случае не полной реализации данных мер поддержки как в количественном, так и качественном выражении, часть поставленных задач Государственной программы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, будет невозможно выполнить. В частности, в силу того, что в темпы морального устаревания продукции радиоэлектронной промышленности крайне высок и при дополнительном сокращении финансирования ущерб интересам государства будет нанесен из-за потери ценности созданных в рамках ФЦП наработок которое произойдёт из-за устаревания данных технологий. Таким образом созданный научно-технический задел профинансированный из бюджетных средств будет потерян.
В рамках Подпрограммы сокращение объема бюджетных ассигнований приведет к:
6. Замедлению темпов импортозамещения критически важной компонентной базы и конечной продукции в экономике.
7. Снижению конкурентоспособности отечественной продукции и предприятий на внутреннем рынке.
8. Невозможности экспансии на внешние рынки и сокращению объемов экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.
9. Снижению кадрового потенциала отрасли.
10. Снижению уровня безопасности данных из-за недостаточных объемов производства доверенного оборудования.
1.12. Прогноз сводных показателей государственных заданий в ходе реализации подпрограммы в случае оказания федеральными государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам приводится на очередной финансовый год и плановый период
Не планируется.
1.13. Информация, включающая данные о прогнозных расходах государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов на реализацию подпрограммы в случае их участия в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации данной Подпрограммы отражено в приложении 1 дополнительных и обосновывающих материалов к Государственной программе.
1.14. Информация по финансовому обеспечению подпрограммы за счет средств федерального бюджета подпрограммы (с расшифровкой по главным распорядителям средств федерального бюджета, федеральным целевым программам, основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы)
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов.
Финансирование Подпрограммы по каждому мероприятию определяется индивидуально.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета подлежит ежегодному рассмотрению в рамках бюджетного цикла.
Информация по финансовому обеспечению Подпрограммы за счет средств федерального бюджета Подпрограммы (с расшифровкой по главным распорядителям средств федерального бюджета, федеральным целевым программам, основным мероприятиям Подпрограммы, а также по годам реализации Подпрограммы) представлена в приложении 4 к Государственной программе.
1.15. Обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы, а также оценку степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели (индикаторы) государственной программы (подпрограммы), в том числе сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм
Объем финансового обеспечения Подпрограммы составляет в 2016 - 2025 годах 42,808 млрд. рублей из средств государственного бюджета и 27,984 млрд. рублей из внебюджетных источников. Данный объем финансирования позволит достичь указанных в Подпрограмме целей и задач, а также значений целевых индикаторов. Капиталоемкость данной программы развития рассчитана на основании оценок средних прогнозируемых показателей эффективности реализации проектов в радиоэлектронной промышленности.
Средства в рамках Государственной программы расходуются на решение поставленных задач по мероприятиям:
1. "Создание отечественного телекоммуникационного оборудования, выполняющего функции маршрутизации пакетов, коммутации кадров и управления вызовом".
2. "Создание отечественного телекоммуникационного оборудования для использования в магистральных сетях связи".
3. "Создание отечественного телекоммуникационного оборудования для беспроводных сетей".
4. "Создание отечественного телекоммуникационного оборудования в области обеспечения информационной безопасности и технологических сетей связи".
5. "Перспективные направления развития телекоммуникационного оборудования".
6. "Обеспечение реализации Подпрограммы. Управление реализацией Подпрограммы".
В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований, в размере более 10% от общей суммы бюджетных средств Подпрограммы, становится возможным достигнуть скорейшего и более динамичного развития перспективных направлений ТКО, в том числе касательно разработки импортозамещающих компонент и магистральных модулей, реализующих интерфейсы 100GE+ и разработки технологий и телекоммуникационного оборудования для систем мобильной связи пятого поколения (5G), а также других прорывных научно-технических проектов. Это будет способствовать росту выручки отечественных производителей, увеличению рабочих мест, ускоренному импортозамещению и созданию высококонкурентного инновационного ТКО.
Приложение 1 к Подпрограмме 3
|
N |
Продуктовый сегмент технологического направления |
Решаемая стратегическая задача для государства (в т.ч. импортозамещение (да/нет)) |
Номенклатура, уровень технологического развития, имеющиеся компетенции |
Потребители, в том числе на мировом рынке |
Обоснование необходимости государственной поддержки, объем требуемых инвестиций (частных и государственных) |
Конкурентные преимущества, экспортное ориентирование (плановые данные по экспорту) |
|
1 |
Создание отечественного ТКО, выполняющего функции маршрутизации пакетов, коммутации кадров и управления вызовом |
Сохранение и укрепление технологического суверенитета в области ТКО.
Ориентация отрасли на поддержку национальной экономики.
Повышение уровня государственной безопасности.
Поддержка курса на импортозамещение: Да |
Линейка маршрутизаторов коммутаторов с поддержкой SDN/NFV, линейка устройств предоставления услуг телефонной связи с поддержкой NFV.
Ключевой перспективный технологический уровень развития на мировом рынке.
Высокий имеющийся уровень компетенции по разработке ПО для сетевых и голосовых функций. |
Государственный сектор
Спец. потребители
Государственные учреждения и предприятия промышленности развивающихся стран с численностью от 50 до 1000 человек. |
Высокая стоимость конечного изделия при малых сериях производства.
Отсутствие гарантий рынка сбыта продукции, использующей отечественные процессорные архитектуры, программные и аппаратные платформы.
Общий объем финансирования: 1 490,0 млн. руб. |
Высокая производительность
Поддержка SDN/NFV
Конкурентная цена
Использование радиоэлектронных компонент, процессорных архитектур и микроконтроллеров сетевых интерфейсов отечественной разработки.
Альтернатива для решений Alcatel-Lucent Cisco D-Link Ericsson Huawei Iskratel Juniper NSN
Объём экспорта 1,96 млрд. долл. |
|
2 |
Создание отечественного ТКО
для использования
в магистральных сетях связи |
Сохранение и укрепление технологического суверенитета в области ТКО.
Ориентация отрасли на поддержку национальной экономики.
Повышение уровня государственной безопасности.
Поддержка курса на импортозамещение: Да |
Комплекс оборудования DWDM/OTN для узлов магистральной волоконно-оптической транспортной сети нового поколения
Комплекс высокопроизводительного оборудования коммутации кадров и маршрутизации пакетов для узлов магистральной транспортной сети нового поколения |
Спец. потребители
Операторы связи
Зарубежные операторы связи |
Ограниченный, малый объем рынка;
Высокая стратегическая важность (безопасность) каждого сетевого элемента;
Отсутствие гарантий рынка сбыта продукции, использующей отечественные процессорные архитектуры, программные и аппаратные платформы.
Высокая производительность устройств;
Длительный цикл разработки;
Высокая стоимость разработки.
Общий объем финансирования
1 800,0 млн. руб. |
Поддержка сетей нового поколения
Высокая производительность
Использование различных процессорных архитектур зарубежных и отечественных производителей
Конкурентная цена
Альтернатива для решений Alcatel-Lucent Cisco Ciena Ericsson Huawei Juniper ZTE и др.
Объём экспорта 1,96 млрд. долл. |
|
3 |
Создание отечественного ТКО
для беспроводных сетей |
Сохранение и укрепление технологического суверенитета в области ТКО.
Ориентация отрасли на поддержку национальной экономики.
Повышение уровня государственной безопасности.
Поддержка курса на импортозамещение: Да |
Телекоммуникационное оборудование для систем фиксированного и мобильного беспроводного широкополосного доступа |
Операторы связи
Зарубежные операторы связи
|
Высокая стоимость конечного изделия при малых сериях производства
Отсутствие гарантий рынка сбыта продукции, использующей отечественные процессорные архитектуры, программные и аппаратные платформы.
Общий объем финансирования
2 000,0 млн. руб. |
Использование отечественных и зарубежных компонент и микроконтроллеров интерфейсов
Альтернатива для решений Alcatel-Lucent Cisco D-Link Ericsson Huawei NSN ZTE и др.
Объём экспорта 3,86 млрд. долл. |
|
4 |
Создание отечественного ТКО
в области обеспечения информационной безопасности и технологических сетей связи |
Сохранение и укрепление технологического суверенитета в области ТКО.
Ориентация отрасли на поддержку национальной экономики.
Повышение уровня государственной безопасности.
Поддержка курса на импортозамещение: Да |
Средств телекоммуникационного обмена, обеспечивающих маршрутизацию, приоритизацию и фильтрацию мультисервисного трафика методами глубокого анализа пакетов с поддержкой NFV
Многоцелевая процессорная платформа, унифицированные устройства ввода/вывода с шиной Ethernet и устройств коммутации Ethernet кадров двойного назначения
Линейка аппаратно-программных комплексов контрольно-измерительного и тестового оборудования для функциональной проверки телекоммуникационного оборудования, сетевых инфраструктур различной технологической реализации и верификации реализации протоколов L2-L7 |
Спец. потребители
Операторы связи
Госсектор |
Высокая стоимость конечного изделия при малых сериях производства
Отсутствие гарантий рынка сбыта продукции, использующей отечественные процессорные архитектуры, программные и аппаратные платформы.
Общий объем финансирования 1 060,0 млн. руб. |
Поддержка NFV
Малое энергопотребление
Использование отечественных радиоэлектронных компонент и микроконтроллеров сетевых интерфейсов
Cisco HP Huawei Juniper Moxa и др.
Объём экспорта 0,87 млрд. долл. |
|
5 |
Перспективные направления развития телекоммуникационного оборудования |
Сохранение и укрепление технологического суверенитета в области ТКО.
Ориентация отрасли на поддержку национальной экономики.
Повышение уровня государственной безопасности.
Поддержка курса на импортозамещение: Да |
Разработка технологий и телекоммуникационного оборудования для систем мобильной связи пятого поколения (5G);
Разработка промышленной технологии и комплекта устройств для импортозамещения оптоэлектронных высокоскоростных устройств и магистральных модулей.
Разработка СБИС коммутации и промышленных интерфейсов. |
Спец. потребители
Операторы связи |
Высокая стратегическая важность (безопасность) каждого сетевого элемента.
Отсутствие гарантий рынка сбыта продукции, использующей отечественные процессорные архитектуры, программные и аппаратные платформы.
Длительный цикл разработки.
Высокая стоимость разработки.
Общий объем финансирования
8 099,9 млн. руб. |
Поддержка пятого поколения мобильной связи (5G)
Объём экспорта 2,03 млрд. долл. |
Приложение 2 к Подпрограмме 3
|
N |
Телекоммуникационное оборудование (ТКО) |
Коды ОК 034-2014 |
|
1 |
ТКО выполняющего функции маршрутизации пакетов, коммутации кадров и управления вызовом |
|
|
1.1 |
Управляемые многопортовые модульные L2/L3 коммутаторов уровня доступа, агрегации и ядра |
26.30.11.120 |
|
1.2 |
Маршрутизаторы уровня границы |
26.30.11.120 |
|
1.3 |
Пограничные, сервисные маршрутизаторы и трансляторы сетевых адресов и портов операторского класса |
26.30.11.120 |
|
1.4 |
Системы телефонной связи для различных сегментов рынка |
26.30.11.110 |
|
1.5 |
Абонентские домашние маршрутизаторы |
26.30.11.120, 26.30.23.000 |
|
2 |
ТКО для использования в магистральных сетях связи |
|
|
2.1 |
Магистральные маршрутизаторы |
26.30.11.120 |
|
2.2 |
Системы передачи DWDM/OTN |
26.30.11.120 |
|
2.3 |
Оптические компоненты для скоростных оптических систем связи |
26.30.30.000 |
|
3 |
ТКО для беспроводных сетей |
|
|
3.1 |
Оборудование систем беспроводного широкополосного доступа стандарта IEEE802.11 |
26.30.11.150, 26.30.23.000 |
|
3.2 |
Оборудование систем беспроводного широкополосного доступа micro LTE |
26.30.11.150, 26.30.22.000, 26.30.23.000 |
|
4 |
ТКО в области обеспечения информационной безопасности и технологических сетей связи |
|
|
4.1 |
Промышленные коммутаторы для технологических сетей связи |
26.30.11.120 |
|
4.2 |
Системы глубокого анализа и обработки данных для различных сегментов рынка |
26.30.11.120 |
|
4.3 |
Контрольно-измерительное оборудование |
26.51.44.000 |
|
5 |
Перспективные направления развития ТКО (критичные компоненты для ТКО) |
|
|
5.1 |
Приемо-передающие оптические модули |
26.11 |
|
5.2 |
Сетевые микропроцессоры |
26.11 |
|
5.3 |
Сетевые интерфейсные модули |
26.12.20.000 |
|
5.4 |
СБИС, интегральные схемы, микросхемы |
26.11.30.000 |
Приложение 3 к Подпрограмме 3
|
N |
Продуктовый сегмент технологического направления |
Страна - лидер в продуктовом сегменте |
Период |
Стратегическая задача для государства |
Меры поддержки |
Основные компании |
Достигнутый результат |
|
|
Финансовые, объем |
Нормативно-правовые |
|||||||
|
1 |
ТКО для беспроводных сетей |
Китай |
1987 - н.в. |
Мировое лидерство в отрасли и "технологический захват" рынков других стран через поддержку и развитие национальных производителей оборудования для беспроводных сетей |
Спонсирование проектов (нет данных)
Льготное кредитование (нет данных)
налоговая политика, согласно которой до 2017 года IT-компаниям, расположенным на территории КНР, предоставляется полное освобождение от уплаты налога на прибыль на протяжении двух лет и частичное (50%) - на протяжении последующих трех лет. |
Закон о государственных закупках - The Government Procurement Law of the People's Republic of China от 29 июля 2002 года обязывает государственные учреждения покупать отечественные товары и услуги;
Положение о тендерах (The Tendering Regulation) требует, чтобы компании, участвующие в аукционах по государственным закупкам, были "отечественными поставщиками", если иное не установлено законом.
Правительство устанавливает стандарт, основанный на технологии, которая разработана внутри страны, и тем самым закрепляет весь внутренний рынок или, по крайней мере, часть его за китайской продукцией. |
Huawei Technologies Co. Ltd |
Huawei - мировой лидер по доходам от поставок на мировой рынок оборудования радиодоступа для сетей беспроводной связи, по данным аналитической компании ABI Research. Это стало возможно в результате принятых ранее мер государственной поддержки. Последние тридцать лет китайское правительство спонсировало догоняющие инициативы по перспективным направлениям ТКО. В результате импортная продукция практически лишена доступа на эти сегменты китайского рынка. Также действуют негласные квоты (в размере 50% от общего объёма закупаемого ТКО) на закупку оборудования для местных производителей. |
|
2 |
ТКО, выполняющее функции маршрутизации пакетов, коммутации кадров и управления вызовом |
США |
1984 - н.в. |
Формирование высокотехнологичной экономики и мировое лидерство в отрасли |
Гос.программа DAPRA "High productivity, high-performance architectures 2013-2015"
197,37 млн. долл. |
Trade Agreements Act (ТАА) требует, чтобы продукты и услуги, происходящие из страны, связанной с США торговым соглашением (designated country), рассматривались при госзакупках наравне с продуктами, произведенными в США. ТАА разрешает покупать только конечные продукты американского производства или произведенные в одной из указанных стран. Речь идет, например, о таких странах, как Япония, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Израиль, Чили, Канада, Австралия, страны ЕС и др. Это страны, подписавшие соглашения World Trade Organization Government Procurement Agreement, Free Trade Agreement или менее развитые страны. Однако таких экспортеров IT-продукции, как Индия, Бразилия, Китай, Россия, в этом списке нет. Таким образом, закон ставит барьер для доступа к государственным закупкам программных продуктов из данных стран.
Определение страны происхождения товара "Изготовленный в США конечный продукт" (US-made end product) - это продукт, который добыт, изготовлен или произведен в США, либо (2) существенно переработан в США в новый предмет торговли, названием, характеристиками или назначением отличающийся от исходного.
"Существенная переработка" для Trade Agreements Act не определяется строго по стоимости или проценту содержания американских компонентов в продукте, но по "совокупности обстоятельств". Например, при определении страны происхождения маршрутизирующего оборудования, таможенная служба обычно отмечает страну, в которой была собрана аппаратная часть, и страну, где было разработано и загружено программное обеспечение. Далее исследуется совокупность обстоятельств. В большинстве случаев, это стоимость, действия по сборке и программированию. Например, изделия, собранные в США из иностранных комплектующих с установленным на них американским ПО, будут признаны "отечественными" продуктами как претерпевшие "существенную переработку". |
Cisco Systems, Inc |
59,8% - доля компании Cisco на мировом рынке маршрутизаторов и коммутаторов. Годовой оборот компании - более 46 млрд. долл. (2012 год). |
ПОДПРОГРАММА 4
"Развитие производства вычислительной техники"
1.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы
Информационные технологии (далее - ИТ) выступают одним из ключевых драйверов перехода к экономике, основанной на знаниях. Экспоненциальный рост технических характеристик, миниатюризация и снижение стоимости компонентов приводят к увеличению вычислительных мощностей и интеллектуальных возможностей техники, быстрой смене стандартов и технологических платформ информационных систем и сетей, соответствующих им товаров и услуг. Появление интерактивных, персонализированных, сверхвысокоскоростных устройств и систем глобального масштаба способствует развитию мультимедийного контента и широкого спектра услуг. Одновременно усиливается значение глобальных инновационных сетей, позволяющих управлять, в том числе, жизненным циклом товаров и услуг.
Ускоренная эволюция ИТ, с одной стороны, и их быстрое "моральное устаревание", с другой, стимулируют спрос на новую продукцию. Так, развитие новых архитектур и принципов организации вычислений влечет за собой трансформацию программного обеспечения и инфраструктурных решений, привнося инновационные изменения в бизнес-стратегии предприятий.
Перспективы развития данного направления определяют следующие проблемы: радикальная трансформация рынков ИТ в условиях смены технологий компонентной базы и аппаратной части (развитие новых материалов, фотоники, производственных технологий и др.); усиление контроля над информацией; рост киберпреступности и масштаба ее эффектов (технических сбоев и др.); увеличение дисбаланса между требованиями безопасности и личной свободой человека; повышение доли фриланс-разработчиков; обвал рынков информационных технологий и замедление "цифровой революции" в случае отставания освоения новых технологий электронной компонентной базы и аппаратной части.
Угрозы для России в указанной сфере: ускоренное формирование единого глобального информационного пространства; обострение "цифрового неравенства"; неготовность к широкомасштабному предоставлению гражданам социально ориентированных информационных инструментов; возможность использования потенциала ИТ в целях подрыва национальной безопасности, нарушения государственного и общественного порядка; необходимость обеспечения эффективного (защищенного) документооборота; неготовность к массовому применению новейших технологий; растущая незащищенность личной жизни и личного жизненного пространства.
Степень подверженности отрасли ИТ в Российской Федерации указанным выше угрозам в настоящее время очень велика.
При этом, учитывая сложившийся "международный климат", а также новый формат международного воздействия посредством создания блокирующих экономических инструментов, вопрос о создании и реконструкции отрасли ИТ России в настоящее время является более чем актуальным.
Текущее состояние отрасли ИТ России характеризуется следующими проблемными показателями: доля импортного ИТ достигла "предельно допустимого порога" (не менее 70 %, в том числе в стратегически важных для страны сегментах); отсутствие отечественных аналогов используемого иностранного оборудования; зависимость и всеобщая потребность в иностранной компонентной базе, в виду отсутствия отечественных аналогов; отсутствие эффективных производственных мощностей, отвечающих современным потребностям и уровню и т.д.
Актуальными задачами на данный момент являются: обеспечение технологической независимости отрасли ИТ, реконструкция сложившейся на данный момент отрасли ИТ в России; задел и становление нового уклада отрасли ИТ; формирование аппаратных, технологических и программных решений; ориентированность российской экономики на отечественные ИТ продукты; создание различных мер стимулирования; кооперация отечественных предприятий (производителей).
Важной проблемой является обеспечение информационной безопасности в комплексном понимании. К частным проявлениям проблемы информационной безопасности относятся: возможность заражения вирусами, взятие под контроль, скрытое управление и порча (утеря информации, нестабильность работы, либо физическое разрушение) различных средств вычислительной техники, осуществляемые под управлением зарубежных специальных служб. Также серьёзную угрозу представляет собой кибершпионаж, в том числе промышленный. К основным методам, используемым злоумышленниками, относится эксплуатация скрытых аппаратных и программных недекларированных возможностей (НДВ, "закладок"). Уязвимости (скрытые ошибки в ПО и аппаратуре) также могут рассматриваться как НДВ. Следствием уязвимости ВТ является ненадёжность функционирования ИТ в целом, возникновение риска массового отказа средств ВТ и связи при появлении соответствующих управляющих сигналов от внешних агентов через сеть Интернет или другими путями. Решение проблемы информационной безопасности в целом - сложная задача, однако она не может быть решена без создания базиса из отечественных технологий, начиная от наиболее уязвимых с точки зрения информационной безопасности элементов.
Актуальность разработки отечественных средств вычислительной техники (далее - ВТ) определяется следующими факторами:
1. Средства ВТ являются основой современной информационной экономики - современного этапа развития развитых государств мира. В то же время, их надёжность и безопасность влияет на функционирование экономики в целом и жизненно важных систем современного общества в частности.
2. Уровень и технический прогресс ВТ определяет темпы развития всех остальных отраслей экономики, т.к. средства ВТ позволяют снижать себестоимость и сроки разработки новых продуктов, и как следствие позволяет повысить их конкурентоспособность.
3. Зависимость от экономик других стран в части ВТ ставит в зависимость развитие всех остальных отраслей.
4. Введение санкций на использование импортных средств ВТ способно парализовать все сферы деятельности и существенно повлиять на уровень жизни граждан.
5. Повышением доли отечественной продукции высокого технологического передела. Производство средств ВТ относятся к отраслям с наиболее высокой долей добавленной стоимости.
Актуальность разработки отечественной электронной компонентной базы (далее - ЭКБ) определяется следующими факторами:
1. Информационная безопасность. ЭКБ имеет в своем составе ключевые компоненты (микропроцессоры, сетевые и промышленные контроллеры), определяющие не только функционал изделий, но и уровень их информационной безопасности. Этот уровень определяется, в свою очередь, происхождением интеллектуальной собственности, лежашей в основе ЭКБ, и применяемыми в её составе техническими мерами по обеспечению информационной безопасности. Зависимость от импортной ключевой ЭКБ недопустима не только в ВТ спецприменения, но и в массовой ВТ, использующейся в государственном управлении и стратегических отраслях, из-за риска утечки информации, масштабных диверсий путём кибернетических атак при обострении международной обстановки, возможных санкционных ограничений. В то же время массовая ЭКБ низкой степени интеграции, имеющая низкую добавленную стоимость и не влияющая на информационную безопасность (резисторы, конденсаторы, транзисторы и пр.) не обязательна к массовому производству внутри страны, т.к. рентабельность ее производства может быть обеспечена только глобальным рынком.
2. Технологическая независимость. Достижение передовых характеристик разрабатываемой ЭКБ возможно только при наличии оригинальных технических решений, обеспечивающих ей конкурентные преимущества, и при отсутствии ограничений на возможности развития технологий. Коммерчески доступные лицензируемые технологии могут обеспечить импортозамещение на среднем мировом уровне, с заведомым отставанием от лидеров, вкладывающих значительные усилия в собственные технологические ноу-хау, и с сохранением риска применения технологических санкций при обострении международной обстановки. Применение лицензируемых технологий допустимо как временная мера, до появления отечественных независимых разработок.
3. Научно-технический и кадровый потенциалы. Необходимо учитывать важность повышения отечественного научно-технического потенциала и удержания квалифицированных специалистов, создания ВПРМ. Разработка и производство ЭКБ является одной из наиболее привлекательных ниш для трудоустройства талантливой молодёжи.
4. Экономический фактор. Создание отечественной ЭКБ позволит интенсифицировать разработки отечественных средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, промышленной автоматики, медицинской техники, робототехники и т.п.
На сегодня доля импорта на российском рынке средств ВТ достигает более 99%, отсутствуют отечественные аналоги большей части ИТ-оборудования и электронной компонентной базы. На российском рынке серверов около 10% занимают отечественные поставщики, но доля добавленной стоимости в их решениях не превышает 5-10%, т.к. все аппаратные элементы их систем - импортные.
В таблице 1 представлено распределение рынка ВТ по 5-ти основным рыночным сегментам.
Таблица 1.
|
Наименование сегмента |
Прогноз развития отечественного рынка |
Уровень научно-технического и производственного потенциала |
Уровень конкурентной среды разработчиков и производителей |
||||||||
|
Объём рынка, |
Темп роста рынка, % |
||||||||||
|
млрд руб. |
% |
Высокий (свыше 9% в год) |
Умеренный (от 6 до 9 % в год) |
Низкий (до 6% в год) |
Высокий |
Умеренный |
Низкий |
Высокая |
Умеренная |
Низкая |
|
|
Персональные средства ВТ |
126 |
22,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Серверные средства ВТ |
30 |
5,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Встроенные средства ВТ |
46 |
8,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мобильные средства ВТ |
225 |
40,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Микроэлектронные компоненты (процессоры и контроллеры) |
128,1 |
23 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Персональные средства вычислительной техники.
Данный сегмент имеет долю рынка в размере 126 млрд. рублей. В проекте Государственной программы под отечественными средствами ВТ понимаются устройства, созданные и работающие на базе отечественной ключевой электронной компонентной базы (прежде всего, процессоров). В данный момент на гражданском рынке такие средства ВТ практически не присутствуют, хотя разработки подобной ЭКБ активно ведутся. Существующая ЭКБ отечественной разработки, например, активно использующаяся для производства техники специального назначения, на гражданском рынке практически не применяется. Таким образом, можно сказать, что доля импортной вычислительной техники на рынке персональных средств ВТ близка к 100%.
При оценке целесообразности включения данного продуктового сегмента в рамки Государственной программы необходимо принимать во внимание, что импортозамещение в данных средствах вычислительной техники является стратегически важной задачей. Данные средства ВТ широко используются для обработки и передачи информации в интересах государственного управления, в государственных органах и учреждениях, в государственных корпорациях.
Данный вид ВТ подвержен санкциям, так как используемые в нем процессоры (ключевая ЭКБ), а также сами устройства, подпадают под регулирование экспортным законодательством США по порогу производительности и могут быть запрещены к ввозу, если их импорт будет противоречить интересами национальной безопасности США.
В случае запрета на импорт этого вида ВТ крайне значительный экономический ущерб будет нанесен не только органам государственного управления и госкомпаниям, но и экономике в целом, т.к. персональные средства ВТ являются основой современной экономики во всех отраслях народного хозяйства).
В данном сегменте выделяются следующие продуктовые группы, представленные в таблице 2.
Таблица 2.
|
Наименование
продуктовой группы |
Прогноз развития отечественного рынка |
Уровень научно-технического и производственного потенциала |
Уровень конкурентной среды разработчиков и производителей |
Предполагаемый объем затрат |
Объем продаж |
Бюджетная эффективность |
|||||||||
|
Объём рынка, млрд. руб. |
Темп роста рынка, % |
Текущая доля рынка, % (в сегменте) |
|||||||||||||
|
Высокий |
Умеренный |
Низкий |
Высокий |
Умеренный |
Низкий |
Высокая |
Умеренная |
Низкая
|
|||||||
|
млн. рублей | |||||||||||||||
|
Моноблок |
18,9 |
|
|
|
15 |
|
|
|
|
|
|
100 |
за 2 года |
||
|
620 |
520 % |
||||||||||||||
|
Рабочая станция (в том числе специализированные устройства для научных расчетов и инженерных работ) |
31,5 |
|
|
|
25 |
|
|
|
|
|
|
60 |
за 3 года |
||
|
63,75 |
112,5% |
||||||||||||||
|
Ноутбук |
35,28 |
|
|
|
28 |
|
|
|
|
|
|
100 |
за 2 года |
||
|
310 |
210% |
||||||||||||||
|
Персональный суперкомпьютер |
2,52 |
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
260 |
за 4 года |
||
|
335 |
29% |
||||||||||||||
Серверные средства ВТ.
