Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров" (подготовлен ФТС России 08.11.2016)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров"
(подготовлен ФТС России 08.11.2016 г.)

Досье на проект

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), статьей 100 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 49 (ч. I), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. I), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. IV), ст. 2477; N 29, (ч. I), ст. 4339, ст. 4388; 2016, N 1 (ч. I) ст. 83, N 26 (ч. I) ст. 3857), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31,ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. I), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, N 30 (ч. I), ст. 4264; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. I), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч. II), ст. 4293), постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2011, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров.

2. Федеральной таможенной службе (В.И. Булавин) обеспечить исполнение Административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Министр

А.Г. Силуанов

Приложение
к приказу Минфина России
от ____________ N_______

Административный регламент
предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров (далее - Регламент) устанавливает сроки и определяет последовательность административных процедур (действий) Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России), региональных таможенных управлений (далее - РТУ) и таможен при рассмотрении обращений лиц, указанных в подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), для получения информации о выпуске товаров, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях и доставляемых перевозчиками экспресс-грузов.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются лица, указанные в подпункте 9 или 14 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

3. Место нахождения ФТС России: Москва, Новозаводская ул., д. 11/5.

Почтовый адрес для направления обращений: Новозаводская ул., д. 11/5, Москва, 121087, ФТС России.

Место нахождения ФТС России: Москва, Новозаводская ул., д. 11/5.

Время работы ФТС России:

понедельник - четверг с 9-00 до 18-00;

пятница с 9-00 до 16-45;

выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефоны:

Приемная ФТС России: (499) 449 76 75

Справочная служба ФТС России: (499) 449 77 71

Справочная по документам, направленным в ФТС России: (499) 449 72 35

Официальный сайт ФТС России (далее - сайт ФТС России) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): www.customs.ru.

Место нахождения, официальный сайт, почтовый адрес и время работы РТУ и таможен размещается на сайте ФТС России.

Обеденный перерыв устанавливается согласно внутреннему служебному распорядку соответствующего таможенного органа.

Информация о графике работы РТУ, таможен, графике приема посетителей размещается на сайте ФТС России, на информационных стендах в помещениях таможенных органов, а также предоставляется по телефону справочной службы ФТС России, почте, электронной почте.

Информационные стенды оборудуются при входе в помещения всех таможенных органов.

Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить по телефону справочной службы ФТС России, РТУ, таможен или на сайте ФТС России.

Для направления в ФТС России обращений в электронной форме на сайте ФТС России в сети "Интернет" размещен специальный сервис "Личный кабинет участника ВЭД".

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Государственная услуга по предоставлению информации о выпуске товаров (далее - государственная услуга).

Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется ФТС России, РТУ, таможнями.

Описание результата предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги является направление таможенным органом ответа с информацией о выпуске товаров.

Сроки предоставления государственной услуги

7. Сроки предоставления государственной услуги:

1) не более 10 рабочих дней со дня поступления обращения в письменной форме;

2) не позднее рабочего дня, следующего за днем такого обращения, в случае обращения с использованием сайта ФТС России в сети "Интернет".

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги, с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования

8. Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Таможенным кодексом Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796);

Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 49 (ч. I), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. I), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. IV), ст. 2477, N 29, (ч. I), ст. 4339, ст. 4388, 2016, N 1 (ч. I), ст. 83, N 26 (ч. I), ст. 3857);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. I), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, N 30 (ч. I), ст. 4264; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. I), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч. II), ст. 4293);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596).

Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению Заявителем, в том числе в электронной форме

9. Для получения государственной услуги Заявитель направляет в ФТС России, РТУ, таможню обращение в письменной форме (далее - Обращение) согласно типовой форме обращения лица о предоставлении информации о выпуске товаров (приложение N 1 к Регламенту) либо с использованием сайта ФТС России в сети "Интернет" (сервис "Личный кабинет участника ВЭД").