Данный сегмент имеет долю рынка равную 30 млрд. рублей. Серверные средства ВТ широко используются для обработки и передачи информации в интересах государственного управления, в государственных органах и учреждениях, в государственных корпорациях. Их импортозамещение также является стратегически важной задачей, учитывая факторы, описанные выше. Сегмент серверных средств ВТ на данный момент также характеризуется 100%-ной зависимостью от западной ключевой ЭКБ.
В данном сегменте выделяются следующие продуктовые группы, представленные в таблице 3.
Таблица 3.
|
Наименование
продуктовой группы |
Прогноз развития отечественного рынка |
Уровень научно-технического и производственного потенциала |
Уровень конкурентной среды разработчиков и производителей |
|
Предполагаемый объем затрат |
Объем продаж |
Бюджетная эффективность |
|||||||||
|
Объём рынка, млрд. руб. |
Темп роста рынка, % |
Текущая доля рынка, % (в сегменте) |
||||||||||||||
|
Высокий |
Умеренный |
Низкий |
Высокий |
Умеренный |
Низкий |
Высокая |
Умеренная |
Низкая
|
||||||||
|
млн. рублей | ||||||||||||||||
|
Серверы стоечные (в т.ч. 1U, 2U, файловые, почтовые, принт-серверы, серверы масштаба предприятия, серверы баз данных, серверы для дата центров, корпоративные многопроцессорные серверы, микросерверы ) |
15,9 |
|
|
|
53 |
|
|
|
|
|
|
1U |
80 |
за 2 года |
||
|
260 |
225% |
|||||||||||||||
|
2U |
30 |
за 2 года |
||||||||||||||
|
260 |
767% |
|||||||||||||||
|
Файловые и почтовые |
20 |
за 3 года |
||||||||||||||
|
28,4 |
44,2% |
|||||||||||||||
|
принт-серверы |
20 |
за 3 года |
||||||||||||||
|
78,6 |
293% |
|||||||||||||||
|
серверы масштаба предприятия |
200 |
за 2 года |
||||||||||||||
|
427 |
114% |
|||||||||||||||
|
серверы баз данных |
200 |
за 3 года |
||||||||||||||
|
512,4 |
156% |
|||||||||||||||
|
серверы для дата центров |
120 |
за 3 года |
||||||||||||||
|
298,9 |
149% |
|||||||||||||||
|
корпоративные многопроцессорные серверы |
200 |
за 3 года |
||||||||||||||
|
427 |
90% |
|||||||||||||||
|
микросерверы |
100 |
за 4 года |
||||||||||||||
|
218,4 |
118% |
|||||||||||||||
|
Блейд-серверы |
4,8 |
|
|
|
16 |
|
|
|
|
|
|
100 |
за 2 года |
|
||
|
1100 |
1000% |
|||||||||||||||
|
Системы хранения данных на базе стоечных серверов (в т.ч. сетевые, корпоративные) |
3 |
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
сетевые |
100 |
за 3 года |
||
|
596 |
496% |
|||||||||||||||
|
корпоративные |
100 |
за 2 года |
||||||||||||||
|
414 |
314% |
|||||||||||||||
|
Супер-ЭВМ |
6 |
|
|
|
20 |
|
|
|
|
|
|
2500 |
за 3 года |
|||
|
8500 |
240% |
|||||||||||||||
Около 1% рынка серверных средств ВТ занимают пьедестальные серверы, которые в последнее время довольно быстро уходят с рынка, и заменяются стоечными серверами. Их разработка в рамках ГП не предусмотрена, т.к. данный форм-фактор является устаревшим.
Встроенные средства ВТ.
Встроенные средства ВТ определяют работу передовых промышленных изделий, таких как станки ЧПУ, а также используются для передачи критически важной, в т.ч. финансовой информации в составе таких устройств, как банковские терминалы и кассовые аппараты, платформы видео- и голосовой связи и др. Объем рынка встроенных средств ВТ составляет 46 млрд. руб. Уровень зависимости от импортных средств ВТ на зарубежной электронной компонентной базе превышает 90%. Данные средства ВТ также подвержены санкциям и нуждаются в приоритетном импортозамещении.
В данном сегменте выделяются следующие продуктовые группы, представленные в таблице 4.
Таблица 4.
|
Наименование
продуктовой группы |
Прогноз развития отечественного рынка |
Уровень научно-технического и производственного потенциала |
Уровень конкурентной среды разработчиков и производителей |
|
Предполагаемый объем затрат |
Объем продаж |
Бюджетная эффективность |
||||||||
|
Объём рынка, млрд. руб. |
Темп роста рынка, % |
Текущая доля рынка, % (в сегменте) |
|||||||||||||
|
Высокий |
Умеренный |
Низкий |
Высокий |
Умеренный |
Низкий |
Высокая |
Умеренная |
Низкая
|
|||||||
|
млн. рублей | |||||||||||||||
|
Универсальная плата промышленного контроллера |
18,4 |
|
|
|
40 |
|
|
|
|
|
|
40 |
за 3 года |
||
|
114 |
185 % |
||||||||||||||
|
Платформы платежных систем (с т.ч. платы терминалов платежных систем и банковских терминалов, платформы для кассовых аппаратов и банковских терминалов) |
13,8 |
|
|
|
30 |
|
|
|
|
|
|
Платформы для кассовых аппаратов |
40 |
за 3 года |
|
|
64,4 |
61% |
||||||||||||||
|
Платформа для банковских терминалов |
40 |
за 3 года |
|||||||||||||
|
96,6 |
141,5% |
||||||||||||||
|
Платформы системы видео и голосовой связи (в т.ч. плата устройств видео-конференций) |
9,2 |
|
|
|
20 |
|
|
|
|
|
|
60 |
за 3 года |
||
|
264 |
340% |
||||||||||||||
Помимо перечисленных продуктовых групп, существуют другие группы (около 10% рынка), которые не предполагается разрабатывать в рамках ГП. Это решения в составе бытовой техники, автомобилей и других устройств, построенные на базе малопроизводительной ЭКБ с низкой себестоимостью, разработка которых не включается в рамки программы. Также встроенные системы применяются в таких устройствах как самолеты (авионика), суда, космические системы и др., но их разработка относится скорее к рынку спецсредств, чем в рынку гражданской вычислительной техники.
Мобильные средства ВТ.
Мобильные средства ВТ являются наиболее крупным (225 млрд. руб.) и наиболее быстро растущим сегментом рынка ВТ. Уровень зависимости от импорта в этом сегменте составляет 100%, т.к. устройства, позиционирующиеся как российские, используют зарубежные аппаратные платформы и ключевую ЭКБ, как и в остальных сегментах рынка ВТ. Данные средства ВТ являются средствами массового использования и, хотя их рынок является наиболее конкурентным и наименее подверженным запретительным санкциям, развитие отечественных средств мобильной вычислительной техники также важно в следствие значительной возможной прибыли от занятия даже небольшой доли массового рынка. Поскольку данные средства ВТ получают распространение также и в государственном секторе, их импортозамещение также имеет достаточное значение. В частности, достаточный уровень информационной безопасности при использовании смартфонов может быть обеспечен только в случае применения отечественной ключевой ЭКБ.
В данном сегменте выделяются следующие продуктовые группы, представленные в таблице 5.
Таблица 5.
|
Наименование
продуктовой группы |
Прогноз развития отечественного рынка |
Уровень научно-технического и производственного потенциала |
Уровень конкурентной среды разработчиков и производителей |
Продуктовые подгруппы |
Предполагаемый объем затрат |
Объем продаж |
Бюджетная эффективность |
|||||||||
|
Объём рынка, млрд. руб. |
Темп роста рынка, % |
Текущая доля рынка, % (в сегменте) |
||||||||||||||
|
Высокий |
Умеренный |
Низкий |
Высокий |
Умеренный |
Низкий |
Высокая |
Умеренная |
Низкая
|
||||||||
|
млн. рублей | ||||||||||||||||
|
Планшеты (в т.ч. ученические, для организаций с повышенными требованиями к защите информации) |
78,75 |
|
|
|
35 |
|
|
|
|
|
|
Для массового рынка |
100 |
за 2 года |
||
|
320 |
220 % |
|||||||||||||||
|
Образовательные учреждения |
40 |
за 3 года |
||||||||||||||
|
120 |
200% |
|||||||||||||||
|
Для организаций и учреждений |
120 |
за 4 года |
||||||||||||||
|
300 |
150 % |
|||||||||||||||
|
Смартфоны (в т.ч. в защищенном исполнении) |
146,25 |
|
|
|
65 |
|
|
|
|
|
|
360 |
за 3 года |
|||
|
1300 |
261% |
|||||||||||||||
Микроэлектронные компоненты (процессоры и контроллеры).
Ключевая ЭКБ (мокроэлектронные компоненты, в т.ч. процессоры и контроллеры) обеспечивают функционирование средств ВТ и обеспечивают возможность обработки и передачи информации. Без разработки отечественной ЭКБ, способной заместить импортную на массовом рынке, невозможна разработка отечественной гражданской вычислительной техники. Данный рынок составляет около 128 млрд. руб., и в гражданском сегменте имеет близкую к 100% зависимость от импорта.
В данном сегменте выделяются следующие продуктовые группы, представленные в таблице 6.
Таблица 6.
|
Наименование
продуктовой группы |
Прогноз развития отечественного рынка |
Уровень научно-технического и производственного потенциала |
Уровень конкурентной среды разработчиков и производителей |
|
Предполагаемый объем затрат |
Объем продаж |
Бюджетная эффективность |
||||||||||
|
Объём рынка, млрд. руб. |
Темп роста рынка, % |
Текущая доля рынка, % (в сегменте) |
|||||||||||||||
|
Высокий |
Умеренный |
Низкий |
Высокий |
Умеренный |
Низкий |
Высокая |
Умеренная |
Низкая
|
|||||||||
|
млн. рублей | |||||||||||||||||
|
Процессоры для ПК |
35,868 |
|
|
|
28 |
|
|
|
|
|
|
1000 |
за 3 года |
||||
|
1749 |
74,9 % |
||||||||||||||||
|
Процессоры для серверов |
12,81 |
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
Технологическими нормами 16 нм |
40 |
за 3 года |
|||
|
1983 |
98,3% |
||||||||||||||||
|
Технологическими нормами 10 нм |
40 |
за 3 года |
|||||||||||||||
|
6555 |
227,75% |
||||||||||||||||
|
Микропроцессоры для мобильных устройств |
64,05 |
|
|
|
50 |
|
|
|
|
|
|
Технологическими нормами 28 нм |
500 |
за 4 года |
|||
|
753 |
50,6% |
||||||||||||||||
|
Технологическими нормами 16 нм |
500 |
за 4 года |
|||||||||||||||
|
2110 |
322% |
||||||||||||||||
|
Микропроцессоры для промышленных контроллеров |
12,81 |
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
400 |
за 3 года |
||||
|
1191 |
197,75 |
||||||||||||||||
|
Интерконнект (системная сеть суперЭВМ) |
2,56 |
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
350 |
за 3 года |
||||
|
670 |
91% |
||||||||||||||||
В течение действия Подпрограммы "Развитие производства вычислительной техники" (далее - Подпрограмма) можно выделить следующие ключевые группы рисков:
1) Ценовые риски
Существует риск недостижения достаточно низкого уровня себестоимости при разработке отечественного продукта, что не позволит занять целевую долю рынка. В частности:
a. Данный риск повышает текущая экономическая ситуация резкого роста стоимости доллара. В настоящий момент при производстве товаров отечественной разработки используются производственные мощности в Юго-Восточной Азии, и закупка произведенного оборудования осуществляется в долларах. Также из ЮВА импортируется достаточно широкая номенклатура электронных компонентов, которые не имеет смысла производить в России. Снизить данный риск может перенос производства готовых продуктов в Россию, в частности, монтаж компонентов на электронные платы, производство корпусов и др., что позволит сократить объем импорта электронных компонентов на 20-30%.
b. По правилам текущего таможенно-тарифного регулирования не облагаются пошлинами готовые средства вычислительной техники, а также уже собранные комплектующие, такие как готовые электронные платы. Что же касается электронных компонентов, которые должны монтироваться на печатные платы (это резисторы, конденсаторы, микроконтроллеры, разъемы), то пошлины на их ввоз составляют от 5 до 17,5%. При существующих пошлинах импортируемая вычислительная техника, а также собранная в России техника на базе готовых импортных аппаратных платформ, будет дешевле, чем произведенная в России. Данный риск можно снизить за счет коррекции таможенной политики в целях поддержки переноса производства отечественных аппаратных платформ в Россию.
c. Данный риск может повысить отсутствие у российских компаний достаточного опыта разработки продукции, позволяющего добиваться низкой себестоимости. Снизить данный риск позволит привлечение в качестве исполнителей мероприятий Подпрограммы российских команд, имеющих значительный опыт формирования оптимальной себестоимости при разработке и производстве вычислительной техники.
d. На уровень себестоимости продуктов также существенно влияют объемы продаж и производства: чем больше партия, тем ниже себестоимость продукта. Таким образом, недостижение определенного уровня годового объема продаж (например, для персональной ВТ он составляет не ниже 20-30 тыс. шт.) несет существенные риски с точки зрения ценовой конкурентоспособности продукта. Учитывая сложившуюся ситуацию фактической монополизации массового рынка ВТ глобальными компаниями с несравнимо большими финансовыми ресурсами для продвижения продукции, российским разработчикам будет сложно завоевать значительную рыночную долю без государственной поддержки, в частности, механизмов стимулирования спроса на отечественную продукцию (прежде всего, в госсекторе). Данный риск можно снизить, реализовав соответствующие меры нормативного правового регулирования.
e. На уровень себестоимости продукта также влияет стоимость разработки. Для ее снижения необходимо предусмотреть механизмы государственного субсидирования разработки продуктов, а также другие механизмы поддержки.
2) Технологические риски
Существует риск недостижения конкурентоспособного уровня технических характеристик в ходе разработки продуктов в следствие таких факторов как:
f. Формирование технического задания (далее - ТЗ) на продукт основывалось от возможностей, существующих в России производственных мощностей, а не от мирового уровня развития технологий в данной области (например, при разработке процессоров, закладывались более низкие топологические нормы производства, доступные в России). Данный риск снижается за счет возможности использования зарубежных производственных мощностей с современными топологическими нормами.
g. Срок проекта был рассчитан таким образом, что к моменту выхода продукта мировой уровень технологий в этой области ушел вперед, либо срок реализации проекта затянулся. Данный риск снижается экспертной оценкой поданных на конкурс проектов в соответствии с предложенными критериями, а также мотивацией разработчика закончить проект вовремя с помощью механизма субсидирования, привязанного к сдаче этапов проекта.
h. Существует риск недостаточной совместимости продукта на базе отечественных процессоров со спектром программного обеспечения, необходимого пользователям данных категорий продуктов. В частности, это может быть связано с закрытой архитектурой процессорного ядра. Такой риск может быть снижен в ходе экспертной оценки представленных на конкурс проектов. Однако и открытые процессорные архитектуры, доступные к лицензированию, которые будут использованы при разработке отечественных процессоров, могут быть совместимы с неполным спектром ПО. Для снижения этого риска необходимо развивать технологии двоичной трансляции, обеспечивающие кросс-архитектурную совместимость. Другим важнейшим путём преодоления данного риска является стимулирование использования ПО с открытым исходным кодом, либо оригинальных отечественных программных разработок, имеющих полный набор исходных кодов и высокую степень переносимости. В некоторых случаях для снижения этого риска может понадобиться поддержка государства для мотивирования крупных производителей общераспространенного ПО, таких как Microsoft, к адаптации либо предоставления возможности адаптации этого ПО к архитектуре отечественных процессоров.
i. Существует риск неудачи проекта как на этапе научно - исследовательской работы (далее - НИР) так и на этапе опытно - конструкторских работ (далее - ОКР), т.е. невозможности достижения заявленных технических характеристик. Данный риск может быть снижен за счет конкурсного отбора проектов согласно предложенным критериям, а также возможности изменения ТЗ, в случае доказанной невозможности реализации первоначального ТЗ, с целью использования полученного задела для реализации измененного конкурентоспособного продукта.
Существуют также риски, связанные недостаточным спросом на замещение используемого импортного оборудования на создаваемое отечественное (в первую очередь, в госсекторе). Для снижения этих рисков следует разработать нормативную правовую базу, стимулирующую пользователей госсектора замещать импортное оборудование на отечественное по мере его появления, установив квоты, соответствующие целевым показателям Подпрограммы.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2025 году добиться 7,6% импортозамещения в области вычислительной техники и микроэлектроники на гражданском ИТ-рынке, а также трансформировать отечественную отрасль аппаратных средств ИТ (вычислительной техники), добившись ее быстрого роста и технологической независимости.
На сегодня доля импорта на российском рынке средств ВТ достигает более 99 % (при этом, 40% рынка - выручка только шести американских компаний, где 80% - государственные закупки). Доля добавленной стоимости в решениях российских сборщиков средств ВТ не превышает 5-10%, т.к. все аппаратные элементы их систем - импортные, и даже у российских разработчиков оригинальных аппаратных платформ 65% себестоимости решений составляет импортная ключевая ЭКБ. Технологический процесс производства ключевой ЭКБ в России отстает от мирового на 10 лет. Однако в последние годы российские аппаратные разработки успешно конкурируют на рынке не только в России, но и на Западе (так, в ноябре 2014 российский разработчик выиграл у ведущих мировых производителей конкурс на поставку одного из крупнейших в Европе суперкомпьютеров). Ведутся также передовые разработки в области микроэлектроники, в частности, центральных процессоров для массового рынка ВТ с использованием производств в Юго-Восточной Азии. Базируясь на этих успехах и используя механизм проектного финансирования, Подпрограмма направит государственные средства на разработку и вывод на рынок широкой линейки готовых продуктов (вычислительных устройств) на базе ключевой ЭКБ (в частности, процессоров) российской разработки.
Подпрограмма ориентирована на поддержку отечественных разработчиков гражданских технологий и стимулирует внутренний спрос на отечественные продукты с помощью специальных мер нормативной правовой поддержки. Создание внутреннего спроса на отечественную технику путем ограничения импорта в государственных закупках и замены текущего импортного оборудования на отечественное приведет к росту числа компаний, предпринимающих попытки вести оригинальные аппаратные разработки. Это будут как новые, так и уже работающие на рынке ИТ-компании, занимающиеся пока только сборкой и интеграцией импортной техники. Компании увидят реальную перспективу вытеснить западных поставщиков с рынка аппаратных средств ИТ за счет собственных разработок. Это приведет к созданию новых высокопроизводительных и хорошо оплачиваемых рабочих мест для квалифицированных инженеров. По данным Минкомсвязи, в российской ИТ-отрасли сегодня занято порядка 300 тыс. квалифицированных специалистов, причем их средняя ежемесячная зарплата по стране уже в 2012 году составляла 70 тыс. руб. и росла на 17% в год. Развитие собственных разработок и увеличившиеся объемы продаж в перспективе пяти лет дадут 20% прирост рабочих мест, а также рост средней заработной платы до 120 тыс. руб. Это обеспечит до 90 миллиардов руб. дополнительных налоговых отчислений в бюджетные фонды в течение 5 лет.
Создание продуктов собственной разработки и переход в разряд полноценных производителей позволит компаниям не только увеличить оборот, но и позволит рассчитывать на значительно большую долю валовой прибыли (если у дистрибьютора, торгующего готовым чужим оборудованием, прибыль не превышает 5-7% от оборота, то у производителей, разрабатывающих собственную технику, она составляет до 30%). Соответственно, увеличивается и доля чистой прибыли, которая у производителя достигает 5-6% от оборота.
Перечень предполагаемого к разработке в рамках подпрограммы оборудования, согласно кодам ОК 034-2014, приведен в Приложении 1 к Подпрограмме 4.
1.3. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере реализации подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы в сочетании с реализацией полного комплекса обеспечительных мер государственной поддержки и стимулирования развития производства и сопровождения жизненного цикла отечественной ВТ, позволит обеспечить баланс между долгосрочными стратегическими интересами государства и коммерческими целями, а также решение государственных и социальных задач:
5) формирование общесистемного подхода к созданию и развитию системы кооперации образовательных, научно-исследовательских, производственных и коммерческих организаций в области ВТ;
6) развитие оригинальных отечественных информационных технологий и технологических решений, обеспечивающих технологическую независимость отечественных потребителей вычислительной техники и электронной компонентной базы от политических рисков и рисков информационной безопасности, связанных с поставками ключевых компонентов и технологий из-за рубежа;
7) создание новых высокопроизводительных рабочих мест для привлечения высококвалифицированных специалистов и разработчиков в сферы научно-исследовательской деятельности, разработки и производства в области ВТ;
8) сокращение стоимости ВТ;
9) создание инновационной отечественной ВТ, обеспечивающей удовлетворение потребностей в высококачественных услугах вычислений для широкого круга государственных и коммерческих потребителей, а также представителей различных групп и слоев населения.
1.4. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации подпрограммы
Приоритетом государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является содействие развитию отечественных информационных технологий и отечественной вычислительной техники, повышение её конкурентоспособности, обеспечение технологической независимости отечественных производителей и потребителей вычислительной техники.
Целями Подпрограммы являются:
1) Обеспечение создания опережающего научно-технического задела и технологий, необходимых для создания перспективной наукоемкой вычислительной техники гражданского назначения;
2) Создание условий для ускоренного развития и повышения рыночной доли российской отрасли аппаратных средств вычислительной техники на отечественном рынке.
Задачами Подпрограммы являются:
1) Разработка конкурентоспособного отечественного вычислительного оборудования широкого спектра применения, в том числе конечных устройств и универсальных аппаратных платформ на базе отечественной электронной компонентной базы;
2) Совершенствование механизмов получения и подтверждения статуса отечественного разработчика средств вычислительной техники и вычислительного оборудования российского происхождения;
3) Реализация инструментов государственной поддержки отечественных производителей вычислительной техники на этапах создания и продвижения на национальный рынок.
В процессе достижения данных целей и задач, будет обеспечиваться комплексное повышение глобальной конкурентоспособности отечественной радиоэлектронной продукции по техническим и ценовым характеристикам, что в значительной мере будет способствовать ускоренному росту объемов экспорта.
1.5. Характеристика целей, задач, мероприятий приоритетного национального проекта, а также сведения об их ресурсном обеспечении
Не предусмотрено.
1.6. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Индикатор 1: "Выручка отечественных компаний в сегменте вычислительной техники (в ценах соответствующих лет)";
Индикатор 2: "Доля российской вычислительной техники на внутреннем рынке (государственный сектор)";
Индикатор 3: "Объем экспорта отечественной вычислительной техники" (в ценах соответствующих лет)";
Индикатор 4: "Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства вычислительной техники (нарастающим итогом)";
Индикатор 5: "Доля вычислительной техники, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка вычислительной техники";
Индикатор 6: "Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы" (в ценах соответствующих лет)".
Индикатор 1 характеризует доходы, полученные от обычных видов деятельности предприятия (объем продаж), в том числе от продажи продукции и поступления, связанные с выполнением работ и оказанием услуг в рамках Подпрограммы по созданию вычислительной техники.
Индикатор 2 представляет собой отношение объема произведенной вычислительной техники российскими предприятиями для реализации на внутреннем рынке к общему объему российского рынка вычислительной техники.
Индикатор 3 характеризует увеличение объема экспорта, произведенной отечественными предприятиями вычислительной техники, в денежном выражении.
Индикатор 4 представляет собой общее количество созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в организациях, занимающихся производством вычислительной техники.
Индикатор 5 представляет собой отношение объема вычислительной техники произведенной в рамках реализации Подпрограммы к общему объему российского рынка вычислительной техники.
Индикатор 6 показывает объем инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области развития вычислительной техники из внебюджетных источников.
Значения индикаторов реализации Подпрограммы по годам:
|
Наименование индикатора |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
1. Выручка отечественных компаний в сегменте вычислительной техники (в ценах соответствующих лет), млрд. руб. |
12,0 |
15,1 |
21,8 |
29,2 |
38,4 |
51,6 |
70,8 |
97,2 |
136,5 |
150,0 |
|
2. Доля российской вычислительной техники на внутреннем рынке, % |
1,0 |
1,2 |
1,6 |
2,0 |
2,4 |
3,0 |
3,9 |
5,0 |
6,6 |
6,7 |
|
3. Объем экспорта отечественной вычислительной техники (в ценах соответствующих лет), млн. долл. |
1,4 |
3,5 |
10,6 |
14,5 |
21,1 |
28,8 |
39,0 |
57,2 |
74,2 |
89 |
|
4. Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства вычислительной техники (нарастающим итогом), ед. |
200 |
800 |
1500 |
1800 |
2070 |
2800 |
3500 |
3800 |
4300 |
4500 |
|
5. Доля вычислительной техники, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка вычислительной техники, % |
менее 0,1 |
менее 0,1 |
0,2 |
0,4 |
0,5 |
0,9 |
1,4 |
2,1 |
3,1 |
3,2 |
|
6. Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет), млн. руб. |
541,0 |
522,6 |
583,3 |
652,2 |
669,5 |
968,7 |
1 023,1 |
1 028,0 |
1 002,3 |
964,5 |
1.7. Перечень и характеристики основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Основные мероприятия Подпрограммы:
Мероприятие 1: Создание отечественных персональных средств вычислительной техники, включая ЭКБ и встроенное ПО для них.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2025 гг.
Мероприятие 2: Создание отечественных серверных и встроенных средств вычислительной техники, включая ЭКБ и встроенное ПО для них.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2025 гг.
Мероприятие 3: Создание отечественных мобильных устройств вычислительной техники, включая ЭКБ и встроенное ПО для них.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2025 гг.
Мероприятие 4: Обеспечение реализации Подпрограммы. Управление реализацией Подпрограммы.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2025 гг.
Задачи по мероприятию 1:
1) Разработка и освоение в серийном производстве сверхбольших интегральных схем (СБИС) для использования в вычислительных системах персонального назначения;
2) Разработка и освоение в серийном производстве вычислительных систем персонального назначения на базе отечественных СБИС.
Задачи по мероприятию 2:
1) Разработка и освоение в серийном производстве СБИС для использования в серверном оборудовании и встроенных устройствах;
2) Разработка и освоение в серийном производстве серверного оборудования на базе отечественных СБИС;
3) Разработка и освоение в серийном производстве встроенных устройств на базе отечественных СБИС.
Задачи по мероприятию 3:
1) Разработка и освоение в серийном производстве СБИС со сверхнизким энергопотреблением, предназначенных для использования в мобильных устройствах;
2) Разработка и освоение в серийном производстве мобильных устройств на базе отечественных СБИС со сверхнизким энергопотреблением.
Задачи по мероприятию 4:
1) Обеспечение мониторинга реализации Подпрограммы;
2) Составление отчетности о реализации Подпрограммы;
3) Актуализация федерального плана статистических работ в части;
4) Изменение действующей и формирование новой нормативно-правовой базы IT-отрасли, включая системы сертификации;
5) Формирование инструментов и механизмов стимулирования спроса на отечественные ВТ, в т.ч. законодательное закрепление приоритета отечественных ВТ при госзакупках, совершенствование механизмов и порядка получения статуса отечественного производителя/оборудования.
Основные ожидаемые результаты реализации мероприятия 1:
- Освоенное производство микропроцессоров для ПК 16 нм;
- Освоенное производство моноблоков и платформ 16 нм;
- Освоенное производство ноутбуков и платформ 16 нм;
- Освоенное производство рабочих станций для научных расчетов;
- Освоенное производство рабочих станций для инженерно-технических работ;
- Освоенное производство "персонального суперкомпьютера.
Основные ожидаемые результаты реализации мероприятия 2:
- Освоенное производство микропроцессоров для промышленных контроллеров 28 нм;
- Освоенное производство серверных микропроцессоров 16 нм;
- Освоенное производство серверных микропроцессоров 10 нм;
- Освоенное производство сервера стоечного в форм-факторе 1U и платформы;
- Освоенное производство сервера стоечного в форм-факторе 2U;
- Освоенное производство файлового и почтового серверов;
- Освоенное производство высокопроизводительного сервера масштаба предприятия;
- Освоенное производство сервера баз данных и платформы;
- Освоенное производство сервера для дата-центров;
- Освоенное производство микросервера и платформы;
- Освоенное производство многопроцессорного сервера для корпоративного сегмента;
- Освоенное производство принт-сервера;
- Освоенное производство линейки стоечных серверов и платформ;
- Освоенное производство сетевой системы хранения данных и платформы;
- Освоенное производство системы хранения данных корпоративного уровня;
- Освоенное производство платформ для создания кассовых аппаратов и плат управления для терминалов платежных систем;
- Освоенное производство платформы для создания банковских терминалов;
- Освоенное производство систем видео и голосовой связи и платформ;
- Освоенное производство плат управления устройствами для проведения видеоконференций.
Основные ожидаемые результаты реализации мероприятия 3:
- Освоенное производство микропроцессоров для мобильных устройств 28 нм;
- Освоенное производство микропроцессоров для мобильных устройств 16 нм;
- Освоенное производство планшетов для массового рынка и платформы;
- Освоенное производство микропроцессоров смартфонов и платформы.
Основные ожидаемые результаты реализации мероприятия 4:
- Изменение действующей и формирование новой нормативно-правовой базы IT-отрасли, включая системы сертификации;
- Формирование инструментов и механизмов стимулирования спроса на отечественные ВТ, в т.ч. законодательное закрепление приоритета отечественных ВТ при государственных закупках, совершенствование механизмов и порядка получения статуса отечественного производителя/оборудования;
- Сформирована отчетность по реализации Подпрограммы;
- Собраны статистические данные.
1.8. Информация о проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета
Проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках Подпрограммы, отбираются научно-техническим координационным советом по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на период 2013 - 2025 годы", образованным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Комплексные проекты отбираются с учетом следующих критериев:
- экономическая рентабельность;
- наличие технологического задела;
- технологический уровень проекта;
- способствование импортозамещению;
- важность для обеспечения государственной безопасности;
- уровень экономических и технологических рисков реализации проекта;
- степень влияния на уровень социально-экономического развития государства;
- соответствие требованиям экологической безопасности и энергоэффективности;
- кадровая и ресурсная обеспеченность проекта, а также способствование развитию кадрового потенциала отрасли;
- прочие критерии, способствующие эффективной реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на период 2013 - 2025 годы".
Отобранные проекты реализуются в рамках Подпрограмм.
1.9. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов подпрограммы
К ключевым мерам правового регулирования, направленным на поддержку реализации Подпрограммы относятся:
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации "О критериях и порядке отнесения продукции вычислительной техники к категории товаров (продукции) российского происхождения".
7. Приказ Минпромторга России "Об утверждении критериев и порядка отнесения продукции вычислительной техники (ИТ оборудования) к категории товаров (продукции) российского происхождения".
8. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".
9. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".
10. Приказ Росстандарта "О принятии и введении в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий" в части вычислительной техники.
11. Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении условий допуска и приоритетов при закупках продукции вычислительной техники (ИТ оборудования), осуществляемых для государственных и муниципальных нужд, а также осуществляемых отдельными видами юридических лиц".
12. Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты, в части:
- введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации;
- закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности.
1.10. Описание мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы
В сфере реализации Подпрограммы предусматривается комплекс административно-правовых мер, направленных на стимулирование внебюджетных инвестиций в реализацию проектов, создание благоприятной инвестиционной среды, стимулирование производителей к приобретению отечественной вычислительной техники.
Основными мерами государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы являются:
5. Формирование критериев и порядка присвоения вычислительной технике статуса продукции отечественного производства (российского происхождения). Данная обеспечительная мера является первоочередной, поскольку позволяет определить понятийный аппарат, а также предмет нормативно-правового регулирования дальнейшего развития и формирования импортозамещения. Для реализации данной меры необходимо:
- установление четких критериев при соответствии, которым вычислительная техника будет являться товаром отечественного производства (российского происхождения);
- формирование порядка присвоения вычислительной технике статуса товара (продукции) отечественного производства (российского происхождения);
- формирование и ведение реестра вычислительной техники отечественного производства.
6. Государственная поддержка создания научно-технического задела, реализуемая посредством субсидии на компенсацию части затрат на реализацию комплексных проектов в части создания научно-технического задела. Субсидия предоставляется в целях стимулирования деятельности организаций электронной и радиоэлектронной промышленности по разработке радиоэлектронных устройств и систем, радиоэлектронных модулей и вычислительных элементов, электронной компонентной базы, а также соответствующих программных комплексов, материалов и технологического оборудования, которые будут способствовать росту доли импортозамещающих и инновационных товаров в общем объеме внутреннего и внешнего рынков товаров электронной и радиоэлектронной промышленности и увеличение индекса производительности труда в соответствии с показателями государственной программы.
7. Государственная поддержка создания производственной базы, реализуемая посредством субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам взятых на создание и развитие производственной базы, необходимой для производства импортозамещающей продукции в рамках Госпрограммы.
8. Меры, направленные на повышение "престижа" отечественных разработок и их продвижение:
- выставочная деятельность, в том числе создание Всероссийской постоянно действующей выставки радиоэлектронной продукции;
- поддержка отечественного производителя посредством публикаций в средствах массовой информации;
- создание знака (стандарта) "сделано в России".
9. Меры по нормативному регулированию:
- установление запрета на приобретение товаров иностранного производства для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд отдельных категорий юридических лиц.
1.11. Обоснование необходимости применения налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов для достижения цели и (или) ожидаемых результатов подпрограммы с финансовой оценкой ее реализации
1. Государственные инвестиции в гражданские разработки в области аппаратных средств вычислительной техники.
Для того чтобы как можно скорее избавиться от зависимости в области ВТ, необходимо иметь целостную стратегию государственной поддержки не только оборонных, но и гражданских разработок. В отличие от 70-80х годов прошлого века, сегодня передовые ИТ-разработки развитых стран появляются не в оборонной промышленности, а на массовом коммерческом рынке, и только потом адаптируются военными. Так происходит потому, что только массовый рынок способен окупить разработки и обеспечить быстрый темп развития технологий при сохранении конкурентоспособных цен на продукцию.
Оборонные технологии несут большую нагрузку на бюджет, имеют ограниченный рынок сбыта, высокую стоимость и долгий цикл разработки. Они создаются в небольшом количестве закрытым сообществом разработчиков, у которого нет возможности кооперации как внутри страны, так и на международном рынке. Гражданские технологии имеют глобальный рынок сбыта и могут создаваться в широкой кооперации, в том числе с использованием готовых блоков интеллектуальной собственности, закупаемых на мировом рынке. Такие разработки ведутся значительно быстрее и дешевле за счет реинвестируемой прибыли, и затем могут адаптироваться военными.
Таким образом, приоритетным для развития внутреннего рынка является вариант, согласно которому, сохраняя поддержку стратегически значимых оборонных разработок, государство инвестирует в развитие отечественных разработчиков гражданских технологий и стимулирует внутренний спрос на отечественные продукты. Эти условия обеспечат быстрый рост количества и рыночной доли отечественных компаний-разработчиков, которые получат достаточно прибыли для реинвестиций и смогут в дальнейшем создавать инновационные технологии без помощи государства. Таким образом, будет запущен рыночный механизм развития независимой отечественной ИТ-отрасли, который сегодня не реализуется вследствие технологического отставания отрасли и монополии международных корпораций с огромными финансовыми и людскими ресурсами. Результатом станет постоянный рост высокооплачиваемых рабочих мест, прирост и диверсификация ВВП, а также ликвидация технологической зависимости России в области высоких технологий от иностранных государств.
2. Устранение системной ошибки в управлении ИТ-отраслью.
Господство иностранных компаний на рынке ИТ-оборудования принято считать "исторически сложившейся ситуацией", например "Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы", созданная под эгидой Минкомсвязи России и принятая Правительством в 2013 году, рассматривает развитие отрасли информационных технологий, принципиально не принимая во внимание развитие вычислительной техники, что не практикуется ни в одной другой стране и представляется в корне неверным.
Однобокость российской ИТ-стратегии объясняется тем, что управление этой отраслью разделено: разработка программных средств курируется Минкомсвязи России, а аппаратных (радио- и микроэлектроника, вычислительная техника) - Минпромторгом России. В результате, направления развития этих двух неотъемлемых элементов ИТ-технологий никак не согласуются между собой. При ориентировании на комплексное развитие отрасли, такое положение дел необходимо изменить, сосредоточив управление обоими элементами ИТ в одном ведомстве. В мировой практике этим занимается либо отдельное Министерство информационных технологий, либо Министерство промышленности, т.к. инновационное преобразование промышленности в настоящее время происходит именно за счет ИТ-технологий, и их разработка должна согласовываться со стратегией развития промышленности.
Кредитные меры необходимы для облегчения доступа малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам банков для привлечения в т. ч. внебюджетного финансирования на всех этапах реализации проектов.
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров в области вычислительной техники, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек.
Приведенный в пункте 1.9 комплекс мер государственной поддержки необходим для достижения обозначенных в Государственной программе целевых индикаторов и решения стратегически важных задач по обеспечению технологической и экономической безопасности государства. В случае не полной реализации данных мер поддержки как в количественном, так и качественном выражении, часть поставленных задач Государственной программы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, будет невозможно выполнить. В частности, в силу того, что в темпы морального устаревания продукции радиоэлектронной промышленности крайне высок и при дополнительном сокращении финансирования ущерб интересам государства будет нанесен из-за потери ценности созданных в рамках ФЦП наработок которое произойдёт из-за устаревания данных технологий. Таким образом созданный научно-технический задел профинансированный из бюджетных средств будет потерян.
В рамках Подпрограммы сокращение объема бюджетных ассигнований приведет к:
11. Замедлению темпов импортозамещения критически важной компонентной базы и конечной продукции в экономике.
12. Снижению конкурентоспособности отечественной продукции и предприятий на внутреннем рынке.
13. Невозможности экспансии на внешние рынки и сокращению объемов экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.
14. Снижению кадрового потенциала отрасли.
1.12. Прогноз сводных показателей государственных заданий в ходе реализации подпрограммы в случае оказания федеральными государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам приводится на очередной финансовый год и плановый период
Не предусмотрено.
1.13. Информация, включающая данные о прогнозных расходах государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов на реализацию подпрограммы в случае их участия в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации данной Подпрограммы отражено в приложении 1 дополнительных и обосновывающих материалов к Государственной программе.
1.14. Информация по финансовому обеспечению подпрограммы за счет средств федерального бюджета подпрограммы (с расшифровкой по главным распорядителям средств федерального бюджета, федеральным целевым программам, основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы)
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов.
Финансирование Подпрограммы по каждому мероприятию определяется индивидуально.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета подлежит ежегодному рассмотрению в рамках бюджетного цикла.
Информация по финансовому обеспечению Подпрограммы за счет средств федерального бюджета Подпрограммы (с расшифровкой по главным распорядителям средств федерального бюджета, федеральным целевым программам, основным мероприятиям Подпрограммы, а также по годам реализации Подпрограммы) представлена в приложении 4 к Государственной программе.
1.15. Обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы, а также оценку степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели (индикаторы) государственной программы (подпрограммы), в том числе сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм
Объем финансового обеспечения Подпрограммы составляет в 2016 - 2025 годах 40,509 млрд. рублей из средств государственного бюджета и 26,517 млрд. рублей из внебюджетных источников. Данный объем финансирования позволит достичь указанных в Подпрограмме целей и задач, а также значений целевых индикаторов. Капиталоемкость данной программы развития рассчитана на основании оценок средних прогнозируемых показателей эффективности реализации проектов в радиоэлектронной промышленности.
Средства в рамках Государственной программы расходуются на решение поставленных задач по мероприятиям:
1. "Создание отечественных персональных средств вычислительной техники, включая ЭКБ и встроенное ПО для них".
2. "Создание отечественных серверных и встроенных средств вычислительной техники, включая ЭКБ и встроенное ПО для них".
3. "Создание отечественных мобильных устройств вычислительной техники, включая ЭКБ и встроенное ПО для них".
4. "Обеспечение реализации Подпрограммы. Управление реализацией Подпрограммы".
Приложение 1 к Подпрограмме 4
|
N |
Вычислительная техника |
Коды ОК 034-2014 |
|
1 |
Схемы интегральные электронные |
26.11.30.000 |
|
2 |
Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода |
26.20.15.000 |
|
3 |
Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата |
26.20.11.110 |
|
4 |
Терминалы кассовые, подключаемые к компьютеру или сети передачи данных |
26.20.12.110 |
|
5 |
Компоненты электронные |
26.11 |
ПОДПРОГРАММА 5
"Развитие производства специального технологического оборудования"
1.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы
Специальное технологическое оборудование является научно-техническим и производственным направлением радиоэлектроники, которое занимается проектированием и изготовлением оборудования, предназначенного для производства электровакуумных и полупроводниковых приборов, радиодеталей, радиокомпонентов и других изделий электронной техники.
Рынок специального технологического оборудования Российской Федерации в 2013 году составил 5-6 млрд. руб. На мировом рынке радиоэлектроники отношение объема рынка продукции специального технологического оборудования к объему рынка электронных компонентов составляет 15%, в Российской Федерации данный показатель в 2 раза ниже и находится на уровне 6-7%, что свидетельствует о высоком значении отложенного спроса на специальное технологическое оборудование.
Укрупненно рынок электронных компонент (далее - ЭК) с точки зрения применений можно разделить на два сегмента:
- традиционный, где в основе лежит производство электронной компонентной базы (далее - ЭКБ) на основе кремния;
- развивающийся, на основе материалов A3B5, A3N, SiC и т.д.
Традиционный сегмент кремниевых технологий имеет сегодня ограниченное число применений, ориентированных на массовый выпуск электронной компонентой. Оборудование для развивающегося сегмента (на основе "сложных полупроводников") характеризуется широким спектром возможных использований, которые включают десятки промышленных предприятий, ВУЗы, научные центры, отделения Российской академии наук и т.д. Кроме того, оборудование для сложных полупроводников также применяется для создания MEMS (микроэлектромеханических систем), которые показывают высокие темпы роста в последние годы, а также классических тонкопленочных технологий, которые будут востребованы в долгосрочной перспективе. На основе именно этой группы материалов сегодня создаётся ЭКБ для таких важных изделий, как:
- СВЧ транзисторы и МИС на основе GaAs и GaN для широкого спектра специальной техники, включая новые виды радиолокационных систем (РЛС) и активных фазированных антенных решеток (АФАР);
- мощные полупроводниковые лазерные диоды и матрицы, торцевые и поверхностно-излучающие (VECSEL) лазеры для систем передачи информации;
- светодиоды видимого диапазона для систем основного освещения ("general lighting"), ультрафиолетовые и инфракрасные светодиоды и лазеры для специальных применений;
- пассивные СВЧ элементы, в т. ч. СВЧ фильтры на основе FBAR (на объёмной акустической волне) с использованием слоёв нитрида алюминия;
- широкоформатные фотоприёмные матрицы для систем технического зрения различных инфракрасных диапазонов, включая QWIP и T2SL на основе антимонидов;
- перспективные приборы терагерцового диапазона на материалах A3B5;
- радиационно-стойкая ЭКБ на основе широкозонных материалов, а также перспективные солнечные элементы с высоким коэффициентом преобразования;
- силовые приборы на основе карбида кремния и арсенида галлия (диоды Шоттки, p-i-n диоды и др.);
- солнечно-слепые фотодиодные модули и детекторы ультрафиолетового диапазона на основе p-AlGaN и многое другое.
Согласно экспертным оценкам производителей и потребителей доля импортозамещения при реализации новых проектов сегодня составляет в среднем не более 5-6% от общего объема отечественного рынка. Отсутствие комплексных мер государственной поддержки развития специального технологического оборудования привело к тому, что отечественная электронная промышленность оказалась практически в полной зависимости от зарубежных поставщиков. Большая часть современной номенклатуры специального технологического оборудования подпадает под экспортные ограничения. Поставки нового оборудования, а также обслуживание уже встроенного в производственный процесс могут быть прекращены в любой момент при изменении международной обстановки. Вариант развития радиоэлектронной отрасли, основанный на закупках импортного оборудования без развития собственной импортозамещающей базы, таким образом, является крайне уязвимым с точки зрения национальной безопасности. Дополнительным негативным фактором является отсутствие системы госрегулирования закупок импорта, что привело к оснащению предприятий, работающих по тематически близким направлениям, разнородными наборами зарубежного технологического оборудования. Что значительно затрудняет горизонтальную кооперацию предприятий ввиду нестыковки технологических маршрутов, выстроенных на различных наборах специального технологического оборудования (далее - СТО).
Во всем мире на долю эпитаксиального оборудования и оборудования для формирования тонкопленочных структур для сложных полупроводников приходится более 75% всего закупаемого СТО.
При этом в РФ ситуация в общем отражает мировые тенденции. Доля СТО для эпитаксии и формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов на пластине составляет 60%, на 15% меньше, чем на мировом рынке. Таким образом, это напрямую отражает текущую ситуацию с низкими объемами кристального производства и высокую долю импорта ЭКБ в радиоэлектронной отрасли.
Основные сегменты отечественного рынка СТО:
1. Оборудование для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур
2.
3. Оборудование для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов
4.
5. Контрольно-измерительное и испытательное оборудование для приёмочных испытаний и межоперационного контроля ЭКБ
6.
7. Сборочное и др.
В таблице 1 представлено распределение долей рынка по 4 основным сегментам с их детализацией. По прогнозам аналитиков, при оптимистичном сценарии рынок специального технологического оборудования будет расти на 20% ежегодно и к 2025 году достигнет 43 млрд. руб.
Таблица 1
|
|
Наименование сегмента |
Отечественный рынок, млн. руб. |
||
|
Доля рынка в 2014 г. |
Объем рынка в 2014 г. |
Прогноз рынка на 2025 г. |
||
|
1. |
Оборудование для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур |
9% |
600 |
4694 |
|
1.1. |
Системы МОГФЭ (англ. MOCVD) |
33% |
200 |
2757 |
|
1.2. |
Системы МЛЭ (англ. MBE) |
42% |
250 |
1548 |
|
1.3. |
Системы HVPE, PLD, CVD и др. |
25% |
150 |
389 |
|
2. |
Оборудование для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов |
53% |
3450 |
23274 |
|
2.1. |
Оборудование для физического осаждения (англ. PVD) |
20% |
700 |
4334 |
|
2.2. |
Оборудование для ионной имплантации |
6% |
200 |
1238 |
|
2.3. |
Системы плазмохимического травления и очистки (RIE/ICPCVD) |
17% |
600 |
3715 |
|
2.4. |
Системы для осаждения диэлектриков |
17% |
600 |
3580 |
|
2.4.1. |
Плазмохимическое осаждение (англ. PECVD) |
|
500 |
2580 |
|
2.4.2. |
Атомно-слоевое осаждение (АСО, англ. ALD) |
*спрос в РФ по направлению формируется, оценивается около100млн. руб. |
1000 |
|
|
2.5. |
Оборудование для формирования топографического рисунка |
14% |
500 |
3405 |
|
2.5.1. |
Оптическая фотолитография (вкл. контактная, проекционная) |
|
200 |
1238 |
|
2.5.2. |
Лазерная литографии |
|
200 |
1238 |
|
2.5.3. |
Электронно-лучевая литография |
|
150 |
929 |
|
2.6. |
Химико-литографическое оборудование, химическая и гальваническая обработка пластин |
4% |
150 |
929 |
|
2.7. |
Оборудование для бондинга утоненных пластин |
*спрос в РФ по направлению формируется, нет подтвержденных данных |
500 |
|
|
2.8. |
Изготовление чипов: утонение и разделение пластин на кристаллы |
9% |
300 |
1858 |
|
2.9. |
Прецизионная лазерная обработка |
17% |
600 |
3715 |
|
3. |
Контрольно-измерительное и испытательное оборудование для приёмочных испытаний и межоперационного контроля ЭКБ |
23% |
1500 |
9288 |
|
|
Автоматизированные средства измерений СВЧ ЭКБ |
|
900 |
5573 |
|
|
Автоматизированные средства измерений ЭКБ общего назначения |
|
600 |
3715 |
|
4. |
Сборочное и др. |
15% |
1000 |
6192 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
100% |
6550 |
43448 |
|
|
|
|
|
|
В рамках подготовки Подпрограммы 5 была проведена значительная работа по анализу текущей ситуации в области отечественного специального технологического оборудования. Были найдены и выделены точки роста отрасли, которые помогут выступить драйверами её дальнейшего самостоятельного развития. Для их определения был сформулирован методологический подход, основанный на поиске продуктовых сегментов для приоритетной поддержки, удовлетворяющих следующему набору основных критериев:
1. Риск прямого попадания под экспортные ограничения.
2. Наличие научно-технического задела в Российской Федерации и возможность достижения мировых тактико-технических характеристик в разумные сроки (подробно в приложении 2).
3. Величина отложенного спроса на технологическое оборудование - иными словами перспективы тиражирования новых разработок.
Анализ включал также ряд других показателей для более глубокой оценки целесообразности поддержки каждого продуктового сегмента. Это позволило сформулировать реалистичный подход к поддержке отрасли, основанный на многофакторном выборе приоритетных направлений только в тех сегментах СТО, где государственная поддержка не только целесообразна, но и экономически оправданна.
Приоритетные технологические сегменты:
1. Специальное технологическое оборудование для создания электронной компонентной базы на сложных полупроводниках.
В качестве первоочередного технологического направления в части применений выбрано СТО для создания ЭКБ на т.н. сложных полупроводниках. Имеются в виду материалы А3В5, широкозонные соединения на основе нитрида галлия, карбид кремния и др. На основе именно этой группы материалов сегодня создаётся ЭКБ для таких важных изделий, как:
- СВЧ транзисторы и МИС для широкого спектра специальной техники, включая новые виды РЛС и АФАР;
- мощные полупроводниковые лазерные диоды и матрицы, торцевые и поверхностно-излучающие (VECSEL) лазеры для систем передачи информации;
- светодиоды видимого диапазона для систем основного освещения ("general lighting"), ультрафиолетовые и инфракрасные светодиоды и лазеры для специальных применений;
- пассивные СВЧ элементы, в т. ч. СВЧ фильтры на основе FBAR (на объёмной акустической волне);
- широкоформатные фотоприёмные матрицы для систем технического зрения различных инфракрасных диапазонов, включая QWIP и T2SL;
- перспективные приборы терагерцового диапазона на материалах A3B5;
- радиационно-стойкая ЭКБ, а также перспективные солнечные элементы;
- силовые приборы (диоды Шоттки, p-i-n диоды и др.);
- солнечно-слепые фотодиодные модули и детекторы ультрафиолетового диапазона и многое другое.
Практически все виды конечной продукции имеют как гражданские, так и специальные применения. Помимо указанных направлений в перечень приоритетных также входит и активно развивающаяся микросистемная техника (MEMS).
СТО для этих материалов имеет больший спектр применений при разработке перспективных видов ЭКБ как в РФ, так и за рубежом. Кроме того, по данному направлению у отечественных производителей и потребителей СТО, соответственно, есть исторически сформированный высокий научно-технический и технологический задел. Таким образом, вероятность достижения конкурентного уровня с ведущими зарубежными аналогами в данном поле технологических применений в сжатые сроки весьма высока.
Количество предприятий и организаций, в число которых помимо производителей ЭКБ входят ВУЗы, научные центры, институты РАН, ориентированных на разработки, связанные со сложными полупроводниками, постоянно растёт в связи с освоением новых перспективных технологий. У многих из них программы технического перевооружения только начаты или планируются к реализации в среднесрочной перспективе. Не стоит забывать также и тот факт, что средний срок обновления парка СТО на зарубежных предприятиях составляет сегодня 5-7 лет - соответственно те проекты по переоснащению оборудованием, которые на сегодня уже реализованы, в долгосрочной перспективе также потребуют обновления парка СТО.
2. Оборудование для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур.
Эпитаксиальное оборудование лежит в основе всего процесса производства полупроводникового прибора. А сам процесс эпитаксиального роста является одним из самых сложных и затратных в технологическом маршруте производства конечного продукта. Оборудование этого направления полностью (за исключением систем для эпитаксиального выращивания кремния) попадает в списки товаров двойного назначения стран ЕС и США. Это означает полный государственный контроль за экспортом товаров.
Эпитаксиальное оборудование включает следующие продуктовые группы:
1) Оборудование для металлоорганической газофазной эпитаксии (сокр. МОГФЭ; англ. MOCVD).
МОГФЭ является самым крупным и быстрорастущим сегментом на рынке эпитаксиального оборудования в мире. Главными драйверами роста являются рынки оптоэлектроники (в частности LED) и фотовольтаики.
Российский рынок LED оборудования как никакой другой сегодня находится в полной зависимости от поставок комплектующих из Китая и Тайваня. На десятках отечественных производств используются чипы из этих стран. При этом, нужно отметить, что большинство тайваньских производств в своей основе содержат американский капитал. Таким образом, российские компании не имеют возможности повлиять на стоимость сырья.
На данный момент общее количество установленных в России нитридных МОГФЭ установок не превышает 15, и большая их часть используется для проведения исследовательских работ и выпуска мелких опытных партий эпитаксиальных структур.
В данном сегменте два основных производителя, которые делят между собой весь мировой и в т. ч российский рынки: AIXTRON, Германия и Veeco, США. Текущий объем рынка крайне невысок и составляет около 200 млн. руб. в год. при 100% доле импорта. С учетом крайне низкого на сегодня уровня локализации изготовления чипов светодиодов видимого диапазона в РФ, потенциал роста закупок МОГФЭ систем в рамках реализации создаваемых светодиодных кластеров высок и составляет десятки единиц оборудования, что в денежном выражении будет составлять миллиарды рублей в год.
Российская радиоэлектронная промышленность сегодня остро нуждается в оборудовании российского производства для МОГФЭ. В первую очередь, необходимы системы для роста GaN с оптимальной средней загрузкой пластин диаметром 100 мм и создания лазеров на основе арсенидов в одном процессе. Системы МОГФЭ должны быть разработаны на основе существенного научно-технического задела, который имеется в российской научной среде. Подобное оборудование должно поставляться вместе с базовыми процессами для быстрого технологического старта и ввода в промышленную эксплуатацию.
В России крупнейший кластер по проведению работ по эпитаксиальному росту, исследованию свойств и промышленному производству структур на основе нитрида галлия сформировался в Санкт-Петербурге, где высокая концентрация учебных, научных и производственных организаций обеспечивает необходимый потенциал для проведения работ.
2) Системы молекулярно-лучевой эпитаксии (сокр. МЛЭ, англ. MBE).
Емкость мирового рынка оборудования для молекулярно-лучевой эпитаксии в сегменте R&D и мелкосерийного производства на сегодняшний день составляет порядка 25-27 установок в год (около 40 млн. евро).
Российский рынок оборудования МЛЭ прежде всего ориентирован на оборудования R&D класса малой производительности. Однако возрастающие потребности предприятий - производителей ЭКБ на материалах А3В5 и A3N не могут быть уже обеспечены полностью за счёт существующих возможностей.
При этом в РФ ежегодно продается 2-4 установки МЛЭ общей стоимостью около 250 млн. руб., а отложенный спрос на это оборудование оценивается производителями в разы выше и прежде всего связан с высокой его стоимостью и низким уровнем локализации производства ЭК в РФ.