Обращение должно содержать:

сведения о регистрационном номере декларации на товары;

наименование страны происхождения товара, указанное в декларации на товары;

количество товара в килограммах (вес брутто и (или) вес нетто) и (или) в других единицах измерения;

номер декларируемого товара.

Заявитель также указывает следующую информацию:

для юридического лица - наименование, ОГРН, ИНН, КПП, местонахождение, почтовый адрес, по которому следует направить ответ;

для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), ОГРНИП, ИНН, адрес регистрации, почтовый адрес, по которому следует направить ответ;

для физического лица - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации, почтовый адрес, по которому следует направить ответ.

10. Заявитель вправе приложить к Обращению любые документы или сообщить иные сведения, которые, по его мнению, могут быть использованы при рассмотрении Обращения.

11. Заявитель направляет Обращение лично либо средствами почтовой связи.

12. Обращение может быть направлено в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

13. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые Заявитель вправе представить, отсутствуют.

Указание на запрет требовать от Заявителя

14. Таможенные органы не вправе требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

15. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

16. Основания для приостановления и отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги

17. При предоставлении государственной услуги получение иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

18. За предоставление государственной услуги плата не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета такой платы

19. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

20. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса через ящик для приема корреспонденции, расположенный при входе в приемную ФТС России, РТУ или таможню, не должно превышать 10 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме

21. Обращение Заявителя, направленное через ящик для приема корреспонденции, расположенный при входе в приемную ФТС России, РТУ или таможню, или в электронной форме или средствами почтовой связи в таможенный орган, регистрируется не позднее рабочего дня, в который оно поступило, в соответствии с внутренними правилами делопроизводства, действующими в соответствующем таможенном органе. В случае поступления обращения лица в электронной форме за пределами рабочего времени таможенного органа такое Обращение регистрируется на следующий рабочий день за днем поступления Обращения в соответствии с внутренними правилами делопроизводства, действующими в соответствующем таможенном органе.

22. В случае подачи Обращения в электронном виде регистрация осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя.

Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга, к месту
ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления таких услуг

23. Помещения для оказания государственной услуги не требуются.

Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий

24. ФТС России, РТУ и таможни посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, обеспечивают качество и доступность предоставления государственной услуги.

25. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

возможность получения государственной услуги своевременно и в соответствии с Регламентом;

возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.

26. Сведения о предоставлении государственной услуги предоставляются уполномоченными должностными лицами таможенных органов, непосредственно осуществляющих действия по предоставлению государственной услуги, по телефону или по письменным обращениям.

27. При информировании по телефону уполномоченные должностные лица таможенных органов обязаны в соответствии с поступившим Обращением предоставлять Заявителю следующую информацию:

о ходе рассмотрения Обращения;

о результатах рассмотрения Обращения.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме

28. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, отсутствуют.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

29. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация Обращений;

рассмотрение Обращений;

направление ответа с информацией о выпуске товаров;

формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к Регламенту.

Прием и регистрация Обращений

30. Основанием для приема и регистрации является направление в письменной форме в ФТС России, РТУ, таможни или с использованием сайта ФТС России в сети "Интернет" либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обращения Заявителя о предоставлении информации о выпуске товаров.

31. Регистрация Обращений Заявителей осуществляется уполномоченными должностными лицами ФТС России, РТУ и таможен в соответствии с внутренними правилами делопроизводства, действующими в соответствующем таможенном органе.

32. Зарегистрированные Обращения направляются в соответствующие подразделения таможенных органов, в чьи обязанности входит рассмотрение Обращений.

Рассмотрение Обращений

33. Должностные лица подразделений таможенных органов, в чьи обязанности входит рассмотрение Обращений, проверяют наличие сведений, предусмотренных пунктом 9 Регламента.

При подготовке ответа с информацией о выпуске товаров должностные лица таможенного органа используют информационные ресурсы таможенного органа.

Сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги предоставляются уполномоченными должностными лицами таможенных органов по телефону или по письменным обращениям Заявителей.