Рынок РФ делят между собой 3 основных игрока: Riber S.A. (Франция), VEECO (США) и ЗАО "НТО" (РФ). При этом доля единственного отечественного производителя в сегменте исследовательских систем составляет около 50%. Тем не менее, нужно отметить, что на сегодня в РФ отсутствуют производители, которые предлагали бы готовые решения по оборудованию МЛЭ, рассчитанного на массовый выпуск гетероструктур на основе материалов А3В5 и A3N. В связи с этим, а также с особенностью отечественного рынка ЭКБ, нацеленного, прежде всего, на спецприменения, задача создания импортозамещающего аналога производственно-ориентированной установки МЛЭ является актуальной и важной для обеспечения технологической безопасности РФ. Нужно отметить, что среди импортных систем также не существует оборудования, которое полностью бы удовлетворяло реальные потребности российского рынка по производительности. Поэтому в отсутствие отечественной разработки придётся закупать несколько реакторов избыточной производительности для разных приборных задач, каждый из которых в отдельности не будет загружен даже на 50%. При этом будут сохраняться и все риски, связанные с обслуживанием оборудования данного класса зарубежными компаниями.
В России на сегодня сформирован достаточный научно-технический задел по данному направлению. Различные версии современных установок МЛЭ, представлен в линейке серийно выпускаемой продукции Закрытого акционерного общества "Научное и технологическое оборудование" (ЗАО "НТО"), Санкт-Петербург. В частности, налажен серийный выпуск установок МЛЭ класса "R&D - пилотное производство", не уступающих по функциональным и эксплуатационным параметрам зарубежным аналогам ведущих мировых производителей и позволяющих выращивать гетероструктуры на подложках диаметром до 100 мм. У компании помимо поставок в России есть опыт экспорта данного вида оборудования в страны дальнего и ближнего зарубежья. В области разработки и изготовления установок МЛЭ следует отметить также опыт ИФП СО РАН, с участием которого в 80-е годы прошлого века был налажен выпуск установок МЛЭ серии "Катунь", прекращённый в начале 90-х гг.
Исторически сложилось так, что в России сформировалось сразу несколько ведущих технологических школ по направлению молекулярно-лучевой эпитаксии. В первую очередь следует отметить потенциал ФТИ им. А.Ф. Иоффе, ИФП СО РАН и Академического Университета. Таким образом, в России однозначно присутствует технологический и кадровый потенциал для внедрения и эффективного использования заявляемых в проекте результатов.
3) Оборудование для эпитаксии из гидридной паровой фазы (англ. HVPE).
4) Оборудование для лазерного парофазного осаждения (англ. PLD).
5) Оборудование для химического парофазного осаждения (англ. CVD).
Спрос на эпитаксиальное оборудование в сегментах HVPE, PLD, а также CVD в РФ носит единичный характер и крайне нестабилен. Объем рынка по этим направлениям оценивается около 150 млн. в год. Эти системы доступны на рынке у разных производителей, но используются в основном для проведения отдельных научных исследований. Системы CVD наиболее востребованы на рынке, тем не менее, их поставки не контролируются государственными органами, а на территории РФ есть отечественные производители, способные удовлетворить потребности российского рынка.
Не смотря на мнение части специалистов о том, что рынок HVPE оборудования крайне перспективен и эти системы смогут удешевить производство светодиодов, это мнение ставится под сомнение проводимыми исследованиями.
Много иностранных компаний пытались развивать HVPE и ни одна не стала коммерчески успешной. Крупнейшие производители эпитаксиального оборудования отказались от производства установок.
Таким образом, среди нескольких видов эпитаксиального оборудования для поддержки выбраны 2 наиболее перспективных сегмента рынка, которые будут востребованы и могут показать стабильный спрос со стороны производителей ЭКБ.
3. Оборудование для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов.
Все технологии пост-ростовой обработки можно назвать критически важными промежуточными операциями "планарного цикла" при производстве широкого спектра ЭКБ как микро-, так и оптоэлектроники.
На сегодня в РФ отсутствуют производители, которые предлагали бы решения по оборудованию, сравнимые по производительности с зарубежными аналогами. Подавляющее большинство позиций в данном сегменте также включено в списки товаров и технологий двойного назначения, что затрудняет их импорт из других стран. В связи с этим, а также с особенностью отечественного рынка ЭКБ, обеспечение импортозамещения, является актуальной и важной для обеспечения технологической безопасности РФ.
Конкуренция на российском рынке планарного оборудования (предполагающего проведение технологических операций с пластиной, не разделённой на чипы) достаточно высока. Российские производители конкурируют с иностранными компаниями, которые заняли более 70% российского рынка.
В рамках проведенного анализа данных от предприятий-потребителей СТО было выявлено:
- средний срок эксплуатации оборудования около 20 лет;
- 90% предприятий нуждается в перевооружении новым СТО;
- 70% СТО на предприятиях отечественного производства, которое выработало срок службы и нуждается в обновлении;
- более 80% нового оборудования зарубежного производства.
В выбранном сегменте применений, как сказано выше, десятки предприятий-производителей ЭКБ. В производственной линейке предприятий в среднем находится несколько установок каждого вида. Современное технологическое оборудование требует обновление парка каждые 5-10 лет. Исходя из вышесказанного можно сделать вывод о наличии регулярного отложенного спроса в РФ на установки всех типов для кристального производства от нескольких десятков до единиц сотен шт. в зависимости от вида СТО. Эти данные, в частности, подтверждаются анкетами потребителей.
Оборудование для формирования тонкопленочных структур включает в себя следующие продуктовые направления:
1) Оборудование для физического осаждения (PVD).
Системы для физического осаждения являются одними из наиболее востребованными в производственном цикле конечного полупроводникового прибора. При этом есть несколько основных методов физического осаждения: магнетронное распыление, электронно-лучевое напыление, терморезистивное напыление, ионно-лучевое напыление. Часто эти методы комбинируются в рамках одного продукта для удобства проведения технологических процессов. Наиболее востребованными и перспективными в данном направлении являются электронно-лучевое и магнетронное напыление.
- По электронно-лучевому напылению российские производители (ЗАО "НТО", ОАО "НИИТМ") предлагают установки небольшой производительности, которые пригодны для выполнения НИОКР и непригодны для серийного производства, по крайней мере, средней производительности. Например, ЗАО "НТО" (Санкт-Петербург) серийно производит исследовательские системы электронно-лучевого напыления, которые не имеют зарубежных аналогов по своим характеристикам. Среди зарубежных компаний лидерами в области производства систем электронно-лучевого напыления можно назвать Evatec (Швейцария), Temescal (США), Aja International (США), Kurt J.-Lesker (США). Среди них наиболее близкие по параметрам проекта системы электронно-лучевого напыления в режиме групповой обработки пластин предлагают для производства и проведения крупномасштабных исследований: Evatec BAK501 (Швейцария) и Temescal FC/BCD-2800 (США).
Рыночная стоимость 1 единицы такого оборудования зарубежного производства в ценах 2015 года составляет порядка 30-40 млн. руб. в зависимости от комплектации.
- По системам для магнетронного напыления в РФ есть несколько отечественных компаний, производящих сопоставимые по параметрам с зарубежными аналогами установки - ООО "Эсто-Вакуум", ОАО "НИИТМ", ЗАО "НТО". Среди зарубежных компаний лидерами в области производства систем магнетронного напыления можно назвать Aja International (США), Kurt J.-Lesker (США).
Рыночная стоимость 1 единицы такого оборудования зарубежного производства в ценах 2015 года составляет порядка 25-30 млн. руб. в зависимости от комплектации.
В целом объем продаж в РФ систем физического осаждения составляет около 30 машин в год на сумму около 700 млн. руб. и имеет большой потенциал роста при развитии и поддержке отечественных производств. При этом более 70% рынка в этом сегменте занимают иностранные производители.
2) Ионная имплантация.
Ионная имплантация ключевая операция планарного цикла при производстве полупроводниковых приборов. При этом в производственной линейке предприятия может быть достаточной наличие лишь 1-2 таких систем. В России полностью отсутствуют отечественные производители, а рынок делят крупные иностранные игроки. Среди них: Ion Beam Services (Франция), ULVAC (Япония), Applied Materials (США). Объем отечественного рынка 2-3 системы при этом стоимость такой системы может превышать 1 млн. долл. США. В денежном выражении рынок оценивается около 200 млн. руб. При развитии отрасли потенциал роста сегмента огромен. На сегодня отложенный спрос на этот дорогостоящий вид оборудования оценивается в десятки машин, которая в т. ч. формируется за счет кремниевых производств. В РФ имеется научно-технический задел в этом направлении, в частности в группе компаний "ЭСТО" (Зеленоград).
3) Системы плазмохимического травления и очистки (RIE/ICPCVD).
В данном сегменте есть несколько отечественных компаний, производящих сопоставимые по параметрам с зарубежными аналогами установки плазмохимического травления и очистки: ООО "ЭСТО-Вакуум" (Зеленоград), ЗАО "НТО" (Санкт-Петербург), ОАО "НИИТМ" (Зеленоград), ООО "ЛВТ" (Зеленоград), ОАО "НИИПМ" (Воронеж) и др. Тем не менее, стоит отметить, что производительности и технические характеристики СТО, которое выпускают российские производители не всегда соответвтуют высоким возможностям зарубежных аналогов, среди которых: Oxford Instruments (Великобритания, ЕС), Corial (Франция), Diener Electronic (Германия, ЕС), SENTECH (Германия, ЕС), Plasma-Therm (Германия) и др. Доля импорта в данном сегменте рынка около 75%, против 25% отечественной продукции. Ежегодный объем продаж 20-25 систем в год на сумму 600-800 млн. руб.
4) Системы для осаждения диэлектриков.
а) Плазмохимическое осаждение.
В сегменте оборудования для плазмохимического осаждения (ПХО) есть несколько отечественных компаний, производящих сопоставимые по параметрам с зарубежными аналогами установки плазмохимического осаждения: ЗАО "ЭСТО-Вакуум", ЗАО "НТО", ОАО "НИИТМ" (Зеленоград). Однако все указанные производители поставляют оборудование, позволяющее обработку не более 3-4 пластин диаметром 76,2мм либо 1-2 пластины диаметром 100 мм, т.е. системы невысокой производительности, пригодные скорее для проведения НИОКР и некоторых видов СВЧ продукции, нежели для серийного производства ЭКБ. В России прежде всего, полностью отсутствует класс оборудования для ПХО, который может использоваться при массовом производстве светодиодной продукции. Здесь необходимы системы для нанесения высококачественных диэлектрических слоев на групповую партию пластин.
Основными зарубежными игроками на российском рынке остаются европейские производители: Oxford Instruments (Великобритания), Corial (Франция), SENTECH (Германия).
Рыночная стоимость единицы оборудования в РФ составляет в ценах 2014 года около 30 млн. руб., а ежегодный объем продаж достигает 20-30 систем на сумму около 600 млн. руб.
б) Атомно-слоевое осаждение.
Спрос на оборудование для атомно-слоевого осаждения в России активно формируется и на сегодняшний день оценивается около 100 млн. руб. Все действующие системы в РФ используются в исследовательских целях.
В 2013 году в РФ открылось 2 первых лаборатории ALD технологий:
- на базе Института физики и химии МГУ имени Н.П. Огарева открылась первая в России исследовательская лаборатория ALD-технологий.
- Beneq (Финляндия) и Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ" открывают лабораторию (ALD AppLab) для исследований и испытаний промышленных применений метода атомно-слоевого осаждения (ALD) и внедрения тонкоплёночных технологий.
Открытие ALD лаборатории создаёт серьёзный задел для применения нанотехнологий, в частности, тонкоплёночного оборудования в России. ALD технология предоставляет возможность управления свойствами материалов на атомарном уровне при нанесении слоёв практически любого элементного состава, структуры, толщины для достижения требуемых характеристик с одновременным прецизионным контролем этих параметров.
Таким образом, в РФ в ближайшие годы параллельно с исследованиями свойств и применений данной технологии будет расти спрос на оборудование.
5) Оборудование для формирования топографического рисунка.
Объем рынка оборудования для формирования топографического рисунка составляет около 500 млн. руб. в год. с долей импорта в 100% в силу отсутствия отечественных игроков. Исторически научно-технический задел по этому направлению был сформирован в Республике Беларусь, где и остались основные компетенции в области оптической фотолитография (вкл. контактная, проекционная), а также лазерной литографии. Тем не менее, одно из направлений является наиболее уязвимым и, поэтому нуждается в особой поддержке - электронно-лучевая литография.
Электронно-лучевая литография является основным средством наноструктурирования и по универсальности использования значительно опережает другие известные литографии. Она используется не только для изготовления шаблонов, но и напрямую при производстве малосерийной продукции. Но самое главное, исследовательские и перспективные разработки производятся с использованием только электронно-лучевой литографии.
Среди лидеров мирового и российского рынка компании Raith (США), JC Nabity Lithography Systems (США), ASML (Нидерланды, ЕС), IMS Nanofabrication AG (Австрия, ЕС). Текущий объем рынка несколько единиц оборудования в год на сумму около 150 млн. руб. Несмотря на то, что системы электронно-лучевой литографии серийно не производятся, стоит отметить наличие опытных образцов и команду разработчиков в ИПТМ РАН. Научно-технический задел в кооперации с потребителями оборудования может привести к созданию успешного конкурентоспособного продукта. По оценкам российских экспертов в ближайшие 5 лет для обеспечения для полноценного развития нанотехнологий в России потребуется до 100 установок электронно-лучевой литографии. При этом оценочная стоимость лабораторного литографа зарубежного производства составляет 1-2млн. евро.
6) Химико-литографическое оборудование.
7) Химическая и гальваническая обработка пластин.
Химико-литографическое оборудование и СТО для химической и гальванической обработки пластин не попадают под экспортные ограничения зарубежных производителей. Кроме того, такое оборудование производится как в России, так и в Республике Беларусь, Китае и оно находится в легком доступе на рынке. Объем этого сегмента рынка составляет около 50 единиц оборудования в год на сумму около 150 млн. руб.
8) Автоматизированные линии химической обработки и нанесения резиста с кассетной загрузкой.
Подавляющую долю рынка в 90% в сегменте систем с кассетной загрузкой занимают зарубежные производители, например, SUSS (Германия, ЕС). Доля потребления отечественной продукции оценивается не более 10%, а основным производителем является ОАО "НИИПМ" (Воронеж). Уже сейчас при формирующемся спросе на данный вид оборудования объем рынка оценивается не менее чем в 150 млн. руб. в год. Направление крайне уязвимо в силу того, что любое оборудование с кассетной загрузкой, или объединенное в кластерную линию является объектом контроля и экспортных ограничений.
9) Оборудование для бондинга утоненных пластин в технологии А3В5, КНИ и MEMS.
В России на сегодня нет серийных отечественных производителей по данному направлению. 100% рынка на сегодня занимают иностранные игроки: AML (Великобритания, ЕС), EVG (Австрия, ЕС), Brewer Science, Inc. (США). Тем не менее, важно отметить, что технологии по разделению и утонению пластин являются важнейшими при разработке перспективной ЭКБ. При продолжающейся импортозависимости по настоящему направлению это может привести к невозможности покупки высокотехнологичного оборудования и, как следствие отсутствию развития собственных технологий. В условиях, когда оборудование данного почти отсутствует на рынки операции приходится проводить "кустарным" методом, что ведет к заметному снижению выхода годных при производстве ЭКБ. В России сегодня есть пилотные разработки данного вида оборудования, а также достаточно глубокое понимание технических параметров установок со стороны технологов - это позволит в режиме тесной кооперации создать конкурентоспособный продукт.
10) Изготовление чипов: утонение и разделение пластин на кристаллы.
По этому направлению также нет ограничений на экспорт со стороны зарубежных государств. Кроме того, такое оборудование производится как в России, так и в Республике Беларусь, Китае и оно находится в легком доступе на рынке. Объем этого сегмента рынка составляет около 300 млн. руб.
11) Прецизионная лазерная обработка.
Сегодня наблюдается тенденция к замене механических, мокрых, химических процессов на лазерные (вместо струйной маркировки - лазерная, вместо механической резки, фрезеровки, чипирования - лазерная). Особое направление составляют новые технологии лазерной микрообработки, играющие ключевую роль при производстве новых типов гибридных и МЭМС-приборов, микрофлюидных устройств, фотоэлементов, дисплеев, органической электроники. Традиционными направлениями остаются лазерная маркировка и подгонка компонент микроэлектроники практически вытеснившие альтернативные методы.
Увеличивающиеся требования к миниатюризации приборов, компонент, повышению степени интеграции и уменьшению топологии элементов делают перспективным второе направление, связанное с использованием лазеров с короткой длинной волны (в частности, глубокого ультрафиолета) для размерной обработки с топологией на уровне сотен и десятков нанометров. Одним из направлений здесь является традиционная лазерная литография, безмасковая лазерная литография и другие технологии размерной нанообработки.
Иностранные производители LPKF (Германия), InnoLas (Германия),3D-Micromac (Германия), Rofin-Sinar (Германия), ESI (США), Newport (США), Cohirent (США), Spectra-Physics (США), Synova (Швейцария), LASAG (Швейцария) занимают более 60% отечественного рынка. В то же время в России существует около 10 компаний производящих лазерное технологическое оборудование для электроники, среди них: НИИТОП (Нижний Новгород), "Лазеры и аппаратура ТМ" (Зеленоград), ООО "ОКБ "БУЛАТ" (Зеленоград), ООО "Латиком" (Зеленоград), ЗАО "НИИ ЭСТО" (Зеленоград). За 10 лет этими компаниями произведено оценочно 1200-1500 технологических комплексов.
Объем рынка в данном сегменте оценивается в 600 млн. руб.
4. Контрольно-измерительное и испытательное оборудование для приёмочных испытаний и межоперационного контроля ЭКБ.
Объем рынка в сегменте контрольно-измерительного и тестового оборудования в России оценивается около 1,5-2 млрд. руб. в год. При этом отечественные производители занимают около 10% в сегменте СВЧ КИА и 30% в сегменте КИА общего назначения. Это сотни различных единиц оборудования стоимостью от миллиона до сотен миллионов рублей. Зарубежные страны ввели и продолжают вводить ограничения на поставки в Россию так называемого "стратегического оборудования", к которому в последнее время стали относить не только сами средства измерения, особенно на верхних частотах СВЧ диапазона, но и отдельные их компоненты.
Автоматизированные средства измерений СВЧ ЭКБ и ЭКБ общего назначения.
Мировой уровень СВЧ КИА определяется тремя ведущими фирмами: Keysight Technologies (США), Rohde&Schwarz (Германия - США), Anritsu (Япония - США).
По причинам объективного отставания в развитии отечественной СВЧ КИА большую часть соответствующей измерительной техники приобретают преимущественно у иностранных фирм за счет средств, выделяемых государством на выполнение НИОКР.
Ключевые отечественные производители: ЗАО "НПФ Микран" (Зеленоград), ЗАО ПФ "ЭЛВИРА" (Железнодорожный), ОАО ЦНИИИА (Саратов), ФГУП НИИПИ "Кварц" (Нижний Новгород), ОАО "Компания "Импульс" (Краснодар), ОАО "НПК "РИТМ" (Краснодар). Среди отечественных производителей КИА для ЭКБ общего назначения следует также выделить: "ГК "ФОРМ" (Москва), ОАО "НИИПМ" (Воронеж), ОАО "Авангард", Концерн "Аксион" (Ижевск), "ИНФОРМ ТЕСТ" (Зеленоград).
Изделия иностранного производства СВЧ КИА не обеспечивают возможность стыковки разъемных частей коаксиальных и волноводных трактов с отечественным оборудованием в связи с различием в стандартах на соответствующие изделия, что создает дополнительные трудности в части метрологического обеспечения и эксплуатации такой аппаратуры.
В последние 15 лет в России резко сократился объем разработок и серийного производства СВЧ КИА, осуществляемый такими предприятиями бывшего МПСС, как ФГУП НИИПИ "Кварц" (Нижний Новгород), ОАО "Компания "Импульс" (Краснодар), ОАО "НПК "РИТМ" (Краснодар), ОАО ЦНИИИА (Саратов). Произведенное ими оборудование применяется и продолжает закупаться на большинстве предприятий РФ по требованиям соответствующих нормативных документов. Однако по своим техническим характеристикам и функциональным возможностям оно не может быть сопоставлено с импортной техникой, что приводит к существенным ограничениям в измерениях по точности, динамическому диапазону, скорости и возможности автоматизации производства. Сервисное обслуживание с каждым годом становится более тяжелым процессом и дорогим, так как элементная база, использованная в этих приборах, больше не производится.
По различным оценкам сегодня в эксплуатации на отечественных предприятиях находится до 10 000 единиц устаревших приборов для СВЧ-измерений.
При этом СИ для приемочных испытаний являются капиталоемкими автоматизированными комплексами ценой от 5 до 100 млн рублей за единицу и более. Стоимость испытательных комплексов, укомплектованных данными СИ, достигает 400-600 млн руб.
Применение для приемочных испытаний зарубежных СИ создает риски выпуска и применения несоответствующей продукции. Риск обусловлен тем, что обеспечить принцип единства измерений с применением зарубежных СИ зачастую невозможно по следующим причинам:
- на территории России отсутствуют представительства зарубежных производителей СИ, которые должны обеспечивать рабочее состояние и метрологическое соответствие СИ в эксплуатации.
- зарубежные производители не предоставляют Потребителям ключевую метрологическую документацию и инструментарий - Методику и средства проверки поставляемых СИ. Разработка указанных средств ограничена высокой технической сложностью и отсутствием комплекта конструкторской и программной документации Производителя.
- Закупка зарубежных СИ производится децентрализовано ("вразнобой"), в результате приемочные испытания продукции при ее выпуске из производства и на входном контроле производятся в разных условиях.
Все перечисленные факторы определяют необходимость поддержки данного сегмента с целью обеспечения технологической безопасности РФ.
5. Сборочное оборудование.
Сборочное оборудование включает в себя системы для монтажа, корпусирования, разварки, герметизации, маркировке и упаковке при производстве конечных электронных компонентов. Данное направление не рассматривается подробно в силу отсутствия экспортных ограничений на такого рода оборудование со стороны стран запада. Кроме того, по настоящему направлению есть производители в России, Китае, Республике Беларусь и других странах. Оно легко доступно на рынке. Оборудование поставляется комплексными технологическими линиями при переоснащении производств. Ежегодный объем рынка оценивается около 1 млрд. руб.
В Таблице 1 приведен окончательный перечень выбранных приоритетных сегментов СТО и прогноз спроса на соответствующее СТО в годовом выражении в период 2020-2030 г.г.
В рамках Подпрограммы 5 предлагается поддержать сравнительно небольшой по объему (в сравнении с другими подпрограммами) рынок специального технологического оборудования. В отличие от других направлений радиоэлектронной отрасли, речь идет об оборудовании, которое лежит в основе всего производственного цикла разработки и производства ЭКБ. Иными словами, сравнительно небольшой рынок СТО является критически важным для развития гораздо более крупных рынков следующих технических переделов (ЭКБ, электронные компоненты, конечная продукция радиоэлектронной отрасли).
Если посмотреть на структуру рынка радиоэлектроники за рубежом, то увидим следующее соотношение: рынок электронных компонентов (ЭК) составляет 20% от рынка конечных изделий радиоэлектроники, в свою очередь рынок специального технологического оборудования - это около 15% от рынка ЭК. В то же время очевидно, что все три сегмента жёстко связаны между собой - огромные объёмы конечной продукции радиоэлектроники не могут быть реализованы без основных средств производства - оборудования для получения полупроводниковых структур, изготовления чипов и т.д. Без соответствующего СТО и технологий, которые оно обеспечивает, не будет ЭКБ, и, в свою очередь, конечной продукции. Похожая картина с соотношением сегментов рынка и в отечественной радиоэлектронной отрасли. Разница только в том, что у отечественного рынка потенциал роста в 2 раза выше, чем у зарубежного, в силу высокой степени отложенного спроса и низкой насыщенности рынка оборудования в целом. Подавляющее большинство критических видов содержится в списках товаров и технологий двойного назначения стран ЕС и США и их экспорт жёстко контролируется. При этом именно эти страны и являются основными экспортерами такого оборудования. Подавляющее большинство ключевых позиций выпускается двумя-тремя западными фирмами, до уровня которых производители из Юго-Восточной Азии дотянуться не могут при всём их желании и имеющихся на сегодня ресурсах.
Таблица 1*.
|
П/П N |
Наименование продуктового сегмента |
Прогноз спроса в РФ на 2020-2030 гг., ед./г. |
|
1. |
Оборудование для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур |
|
|
1.1. |
Системы МОГФЭ (англ. MOCVD) |
7-10 |
|
1.2. |
Системы МЛЭ (англ. MBE) |
5-7 |
|
2. |
Оборудование для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов |
|
|
2.1. |
Оборудование для физического осаждения (англ. PVD) |
35-45 |
|
2.2. |
Оборудование для ионной имплантации |
3-5 |
|
2.3. |
Системы плазмохимического травления и очистки (RIE/ICPCVD) |
30-40 |
|
2.4. |
Системы для осаждения диэлектриков |
|
|
2.4.1. |
Плазмохимическое осаждение (англ. PECVD) |
20-25 |
|
2.4.2. |
Атомно-слоевое осаждение (АСО, англ. ALD) |
3-5 |
|
2.5. |
Оборудование для формирования топографического рисунка |
|
|
2.5.1. |
Электронно-лучевая литография |
3-5 |
|
2.6. |
Химико-литографическое оборудование, химическая и гальваническая обработка пластин |
5-7 |
|
2.7. |
Оборудование для бондинга утоненных пластин |
8-10 |
|
2.8. |
Вспомогательное оборудование и критические стандартные компоненты |
|
|
2.8.1 |
Вакуумные кластерные системы транспорта подложки и контейнерной загрузки |
3-5 |
|
2.8.2 |
Средства высоковакуумной откачки |
>500 |
|
2.9. |
Прецизионная лазерная обработка |
>200 |
|
3. |
Контрольно-измерительное и испытательное оборудование для приёмочных испытаний и межоперационного контроля ЭКБ |
|
|
3.1. |
Автоматизированные средства измерений СВЧ ЭКБ |
>100 |
|
3.2. |
Автоматизированные средства измерений ЭКБ общего назначения |
>150 |
*Компетенции отечественных производителей и разработчиков по каждому сегменту представлены в приложении 2 Подпрограммы 5.
Необходимо особо отметить, что реализация Подпрограммы 5, направленная на развитие отечественного специального технологического оборудования, естественным образом поддержит развитие результатов выполнения ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 гг. Наступает этап наращивания темпов производства новых видов ЭКБ, разработанных в рамках ФЦП. Этот процесс так или иначе будет сопровождаться дополнительным оснащением предприятий-производителей ЭКБ специальным технологическим оборудованием. Таким образом, Подпрограмма 5 является, в том числе, важным дополнением к ФЦП и позволит в конечном счёте увеличить общий экономический эффект от реализации результатов её выполнения.
Основные потребители СТО.
Во всех видах производственного оборудования заинтересован полный комплекс предприятий радиоэлектронной отрасли. В частности, производственные предприятия ключевых концернов:
ОАО "Росэлектроника", КРЭТ, ОАО "Концерн ПВО "Алмаз - Антей", Открытое акционерное общество "Концерн радиостроения "Вега", ОАО "Концерн "Созвездие", предприятия ГК "Росатом", РАН и другие крупные отраслевые концерны и организации. Некоторые ключевые предприятия представлены в таблице 2.
Таблица 2.
|
Вид оборудования |
Основные потребители |
|
Оборудование для эпитаксиального выращивания гетероструктур |
- ФГУП "Исток", Москва (Фрязино) - ФГУП "РНИИРС", Ростов-на-Дону - ЗАО "Светлана-Рост", Санкт-Петербург - ИСВЧПЭ РАН, Москва - ФГУП НПП "Салют", Нижний Новгород - ОАО ОКБ "Планета", Великий Новгород - ЗАО "Планета Аргал", Новгород - НТЦ Микроэлектроники РАН, Санкт-Петербург - НИЦ Курчатовский институт, Москва - ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН, Санкт-Петербург - ОАО "ЦНИИ "Циклон", Москва - ИФП РАН, Нижний Новгород - ЗАО "НПФ Микран", Томск - ЗАО "Светлана-Оптоэлектроника" - ФГУП НИИ "Полюс" - - ФГУП "Исток", Москва - ФГУП "Пульсар" - ОАО "НИИПП", Томск |
|
Оборудование формирования тонкопленочных структур, контрольно-измерительно и испытательное |
- ФГУП "Исток", Москва - ФГУП "Пульсар" - ФГУП НПП "Салют" - НПО "Орион" - ФГУП "РНИИРС" - ЗАО "НПФ Микран" - РФЯЦ "ВНИИЭФ", Саров - ГОИ им. С.И. Вавилова - НПО "ГИПО", Казань - НПП "Инжект", Саратов - ОАО "Авангард", Санкт-Петербург - ОАО "Научно-производственная корпорация "Оптические системы и технологии" - ФГУП НИИ "Полюс", Москва - ЗАО "Светлана-Рост" - ЗАО "Светлана-Оптоэлектроника" - ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН, Санкт-Петербург - ЗАО "Группа Кремний Эл", Брянск - ООО "Коннектор Оптикс" - ОНИИП, Омск - ОАО "НПП "Радар ммс", Санкт-Петербург - ОАО "НИИПП", Томск - ОАО "НПП "Радиосвязь", Красноярск - ОАО "НИИПМ", Воронеж - ОАО "КНИРТИ", Калуга - ЗАО "Светлана-ЭП" - НТО "ИРЭ-Полюс", Фрязино - НПП "Инжект", Саратов - ЗАО "Группа Кремний Эл", Брянск - ЗАО "Полупроводниковые приборы" - НТЦ Микроэлектроники РАН, Санкт-Петербург - НТО "ИРЭ-Полюс", Фрязино |
|
Контрольно-измерительное оборудование |
- "НИИМЭ и Микрон" - "Ангстрем" - Интеграл (Минск) - "Исток" - "Российские космические системы" - - НИИСИ РАН - МНИИРИП - "Комета" - ЦНИИХМ - НИИИС им.Седакова - НПОА им.Семихатова - РФЯЦ НИИЭФ - - НИИМА "Прогресс" - НИИЭТ - "Навис" - "Корунд" - "ОКБ Искра" - "Московское ОКБ МАРС" - "Электронстандарт" - ИСС им. Решетнёва - НПК "Элара" - "Агат" - "Квант" - "Миландр" - НПЦ "Элвис" - НТЦ "Модуль" - "Миландр" - Дизайн-центр "Союз" - НПК "Тех. центр" МИЭТ" - КТЦ "Электроника" - "ИРЗ-Тест" - "АНО АКНИИПО" - "ИТЦ Гранат" - "ВНИИ Автоматики им. Н.Л.Духова" - "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг" - "ИТЦ - НПО ПМ" - "НПЦ "Полюс" - "РФЯЦ - ВНИИЭФ" - ОАО "Оптрон" - "НПП "Планета-Аргалл" - и др. |
Риски реализации совокупности мероприятий технологического направления.
Существует несколько видов рисков реализации совокупности мероприятий технологического направления:
1) Систематические риски:
- макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, усилением инфляции, возникновением бюджетного дефицита и, вследствие этого, недостаточным уровнем бюджетного финансирования; секвестированием запланированных бюджетных расходов на реализацию Подпрограммы. Данные факторы могут повлечь за собой недофинансирование Подпрограммы, сокращение объёма выполнения, или прекращение реализации мероприятий Подпрограммы.
- организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением Подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы.
- кадровые риски обусловлены возможным дефицитом высококвалифицированных специалистов по направлению "Специальное технологическое оборудование", что может снизить эффективность реализации проектов Подпрограммы, особенно на этапе расширения производства разработанного оборудования.
2) Несистематические риски:
- производственные (Технологические риски) связаны с вероятностью недостижения заявленных технических и эксплуатационных параметров, разрабатываемого СТО.
- рыночные риски включают в себя невыполнение планов реализации новой продукции, разработанной в рамках проектов и, как следствие, увеличение сроков окупаемости проектов заметно выше плановых.
В целом величина несистематических рисков реализации совокупности мероприятий технологического направления с учётом сроков реализации Подпрограммы (2016-2025 г.г.) также находится на умеренном уровне.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации подпрограммы
Развитие радиоэлектронной промышленности России имеет важнейшее значение для решения проблемы перехода от "сырьевой" экономики современной России к экономике "знаний", а также обеспечения комплексной безопасности государства. На рынке радиоэлектроники на сегодня отмечается высокий уровень зависимости от импорта конечной продукции, в то же время это подчеркивает высокий потенциал развития сегмента электронных компонентов при последовательной реализации государственных программ поддержки импортозамещения.
Ожидаемый объем рынка радиоэлектроники к 2025 году составит около 3 трлн. рублей со средним темпом роста 15% в период 2011-2025, что в 2 раза быстрее, чем рост мирового рынка. Ожидается постепенное увеличение доли отечественных радиоэлектронных изделий до 45-50% к 2025 году,- однако при реализации дополнительных программ, направленных на импортозамещение, этот порог может быть превышен.
Российский рынок специального технологического оборудования составляет менее 0,5% от мирового рынка. В стоимостном выражении объем рынка составляет 5-6 млрд. руб. в год в ценах первого полугодия 2014 г. При реализации плана мероприятий Подпрограммы планируется, что объем отечественного рынка специального технологического оборудования достигнет к 2025 году не менее 41-43 млрд. руб. при ежегодном росте в 20%.
Доля импортозамещения в области специального технологического оборудования составит до 30% к 2025 году. При этом без оказания господдержки этот показатель не превысит 10% к 2025 г.
Разрабатываемые в рамках подпрограммы типы оборудования будут соответствовать характеристикам мирового уровня и будут востребованы на всей территории ЕврАзЭС, в Индии, Китае и других странах.
Перечень предполагаемого к разработке в рамках подпрограммы оборудования, согласно кодам ОК 034-2014, приведен в приложении 1 к Подпрограмме 5.
1.3. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере реализации подпрограммы
Основные риски для радиоэлектронной промышленности, вызванные отсутствием системных мер, стимулирующих развитие отечественного специального технологического оборудования:
крайне низкий уровень импортозамещения по линии СТО для ЭКБ, приводящий к критической зависимости производства ЭКБ от сложного технологического оборудования иностранного производства;
высокие технические и финансовые риски возникновения запрета на поставки оборудования двойного назначения, а также на обслуживание уже приобретённого оборудования при изменении внешнеполитической конъюнктуры;
риски неконтролируемого доступа к информации технологического характера через встроенные системы контроля и управления оборудования западного производства;
отсутствие возможности реализации наиболее передовых, прорывных технологий создания ЭКБ с учётом их привязки к разрабатываемым перспективным видам СТО, на поставку которых существуют или могут быть наложены ограничения;
уменьшение доли в радиоэлектронной промышленности высокопрофессиональных кадров, способных решать сложные задачи на междисциплинарном уровне;
запрограммированное отставание от стран-лидеров по разработке перспективной ЭКБ, решающих задачу в комплексе "передовое СТО - перспективные технологии - ЭКБ нового поколения".
Все проекты, которые предполагается реализовать в рамках мероприятий Подпрограммы, направлены в т. ч. на постепенную локализацию производства всех ключевых комплектующих СТО на территории РФ. Реализация подпрограммы, таким образом, обеспечит повышение уровня локализации и конечных продуктов российской радиоэлектронной отрасли за счёт ЭКБ, выпускаемой с помощью отечественных средств производства. Постепенное замещение импортного оборудования российскими аналогами, с учётом его унификации и стандартизации базовых технологических процессов, позволит также создать единое технологическое пространство на территории РФ - это будет способствовать снижению производственных издержек и повышению горизонтальной кооперации отечественных производителей ЭКБ.
Необходимо отметить, что решение задач импортозамещения в России по линии ЭКБ сегодня должно рассматриваться не как создание аналогов конкретных электронных компонентов, а как комплексная задача по формированию технологического базиса, позволяющего проектировать и производить электронные компоненты с заданными техническими и эксплуатационными характеристиками. Решению этой задачи в значительной степени будет способствовать восстановление и развитие базы конкурентоспособного отечественного технологического оборудования. С учётом жёсткой привязки новых технологий к новым возможностям оборудования проведение перспективных разработок без обладания собственными компетенциями по созданию СТО серьёзно затруднено тем, что поставки в РФ наиболее новых его видов, обеспечивающих ощутимые технологические преимущества, всегда будут так или иначе ограничиваться. Таким образом, конкурентоспособное отечественное специальное технологическое оборудование - во многом залог успеха в достижении конкурентоспособности радиоэлектронной отрасли в целом.
Реализация мероприятий Подпрограммы в сочетании с реализацией полного комплекса обеспечительных мер государственной поддержки и стимулирования развития производства, позволит обеспечить:
- разработку и производство современного комплекса отечественного специального технологического оборудования в области перспективных применений радиоэлектроники;
- технологическую независимость радиоэлектронной промышленности Российской Федерации от поставок специального технологического оборудования по критически важным видам технологических операций;
- отраслевую и межотраслевую кооперацию отечественных предприятий, занимающихся разработками и производством специального технологического оборудования;
- создание новых высокопроизводительных рабочих мест для привлечения высококвалифицированных специалистов и разработчиков в сферы научно-исследовательской деятельности, разработки и производства специального технологического оборудования;
- снижение совокупных затрат радиоэлектронной промышленности на техническое перевооружение и последующее обслуживание технологического оборудования.
1.4. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации подпрограммы
Приоритетом государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является последовательное импортозамещение по критически важным для технологической безопасности Российской Федерации видам специального технологического оборудования.
Целями Подпрограммы являются:
1. укрепление и развитие научного, проектно-конструкторского, производственного и кадрового потенциала в области специального технологического оборудования;
2. обеспечение технологической независимости радиоэлектронной промышленности Российской Федерации по критически важным для производства электронной компонентной базы видам технологических операций.
Задачи Подпрограммы:
1. разработка и внедрение стандартов, нормативов и требований в т. ч. общетехнических, метрологических, проектных и образовательных в области специального технологического оборудования;
2. реализация комплекса инструментов государственной поддержки предприятий в сфере специального технологического оборудования, направленных на стимулирование внутреннего спроса на отечественное оборудование и поддержку экспорта;
3. разработка современных типов отечественного специального технологического оборудования для производства электронной компонентной базы, конкурентоспособных с зарубежными аналогами, на основе имеющегося задела и с учётом экономической целесообразности;
4. разработка системы эффективного отбора и развития перспективных научно-технических кадров, в том числе кадров высшей квалификации.
В процессе достижения данных целей и задач, будет обеспечиваться комплексное повышение глобальной конкурентоспособности отечественной радиоэлектронной продукции по техническим и ценовым характеристикам, что в значительной мере будет способствовать ускоренному росту объемов экспорта.
1.5. Характеристика целей, задач, мероприятий приоритетного национального проекта, а также сведения об их ресурсном обеспечении
Не предусмотрено.
1.6. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Индикатор 1: "Выручка отечественных компаний в сегменте специального технологического оборудования (в ценах соответствующих лет)";
Индикатор 2: "Доля российского специального технологического оборудования на внутреннем рынке";
Индикатор 3: "Объем экспорта отечественного специального технологического оборудования (в ценах соответствующих лет)";
Индикатор 4: "Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства специального технологического оборудования (нарастающим итогом)";
Индикатор 5: "Доля специального технологического оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка специального технологического оборудования";
Индикатор 6: "Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет)".
Индикатор 1 характеризует доходы, полученные от обычных видов деятельности предприятия (объем продаж), в том числе от продажи продукции и поступления, связанные с выполнением работ и оказанием услуг в рамках Подпрограммы по созданию специального технологического оборудования.
Индикатор 2 представляет собой отношение объема произведенного специального технологического оборудования российскими предприятиями для реализации на внутреннем рынке к общему объему российского рынка специального технологического оборудования.
Индикатор 3 характеризует увеличение объема экспорта, произведенного отечественными предприятиями специального технологического оборудования, в денежном выражении.
Индикатор 4 представляет собой общее количество созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в организациях, занимающихся производством специального технологического оборудования.
Индикатор 5 представляет собой отношение объема специального технологического оборудования произведенного в рамках реализации Подпрограммы к общему объему российского рынка специального технологического оборудования.
Индикатор 6 показывает объем инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области развития специального технологического оборудования из внебюджетных источников.
Индикаторы реализации Подпрограммы:
|
Наименование индикатора |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
1. Выручка отечественных компаний в сегменте специального технологического оборудования (в ценах соответствующих лет), млрд. руб. |
0,6 |
0,8 |
1,1 |
1,3 |
1,9 |
2,7 |
3,9 |
5,7 |
8,2 |
11,5 |
|
2. Доля российского специального технологического оборудования на внутреннем рынке, % |
6,2 |
8 |
8,5 |
9 |
11 |
13 |
16 |
19 |
23 |
27,6 |
|
3. Объем экспорта отечественного специального технологического оборудования (в ценах соответствующих лет), млн. долл. |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,7 |
1,7 |
2,5 |
3,6 |
5,2 |
7,5 |
10,0 |
|
4. Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства специального технологического оборудования (нарастающим итогом), ед. |
50 |
100 |
150 |
200 |
270 |
420 |
500 |
600 |
680 |
720 |
|
5. Доля специального технологического оборудования, произведенного в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка специального технологического оборудования, % |
- |
- |
- |
6,9 |
7,0 |
10,1 |
12,3 |
15,0 |
18,0 |
25,2 |
|
6. Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет), млн. руб. |
380,0 |
369,8 |
412,1 |
460,8 |
473,0 |
684,4 |
722,8 |
726,3 |
708,1 |
681,4 |
1.7. Перечень и характеристики основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Основные технологические мероприятия Подпрограммы:
Мероприятие 1: Производственно-ориентированное автоматизированное оборудование для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2025 гг.
Основные задачи по мероприятию (подмероприятия):
- Разработка производственно-ориентированного автоматизированного оборудования для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур на основе материалов А3В5, A3N, Si-Ge методом молекулярно-лучевой эпитаксии (МЛЭ);
- Разработка производственно-ориентированного автоматизированного оборудования для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур на основе материалов А3В5, A3N, SiC методом металлорганической газофазной эпитаксии (МОГФЭ).
Мероприятие 2: Производственно-ориентированное оборудование для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2025 гг.
Основные задачи по мероприятию (подмероприятия):
- Разработка производственно-ориентированного оборудования для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов на пластине методом физического осаждения в технологиях, основанных на материалах А3В5, A3N, SiC, SiGe, КНИ и МЭМС;
- Разработка производственно-ориентированного оборудования для ионной имплантации;
- Разработка производственно-ориентированного оборудования для плазмохимического травления и очистки (в т. ч. глубокое травление) в технологиях, основанных на материалах А3В5, A3N, SiC, SiGe, КНИ и МЭМС;
- Разработка производственно-ориентированного оборудования для осаждения диэлектриков в технологиях, основанных на материалах А3В5, A3N, SiC, SiGe, КНИ и МЭМС;
- Разработка производственно-ориентированного оборудования для бондинга утоненных пластин в технологиях А3В5, КНИ и МЭМС;
- Разработка производственно-ориентированных кластерных вакуумно-технологических линий для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов на пластине в технологиях, основанных на материалах А3В5, A3N, SiC, SiGe, КНИ и МЭМС;
- Разработка производственно-ориентированного оборудования для электронной литографии;
- Разработка автоматизированных линий для химической обработки и нанесения резиста с кассетной загрузкой;
- Разработка производственно-ориентированного оборудования для прецизионной лазерной обработки;
- Разработка отдельных видов вспомогательного оборудования и стандартных базовых комплектующих для СТО.
Мероприятие 3: Разработка контрольно-измерительного и испытательного оборудования для приёмочных испытаний и межоперационного контроля ЭКБ.
Период реализации данного мероприятия: 2016 - 2025 гг.
Основные задачи по мероприятию (подмероприятия):
- Разработка автоматизированных средств измерений для приемочных испытаний и межоперационного контроля СВЧ ЭКБ;
- Разработка автоматизированных средств измерений для приемочных испытаний и межоперационного контроля ЭКБ общего назначения до 1ГГц.
Мероприятие 4: Обеспечение реализации Подпрограммы. Управление реализацией Подпрограммы.
1.8. Информация об проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета
Проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках Подпрограммы, отбираются научно-техническим координационным советом по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на период 2013-2025 годы" (далее - Государственная программа), образованным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Комплексные проекты отбираются с учетом следующих критериев:
- экономическая рентабельность;
- наличие технологического задела;
- технологический уровень проекта;
- способствование импортозамещению;
- важность для обеспечения государственной безопасности;
- уровень экономических и технологических рисков реализации проекта;
- степень влияния на уровень социально-экономического развития государства;
- соответствие требованиям экологической безопасности и энергоэффективности;
- кадровая и ресурсная обеспеченность проекта, а также способствование развитию кадрового потенциала отрасли;
- прочие критерии, способствующие эффективной реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на период 2013 - 2025 годы".
Отобранные проекты реализуются в рамках Подпрограмм.
1.9. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов подпрограммы
К ключевым мерам правового регулирования, направленным на поддержку реализации Подпрограммы относятся:
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации "О критериях и порядке отнесения специального технологического оборудования к категории товаров (продукции) российского происхождения".
14. Приказ Минпромторга России "Об утверждении критериев и порядка отнесения специального технологического оборудования к категории товаров (продукции) российского происхождения".
15. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".
16. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".
17. Приказ Росстандарта "О принятии и введении в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий" в части специального технологического оборудования.
18. Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении условий допуска и приоритетов при закупках отдельных видов товаров машиностроения, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд, а также осуществляемых отдельными видами юридических лиц".
19. Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты, в части:
- введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации;
- закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности.
1.10. Описание мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы
В сфере Подпрограммы предусматривается комплекс административно-правовых мер, направленных на стимулирование внебюджетных инвестиций в реализацию проектов, создание благоприятной инвестиционной среды, стимулирование производителей к приобретению отечественного специального технологического оборудования.
Основными мерами государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы являются:
10. Формирование критериев и порядка присвоения специальному технологическому оборудованию статуса продукции российского происхождения. Данная обеспечительная мера является первоочередной, поскольку позволяет определить понятийный аппарат, а также предмет нормативно-правового регулирования дальнейшего развития и формирования импортозамещения. Для реализации данной меры необходимо:
- установление четких критериев при соответствии, которым специальное технологическое оборудование будет являться товаром российского происхождения;
- формирование порядка присвоения специальному технологическому оборудованию статуса товара (продукции) российского происхождения;
- формирование и ведение реестра специального технологического оборудования российского происхождения.
11. Государственная поддержка создания научно-технического задела, реализуемая посредством субсидии на компенсацию части затрат на реализацию комплексных проектов в части создания научно-технического задела. Субсидия предоставляется в целях стимулирования деятельности организаций электронной и радиоэлектронной промышленности по разработке радиоэлектронных устройств и систем, радиоэлектронных модулей и вычислительных элементов, электронной компонентной базы, а также соответствующих программных комплексов, материалов и технологического оборудования, которые будут способствовать росту доли импортозамещающих и инновационных товаров в общем объеме внутреннего и внешнего рынков товаров электронной и радиоэлектронной промышленности и увеличение индекса производительности труда в соответствии с показателями государственной программы.
12. Государственная поддержка создания производственной базы, реализуемая посредством субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам взятых на создание и развитие производственной базы, необходимой для производства импортозамещающей продукции в рамках Госпрограммы.
13. Меры, направленные на повышение "престижа" отечественных разработок и их продвижение:
- выставочная деятельность, в том числе создание Всероссийской постоянно действующей выставки радиоэлектронной продукции;
- поддержка отечественного производителя посредством публикаций в средствах массовой информации;
- создание знака (стандарта) "сделано в России".
14. Меры по нормативному регулированию:
- установление запрета на приобретение товаров иностранного производства для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд отдельных категорий юридических лиц.
1.11. Обоснование необходимости применения налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов для достижения цели и (или) ожидаемых результатов подпрограммы с финансовой оценкой ее реализации
На сегодняшний день лидирующими странами в полупроводниковой отрасли, в т. ч в области специального технологического оборудования, являются США, Япония, ЕС (Германия, Англия, Швейцария, Австрия), Тайвань и Южная Корея. В этих странах отрасль развивалась в рыночных условиях, однако под пристальным контролем и с комплексной государственной поддержкой, что и привело страны к подавляющему лидерству на мировой арене.
Тем временем, если говорить о самих программах государственной поддержки, то анализ мирового опыта показывает, что производство специального технологического оборудования в этих странах, как правило, не выделялось как отдельное направление. Программы субсидирования и поддержки отрасли основывались на создании и развитии инфраструктуры (новых производств), НИОКР в области разработки перспективной ЭКБ и электронных компонентов. Таким образом, создавался внутренний постоянный высокий спрос на новое оборудование, который было необходимо для решения актуальных задач и проведения разработок. Многие зарубежные компании - лидеры в своих сегментах СТО, получили основной толчок к развитию за счёт участия в комплексных программах развития тех или направлений радиоэлектронной отрасли. При этом такой регулярный спрос позволял производителям не просто налаживать производство новых видов СТО, но и за счет высокой серийности неуклонно повышать его качество.
В России же во времена СССР производство специального технологического оборудования было хорошо развито, образцы отечественного СТО не уступали зарубежным аналогам. Во многом это также было связано с регулярным и значительным спросом на специальное технологическое оборудование. С конца 80-х гг. XX века ситуация стала ухудшаться, что в частности выразилось и в оттоке ведущих разработчиков из отрасли, а в ряде случаев и из страны.
В то же время, в 90-е годы страны Запада, Япония, Южная Корея наоборот проводили целенаправленные государственные инвестиции в высокотехнологический сектор промышленности, что во многом предопределили их сегодняшний технологический отрыв от остального мира.
Например, полное или частичное финансирование строительства новых предприятий или реконструкции существующих за счет бюджета практиковалось в Японии, Южной Корее (Республика Корея) и некоторых других странах вплоть до выхода их корпораций на необходимый уровень конкурентоспособности. В Японии, например, в 60-е годы часть фирм получала от государства до 50% средств, необходимых для освоения новой продукции. При успешном завершении работ деньги возвращались Банку развития полностью или частично, при отрицательном их можно было не возвращать. В 80-е годы фирмам предоставлялся кредит в размере 70-80% требуемой суммы, с минимальной процентной ставкой.
В Южной Корее до начала 90-х годов кредиты выдавались в размере 50-80% от необходимых сумм, зачастую беспроцентные. Возврат средств начинался после выхода предприятия на полную мощность, причем если годовой темп роста экспорта превышал 15%, то ежегодно с суммы основного долга списывалось 5%. В отдельных случаях, при росте экспорта в пределах 20-30% могло списываться до 10% долга ежегодно.
К прямой поддержке можно отнести государственное финансирование программ НИОКР. В Японии - это предоставление льготных целевых кредитов на доработку и освоение новых технологий (особенно с крупным риском), на закупку или изготовление оборудования для организации опытного производства и на расширение мощностей или строительство предприятий при освоении новых изделий. Кредиты возвращаются лишь при успешном завершении работ. Погашение долга начинается через два года после получения займа и растягивается на пять лет. Кроме того, японские корпорации могут получать из государственного бюджета безвозвратные субсидии на НИОКР, имеющие важное значение для экономики страны. Так, в электронной промышленности правительство покрывает субсидиями 40% расходов на работы по программам доработки и освоения усовершенствованных полупроводниковых схем. Действует и система проведения совместных НИОКР государственными и частными фирмам, аналогичная принятой в США. Подобные меры используются в Южной Корее и некоторых других азиатских странах. В США также практикуется прямое субсидирование НИОКР. Так, на программу по созданию сверхскоростных ИС с 1979 по 1988 годы государство затратило более 1 млрд. долл. с привлечением почти 2 млрд. долл. средств промышленных фирм. Это позволило США сделать значительный рывок в микроэлектронике - по оценкам, на 3-5 лет вперед.
Одним из важнейших стимулов освоения новых технологий и поддержания высокой конкурентоспособности являются налоговые скидки на НИОКР. До начала 90-х годов в США корпорациям предоставлялась скидка с налога на прибыль в размере 25% от суммы превышения их расходов на НИОКР в текущем году над соответствующими среднегодовыми затратами за предшествующие три года. Действие этих скидок ежегодно продлевалось Конгрессом. В дальнейшем налоговая скидка стала составлять 20% с "базовой суммы", затраченной на НИОКР в США. Данная сумма определяется как валовые денежные отчисления на НИОКР за предыдущие четыре года.
В Японии до недавнего времени аналогичные скидки высчитывались так: если в фирме расходы на НИОКР превышают максимальный уровень, достигнутый в предыдущие 10 лет, то облагается налогом лишь 20% суммы ассигнований на НИОКР. Подобные нормы действуют и в остальных ведущих странах-изготовителях полупроводниковых приборов.
До начала 90-х в Южной Корее при успешном завершении работ по стратегическим направлениям (определявшихся текущим пятилетним планом) фирме возвращалось до 50% ее затрат на НИОКР; то же происходило и, если в результате разработки нестратегического направления появлялись хорошие коммерческие технологии. Сейчас южнокорейская система ближе к американской. Кроме того, существуют налоговые скидки на инвестиции в техническое перевооружение производства. Так, в США из общей суммы налога на прибыль корпорации вычитается скидка 6-10% от общей стоимости капитальных вложений. Широко распространены и скидки с налога на доход. Чаще всего освобождение от этого налога - частично или полностью - предоставляется вновь создаваемым фирмам или компаниям, осваивающим принципиально новую продукцию. Скидка действует в течение 3-12 лет в зависимости от страны и дополнительных условий - таких как соблюдение определенного темпа повышения объема продаж, освоение новых технологий, создание определенного числа рабочих мест. Наименьший размер подобных льгот - в развитых странах. В Южной Корее и на Тайване они несколько больше. Практически во всех странах - от США до КНР - практикуется регулирование (снижение) ставок земельного налога, вплоть до 100%-ной скидки на несколько лет (обычно на время от начала строительства до начала серийного производства).
Важной функцией государства является охрана внутреннего рынка от демпинга, что традиционно осуществляется таможенными мерами (тарифы, квотирование, требование соответствия различным внутренним стандартам и т.п.) и антидемпинговыми процедурами.
Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что создание специального технологического оборудования действительно хоть и косвенно, но поддерживается в рамках различных мер финансового и нефинансового регулирования во всех странах-лидерах. В первую очередь, это относится к субсидированию закупок оборудования для полупроводниковых производств. Есть примеры и прямого субсидирования новых разработок СТО, особенно в рамках различных программ финансирования ЕС.
Перечень основных проблем, сдерживающих развитие отечественного производства конкурентоспособного СТО для ЭКБ:
- отсутствие средств у отечественных производителей на самостоятельную разработку и доводку новых видов оборудования ввиду низкой серийности выпуска продукции, а также высокой стоимости таких НИОКР;
- отсутствие регулируемого государством механизма стимулирования спроса на отечественное технологическое оборудование;
- отсутствие регулярной практики финансирования проектов по разработке оборудования в ФЦП, проводимых в предыдущие годы;
- отсутствие чётко сформулированной государственной политики по расстановке приоритетов развития производства отечественного специального технологического оборудования для ЭКБ и вытекающих из неё механизмов поддержки предприятий-производителей СТО;
- высокая ресурсоемкость проведения разработок новых видов СТО, в т.ч. необходимость привлечения большого количества специалистов из разных областей науки и техники для получения качественного результата.