Направление ответа с информацией о выпуске товаров

34. В случае наличия сведений в Обращении, предусмотренных пунктом 9 Регламента, должностные лица таможенного органа, в чьи обязанности входит рассмотрение Обращений, направляют ответ Заявителю с информацией о выпуске товаров:

в письменной форме - в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации Обращения по типовой форме предоставления таможенным органом информации о выпуске товаров (приложение N 3 к Регламенту).

в электронном виде - не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации Обращения, в случае направления Обращения с использованием сайта ФТС России в сети "Интернет" либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

35. Информация о выпуске товаров должна содержать сведения о наименованиях товаров, статусе товаров в части их выпуска, производителях (при наличии сведений о них), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах товара, а также о соответствии сведений о количестве товара в килограммах (вес брутто и вес нетто) и (или) в других единицах измерения, содержащихся в обращении Заявителя, сведениям, указанным в декларации на товары.

Направление ответа с информацией о выпуске товаров осуществляет начальник (лицо, его замещающее) структурного подразделения ФТС России, РТУ или таможни.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы,
участвующие в предоставлении государственной услуги

36. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов, для предоставления государственной услуги не требуется.

IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений
ответственными должностными лицами

37. Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником таможенного органа или его заместителем, начальником соответствующего структурного подразделения или его заместителем.

38. Текущий контроль за организацией и исполнением РТУ и таможнями положений Регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется уполномоченным структурным подразделением ФТС России.

39. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги должностными лицами РТУ и таможен осуществляется начальником соответствующего отдела или его заместителем.

40. Текущий контроль осуществляется путем проверки исполнения уполномоченными должностными лицами таможенных органов положений Административного регламента.

41. Уполномоченным структурным подразделением ФТС России могут проводиться плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.

42. Проверка также проводится по конкретному обращению Заявителя.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

43. Уполномоченные структурные подразделения ФТС России могут проводить плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.

44. Плановая проверка проводится по следующему примерному перечню вопросов:

соблюдение сроков рассмотрения обращения, указанных в Регламенте;

полнота и правильность предоставленной информации о выпуске товаров.

45. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

46. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отражаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц федерального
органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги

47. За несоблюдение положений Регламента должностные лица таможенных органов, предоставляющих государственную услугу, несут ответственность в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией.

Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций

48. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны Заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной Регламентом, а также путем обжалования действий (бездействий) должностного лица таможенного органа при предоставлении государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) федерального органа исполнительной
власти, предоставляющего государственную услугу, а также
его должностных лиц

Информация для Заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) федерального
органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц
при предоставлении государственной услуги

49. Заявитель имеет право подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и (или) действиях (бездействии) таможенного органа и (или) должностных лиц (далее - жалоба).

50. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушения срока регистрации таможенным органом Обращения;

нарушения таможенным органом срока предоставления государственной услуги;

требования представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требования внесения Заявителем государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

нарушения срока ожидания в очереди при подаче Обращения;

недоступности получения информации Заявителем о предоставлении государственной услуги;

отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Предмет жалобы

51. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и (или) действиях (бездействии) таможенного органа и (или) должностных лиц ФТС России, РТУ, таможен, принятые (осуществляемые) при предоставлении государственной услуги.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

52. Жалоба подается в таможенный орган, предоставляющий государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) таможенного органа, предоставляющей государственную услугу, его должностного лица.

Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) таможни рассматривается этой таможней. Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) начальника таможни рассматривается РТУ, которому эта таможня подчинена.

Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, рассматривается ФТС России.

Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) РТУ рассматривается этим РТУ. Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) начальника РТУ рассматривается ФТС России.

Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) ФТС России рассматривается ФТС России.

53. В случае если жалоба подана Заявителем в таможенный орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный таможенный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение таможенный орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение таможенном органе.

54. В таможенных органах определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела Регламента;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 54 Регламента.