Ввиду того, что все отечественные производители СТО относятся к малым и средним предприятиям, для них крайне затруднительно самостоятельное привлечение финансирования для проведения проектов на первом (самом затратном) этапе НИОКР. Именно поэтому необходимы инвестиции государства в сочетании с целым комплексом нефинансовых мер поддержки отрасли и внедрением инструментов эффективного стимулирования спроса на разработанную продукцию.
Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на обеспечение последовательного импортозамещения по критически важным для технологической безопасности Российской Федерации видам специального технологического оборудования. Системные меры государственной поддержки данного технологического направления не осуществлялись в Российской Федерации последние 25 лет. В связи с этим отсутствие комплекса дополнительных мер государственной поддержки производителей и стимулирования внутреннего спроса на отечественное оборудование приведёт к недостаточным результатам использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Кредитные меры необходимы для облегчения доступа малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам банков для привлечения в т. ч. внебюджетного финансирования на всех этапах реализации проектов.
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров в области специального технологического оборудования, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек.
Приведенный в пункте 1.9 комплекс мер государственной поддержки необходим для достижения обозначенных в Государственной программе целевых индикаторов и решения стратегически важных задач по обеспечению технологической и экономической безопасности государства. В случае не полной реализации данных мер поддержки как в количественном, так и качественном выражении, часть поставленных задач Государственной программы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, будет невозможно выполнить. В частности, в силу того, что в темпы морального устаревания продукции радиоэлектронной промышленности крайне высок и при дополнительном сокращении финансирования ущерб интересам государства будет нанесен из-за потери ценности созданных в рамках ФЦП наработок которое произойдёт из-за устаревания данных технологий. Таким образом созданный научно-технический задел профинансированный из бюджетных средств будет потерян.
В рамках Подпрограммы сокращение объема бюджетных ассигнований приведет к:
15. Замедлению темпов импортозамещения критически важной компонентной базы и конечной продукции в экономике.
16. Снижению конкурентоспособности отечественной продукции и предприятий на внутреннем рынке.
17. Невозможности экспансии на внешние рынки и сокращению объемов экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.
18. Снижению кадрового потенциала отрасли.
1.12. Прогноз сводных показателей государственных заданий в ходе реализации подпрограммы в случае оказания федеральными государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам приводится на очередной финансовый год и плановый период
Не предусмотрено.
1.13. Информация, включающая данные о прогнозных расходах государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов на реализацию подпрограммы в случае их участия в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации данной Подпрограммы отражено в приложении 1 дополнительных и обосновывающих материалов к Государственной программе.
1.14. Информация по финансовому обеспечению подпрограммы за счет средств федерального бюджета подпрограммы (с расшифровкой по главным распорядителям средств федерального бюджета, федеральным целевым программам, основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы)
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов.
Финансирование Подпрограммы по каждому мероприятию определяется индивидуально.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета подлежит ежегодному рассмотрению в рамках бюджетного цикла.
Информация по финансовому обеспечению Подпрограммы за счет средств федерального бюджета Подпрограммы (с расшифровкой по главным распорядителям средств федерального бюджета, федеральным целевым программам, основным мероприятиям Подпрограммы, а также по годам реализации Подпрограммы) представлена в приложении 4 к Государственной программе.
1.15. Обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы, а также оценку степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели (индикаторы) государственной программы (подпрограммы), в том числе сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм
Объем финансового обеспечения Подпрограммы составляет в 2016 - 2025 годах 28,606 млрд. рублей из средств государственного бюджета и 18,729 млрд. рублей из внебюджетных источников. Данный объем финансирования позволит достичь указанных в Подпрограмме целей и задач, а также значений целевых индикаторов. Капиталоемкость данной программы развития рассчитана на основании оценок средних прогнозируемых показателей эффективности реализации проектов в радиоэлектронной промышленности.
Основные мероприятия Подпрограммы нацелены на обеспечение:
Финансовое обеспечение мероприятия 1: "производственно-ориентированное автоматизированное оборудование для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур".
Финансовое обеспечение мероприятия 2: "производственно-ориентированное оборудование для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов".
Финансовое обеспечение мероприятия 3: "разработка контрольно-измерительного и испытательного оборудования для приёмочных испытаний и межоперационного контроля ЭКБ".
Финансовое обеспечение мероприятия 4: "обеспечение реализации Подпрограммы. Управление реализацией Подпрограммы".
В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований, в размере более 10% от общей суммы бюджетных средств Подпрограммы, становится возможным реализовать большее количество технологических проектов по разработке отечественного технологического оборудования. Это будет способствовать росту выручки отечественных производителей, увеличению количества высокопроизводительных рабочих мест, снижению доли импорта в области специального технологического оборудования и повышению технологической безопасности отечественной радиоэлектронной промышленности.
Приложение 1 к Подпрограмме 5
|
N |
Специальное технологическое оборудование |
Коды ОК 034-2014 |
|
1 |
Оборудование и аппаратура, исключительно или в основном используемые для производства полупроводниковых слитков или пластин, полупроводниковых устройств, электронных интегральных микросхем или плоскопанельных дисплеев- Оборудование и аппаратура, исключительно или в основном используемые для производства полупроводниковых слитков или пластин, полупроводниковых устройств, электронных интегральных микросхем или плоскопанельных дисплеев |
28.99.20.000 |
|
2 |
Части оборудования и аппаратуры, исключительно или в основном используемой для производства полупроводниковых слитков или пластин, полупроводниковых устройств, электронных интегральных микросхем или плоскопанельных дисплеев |
28.99.51.000 |
|
3 |
Станки для обработки металла путем удаления материала с помощью лазера, ультразвука и аналогичным способом |
28.41.11.000 |
|
4 |
Системы информационные электроизмерительные, комплексы измерительно-вычислительные и установки для измерения электрических и магнитных величин |
26.51.43.120 |
|
5 |
Оборудование для измерения, испытаний и навигации |
26.51 |
Приложение 2 к Подпрограмме 5
|
N п/п |
Продуктовый сегмент технологического направления |
Решаемая стратегическая задача для государства (в т. ч. импортозамещение (да/нет)) |
Номенклатура, уровень технологического развития, имеющиеся компетенции |
Потребители, в том числе на мировом рынке |
Обоснование необходимости государственной поддержки, объем требуемых инвестиций (частных и государственных) *Обоснование необходимости - в текстовом обосновании |
Конкурентные преимущества, экспортное ориентирование (плановые данные по экспорту) |
|
1. |
Оборудование для эпитаксии полупроводниковых гетероструктур |
|
||||
|
1.1. |
Системы МОГФЭ (англ. MOCVD) |
Обеспечение импортозамещения продукции по стратегически важному направлению специальное технологическое оборудование, продукция которого попадает под экспортные ограничения и входит в списки товаров и технологий двойного назначения в большинстве стран мира (в частности в странах-лидерах по производству такой продукции) |
В РФ есть огромный опыт технологических работ на МОГФЭ зарубежного производства: ФТИ им. Иоффе РАН (СПБ), ЗАО "Элма-Малахит" (Зеленоград) и др. В ФТИ им. Иоффе РАН разработан и изготовлен экспериментальный образец установки для GaN. |
ФГУП "Исток", Москва (Фрязино) ФГУП "РНИИРС", Ростов-на-Дону ЗАО "Светлана-Рост", Санкт-Петербург ИСВЧПЭ РАН, Москва ФГУП НПП "Салют", Нижний Новгород ОАО ОКБ "Планета", Великий Новгород ЗАО "Планета Аргал", Новгород НТЦ Микроэлектроники РАН, Санкт-Петербург НИЦ Курчатовский институт, Москва ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН, Санкт-Петербург ОАО "ЦНИИ "Циклон", Москва ИФП РАН, Нижний Новгород ЗАО "НПФ Микран", Томск ЗАО "Светлана-Оптоэлектроника" ФГУП НИИ "Полюс" ФГУП "Исток", Москва ФГУП "Пульсар" ОАО "НИИПП", Томск |
1. Стоимость разрабатываемого СТО ниже на 15-30% от зарубежного 2. Соответствие или превосходство по ТТХ относительно лучших аналогов 3. Решение производственных задач отечественных производителей, в частности, необходимая производительность зарубежного оборудования часто выше, чем необходимо. Это приводит к увеличению затрат на эксплуатацию оборудования и увеличению цены закупки. 4. Отечественная техническая и технологическая поддержка более оперативна. Кроме того, доступ отечественным специалистам на часто закрытые или стратегические объекты будет легче, нежели иностранным специалистам. 5. Возможность разработки отечественной полностью независимой перспективной ЭКБ.
На сегодня в среднем доля экспорта отечественного СТО менее 3%. Предполагается, что доля экспорта достигнет 10% к 2025 г. Наиболее перспективные рынки - страны ЕврАзЭС, а также Индия и др. |
|
|
1.2. |
Системы МЛЭ (англ. MBE) |
В настоящее время ЗАО "НТО" единственный серийный производитель установок МЛЭ исследовательского типа для материалов A3B5, A2B6, A3N. |
||||
|
2. |
Оборудование для формирования тонкопленочных структур полупроводниковых приборов |
|||||
|
2.1. |
Оборудование для физического осаждения (англ. PVD) |
Обеспечение импортозамещения продукции по стратегически важному направлению специального технологического оборудования, продукция которого попадает под экспортные ограничения и входит в списки товаров и технологий двойного назначения в большинстве стран мира (в частности в странах-лидерах по производству такой продукции) |
ООО "ЭСТО-Вакуум", ЗАО "НТО", ОАО "НИИТМ", ООО "ЛВТ" выпускают системы для проведения исследований и мелкосерийного производства. |
ФГУП "Исток", Москва ФГУП "Пульсар" ФГУП НПП "Салют" НПО "Орион" ФГУП "РНИИРС" ЗАО "НПФ Микран" РФЯЦ "ВНИИЭФ", Саров ГОИ им. С.И. Вавилова НПО "ГИПО", Казань НПП "Инжект", Саратов ОАО "Авангард", Санкт-Петербург ОАО "Научно-производственная корпорация "Оптические системы и технологии" ФГУП НИИ "Полюс", Москва ЗАО "Светлана-Рост" ЗАО "Светлана-Оптоэлектроника" ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН, Санкт-Петербург ЗАО "Группа Кремний Эл", Брянск ООО "Коннектор Оптикс" ОНИИП, Омск ОАО "НПП "Радар ммс", Санкт-Петербург ОАО "НИИПП", Томск ОАО "НПП "Радиосвязь", Красноярск ОАО "НИИПМ", Воронеж ОАО "КНИРТИ", Калуга ЗАО "Светлана-ЭП" НТО "ИРЭ-Полюс", Фрязино НПП "Инжект", Саратов ЗАО "Группа Кремний Эл", Брянск ЗАО "Полупроводниковые приборы" НТЦ Микроэлектроники РАН, Санкт-Петербург НТО "ИРЭ-Полюс", Фрязино |
||
|
2.2. |
Оборудование для ионной имплантации |
НИИВТ им.С.А. Векшинского (ген.дир. Воробьев И.А.) - в 70-е гг. XX века был создан целый ряд автоматизированных установок "Везувий" различного направления (от "Везувий-1" до "Везувий-16. ЗАО РИМОС, Москва - в настоящее время занимаются сервисным обслуживанием установок, сохранилась часть коллектива разработчиков установки Везувий; Также в разработке могут участвовать: ФТИАН, НИУ МИЭТ (проф. Герасименко Н.Н.); СПбГПУ (проф. Козловский В.В.) - выбор конструкции, расчет оптимальной схемы ускорителя; МИФИ, НИИФТИ Нижегородском университете им. Н.И. Лобачевского. |
||||
|
2.3. |
Системы плазмохимического травления и очистки (RIE/ICPCVD) |
ООО "ЭСТО-Вакуум", ЗАО "НТО", ОАО "НИИТМ", ООО "ЛВТ" выпускают системы для проведения исследований и мелкосерийного производства. |
||||
|
2.4. |
Системы для осаждения диэлектриков |
|||||
|
2.4.1. |
Плазмохимическое осаждение (англ. PECVD) |
Обеспечение импортозамещения продукции по стратегически важному направлению специального технологического оборудования, продукция которого попадает под экспортные ограничения и входит в списки товаров и технологий двойного назначения в большинстве стран мира (в частности в странах-лидерах по производству такой продукции) |
ООО "ЭСТО-Вакуум", ЗАО "НТО", ООО "ЛВТ" выпускают системы для проведения исследований и мелкосерийного производства. |
|||
|
2.4.2. |
Атомно-слоевое осаждение (АСО, англ. ALD) |
Существует группа разработчиков в СПБГУ, есть опыт изготовления экспериментальных образцов оборудования. |
||||
|
2.5. |
Оборудование для формирования топографического рисунка |
|||||
|
2.5.1. |
Электронно-лучевая литография |
Обеспечение импортозамещения продукции по стратегически важному направлению специального технологического оборудования, продукция которого попадает под экспортные ограничения и входит в списки товаров и технологий двойного назначения в большинстве стран мира (в частности в странах-лидерах по производству такой продукции) |
Проектом оборудования в настоящее время занимаются в "НТ-МДТ". Кроме того, есть компетенции в проведении подобной разработке у специалистов ИСВЧПЭ РАН. |
|||
|
2.6. |
Химико-литографическое оборудование, химическая и гальваническая обработка пластин |
В настоящее время ведутся интенсивные разработки в ОАО НИИПМ (Воронеж). |
||||
|
2.7. |
Оборудование для бондинга утоненных пластин |
Разработки по данному направлению проводятся в ЗАО "НТО" и ЗАО "Светлана-Рост", а также ЗАО "Тринитри" (СПБ). |
||||
|
2.8. |
Вспомогательное оборудование и критические стандартные компоненты |
|||||
|
2.8.1 |
Вакуумные кластерные системы транспорта подложки и контейнерной загрузки |
Обеспечение импортозамещения продукции по стратегически важному направлению специального технологического оборудования, продукция которого попадает под экспортные ограничения и входит в списки товаров и технологий двойного назначения в большинстве стран мира (в частности в странах-лидерах по производству такой продукции) |
Наличие разработок и выпущенных опытных образцов кластерных ВТЛ в ОАО "НИИТМ", "НТ-МДТ", ЗАО "НТО", ООО "Эсто-Вакуум" |
|||
|
2.9. |
Прецизионная лазерная обработка |
Оборудование данного типа производится в НИИТОП (Нижний Новгород), "Лазеры и аппаратура ТМ", "Булат", "Латиком", ЗАО "НИИ ЭСТО" |
||||
|
3. |
Контрольно-измерительное и испытательное оборудование для приёмочных испытаний и межоперационного контроля ЭКБ |
|||||
|
3.1. |
Автоматизированные средства измерений СВЧ ЭКБ |
Обеспечение импортозамещения продукции по стратегически важному направлению специального технологического оборудования, продукция которого попадает под экспортные ограничения и входит в списки товаров и технологий двойного назначения в большинстве стран мира (в частности в странах-лидерах по производству такой продукции) |
Оборудование данного типа производится в ЗАО "НПФ Микран", ЗАО ПФ "ЭЛВИРА" (Железнодорожный), а также ОАО ЦНИИИА (Саратов) разрабатывает и производит отд. виды |
"НИИМЭ и Микрон" "Ангстрем" Интеграл (Минск) "Исток" "Российские космические системы" НИИСИ РАН МНИИРИП "Комета" ЦНИИХМ НИИИС им.Седакова НПОА им.Семихатова РФЯЦ НИИЭФ НИИМА "Прогресс" НИИЭТ "Навис" "Корунд" "ОКБ Искра" "Московское ОКБ МАРС" "Электронстандарт" ИСС им. Решетнёва НПК "Элара" "Агат" "Квант" "Миландр" НПЦ "Элвис" НТЦ "Модуль" "Миландр" Дизайн-центр "Союз" НПК "Тех. центр" МИЭТ" КТЦ "Электроника" "ИРЗ-Тест" "АНО АКНИИПО" "ИТЦ Гранат" "ВНИИ Автоматики им. Н.Л.Духова" "НПЦ "Полюс" "РФЯЦ - ВНИИЭФ" ОАО "Оптрон" "НПП "Планета-Аргалл" и др. |
||
|
3.2. |
Автоматизированные средства измерений ЭКБ общего назначения |
"ГК "ФОРМ", ОАО "НИИПМ" (Воронеж), ОАО "Авангард", "МНИИПИ" (Минск), Концерн "Аксион", (Ижевск), МНИИРИП (Минск), "ИНФОРМ ТЕСТ" (Зеленоград) |
||||
ПОДПРОГРАММА 6 "Развитие производства систем интеллектуального управления"
1.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы
Благодаря значительному росту функциональных возможностей, эксплуатационных характеристик и снижению себестоимости номенклатура областей применения систем интеллектуального управления (далее - СИУ) быстро расширяется. Новые разработки в США, Японии, странах ЕС и других ведущих странах используются, в первую очередь, в таких отраслях как информационно-коммуникационные технологии, вычислительная техника, энергетика, медицина, промышленность, транспорт. По мере насыщения рынка, расширения производства и снижения стоимости электронных компонентов и программного обеспечения расширяются возможности использования рассматриваемых систем. Однако рынок интеллектуальных систем характеризуется высоким уровнем фрагментированности.
Мировой рынок интеллектуальных систем в 2014 г. оценивается на уровне порядка 63 трлн. рублей, при этом на долю интеллектуальных систем управления приходится порядка 3,2 трлн. рублей. После кризисного падения в 2008-2009 годах на мировом рынке наблюдается стагнация, вследствие отсутствия прорывных технологий, способных усовершенствовать существующие интеллектуальные системы.
Наметившееся в начале 90-х годов технологическое отставание, а также распад СССР заморозили технологическую возможность создания элементной базы для развития систем интеллектуального управления на уровне конца 80-х годов. Россия лишилась многих специфических электронных производств, которые остались на территории стран СНГ и Балтии. Большинство из них были перепрофилированы или ликвидированы, что вызывает необходимость восстановления в России утраченных с распадом СССР технологий, разработки и организации производства и необходимой кооперации.
Следствием данной проблемы послужил тот факт, что российский рынок систем интеллектуального управления начал формироваться только в начале 2000-х годов и все еще находится в стадии становления, составляя на данный момент 4% от общемирового (126 млрд. руб.). Доля импортного оборудования в настоящее время насчитывает порядка 86%, отечественного 14%. При этом ежегодный рост будет составлять порядка 15-17%. Основная масса игроков данного рынка сосредоточена в Москве и Санкт-Петербурге.
Главная предпосылка развития данного направления обусловлена назревшей необходимостью разработки комплексного подхода, в первую очередь, к оперативному управлению всеми циклами производственного процесса. Решение подобной задачи может быть осуществлено путем создания технологически интегрированных систем управления бизнес-процессами, основанной на современных программных и интеллектуальных технологиях, реальной информационной базе.
Согласно международным классификациям общий рынок систем интеллектуального управления можно разделить на 6 сегментов:
1. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ на промышленных предприятиях и объектах специального назначения.
Планируемые к разработке в рамках данной подпрограммы изделия, например, отечественные высокопроизводительные микропроцессоры семейства "Эльбрус", позволят создавать средства управления на объектах специального назначения, обладающие высокой степенью устойчивости к информационным атакам извне. Что в свою очередь повысит степень защищенности от влияния внешних факторов.
Стоит отметить, что в последние годы назрела острая необходимость в разработке новых методов управления технологическими процессами на предприятиях агропромышленного комплекса, эффективных в условиях информационной неопределенности, то есть при неполноте или отсутствии информации о динамических характеристиках технологических объектов и статистических характеристиках, действующих на них возмущений, например, изменения погодных условий, как мирового, так и локального масштаба. Планируемые к разработке в рамках мероприятия изделия способны решить данные проблемы.
Кроме того, в рамках направления планируется разработка и создание как составных частей систем интеллектуального управления, так и общих интеллектуально-интегрированных платформ. Особое внимание стоит уделить разработке отечественной компонентной базы для мониторинга состояния контролируемых объектов. В силу присутствия на рынке широкой линейки продукции российского производства в рамках первого мероприятия не планируется рассмотрение таких сегментов как системы пожарной сигнализации, а также системы охраны периметра.
Таким образом, объем российского рынка в рамках рассматриваемого мероприятия "Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ на промышленных предприятиях и объектах специального назначения" составляет порядка 25,2 млрд. рублей. Объем рынка продукции, разрабатываемой в рамках рассматриваемых проектов, предполагается на уровне 12 млрд. рублей. Причем доля зарубежного оборудования на сегодняшний день составляет порядка 87%, отечественного соответственно 13%.
2. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ на социальных и жилищных объектах.
Предлагаемые в данном разделе технологии создаются на базе российских разработок путём их доработки и расширения с учётом имеющихся результатов, полученных в процессе проведения научных исследований в этой области. Так, например, создание интегрированной системы безопасности, с применением аспирационной системы сверхраннего предупреждения о возможности возгорания, с централизованным менеджментом, позволит существенно сократить затраты на обслуживание инфраструктуры безопасности, повысить уровень охраны объектов, обеспечить высокий уровень трудовой дисциплины, базируясь на отечественных разработках. Разрабатываемая система будет иметь значительный экспортный потенциал, так как аналогов в России и за рубежом у неё нет, в силу используемого электроиндукционного принципа забора воздуха. Данное направление в полной мере отражает мировую тенденцию перехода к использованию так называемых "смарт объектов" (smart objects), которые могут самостоятельно объединяться в сети и стать элементами управления в интеллектуальных сетях.
Также, как и в предыдущем мероприятии, особое внимание стоит уделить разработке отечественной компонентной базы для мониторинга состояния контролируемых объектов. Кроме того, необходимо проработать вопрос создания кроссплатформенных программ, объединяющих различные составные части систем мониторинга на социальных и жилищных объектах.
Данное направление также включает в себя проекты по разработке изделий для контроля и мониторинга экологического состояния (особенно водной среды), в силу прямой зависимости жизнедеятельности населения от окружающей среды.
В силу необходимости обеспечения безопасности в местах массового скопления людей проекты направлены на создание интеллектуальных систем оценки ситуации и при необходимости принятия машиной того или иного решения, необходимого для организации действий экстренных служб.
Мероприятие не предполагает разработку отдельных компонентных частей интеллектуальных систем управления в силу их учета в первом мероприятии и возможности применения в текущем, а также присутствии на рынке в настоящее время конкурентоспособных отечественных разработок.
Объем российского рынка по рассматриваемым направлениям данного мероприятия составляет около 19 млрд. рублей. Включаемые в мероприятие проекты составляют порядка 60% или 11 млрд. рублей. Доля отечественного оборудования насчитывает порядка 16%, зарубежного 84% соответственно.
3. Разработка программно-аппаратных платформ для интеллектуальных транспортных систем.
В настоящее время в транспортной отрасли РФ происходит медленная "лоскутная информатизация", что связано с отсутствием единой концепции внедрения IT технологий в области транспорта и слабым управляющим воздействием государства. Все это увеличивает отставание Российской Федерации в данной области от развитых стран и уже сейчас составляет более 20 лет.
Наибольшее развитие в России получили отраслевые АСУ, предназначенные для оптимизации процессов управления движением и повышения эффективности использования транспортных единиц на различных видах транспорта. Сейчас возможности локальных систем АСУ, не смотря на их перевод на современную техническую базу, практически исчерпаны.
Системы поддержки принятия решения в транспортной отрасли, которые могли бы предоставить исчерпывающую информацию о текущем состоянии объектов транспортной инфраструктуры всех видов транспорта, планах по их ремонту и реконструкции, плановом и фактическом финансировании, заказчиках и подрядчиках работ, наличии специалистов и т.п. отсутствуют. Сложившаяся ситуация не позволяет получить точную оценку состояния транспортной отрасли, затрудняет анализ выполняемых государственных программ, стратегическое и тактическое планирование развития транспортной системы Российской Федерации.
В развитых странах вектор развития транспорта направлен на создание мультимодальных систем, которые характеризуются связанной информационной средой вокруг транспортных средств всех типов, инфраструктуры и носимых устройств пассажиров, чтобы таким образом максимизировать безопасность, мобильность и экологическую эффективность. Фактически происходит конвергенция автоматизированных систем управления и информационно-аналитических систем, которая уже привела к созданию новой архитектуры, носящей название "интеллектуальные транспортные системы" (ИТС).
В основе развитых ИТС лежит автоматический сбор информации из различных источников, классификация, анализ, группировка и отображение собранных данных с помощью геоинформационных систем (ГИС), математическое моделирование развития транспортной системы с учетом всех видов транспорта на стратегическом уровне (макромоделирование), математическое моделирование различных сценариев развития событий на уровне видов транспорта и государственных субъектов (мезомоделирование), моделирование управляющих воздействий и их последствий на уровне конкретных объектов (микромоделирование), создание центров управления разных уровней и пользовательских сервисов в режиме реального времени.
Интеллектуализация транспортных систем должна стать одним из приоритетных направлений государственной политики в транспортной отрасли.
В частности, ряд вопросов, с получением оперативной информации о местоположении транспортных средств, для управления ими в реальном масштабе времени, навигационное обслуживание транспорта аварийных служб и служб быстрого реагирования, насыщение оперативной информацией о транспортной обстановке управляющих систем, может решить применение БЛА. Так, например, основным преимуществом разработки системы на базе БЛА унифицированного комплекса полезной нагрузки, является отсутствие на российском рынке систем такого уровня. Зарубежные аналогичные системы не могут быть использованы на российском рынке, что особенно актуально в условиях нынешней внешнеполитической обстановки.
В настоящее время также отсутствует единая система воздушно наземной связи. Существующие системы являются лишь системами планирования и не позволяют управлять связью в реальном времени. Предлагаемая к разработке система позволит за счёт свойств адаптации оперативно управлять сетями воздушно-наземной связи, что повысит качество связи.
Создаваемый комплекс электронных модулей искусственного стереоскопического зрения адекватного естественному стереоскопическому зрению человека на основе "Мозг-стереовидение" обеспечит безопасное управление мобильными объектами авиационного, морского и сухопутного базирования в трудных условиях видимости полной темноты и тумана.
Усложнение условий добычи природных ресурсов в экономической зоне Российской Федерации и доставки их для переработки, подчеркивает актуальность разработки систем интеллектуального управления трубопроводным транспортом. Данная тематика планируется к реализации с помощью создания комплексной системы мониторинга состояния трубопроводов.
Несомненно, в рамках мероприятия планируется уделить внимание всем видам транспорта в области построения систем управления мульти модальными перевозками. Однако тематика построения интеллектуальных транспортных систем в привязке к автомобильному и железнодорожному и водному транспорту не будет столь активно освещена в рамках данного мероприятия в силу разработки рассматриваемой тематики в рамках других государственных программ.
Объем российского рынка программно-аппаратных платформ для интеллектуальных транспортных систем составляет порядка 22 млрд. рублей. Рассматриваемые проекты по данному мероприятию составляют порядка 40% объемов рынка, что соответствует 8,8 млрд. рублей. Доля отечественного оборудования порядка 12%, зарубежного 88%.
4. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ в области медицины.
Технологии, основанные на интерфейсах "мозг-компьютер" стремительно развиваются во всем мире, постоянно расширяется их возможное применение. Предлагаемые проекты основаны на отечественных научно-технических наработках, находящихся на мировом уровне и подразумевают не только развитие интерфейса "мозг-компьютер", но и внедрение в существующие и перспективные разрабатываемые робототехнические комплексы, электронные и электронно-механические устройства.
Планируемые работы по интеллектуализации медицинских учреждений позволят повысить качество обслуживания, уровень оказываемой помощи и снизить влияние человеческого фактора.
Объем российского рынка по данному направлению составляет более 8 млрд. рублей, мероприятия, разрабатываемые в рамках данной подпрограммы, охватывают только его 5 %, то есть 0,4 млрд. рублей. Доля российского оборудования на рынке программно-аппаратных платформ для СИУ в области медицины составляет около 10%, зарубежного порядка 90%.
5. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ промышленного и специального назначения.
Изделия, разрабатываемые в рамках данного направления, планируются к использованию в различных системах интеллектуального управления в качестве составных элементов. Их конкурентное преимущество заключается в более высоких технических показателях по сравнению с зарубежными аналогами, а также низкой себестоимости, в связи с отсутствием необходимости их импорта.
В рамках данного направления планируется разработка составных частей систем интеллектуального управления, на базе которых, в конечном счете, будут выстроены общие системы интеллектуального управления, в том числе и с учетом предыдущего опыта разработок в рамках государственных программ.
Объем рынка по данному направлению насчитывает порядка 25 млрд. рублей, рассматриваемые в рамках мероприятия направления составляют 55% (13, 75 млрд. рублей). Доля отечественного оборудования на сегодняшний день составляет порядка 13%, зарубежного 87% соответственно.
6. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ передачи данных.
В течение последних десятилетий во всем мире активно развиваются методы и системы интеллектуальной поддержки принятия решений государственными органами в условиях техногенных и природных катастроф. Подобные системы призваны повысить оперативность принятия решений при одновременном повышении их качества с целью минимизации катастрофических последствий техногенных и природных явлений (сильные землетрясения, скрытные испытания ядерного и прочих видов оружия и т.д.). В основе предлагаемых систем поддержки принятия решений лежат инновационные принципы и технические средства пассивного удаленного контроля над состоянием ионосферы с использованием глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS.
Разработки на базе отечественного микропроцессора "Эльбрус" позволят достигнуть более высокой производительности и энергоэффективности за счёт особенностей архитектуры, а также информационной защищённости, обеспечить высокий уровень доверенность системы за счёт использования отечественной программно-аппаратной платформы.
Данное направление является основным в рамках данной подпрограммы, так как включает в себя разработку программного обеспечения верхнего уровня, а также элементов, необходимых для его создания. Реализация проектов в рамках рассматриваемого направления позволит объединить в целостные интеллектуальные системы управления составные части автоматизированных и других систем управления, разработанных ранее.
Объем российского рынка насчитывает порядка 27 млрд. рублей. Рассматриваемые в мероприятии направления насчитывают порядка 57% (15 млрд. рублей). Соотношение отечественной зарубежной продукции составляет 9% и 91% соответственно.
Помимо выше обозначенных рыночных сегментов, выделяются ключевые составные части систем интеллектуального управления, которые формируют основные продуктовые группы. Критерии выбора и оценки сегментов и продуктовых групп приведено в таблице "Разделение продуктовых групп по направлению СИУ".
|
Составные части СИУ |
Подразделы составных частей СИУ |
Уровень насыщенности рынка РФ отечественными разработками |
Уровень локализации отечественной компонентной базы для создания продукта |
Прогнозируемый срок вывода на рынок |
Уровень востребованности на отечественном рынке |
Срок окупаемости |
|
Датчики |
измерительного применения |
низкий |
низкий |
2019-2020 |
высокий |
3-5 лет |
|
промышленного применения |
низкий |
низкий |
2019-2020 |
высокий |
3-5 лет |
|
|
Контроллеры |
для промышленных предприятий и объектов специального назначения |
низкий |
низкий |
2019-2021 |
высокий |
5-7 лет |
|
для социальных и жилищных объектов |
средний |
низкий |
2019-2021 |
средний |
5-7 лет |
|
|
в области медицины |
низкий |
низкий |
2019-2021 |
средний |
5-7 лет |
|
|
промышленного и специального назначения |
средний |
низкий |
2019-2021 |
высокий |
5-7 лет |
|
|
для передачи данных |
средний |
низкий |
2019-2021 |
высокий |
5-7 лет |
|
|
Программное обеспечение |
SCADA |
низкий |
|
2020-2022 |
высокий |
3 года |
|
BMS |
низкий |
|
2020-2022 |
высокий |
3 года |
|
|
Средства защиты информации |
технические |
средний |
средний |
2019-2021 |
высокий |
3-5 лет |
|
Программно-аппаратные |
средний |
средний |
2019-2021 |
высокий |
3-5 лет |
|
|
программные |
средний |
|
2019-2021 |
высокий |
3-5 лет |
|
|
Интеллектуально-интегрированная платформа |
Платформы, включающие SCADA, HMI диспетчерского управления, MES и EMI, ERP |
низкий |
|
2022-2025 |
высокий |
5-10 лет |
Анализ продуктовых сегментов приведен в приложении 1 к Подпрограмме 6.
Таким образом, разработка проектов систем интеллектуального управления в своей основе должна учитывать решение целого ряда масштабных и сложных задач, к числу которых относятся:
1. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ на социальных и жилищных объектах;
2. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ на промышленных предприятиях и объектах специального назначения;
3. Разработка программно-аппаратных платформ для интеллектуальных транспортных систем;
4. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ в области медицины;
5. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ промышленного и специального назначения;
6. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ передачи данных;
7. Продвижение отечественных СИУ на рынок.
Среди ключевых факторов риска реализации Подпрограммы можно выделить:
1. Сокращение объемов государственного финансирования программы. Данный риск связан с возможным ухудшением макроэкономических показателей и как следствие уменьшением поступление в государственный бюджет России. В целях снижения ущерба от последствий секвестирования финансирования выделенные в рамках Подпрограммы приоритетные сегменты развития были классифицированы по трем группам: критически важные для безопасности страны (импортозамещение, государственная безопасность), коммерческие (наиболее рентабельные и с наименьшими сроками окупаемости) и приоритетные (отвечающие определенным критериям важности и экономической целесообразности, но не имеющие критической важности для безопасности страны). Таким образом, наиболее важные с точки зрения безопасности и экономики проекты будут реализованы даже при негативном сценарии.
2. Прекращение поставок компонентной базы и оборудования из-за рубежа, а также отказ от обслуживания уже поставленной техники. Данный риск связан с санкциями вводимыми иностранными государствами в отношении России. Для нивелирования потерь, связанных с реализацией данного риска основная часть импортной продукции будет переориентирована на страны не находящиеся в зоне влияния блока НАТО.
3. Закрытие зарубежных рынков сбыта для отечественных производителей. Данный риск связан с возможностью введения странами НАТО эмбарго на товары российского производства.
4. Необходимость совершенствования нормативно-правовой базы. В связи с изменением подхода к финансированию проектов, необходима доработка законодательства Российской Федерации в части механизмов предоставления субсидий.
5. Риск непривлечения частных инвестиций. Данный риск обусловлен исторически невысокой коммерциализацией и длительными сроками реализации проектов в области радиоэлектроники, что может оттолкнуть инвесторов от долгосрочных вложений. Однако в рамках проектного подхода, лежащего в основе Подпрограммы заложены жесткие критерии отбора проектов по уровню рентабельности и требования к обоснованию рынка сбыта продукции.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации подпрограммы
По прогнозам международных маркетинговых агентств, общий объем мирового рынка интеллектуальных систем управления к 2025 г. достигнет 11 837 млрд. рублей, увеличившись при этом в 4 раза. Одной из главных тенденций развития мирового рынка интеллектуальных систем является "интеллектуализация" зданий, причем требование по инсталляции "умных систем" в зданиях в развитых странах является обязательным. Так, например, лидирующими странами в Европе по внедрению данных технологий являются Дания, Швеция, Германия, Финляндия. Также одной из ключевых тенденций на период до 2025 года станет постепенное вытеснение автоматизированных систем управления системами интеллектуального управления.
|
Показатели
Сегменты рынка |
Объем отгруженных автоматизированных систем, млн. шт. |
Сокращение автоматизированных систем (2012-2025 гг., %) |
Прирост интеллектуальных систем управления (2012-2025, %) |
||||
|
2012 |
2014 |
2015 (прогноз) |
2020 (прогноз) |
2025 (прогноз) |
|||
|
ИКТ |
1317 |
1220 |
1023 |
930 |
750 |
-43% |
60% |
|
Бытовые приборы |
394 |
161 |
134 |
115 |
82 |
-79% |
50% |
|
Энергетика |
1 |
1 |
1 |
0,9 |
0,7 |
-30% |
5% |
|
Медицина |
3 |
3 |
3 |
2,5 |
2 |
-33% |
13% |
|
Промышленность |
14 |
13 |
12 |
9 |
5 |
-74% |
12% |
|
Подвижные объекты |
1634 |
2061 |
2299 |
1965 |
1540 |
-6% |
16% |
Таким образом, в период с 2012 года по 2025 ожидается снижение числа отгруженных автоматизированных систем на 35-40% в основных сегментах таких как информационно-коммуникационные технологии, бытовые приборы, энергетика, медицина, промышленность, подвижные объекты.
Создание современной технологической базы и модернизация промышленного производства радиоэлектронного оборудования и информационных систем, необходимых для разработки и производства высокотехнологичной наукоемкой продукции мирового уровня в области систем интеллектуального управления, способных обеспечить технологические аспекты инновационного развития государства, позволит расширить возможности для равноправного международного сотрудничества в сфере высоких технологий.
В целом, прогноз развития сферы реализации совокупности мероприятий Подпрограммы опирается в первую очередь на четыре основные направления:
1. Интеллектуальное управление объектами и системами промышленного, социального и бытового назначения. Ожидаемые результаты:
- Снижение общих затрат на администрирование объекта - 40%;
- Повышение общего уровня защищенности объекта - 30%;
- Повышение производительности труда на объекте - 15%;
- Снижение эксплуатационных затрат объекта - 15%;
- Повышение энергоэффективности - 25%.
2. Интеллектуальное управление подвижными объектами различного назначения и транспортными средствами наземного, надводного и воздушного базирования. Ожидаемые результаты:
- Повышение грузооборота - 7%;
- Снижение потребления топлива - 20%;
- Повышение уровня пассажиропотока - 10%;
- Снижение потери времени пассажиров - 15%;
- Сокращение общего числа происшествий на транспорте - 30%.
3. Управление интеллектуальными роботизированными системами потребительского, специального, промышленного и медицинского назначения. Ожидаемые результаты:
- Оптимизация численности сотрудников предприятия - 12%;
- Повышение удовлетворенности населения - 47%;
- Снижение влияния "человеческого фактора" - 33%;
- Снижение трудозатрат - 25%;
- Повышение качества оказываемых услуг - 16%.
4. Интеллектуальное управление системами передачи данных. Ожидаемые результаты:
- Повышение уровня защищенности информации - 38%;
- Повышение скорости обмена и обработки информации - 17%;
- Оптимизация систем хранения, обработки и передачи данных - 26%;
- Повышение уровня производительности интегрированных систем - 16%;
- Повышение уровня взаимодействия различных интегрированных систем - 33%.
Перечень предполагаемого к разработке в рамках подпрограммы оборудования, согласно кодам ОК 034-2014, приведен в приложении 2 к Подпрограмме 6.
1.3. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты:
1. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ на промышленных предприятиях и объектах специального назначения
2. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ на социальных и жилищных объектах
3.
4. Разработка программно-аппаратных платформ для интеллектуальных транспортных систем
5. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ в области медицины
6. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ промышленного и специального назначения
7. Разработка программно-аппаратных платформ для СИУ передачи данных
8. Продвижение отечественных СИУ на рынок.
1.4. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации подпрограммы
Приоритетом Подпрограммы является разработка и создание электронных компонентов, приборов, оборудования, автоматизированных систем и программного обеспечения для интеграции в единые платформы систем интеллектуального управления.
Целями Подпрограммы являются:
1. Разработка и создание электронных компонентов, приборов, оборудования, автоматизированных систем и программного обеспечения для интеграции в единые платформы систем интеллектуального управления;
2. Способствование укреплению научного и кадрового потенциала подотрасли систем интеллектуального управления;
3. Обеспечение для российских производителей систем интеллектуального управления благоприятных условий конкуренции на российских рынках.
Основные задачи Подпрограммы:
1. Разработка принципиально новых интеллектуальных систем управления мирового уровня, для работы в различных областях;
2. Формирование отечественной библиотеки компонентов для проектирования и производства составных элементов систем интеллектуального управления;
3. Применение новых аппаратных, технологических и программных решений, в том числе на основе достижений функциональной электроники;
4. Разработка эффективной системы подготовки квалифицированных научно-технических кадров, в том числе кадров высшей квалификации;
5. Кооперация отечественных предприятий (производителей), создание комплексных систем, аккумулирующих лучшие возможности частных элементов интеллектуальных систем;
6. Переориентация внутреннего спроса на отечественные разработки в области интеллектуальных систем;
7. Реализация мер стимулирования разработки и коммерциализации инновационных продуктов в области систем интеллектуального управления.
В процессе достижения данных целей и задач, будет обеспечиваться комплексное повышение глобальной конкурентоспособности отечественной радиоэлектронной продукции по техническим и ценовым характеристикам, что в значительной мере будет способствовать ускоренному росту объемов экспорта.
1.5. Характеристика целей, задач, мероприятий приоритетного национального проекта, а также сведения об их ресурсном обеспечении
Не предусмотрено.
1.6. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Индикатор 1: "Выручка отечественных компаний в сегменте систем интеллектуального управления (в ценах соответствующих лет)";
Индикатор 2: "Доля российских систем интеллектуального управления на внутреннем рынке";
Индикатор 3: "Объем экспорта отечественных систем интеллектуального управления (в ценах соответствующих лет)";
Индикатор 4: "Число созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства специального технологического оборудования (нарастающим итогом)";
Индикатор 5: "Доля систем интеллектуального управления, произведенных в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка систем интеллектуального управления";
Индикатор 6: "Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет)".
Индикатор 1 характеризует доходы, полученные от обычных видов деятельности предприятия (объем продаж), в том числе от продажи продукции и поступления, связанные с выполнением работ и оказанием услуг в рамках Подпрограммы по созданию систем интеллектуального управления.
Индикатор 2 представляет собой отношение объема произведенных систем интеллектуального управления российскими предприятиями для реализации на внутреннем рынке к общему объему российского рынка систем интеллектуального управления.
Индикатор 3 характеризует увеличение объема экспорта, произведенных отечественными предприятиями систем интеллектуального управления, в денежном выражении.
Индикатор 4 представляет собой общее количество созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в организациях, занимающихся производством систем интеллектуального управления.
Индикатор 5 представляет собой отношение объема систем интеллектуального управления произведенных в рамках реализации Подпрограммы к общему объему российского рынка систем интеллектуального управления.
Индикатор 6 показывает объем инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области развития систем интеллектуального управления из внебюджетных источников.
Значения индикаторов реализации Подпрограммы по годам:
|
Наименование индикатора |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
1. Выручка отечественных компаний в сегменте систем интеллектуального управления (в ценах соответствующих лет), млрд. руб. |
20,5 |
25,6 |
32,0 |
40,0 |
50,0 |
62,6 |
73,1 |
85,4 |
99,8 |
120,0 |
|
2. Доля российских систем интеллектуального управления на внутреннем рынке, % |
14,1 |
15,4 |
16,7 |
18,2 |
19,7 |
21,5 |
21,8 |
22,2 |
22,5 |
23,5 |
|
3. Объем экспорта отечественных систем интеллектуального управления (в ценах соответствующих лет), млн. долл. |
8,0 |
10,0 |
11,5 |
14,9 |
21,7 |
28,4 |
37,2 |
48,7 |
59,8 |
68,8 |
|
4. Количество созданных и модернизированных высокотехнологичных рабочих мест в области производства систем интеллектуального управления (нарастающим итогом), ед. |
150 |
220 |
310 |
390 |
440 |
530 |
640 |
750 |
860 |
1000 |
|
5. Доля систем интеллектуального управления, произведенных в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка систем интеллектуального управления, % |
- |
- |
0,3 |
0,9 |
1,6 |
3,1 |
5,4 |
6,5 |
7,9 |
6,5 |
|
6. Объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Подпрограммы (в ценах соответствующих лет), млн. руб. |
157,3 |
160,9 |
184,9 |
206,7 |
212,2 |
307,1 |
324,3 |
325,9 |
317,7 |
305,7 |
1.7. Перечень и характеристики основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Мероприятие 1: Разработка программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления на промышленных предприятиях и объектах специального назначения.
Ожидаемый результат: Создание отечественной компонентной базы для разработки чувствительных элементов и микросистем для составных частей систем интеллектуального управления; разработка комплектов документации в стандартах единой системы конструкторской, производственной документации, ввод в эксплуатацию производственной линии. Создание унифицированной платформы комплексно-технических средств для создания универсальных моделей объектов автоматизации. Создание механических, электромеханических и программных электронных и других средств, препятствующих физическому проникновению к информации. Создание интеллектуальных платформ, предназначенных для внедрения на промышленных предприятиях и объектах специального назначения.
Срок реализации: 2016-2025 г.
Мероприятие 2: Разработка программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления на социальных и жилищных объектах.
Ожидаемый результат: Создание отечественной компонентной базы для разработки чувствительных элементов и микросистем для составных частей систем интеллектуального управления; разработка комплектов документации в стандартах единой системы конструкторской, производственной документации, ввод в эксплуатацию производственной линии. Создание унифицированной платформы комплексно-технических средств для создания универсальных моделей объектов автоматизации. Создание механических, электромеханических и программных электронных и других средств, препятствующих физическому проникновению к информации. Создание интеллектуальных платформ, предназначенных для внедрения на социальных и жилых объектах.
Срок реализации: 2016-2025 г.
Мероприятие 3: Разработка программно-аппаратных платформ для интеллектуальных транспортных систем.
Ожидаемый результат: Создание отечественной компонентной базы для разработки чувствительных элементов и микросистем для составных частей систем интеллектуального управления; разработка комплектов документации в стандартах единой системы конструкторской, производственной документации, ввод в эксплуатацию производственной линии. Создание унифицированной платформы комплексно-технических средств для создания универсальных моделей объектов автоматизации. Создание механических, электромеханических и программных электронных и других средств, препятствующих физическому проникновению к информации. Создание интеллектуальных платформ, предназначенных для внедрения на интеллектуальных транспортных системах.
Срок реализации: 2016-2025 г.
Мероприятие 4: Разработка программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления в области медицины.
Ожидаемый результат: Создание отечественной компонентной базы для разработки чувствительных элементов и микросистем для составных частей систем интеллектуального управления; разработка комплектов документации в стандартах единой системы конструкторской, производственной документации, ввод в эксплуатацию производственной линии. Создание унифицированной платформы комплексно-технических средств для создания универсальных моделей объектов автоматизации. Создание механических, электромеханических и программных электронных и других средств, препятствующих физическому проникновению к информации. Создание интеллектуальных платформ, предназначенных для СИУ в области медицины.
Срок реализации: 2016-2025 г.
Мероприятие 5: Разработка программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления промышленного и специального назначения.
Ожидаемый результат: Создание отечественной компонентной базы для разработки чувствительных элементов и микросистем для составных частей систем интеллектуального управления; разработка комплектов документации в стандартах единой системы конструкторской, производственной документации, ввод в эксплуатацию производственной линии. Создание унифицированной платформы комплексно-технических средств для создания универсальных моделей объектов автоматизации. Создание механических, электромеханических и программных электронных и других средств, препятствующих физическому проникновению к информации. Создание интеллектуальных платформ, предназначенных для СИУ промышленного и специального назначения.
Срок реализации: 2016-2025 г.
Мероприятие 6: Разработка программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления передачи данных.
Создание отечественной компонентной базы для разработки чувствительных элементов и микросистем для составных частей систем интеллектуального управления; разработка комплектов документации в стандартах единой системы конструкторской, производственной документации, ввод в эксплуатацию производственной линии. Создание унифицированной платформы комплексно-технических средств для создания универсальных моделей объектов автоматизации. Создание механических, электромеханических и программных электронных и других средств, препятствующих физическому проникновению к информации. Создание интеллектуальных платформ, предназначенных для передачи данных.
Срок реализации: 2016-2025 г.
В рамках данных шести мероприятий планируется реализовать следующие задачи:
1. Разработка и унификация отечественного оборудования с использованием отечественной ЭКБ и передовых технологий в области систем интеллектуального управления;
2. Разработка и унификация отечественных автоматизированных комплексов в области систем интеллектуального управления;
3. Разработка и унификация технических средств помехозащищенности для систем интеллектуального управления;
4. Разработка и унификация интеллектуально-интегрированных отечественных платформ анализа, мониторинга и принятия решения в области систем интеллектуального управления.
Мероприятие 7: Обеспечение реализации Подпрограммы. Управление реализацией Подпрограммы.
Ожидаемые результаты:
1. Анализ рыночной ситуации на внутреннем и внешнем рынках СИУ;
Срок реализации: 2016-2018 г.
2. Построение бизнес-планов по выводу на рынок отечественных СИУ в различных областях внедрения;
Срок реализации: 2016-2020 г.
3. Реализация маркетинговых мероприятий по продвижению отечественных СИУ различного назначения на рынок;
Срок реализации: 2016-2025 г.
4. Стимулирование спроса на отечественные СИУ на внутреннем и внешнем рынках.
Срок реализации: 2020-2025 г.
1.8 Информация об проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Российской Федерации
Проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках Подпрограммы, отбираются научно-техническим координационным советом по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на период 2013-2025 годы" (далее - Государственная программа), образованным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Комплексные проекты отбираются с учетом следующих критериев:
- экономическая рентабельность;
- наличие технологического задела;
- технологический уровень проекта;
- способствование импортозамещению;
- важность для обеспечения государственной безопасности;
- уровень экономических и технологических рисков реализации проекта;
- степень влияния на уровень социально-экономического развития государства;
- соответствие требованиям экологической безопасности и энергоэффективности;
- кадровая и ресурсная обеспеченность проекта, а также способствование развитию кадрового потенциала отрасли;
- прочие критерии, способствующие эффективной реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на период 2013 - 2025 годы".
Отобранные проекты реализуются в рамках Подпрограмм.
1.9. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов подпрограммы
К ключевым мерам правового регулирования, направленным на поддержку реализации Подпрограммы относятся:
20. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".
21. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".
22. Приказ Росстандарта "О принятии и введении в действие изменений к Общероссийскому классификатору продукции по кодам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части декомпозиции его категорий" в части систем интеллектуального управления.
23. Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты, в части:
- введения нового административного состава в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП -Федеральный законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), предусматривающего ответственность за несоблюдение ограничений и/или запретов на допуск товаров (продукции), происходящих из иностранных государств, и приоритетов товарам (продукции) российского происхождения для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, установленных Правительством Российской Федерации;
- закрепления в Федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" обязанности заказчика при описании товара и планировании закупочной деятельности использовать Общероссийский классификатор продукции по кодам экономической деятельности.
1.10. Описание мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы
В сфере Подпрограммы предусматривается комплекс административно-правовых мер, направленных на стимулирование внебюджетных инвестиций в реализацию проектов, создание благоприятной инвестиционной среды, стимулирование производителей к приобретению отечественных систем интеллектуального управления.
Основными мерами государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы являются:
15. Формирование критериев и порядка присвоения системам интеллектуального управления статуса продукции отечественного производства (российского происхождения). Данная обеспечительная мера является первоочередной, поскольку позволяет определить понятийный аппарат, а также предмет нормативно-правового регулирования дальнейшего развития и формирования импортозамещения. Для реализации данной меры необходимо:
- установление четких критериев при соответствии, которым системы интеллектуального управления будут являться товаром отечественного производства (российского происхождения);
- формирование порядка присвоения системам интеллектуального управления статуса товара (продукции) отечественного производства (российского происхождения);
- формирование и ведение реестра систем интеллектуального управления отечественного производства.
16. Государственная поддержка создания научно-технического задела, реализуемая посредством субсидии на компенсацию части затрат на реализацию комплексных проектов в части создания научно-технического задела. Субсидия предоставляется в целях стимулирования деятельности организаций электронной и радиоэлектронной промышленности по разработке радиоэлектронных устройств и систем, радиоэлектронных модулей и вычислительных элементов, электронной компонентной базы, а также соответствующих программных комплексов, материалов и технологического оборудования, которые будут способствовать росту доли импортозамещающих и инновационных товаров в общем объеме внутреннего и внешнего рынков товаров электронной и радиоэлектронной промышленности и увеличение индекса производительности труда в соответствии с показателями государственной программы.
17. Государственная поддержка создания производственной базы, реализуемая посредством субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам взятых на создание и развитие производственной базы, необходимой для производства импортозамещающей продукции в рамках Госпрограммы.
18. Меры, направленные на повышение "престижа" отечественных разработок и их продвижение:
- выставочная деятельность, в том числе создание Всероссийской постоянно действующей выставки радиоэлектронной продукции;
- поддержка отечественного производителя посредством публикаций в средствах массовой информации;
- создание знака (стандарта) "сделано в России".
19. Меры по нормативному регулированию:
- установление запрета на приобретение товаров иностранного производства для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд отдельных категорий юридических лиц.
1.11. Обоснование необходимости применения налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов для достижения цели и (или) ожидаемых результатов подпрограммы с финансовой оценкой ее реализации
Анализ мировых практик государственной поддержки развития систем интеллектуального управления представлен в приложении 3 Подпрограммы 6.
Из инструментов государственной поддержки наиболее целесообразно для использования прямое государственное участие в финансировании, как первоначальных капиталовложений, так и инвестиций в развитие существующих предприятий. Данная мера необходима вследствие низкого уровня развития отечественной технологической базы предприятий микроэлектронной промышленности. Для создания высокотехнологичной продукции необходимо переоснащение производств. Для сокращения государственных затрат, возможно, рассмотрение варианта кооперации, то есть создание высокотехнологических площадок на базе нескольких предприятий, обеспечивающих производство не только для собственных нужд, но и по кооперации с другими производителями.
Нефинансовые механизмы стимулирования необходимы для дополнительной поддержки и повышения эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы за счёт различных мер стимулирования спроса на отечественное оборудование нефинансового характера, целенаправленных действий по подготовке профессиональных кадров в области систем интеллектуального управления, стандартизации и унификации продукции отрасли для снижения эксплуатационных издержек.
Приведенный в пункте 1.9 комплекс мер государственной поддержки необходим для достижения обозначенных в Государственной программе целевых индикаторов и решения стратегически важных задач по обеспечению технологической и экономической безопасности государства. В случае не полной реализации данных мер поддержки как в количественном, так и качественном выражении, часть поставленных задач Государственной программы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, будет невозможно выполнить. В частности, в силу того, что в темпы морального устаревания продукции радиоэлектронной промышленности крайне высок и при дополнительном сокращении финансирования ущерб интересам государства будет нанесен из-за потери ценности созданных в рамках ФЦП наработок которое произойдёт из-за устаревания данных технологий. Таким образом созданный научно-технический задел профинансированный из бюджетных средств будет потерян.
В рамках Подпрограммы сокращение объема бюджетных ассигнований приведет к:
19. Замедлению темпов импортозамещения критически важной компонентной базы и конечной продукции в экономике.
20. Снижению конкурентоспособности отечественной продукции и предприятий на внутреннем рынке.
21. Невозможности экспансии на внешние рынки и сокращению объемов экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.
22. Снижению кадрового потенциала отрасли.
1.12. Прогноз сводных показателей государственных заданий в ходе реализации подпрограммы в случае оказания федеральными государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам приводится на очередной финансовый год и плановый период
Не предусмотрено.
1.13. Информация, включающая данные о прогнозных расходах государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов на реализацию подпрограммы в случае их участия в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации данной Подпрограммы отражено в приложении 1 дополнительных и обосновывающих материалов к Государственной программе.
1.14. Информация по финансовому обеспечению подпрограммы за счет средств федерального бюджета подпрограммы (с расшифровкой по главным распорядителям средств федерального бюджета, федеральным целевым программам, основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы)
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов.
Финансирование Подпрограммы по каждому мероприятию определяется индивидуально.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета подлежит ежегодному рассмотрению в рамках бюджетного цикла.