Таможенные органы обеспечивают:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

55. РТУ и таможни обеспечивают формирование и представление ежеквартально в ФТС России отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

56. Жалоба должна содержать:

наименование таможенного органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) фамилию, имя, отчество при наличии должностного лица таможенного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

наименование, сведения о месте нахождения Заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 58 Регламента);

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) таможенного органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) таможенного органа и (или) его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

57. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

58. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронном виде.

В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством:

а) официального сайта ФТС России в сети "Интернет";

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием сети "Интернет".

59. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом;

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

60. Прием жалоб в письменной форме осуществляется таможенным органом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где Заявитель подавал Обращение на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

61. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

62. В случае подачи жалобы при личном приеме лицо, подающее жалобу, представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

63. При подаче жалобы в форме электронного документа документы, указанные в пункте 57 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность лица, подающего жалобу, не требуется.

Сроки рассмотрения жалобы

64. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение таможенный орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

65. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа таможенного органа, его должностных лиц в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

66. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

67. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" таможенный орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта таможенного органа.

68. При удовлетворении жалобы таможенный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

69. Таможенный орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

70. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, или признаков состава преступления должностное лицо

таможенного органа, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

71. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 58 Регламента, ответ Заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

72. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование таможенного органа, предоставляющий государственную услугу, рассмотревшей жалобу; должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица таможенного органа, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице таможенного органа, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

наименование Заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

73. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом таможенного органа.

74. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица таможенного органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

75. Таможенный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.

Порядок обжалования решения по жалобе

76. Решение по результатам рассмотрения жалобы Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

77. Заявитель вправе обратиться в таможенный орган за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

78. Информирование Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется на стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте ФТС России в сети "Интернет" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления
Федеральной таможенной службой
государственной услуги по предоставлению
информации о выпуске товаров

Типовая форма обращения лица о предоставлении информации о выпуске товаров

Начальнику		_________________________________________ (наименование таможенного органа)
от
	(наименование, ОГРН, ИНН, КПП, местонахождение/

фамилия, имя, отчество (при наличии), ОГРНИП, ИНН, адрес индивидуального предпринимателя/ фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации физического лица)

(адрес, по которому следует направить ответ)

N

Обращение

На основании статьи 100 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" прошу предоставить информацию о выпуске товара (ов) согласно сведениям, приведенным в таблице.

N п/п	Регистрационный номер декларации на товары	Наименование страны происхождения товара	Количество товара в килограммах (вес брутто и (или) вес нетто) и (или) в других единицах измерения	Номер декларируемого товара (порядковый номер товара в декларации на товары)
1	2	3	4	5

	(подпись)		(инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления
Федеральной таможенной службой
государственной услуги по предоставлению
информации о выпуске товаров

Блок-схема предоставления государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров

Приложение N 3
к Административному регламенту предоставления
Федеральной таможенной службой
государственной услуги по предоставлению
информации о выпуске товаров

Типовая форма предоставления таможенным органом информации о выпуске товаров

Бланк таможенного органа
	(наименование юридического лица/ фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя/ фамилия и инициалы физического лица)
	(почтовый адрес)

_______________ N____________

на N__________от_____________

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 100 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" направляем сведения о товаре (товарах), указанном (указанных) в Вашем обращении от ___________N____________.

N п/п	Регистрационный номер декларации на товары		Номер декларируемого товара (порядковый номер товара в декларации на товары)	Сведения о наименовании товара, о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах товара			Сведения о статусе товара в части его выпуска (товар выпущен, товар выпущен условно с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению, выпуск товара не производился, информация относится к сведениям, подлежащим засекречиванию)			Соответствие сведений о количестве товара в килограммах (вес брутто и (или) вес нетто) и (или) в других единицах измерения, содержащихся в обращении лица, сведениям, указанным в декларации на товары
1	2		3	4			5			6
Начальник
(лицо, его замещающее)		(наименование таможенного органа)				(подпись)			(инициалы, фамилия)