Информация по финансовому обеспечению Подпрограммы за счет средств федерального бюджета Подпрограммы (с расшифровкой по главным распорядителям средств федерального бюджета, федеральным целевым программам, основным мероприятиям Подпрограммы, а также по годам реализации Подпрограммы) представлена в приложении 4 к Государственной программе.
1.15. Обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы, а также оценку степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели (индикаторы) государственной программы (подпрограммы), в том числе сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм
Объем финансового обеспечения Подпрограммы составляет в 2016 - 2025 годах 12,697 млрд. рублей из средств государственного бюджета и 8,343 млрд. рублей из внебюджетных источников. Данный объем финансирования позволит достичь указанных в Подпрограмме целей и задач, а также значений целевых индикаторов. Капиталоемкость данной программы развития рассчитана на основании оценок средних прогнозируемых показателей эффективности реализации проектов в радиоэлектронной промышленности.
Средства в рамках Государственной программы расходуются на решение поставленных задач по мероприятиям:
1. "Разработка программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления на промышленных предприятиях и объектах специального назначения".
2. "Разработка программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления на социальных и жилищных объектах".
3. "Разработка программно-аппаратных платформ для интеллектуальных транспортных систем".
4. "Разработка программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления в области медицины".
5. "Разработка программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления промышленного и специального назначения".
6. "Разработка программно-аппаратных платформ для систем интеллектуального управления передачи данных".
7. "Обеспечение реализации Подпрограммы. Управление реализацией Подпрограммы".
Приложение 1 к Подпрограмме 6
|
N |
Продуктовый сегмент технологического направления |
Решаемая стратегическая задача для государства (в т.ч. импортозамещение (да/нет)) |
Номенклатура, уровень технологического развития, имеющиеся компетенции |
Потребители, в том числе на мировом рынке |
Обоснование необходимости государственной поддержки, объем требуемых инвестиций (частных и государственных) |
Конкурентные преимущества, экспортное ориентирование (плановые данные по экспорту) |
|
1 |
Датчики измерительного/промышленного применения |
Импортозамещение
В России практически отсутствуют отечественные датчики измерительного применения, которые могли бы составить конкуренцию зарубежным аналогам. Основная проблема - конструктив. Имеющиеся технологии позволяют создать конкурентоспособное решение, что позволит значительно сократить импорт технологической продукции, повысить безопасность государства, увеличить количество рабочих мест в области создания и разработки изделий. |
Датчики давления, температуры, деформации, крутящего момента, влажности, пожарные датчики, СКУДы и прочее. Часть датчиков была разработана в рамках ФЦП ЭКБ, однако, необходима их доработка под рыночные потребности, а также интегрирование в одну систему. |
Потребителями могут являться, как профильные ведомства, так и отдельные компании интеграторы. Все зависит от направления применения и уровня необходимой интеллектуализации. |
Присутствует множество зарубежных аналогов. Необходимо развивать собственное производство, иначе в будущем будет практически невозможно выстроить собственные высокотехнологичные решения, что может повлиять в том числе и на безопасность государства. |
Освоенные технологии способны составить конкуренцию зарубежным аналогам. При разработке рыночного продукта, возможен, экспорт, в силу постоянного развития и модернизации направления |
|
2 |
Контроллеры |
Отсутствие отечественных конкурентоспособных контролеров на рынке. Предлагаемые отечественные решения имеют существенные недостатки, ограничивающие их функциональность. Необходимость решения задачи, в противном случае - невозможность выстраивания высокотехнологичных решений на гражданском рынке. |
Имеется ряд наработок, в т.ч. со времен СССР, необходима адаптация под существующие потребности рынка. |
Потребителями могут являться, как профильные ведомства, так и отдельные компании интеграторы. Все зависит от направления применения и уровня необходимой интеллектуализации. |
Отечественным компаниям данная тематика не интересна с коммерческой точки зрения, так как требует существенных вложений. Однако необходима для построения интегрированных интеллектуальных систем. |
Необходимо развивать рынок, пока конкурентные преимущества незначительны |
|
3 |
Программное обеспечение |
Отечественное программное обеспечение позволит не зависеть от иностранных компаний и не опасаться за безопасность передачи данных. Что соответственно повышает уровень закрытости информации внутри страны. |
Отечественные разработки по данной тематике существуют, однако, необходимо построение более высокого уровня программного обеспечения (SCADA, BMS) |
Потребителями могут являться, как профильные ведомства, так и отдельные компании интеграторы. Все зависит от направления применения и уровня необходимой интеллектуализации. |
Государственная поддержка необходима вследствие дороговизны разработки ПО, которое в дальнейшем может являться интеллектуальной собственностью государства и приносить дополнительный доход в казну. |
При построении конкурентного продукта с существующими западными аналогами возможен экспорт. |
|
4 |
Средства защиты информации |
Направление является стратегическим важным для промышленной и государственной безопасности. |
В силу активного развития данного направления в военной отрасли сегодня на рынке существуют отечественные продукты, представляющие собой как технические, программно-аппаратные, так и программные средства защиты. Необходимо их внедрение на гражданский рынок |
Потребителями могут являться, как профильные ведомства, так и отдельные компании интеграторы. Все зависит от направления применения и уровня необходимой интеллектуализации |
Государственная поддержка необходима в сфере модернизации продукта на гражданский рынок. |
Актуальность экспорта спорна |
|
5 |
Интеллектуальные платформы |
Отсутствие отечественного продукта на российском рынке. Необходимость решения задачи, в противном случае - невозможность выстраивания высокотехнологичных решений на гражданском рынке |
Существуют наработки, необходима их интеграция и поиск области применения |
Потребителями могут являться, как профильные ведомства, так и отдельные компании интеграторы. Все зависит от направления применения и уровня необходимой интеллектуализации |
Государственная поддержка необходима в силу того, что решение подобных задач зачастую носит глобальный характер и ряд интеллектуальных платформ может затрагивать целые отрасли или даже сферы экономики. |
Экспорт возможен, однако, в настоящее время отставание от мировых лидеров существенно. |
Приложение 2 к Подпрограмме 6
|
N |
Системы интеллектуального управления |
Коды ОК 034-2014 |
|
1 |
Устройства охранной или пожарной сигнализации и аналогичная аппаратура |
26.30.50 |
|
2 |
Устройства автоматической обработки данных прочие |
26.20.30 |
|
3 |
Аппаратура радиолокационная, радионавигационная и радиоаппаратура дистанционного управления |
26.51.20 |
|
4 |
Видеокамеры для записи и прочая аппаратура для записи или воспроизведения изображения |
26.40.33 |
|
5 |
Антенны и антенные отражатели всех видов и их части; части передающей радио- и телевизионной аппаратуры и телевизионных камер |
26.30.40 |
|
6 |
Приборы для измерения или контроля расхода, уровня, давления или прочих переменных характеристик жидкостей и газов |
26.51.52 |
|
7 |
Устройства на жидких кристаллах; лазеры, кроме лазерных диодов; оптические приборы и инструменты прочие, не включенные в другие группировки |
26.70.23 |
|
8 |
Термостаты, стабилизаторы давления и прочие приборы и аппаратура для автоматического регулирования или управления |
26.51.70 |
|
9 |
Камеры телевизионные |
26.30.13 |
|
10 |
Части устройств охранной или пожарной сигнализации и аналогичной аппаратуры |
26.30.60 |
|
11 |
Носители данных магнитные без записи, кроме магнитных карт |
26.80.11 |
|
12 |
Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных |
26.20.14 |
|
13 |
Услуги систем обеспечения безопасности |
80.20.10 |
|
14 |
Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами |
26.30.11 |
|
15 |
Дальномеры, теодолиты и тахиметры (тахеометры); прочие геодезические, гидрографические, океанографические, гидрологические, метеорологические или геофизические инструменты и приборы |
26.51.12 |
|
16 |
Аппараты электродиагностические, применяемые в медицинских целях |
26.60.12 |
|
17 |
Приборы и аппаратура для измерения или обнаружения ионизирующих излучений |
26.51.41 |
|
18 |
Устройства на жидких кристаллах; лазеры, кроме лазерных диодов; оптические приборы и инструменты прочие, не включенные в другие группировки |
26.70.23 |
|
19 |
Части и комплектующие коммуникационного оборудования |
26.30.30 |
Приложение 3 к Подпрограмме 6
|
N |
Продуктовый сегмент технологического направления |
Страна - лидер в продуктовом сегменте |
Период |
Стратегическая задача для государства |
Меры поддержки |
Основные компании |
Достигнутый результат |
|
|
Финансовые, объем |
Нормативно-правовые |
|||||||
|
1 |
Полупроводниковая продукция (компонентная база); - Дисплеи - Системные решения (автоматизация) - Производство потребительской электроники и телекоммуникационного оборудования |
Южная Корея |
|
Конкурентоспособность страны в отрасли на долгосрочный период |
- Государственные банковские предписания; - Предоставление займов под низкие проценты; - Налоговые льготы (скидки с налога на прибыль, освобождение от налога на прибыль частично или полностью; - Полное или частичное финансирование строительства новых предприятий или реконструкция существующих за чет средств бюджета; - Прямая финансовая помощь университетам, институтам и другим научным и учебным заведениям; - Финансирование развития инфраструктуры; - Создание технологических парков; - Реализация государственных программ.
|
- Беспошлинный ввоз средств производства; - Введение ускоренной амортизации; - Отсутствие экспортных пошлин; - Прямое субсидирование экспорта; - Продвижение идеи "высокотехнологичного развития" в массы; - Создание институтов по поддержке предприятий МСП;
|
- LG, - Samsung - Daewoo Electronics - Cowon, - Hynix |
занимает одно из первых мест в мире по производству потребительской электроники. Сейчас в стране, как и во всём мире, наблюдается тенденция к переходу на цифровые технологии, что повышает спрос на такие продукты как цифровые телевизоры, DVD, портативные цифровые аудиопроигрыватели и т. д. Крупнейшие компании в Компании производят практически весь спектр потребительской электроники, большая часть которой идёт на экспорт. |
|
2 |
Полупроводниковые изделия (компонентная база); |
Япония |
|
|
- построение государственных "чистых" помещений ($260 млн.); -создание лаборатории будущего - новая линия для производства микроэлектронных компонентов ($260 млн.); -инициатива развития нанотехнологий (38,2 млрд. иен); -финансирование НИОКР; Льготные целевые кредиты на доработку и освоение новых технологий; -финансирование программ венчурного бизнеса; -списание амортизационных расходов;
|
-создание научно-исследовательского института Японии в области полупроводниковой промышленности; -создание различных ассоциаций; Создание комитета для подготовки предложений проектов по возрождению полупроводниковой промышленности в Японии; Развитие технополисов; -таможенные пошлины на ввоз товаров;
|
- Aiwa; - Audio-Technica; Brother; - Busicom - Casio - Citizen - Daikin - Denon - Hamamatsu Photonics - Hitachi - Kenwood Corporation - Mitsubishi Melsec - Nichia - Omron - Panasonic - Pioneer Corporation - Seiko Epson - Sharp - Sony - TEAC - Terasaki - Toshiba |
Лидирующее положение в мире по производству сложных систем |
|
3 |
Интегральные схемы; Полупроводниковые платы; |
Малайзия |
|
Экспортная направленность. Развитие одной из крупнейших отраслей страны. |
- право на полное освобождение от налога на прибыль в течение 5 лет; -10-летнее инвестиционное налоговое пособие; 10-летние 100% вычеты на капиталовложения на исследования, утвержденные министром финансов |
-создание кластера полного цикла разработки полупроводниковой продукции; -повышение качества инфраструктуры и учебных заведений; -поощрение сотрудничества с зарубежными партнерами; |
|
|
|
4 |
Интегральные схемы; |
Тайвань |
|
|
-банковские кредиты под процент, который на 2% ниже обычного; -0% ставки налогообложения на любые продукты для экспорта; -налоговые каникулы в течение 5-ти лет; -предоставление 35% налогового кредита с налога на прибыль в области НИОКР;
|
-клуб по обмену интеллектуальной собственностью проектировщиков микросхем; - развитие технологического парка; -отсутствие оплаты пошлин на импортируемое оборудование; Повышение качества и количества профессорско-преподавательского состава; -открытие новых университетских курсов;
|
- TSMC и UMC являются двумя крупнейшими производителями полупроводниковых изделий, в то время как "MediaTek" является четвёртой по величине fabless company во всём мире. - "AU Optronics" выпускает широкий спектр ЖК-панелей размером от 1,2 дюйма (30 мм) до более чем 65 дюймов (1700 мм). - "Asus", - "Gigabyte Technology", - "Quanta Computer". - "Foxconn" является крупнейшим в мире производителем электроники (электронных компонентов и готовых изделий), в основном являясь непосредственным исполнителем по контрактам с другими компаниями, которые, в свою очередь, продают изделия под своими торговыми марками. - HTC, тайваньский производитель смартфонов и планшетов |
Полупроводниковая промышленность, в том числе IC-производство, дизайн и пакование формируют основную часть IT-индустрии Тайваня. Благодаря своему мощному потенциалу в данной сфере производства Тайвань стал полноценным конкурентоспособным членом производственно-сбытовой цепочки. В 2007 году Тайвань в полупроводниковой промышленности обогнал Соединённые Штаты и уступает только Японии. Тайвань имеет производственные мощности информационных технологий по всему миру и обошёл Японию по общей мощности IC-производства в середине 2011 года, достигнув отметки в 21 % от мирового уровня. |
|
5 |
|
Сингапур |
|
|
-налоговые каникулы для старт-апов на 15 лет; -скользящая ставка налогообложения (ниже, чем обычная); -освобождение от налогов на доходы, используемые для проведения НИОКР; -вложение в заводы, которые производят интегральные схемы; -поощрение развития кадрового потенциала ($8 млн.) на программу для подготовки магистров в области микроэлектроники;
|
|
- Singapore Telecommunications; - Flextronics International; - Avago Technologies |
Экономика Сингапура зависит от экспорта продукции, особенно в таких областях как бытовая электроника, информационные технологии. |
|
6 |
|
США |
|
Поддержка существующих позиций |
-налоговая скидка и налоговый кредит на проведение исследований и разработок; -Прямое субсидирование НИОКР; - местные налоговые стимулы (от штата); -$1,3 млрд. на создание инфраструктуры в научных центрах; -
|
-программа преобразование военных и гражданских НИКР в коммерческие продукты (50% проекта финансируется государством); -создание национальных лабораторий; - поддержка работников, привлечение молодых специалистов; Информационная поддержка, в том числе информация о зарубежных разработках; -программа по взаимодействию государства и разработчика в области интеллектуальной собственности |
- Achronix - Advanced Micro Devices - Amelco - Atari - Data General - Fairchild Semiconductor - Fractal Audio Systems - IBM - Intersil - Kingston Technology - Koss - MIPS Technologies - Mostek - National Semiconductor - Nvidia - Pixel Qi - Qualcomm Atheros - ROLM - S3 Graphics - Silicon Graphics - Supermicro - Tseng Labs - Unisys - Viewsonic - Vishay Intertechnology - Vivante Corporation |
Лидеры рынка в области производства сложных систем |
|
7 |
Потребительская электроника, автомобильная электроника, сенсорика, системы идентификации, энергетическая электроника |
Германия |
|
Реализация программы по созданию на территории страны всей цепочки разработки электронного изделия |
-финансирование НИОКР и рисковых проектов; -финансовая помощь кластерам; -финансирование новых разработок в области интеллектуальных, интегрированных систем; -финансирование поиска новых материалов;
|
-повышение интереса молодёжи к электронике; -создание информационного обеспечения (патентное ведомство); -поддержка инициатив в области силовой электроники; -укрепление сетевого взаимодействия предприятий МСП; -развитие научно-промышленных парков;
|
- Beckhoff - Burmester Audiosysteme GmbH - Loewe - Qimonda - Siemens
|
Лидеры Европы, производят высококачественные системы, сенсоры. Активно занимаются проработкой вопросов реализации интеллектуальных систем. |
Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 марта 2015 г. N 42н
|
|
|
Коды |
|
|
от "__" ________ 20__ г. |
Дата |
|
|
|
Федеральный государственный орган |
Министерство промышленности и торговли РФ |
Глава по БК |
020 |
|
Наименование проекта акта |
О внесении изменений в государственную программу "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
|
|
|
Вид проекта акта |
Постановление Правительства РФ |
|
|
|
Основание разработки проекта акта |
Поручение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N ИШ-П13-9291 |
|
|
|
Наименование вида экономической деятельности, характеризующего сферу деятельности реализации решения |
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
по ОКВЭД |
DL |
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, к сфере реализации которой относится проект акта (при ее наличии) |
"Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" |
|
|
|
Единица измерения: тыс. руб. |
|
по ОКЕИ |
384 |
1. Сведения о финансовом обеспечении реализации проекта акта
1.1. Общий объем финансового обеспечения
|
Наименование источника финансового обеспечения |
Объем финансового обеспечения |
||||||||||
|
Итого |
в том числе по годам |
||||||||||
|
на 2016 г. |
на 2017 г. |
на 2018 г. |
на 2019 г. |
на 2020 г. |
на 2021 г. |
на 2022 г. |
на 2023 г. |
на 2024 г. |
на 2025 г. |
||
|
1 |
2 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Общий объем финансового обеспечения на реализацию решения, предусмотренного проектом акта, всего |
206 192 783,4 |
18 247 589,3 |
17 067 025,7 |
17 584 208,3 |
18 569 531,3 |
18 058 064,5 |
24 823 479,2 |
24 967 107,8 |
23 946 290,2 |
22 333 333,3 |
20 596 153,8 |
|
в том числе в разрезе источников: бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете |
124 619 900,0 |
12 773 312,5 |
11 605 577,5 |
11 605 577,5 |
11 884 500,0 |
11 196 000,0 |
14 894 087,5 |
14 480 922,5 |
13 409 922,5 |
12 060 000,0 |
10 710 000,0 |
|
дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
бюджетные ассигнования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
кредитные и заемные средства |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
собственные средства участников инвестиционного проекта |
81 572 883,4 |
5 474 276,8 |
5 461 448,2 |
5 978 630,8 |
6 685 031,3 |
6 862 064,5 |
9 929 391,7 |
10 486 185,3 |
10 536 367,7 |
10 273 333,3 |
9 886 153,8 |
1.2. Объем финансового обеспечения в разрезе мероприятий
|
Наименование мероприятия |
Направление расходов |
Объем финансового обеспечения |
||||||||||
|
Итого |
в том числе по годам |
|||||||||||
|
на 2016 г. |
на 2017 г. |
на 2018 г. |
на 2019 г. |
на 2020 г. |
на 2021 г. |
на 2022 г. |
на 2023 г. |
на 2024 г. |
на 2025 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" |
020 0411 19 3 6858 |
35 174 006,5 |
3 535 167,5 |
3 571 692,0 |
3 249 522,8 |
3 327 620,2 |
3 134 842,5 |
4 170 294,6 |
4 054 609,8 |
3 754 733,4 |
3 376 759,6 |
2 998 764,1 |
|
020 0412 19 3 6778 |
7 633 726,2 |
851 528,1 |
573 125,5 |
718 866,2 |
736 143,1 |
693 496,4 |
922 561,2 |
896 969,2 |
830 629,9 |
747 013,8 |
663 392,8 |
|
|
Итого по мероприятию |
X |
42 807 732,1 |
4 386 695,6 |
4 144 817,0 |
3 968 389,0 |
4 063 763,2 |
3 828 338,9 |
5 092 855,8 |
4 951 579,0 |
4 585 363,3 |
4 123 773,4 |
3 662 156,9 |
|
Подпрограмма 4 "Развитие производства вычислительной техники" |
020 0411 19 4 6858 |
31 770 389,8 |
3 514 227,0 |
3 097 731,6 |
3 251 226,7 |
2 937 382,5 |
2 767 212,3 |
3 681 234,6 |
3 579 116,4 |
3 314 407,2 |
2 980 759,3 |
2 647 092,2 |
|
020 0412 19 4 6778 |
8 738 221,4 |
693 350,9 |
603 764,5 |
523 041,5 |
927 594,5 |
873 856,5 |
1 162 495,1 |
1 130 247,3 |
1 046 654,9 |
941 292,4 |
835 923,8 |
|
|
Итого по мероприятию |
X |
40 508 611,3 |
4 207 577,9 |
3 701 496,1 |
3 774 268,2 |
3 864 977,0 |
3 641 068,9 |
4 843 729,7 |
4 709 363,7 |
4 361 062,1 |
3 922 051,7 |
3 483 016,0 |
|
Подпрограмма 5 "Развитие производства специального технологического оборудования" |
020 0411 19 5 6858 |
23 118 622,8 |
2 448 787,0 |
2 170 616,0 |
2 141 779,4 |
2 193 253,8 |
2 066 192,9 |
2 748 665,4 |
2 672 416,9 |
2 474 766,6 |
2 225 641,9 |
1 976 502,9 |
|
020 0412 19 5 6778 |
5 487 739,2 |
506 938,0 |
448 626,5 |
524 720,4 |
537 331,3 |
506 202,3 |
673 403,1 |
654 722,7 |
606 299,9 |
545 266,1 |
484 228,9 |
|
|
Итого по мероприятию |
X |
28 606 361,9 |
2 955 725,0 |
2 619 242,5 |
2 666 499,8 |
2 730 585,1 |
2 572 395,2 |
3 422 068,5 |
3 327 139,6 |
3 081 066,5 |
2 770 908,0 |
2 460 731,7 |
|
Подпрограмма 6 "Развитие производства систем интеллектуального управления" |
020 0411 19 6 6858 |
9 956 549,9 |
948 533,0 |
977 201,0 |
929 781,7 |
952 127,6 |
896 968,4 |
1 193 240,9 |
1 160 140,2 |
1 074 336,9 |
966 187,8 |
858 032,4 |
|
020 0412 19 6 6778 |
2 740 644,3 |
274 781,0 |
162 820,4 |
266 638,8 |
273 047,1 |
257 228,7 |
342 192,5 |
332 700,0 |
308 093,7 |
277 079,2 |
246 062,9 |
|
|
Итого по мероприятию |
X |
12 697 194,3 |
1 223 314,0 |
1 140 021,4 |
1 196 420,5 |
1 225 174,7 |
1 154 197,1 |
1 535 433,4 |
1 492 840,2 |
1 382 430,7 |
1 243 267,0 |
1 104 095,3 |
|
Всего |
124 619 900,0 |
12 773 312,5 |
11 605 577,5 |
11 605 577,5 |
11 884 500,0 |
11 196 000,0 |
14 894 087,5 |
14 480 922,5 |
13 409 922,5 |
12 060 000,0 |
10 710 000,0 |
|
1.3. Кредитные и заемные средства
Не предусмотрено.
1.4. Налоговые льготы, льготы по социальным взносам и таможенные преференции
Не предусмотрено.
1.5. Государственные гарантии
Не предусмотрено.
1.6. Финансовый эффект и макроэкономические последствия от реализации проекта акта
Финансовый эффект
|
Наименование показателя |
Планируемое значение |
|
на дату окончания проекта | |
|
1 |
2 |
|
Объем инвестиций в проект |
206 192 783,4 |
|
Срок окупаемости проекта (дисконтированный), лет |
8 |
|
Чистая приведенная стоимость проекта (NRV) |
56 700 000 |
|
Внутренняя норма доходности (IRR), % |
37,5 |
|
Средневзвешенная стоимость капитала (WACC),% |
6,2 |
|
Рентабельность на собственный капитал (ROE), % |
180 |
|
Доходность на заемный капитал, % |
не предусмотрено |
Макроэкономические последствия
Не предусмотрено.
2. Экономические и иные последствия от реализации проекта акта
2.1. Сведения о влиянии предлагаемых решений на достижение целей государственной программы Российской Федерации
Реализация программы государственной поддержки радиоэлектронной промышленности позволит провести масштабное замещение импортной продукции на отечественных приоритетных рынках. Так, ожидается увеличение доли российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке радиоэлектроники на внутреннем рынке - с 19 процентов в 2014 году до 35 процентов к 2025 году. Помимо этого, планируется:
- увеличение выручки в радиоэлектронной промышленности с 458 млрд. рублей в 2014 году до 2600 млрд. рублей к 2025 году;
- увеличение доли российских радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке радиоэлектроники на внутреннем рынке - с 19 процентов в 2014 году до 27 процентов к 2020 году и до 35 процентов к 2025 году;
- увеличение объема экспорта радиоэлектронной продукции к 2025 году более чем в 3,5 раза по отношению к 2014 году;
- рост выработки на одного работающего в радиоэлектронной промышленности с 1696,3 тыс. руб. в 2014 году до 7500 тыс. руб. к 2025 году;
- увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест в радиоэлектронной промышленности до 30 тысяч к 2025 году;
- повышение к 2025 году реальной производительности труда в радиоэлектронной промышленности в 1,87 раз по отношению к 2014 году;
- увеличение среднемесячной заработной платы в 1,76 раз к 2020 году и в 2,48 раз к 2025 году по отношению к 2014 году;
- доля конечной радиоэлектронной продукции, произведенной в рамках мероприятий Подпрограммы, от общего объема отечественного рынка в приоритетных сегментах ожидается на уровне 3,1% в 2020 году с увеличением до 11,2% в 2025 году;
- объём финансирования исследований и разработок из внебюджетных источников в рамках реализации Программы увеличится
-
- с 1 642,3 млн руб. в 2016 году до 2 058,6 млн руб. к 2020 году и до 2 965,8 млн руб. к 2025 году.
2.2. Сведения о вероятных поступлениях и уменьшении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
В результате реализации комплекса мероприятий к 2025 году ожидается увеличение поступлений в бюджетную систему Российской Федерации в размере 309,7 млрд. руб. за счет увеличения объемов производства радиоэлектронной продукции.
2.3. Сведения о вероятном увеличении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
В результате реализации комплекса мероприятий к 2025 году ожидается увеличение расходов федерального бюджета Российской Федерации в размере 125,7 млрд. руб. за счет предоставления субсидий.
2.4. Сведения о вероятных доходах и расходах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
В результате реализации комплекса мероприятий к 2025 году ожидается увеличение доходов юридических лиц в размере 1130 млрд. руб. за счет увеличения выручки от продаж производимой в рамках государственной программы продукции, а также увеличение расходов юридических лиц в размере 81,6 млрд. руб. за счет необходимости привлечения внебюджетных средств на реализацию проектов.
2.5. Сведения о вероятных доходах и расходах физических лиц
Не предусмотрено.
2.6. Сведения о социально-экономических последствиях
В результате реализации комплекса мероприятий к 2025 году конкурентоспособность создаваемой отечественной радиоэлектронной продукции достигнет и частично превзойдет мировой уровень развития в следующих технологических направлениях:
телекоммуникационное оборудование;
вычислительная техника;
специальное технологическое оборудование;
системы интеллектуального управления.
2.7. Сведения о рассмотренных альтернативных решениях. Не предусмотрено.
-------------------------------------------
*(1) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 года N2738-Р объем бюджетных ассигнований 2014 году был сокращен на 305 496 тыс. рублей
*(2) объем бюджетных ассигнований на 2015 год, предусмотренный проектом федерального закона N 898585-6 (11 879 330,5 тыс. рублей), был увеличен на 63 000 тыс. рублей за счет восстановления в 2015 году остатков бюджетных ассигнований по государственным контрактам, подлежащим к оплате в 2014 году
*(3)Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.
*(4)Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.
*(5)Объем выпадающих доходов федерального бюджета, консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. руб.), увеличение обязательств Российской Федерации (тыс. руб.)
*(6)Для целей обоснования применения налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе уровней бюджетной системы Российской Федерации.
*(7) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 года N2738-Р объем бюджетных ассигнований 2014 году был сокращен на 305 496 тыс. рублей
*(8) объем бюджетных ассигнований на 2015 год, предусмотренный проектом федерального закона N 898585-6 (11 879 330,5 тыс. рублей), был увеличен на 63 000 тыс. рублей за счет перераспределения остатков бюджетных ассигнований по государственным контрактам, подлежащим к оплате в 2014 году
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.